Geum.ru

Україна житомирська обласна державна адміністрація

Вид материалаДокументы

Содержание


436 дошкільних навчальних закладів області працювали в оздоровчому режимі. Це дозволило оздоровити 26
Подобный материал:

-

Україна

ЖИТОМИРСЬКА ОБЛАСНА ДЕРЖАВНА АДМІНІСТРАЦІЯ

Управління освіти і науки



НАКАЗ

від «02» листопада 2011 року № 262


Про підсумки літнього відпочинку та оздоровлення дітей та підлітків у 2011 році





Управлінням освіти і науки облдержадміністрації, районними та міськими відділами (управліннями) освіти, загальноосвітніми навчальними закладами, адміністраціями інтернатних, дошкільних та позашкільних закладів проведено роботу по підготовці та проведенню оздоровчої кампанії – 2011 в закладах системи освіти.

На виконання Закону України «Про оздоровлення та відпочинок дітей» від 04.09.08 №375-VІ, наказу Міністерства освіти і науки, молоді та спорту України від 19.04.11 №350 «Про організацію літнього оздоровлення та відпочинку дітей у 2011 році», розпорядження голови облдержадміністрації від 24.12.10 №420, наказу управління освіти і науки від 28.03.11 №85 було вжито ряд заходів щодо належного проведення літньої оздоровчої кампанії та забезпечення відпочинком та оздоровленням дітей, в першу чергу соціально незахищених категорій.

За ініціативи управління освіти і науки облдержадміністрації в квітні 2011 року на базі Коростишівського педколеджу було проведено науково-практичний семінар з питань підготовки педагогічних кадрів для роботи у оздоровчих таборах місцевої бази, в роботі якого взяли участь викладачі всіх педагогічних вузів І-ІV р.а. Житомирщини, керівники оздоровчих закладів, студенти. Відбувся широкий обмін досвідом з питань виховної роботи у стаціонарних оздоровницях.

У травні місяці пройшов семінар для спеціалістів райміськво з питань організації літнього відпочинку та оздоровлення дітей з залученням фахівців зацікавлених служб, а саме обласної СЕС та Головного управління статистики.

Завдяки постійній та наполегливій роботі управління освіти і науки облдержадміністрації та відділу освіти Лугинської райдержадміністрації в питанні розширення мережі таборів відпочинку, особливо в зоні, постраждалій від аварії на ЧАЕС, в районі вдалося відкрити 6 пришкільних таборів, в яких відпочило 153 дитини, на що з районного бюджету було виділено 30 тис. грн.

Взагалі на оздоровчі цілі у 2011 році з місцевих бюджетів та бюджетів відділів (управлінь) освіти було виділено близько 4 млн. грн. Щорічно збільшується фінансування на оздоровлення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців інтернатних закладів. Обласний бюджет виділив для цього 3,7 млн. грн. Залучались на оздоровлення спонсорські та батьківські кошти, у окремих районах кошти сільських та селищних рад.

Влітку при 477 загальноосвітніх навчальних закладах функціонували пришкільні табори, які охопили відпочинком 26,605 дітей, що становить 21,4% від загальної кількості дітей віком від 7 до 16 років.

5 загальноосвітніх навчальних закладів відпрацювали в оздоровчому режимі по дві зміни (червень, серпень).

Слід зауважити, що останнім часом пріоритетним напрямком в оздоровчому процесі визначено якість відпочинку. Такий підхід зумовив зменшення кількості дітей, які відпочили у пришкільних таборах. Для порівняння: у 2008 році функціонувало 625 таборів, в яких відпочило 44,192 дит. (36%).

Вартість харчування нинішнього року у вищезазначених таборах становила 12 грн. – 20 грн. (практично відповідає нормам, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 22 листопада 2004 року №1591).

Слід відмітити роботу по охопленню дітей оздоровчо-відпочинковим процесом відділів освіти Баранівської (54,5%), Брусилівської (66,5%), Житомирської (71,5%), Ємільчинської (67,8%), Коростенської (64,8%), Коростишівської (60,4%), Новоград-Волинської (55,8%), Народицької (52,1%), Черняхівської (52,1%), Ружинської (64,6%) райдержадміністрацій, управління освіти і науки Новоград-Волинської міської ради (51,3%).

Значну кількість оздоровлених дітей забезпечили Володарсько-Волинський (48,4%), Лугинський (46,6%), Малинський (46,1%) Попільнянський (45%), Червоноармійський (46,1%) відділи освіти та управління освіти виконкому Бердичівської міської ради (41,2%).

Відділи освіти Ємільчинської та Романівської райдержадміністрацій зуміли віднайти та залучити додаткові кошти і організувати ІІ оздоровчу зміну. Такі підходи до вирішення даних питань свідчать про небайдужість освітян до здоров’я дітей та до власних рейтингових показників.

Управлінням освіти і науки облдержадміністрації здійснено ряд тематичних перевірок організації відпочинку у пришкільних таборах Житомирського та Чуднівського районів, м. Бердичева. Слід відмітити належну підготовку відділів (управлінь) освіти цих районів (міст) та адміністрацій навчальних закладів по організації роботи пришкільних таборів.

Так, з метою створення безпечних і сприятливих умов для літнього оздоровлення дітей та підлітків, забезпечення належного протипожежного захисту у пришкільних таборах відпочинку м. Бердичева приміщення, відведені під організацію літнього відпочинку дітей, було забезпечено первинними засобами пожежегасіння, а саме: придбано нових вогнегасників в кількості 28 на суму 4470 грн., перезаряджено вогнегасників на суму 6782 грн., проведено ремонт електропроводки та приміщень харчоблоків ЗОШ №17, №6 на суму 1258 грн., відремонтовано електрокотли та електроплити у ЗОШ №5 і НВК №4 на суму 27977,22 грн.; відремонтовано холодильне та технологічне обладнання в усіх закладах на суму 12495,48 грн. Протягом двох років на 45% оновлено холодильне обладнання на харчоблоках всіх закладів освіти міста.

Першочергова увага в ході літнього оздоровлення приділялась дітям соціально незахищених категорій. 11 тис. дітей-сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування, дітей-інвалідів, дітей з малозабезпечених та багатодітних сімей відпочили у пришкільних таборах.

Долучились до оздоровлення дітей соціально незахищених категорій релігійні місії та благодійні організації, які охопили оздоровчими заходами близько 3 тис. школярів та 150 вихованців інтернатних закладів обласного підпорядкування.

На запрошення різноманітних благодійних організацій та фондів близько 1 тис. дітей оздоровилось за межами України. Гостинно приймали наших дітей Німеччина, Франція, Іспанія, Італія, Польща, Швейцарія, Велика Британія.

100% оздоровились діти-сироти та діти, позбавлені батьківської опіки, вихованці інтернатних закладів. Всього в 17 школах-інтернатах перебуває 2278 вихованців, з них 697 дітей-сиріт та позбавлених батьківської опіки. Переважна більшість сиріт перебувала в оздоровницях від 1 до 4 табірних змін. Таким чином протягом літнього періоду зареєстровано 1300 дітоднів. 62 вихованці відпочило за кордоном (Італія, Іспанія, Франція, США). Частину дітей оздоровили благодійні організації та релігійні місії.

Значне місце в літньому відпочинку школярів посіли навчально-розвивальні екскурсії та походи, до яких було залучено 43 тис. дітей. Екскурсійними поїздками до визначних місць та міст України в літній період було охоплено близько 6 тис. школярів.

Продуктивним, насиченим та цікавим видалось нинішнє літо для гуртківців Житомирського центру науково-технічної творчості учнівської молоді.

37 членів Житомирського територіального відділення МАН України оздоровились та відпочили у Всеукраїнських літніх профільних школах та різнопрофільних експедиціях.

24 кращих із кращих лідерів учнівського самоврядування та переможців обласного аерокосмічного конкурсу взяли участь у тематичних змінах, які пройшли у серпні – вересні в МДЦ «Артек».

Обласним ЦНТТУМ підготовлені збірні делегації та команди до Всеукраїнських змагань з авіамодельного та судомодельного спорту, які пройдуть у містах Конотоп та Глухів Сумської області, з автомодельного спорту - у м. Стрій Львівської області.

Житомирський обласний центр еколого-натуралістичної творчості учнівської молоді свою роботу спрямовував на організацію дозвілля і відпочинку, формування екологічної культури, прищеплення любові до природи, зміцнення здоров’я, задоволення інтересів і духовних запитів дітей, підлітків і юнацтва.

75 школярів Житомирського екологічного ліцею №24 відпочили в екологічному таборі «Пролісок».

Для дітей працювали гуртки «Фітодизайн», «Захоплююче лозоплетіння», «Юні овочівники», «Юні квітникарі», «Юні флористи», «Юні натуралісти» та ін..

Юннати вчилися правильно проводити озеленення приміщень, продовжувати життя зрізаних квітів, оформляти букети, плести з лози та рогози, доглядати за кімнатними та овочевими рослинами.

У гімназійному таборі «Екос» (Озерненська ЗОШ І-ІІІ ступенів Житомирського району) велика увага приділялася практичному застосуванню набутих школярами теоретичних знань з екології, поєднанню екологічної освіти з активною природоохоронною діяльністю. Робота у таборі починалася з розробки планів роботи, звернень до мешканців селища з метою екологічної освіти населення. Діти розробили і надрукували біля 4 тис. звернень та листівок до мешканців селища.

Юні екологи Житомирського та Черняхівського районів провели акції по впорядкуванню цілющого джерела «Криничка» у с.Некраші Черняхівського р-ну та двох джерел на території с. Вереси. Діти познайомилися з мережею річок, дослідили русло своєї річки дитинства - Свинолужки, а також побували на берегах головної річки області Тетерів у різних місцях її течії, а саме у селах Левків, Дениші та місті Житомирі.

Надовго запам’ятається оздоровче літо гуртківцям обласного центру туризму, краєзнавства, спорту та екскурсій, в ході якого відбулось 111 різнострокових походів, де було задіяно близько 1 тис. дітей.

Велосипедний тематичний турпохід ІІ категорії складності по Житомирщині, туристський похід 3-го ступеня складності по гірських Карпатах, геологічна експедиція по гірському Криму та участь переможців обласних еколого-краєзнавчих змагань у туристському поході у Всеукраїнському таборі с. Осій Закарпатської області – ось далеко не повний перелік цікавих справ юних туристів.

Заслуговує на увагу досвід організації літнього оздоровлення школярів управління освіти і науки виконкому Бердичівської міської ради, яке єдине в області на своєму балансі тримає позашкільний навчально-оздоровчий заклад «Дитячо-юнацький табір «Соколятко». Для зміцнення матеріально-технічної бази закладу у 2011 році витрачено 342,5 тис. грн.

У цьому році значний ремонт зроблено на харчоблоці, посудомийному, овочевих, підсобних цехах, замінено труби водопостачання та водовідведення, виконано поточні ремонти в їдальні та в приміщеннях, де зберігаються продукти харчування.

В достатній кількості наявне сучасне холодильне обладнання: 10 холодильників та 4 морозильні камери.

17 тис. грн. витрачено на виконання протипожежних заходів міської Програми забезпечення пожежної безпеки, а саме: придбано два нових надзвичайно потужних вогнегасники ВП-100 вартістю 2697,3 грн., 25 наявних вогнегасників пройшли необхідне технічне обслуговування, на запасних виходах шляхів евакуації на випадок пожежі встановлено аварійне освітлення з автономним джерелом живлення. З метою відновлення роботи пожежного водоймища проведено його гідроізоляцію, виконано поточний ремонт насосів у автономній котельні; виконано ремонт контуру заземлення з відміткою у паспорті.

Влітку нинішнього року 405 дітей області мали змогу відпочити в ДЮТ «Соколятко».

В області оздоровлено 4,8 тис. талановитих та обдарованих дітей.

Влітку 436 дошкільних навчальних закладів області працювали в оздоровчому режимі. Це дозволило оздоровити 26 тис. дошкільнят, що становить 67%, з них 768 – діти, потерпілі від аварії на ЧАЕС.

Приділялась увага оздоровленню дітей з «групи ризику». 1,2 тис. дітей, схильних до асоціативних проявів, були охоплені цікавими справами у пришкільних таборах.

Було вжито ряд заходів по попередженню травматизму дітей влітку, а особливо під час перебування у пришкільних та стаціонарних оздоровчих таборах.

Однак в організації відпочинку та оздоровлення школярів залишається ще ряд невирішених проблем.

З метою контролю за належним забезпеченням відпочинку дітей та недопущенням порушень в організації їх харчування управлінням освіти і науки облдержадміністрації, управлінням у справах захисту прав споживачів, обласною санітарно-епідеміологічною станцією були здійснені перевірки роботи близько 150 позашкільних таборів Житомирського, Попільнянського, Новоград-Волинського, Чуднівського, Романівського районів, міст Житомира, Новоград-Волинського.

В ході перевірок роботи пришкільних таборів було виявлено ряд порушень санітарного законодавства.

Згідно з доповідною запискою головного санітарного лікаря області від 20.06.2011р. №3/04-1644 в більшості перевірених таборів меню-розкладки на страви не складались, страви готувались без урахування технологічних нормативних документів, що містять в собі єдині вимоги до сировини, готової продукції та визначають витрати сировини при виготовленні страв. В їдальнях була відсутня частина технологічних карток, облік використаних продуктів харчування на одну дитину в день не проводився. В харчуванні дітей майже відсутні були продукти натурального походження з високою харчовою та біологічною цінністю. В частині таборів швидкопсуючі продукти харчування реалізовувались без документів, які засвідчують їх якість та безпеку для здоров'я дітей.

Приватними підприємцями завозились та реалізовувались дітям небезпечні для здоров'я продукти харчування, що містили в собі синтетичні барвники, ароматизатори, підсилювачі смаку, ковбасні вироби невизначеної якості, низького ґатунку.

Так, на початку роботи пришкільного табору в с. Орепи Новоград-Волинського району постачальником ПП Якимчук М.М. була завезена свинина обрізна без ветеринарного посвідчення та етикетки; в таборі колегіуму м. Нов-Волинського реалізовувались сосиски, на оболонці яких була відсутня назва та склад продукту. В таборах сіл Печанівка та Константинівка Романівського району використовувалось м'ясо яловичини без ветеринарного свідоцтва. В таборі с. Парипси Попільнянського району реалізовувалось м'ясо свинини з простроченим терміном зберігання.

В зв'язку з антисанітарним утриманням харчоблоків таборів при Чуднівській гімназії і Житомирському ліцеї № 25 були винесені постанови на їх генеральне прибирання.

Вже котрий рік утримується досить високий рівень побутового травматизму серед дітей в літній період. Нинішнього літа вдома загинуло 12 дітей, з яких 1 – внаслідок ураження електричним розрядом блискавки, 8 – внаслідок утоплення, в т.ч. 2 – учні шкіл, 2 – здійснили акт суїциду, 1 – загинув в ДТП.

В останній день навчання загинув учень 10-го класу Рижанської гімназії Володарсько-Волинського району Костецький Євген, який після шкільного свята разом з однокласниками пішов відпочивати до річки. Того ж дня Євген додому на повернувся. А через декілька днів тіло хлопця було знайдено в річці.

Призводить до трагедій і незайнятість дітей у перший літній місяць. У велику зону ризику попадають райони, де не створена мережа пришкільних таборів відпочинку, і діти, залишені батьками вдома, вдаються до різноманітних небезпечних справ. Так, 20 червня учень 5 класу Листвинівської ЗОШ І-ІІІ ст. Овруцького району Мінич Дмитро, посадивши на велосипед сестру 2005 р.н., виїхав на дорогу, де на дітей наїхав автомобіль. Внаслідок ДТП Дмитро помер в лікарні, а Дарина, отримавши тяжкі травми, була направлена в реанімаційне відділення місцевої лікарні.

16 червня покінчив життя самогубством учень 7-го класу Ігнатпільської ЗОШ І-ІІІ ст. цього ж району Левченко Едуард.

Ці та інші трагедії свідчать про недотримання та неналежне володіння дітьми правилами техніки безпеки, про недостатній контроль та увагу з боку частини батьків за своїми дітьми під час літніх канікул.

Незайнятість дітей у перший літній місяць призводить і до росту злочинності. За даними УМВС України в Житомирській області тільки у червні 21 учень скоїв злочин, проти 14 у 2010 році.

Управлінням освіти і науки відмічено ряд недоліків при подачі рай(міськво) оперативної звітності про хід оздоровчої кампанії.

Так, відділи освіти Радомишльської, Романівської райдержадміністрацій, управління освіти і науки Новоград-Волинської міської ради в оперативну інформацію станом на 20.07.11 занесли дані червня місяця, і ці дані обмежуються тільки кількістю дітей, які відпочили у пришкільних таборах. Це свідчить про відсутність співпраці з іншими організаціями та установами, які займаються оздоровленням, та недостатню роботою у даному напрямку відділів (управлінь) освіти.

Окремо слід зауважити, що відділ освіти Баранівської райдержадміністрації взагалі проігнорував наказ управління освіти і науки облдержадміністрації від 28.03.11 №85 в частині щомісячного інформування про хід оздоровчої кампанії в районі.

Керівниками інтернатних закладів допущено ряд прорахунків при організації перевезення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, вихованців інтернатних закладів, до стаціонарних оздоровниць області, що суперечить Порядку взаємодії з питань забезпечення перевезення організованих груп дітей на оздоровлення в табори відпочинку та інші оздоровчі заклади, а також проведення туристичних та екскурсійних подорожей (поїздок), визначеного спільним наказом зацікавлених Міністерств від 27.07.04 №672/831/623/120.

Всупереч вимогам спільного наказу, не всі керівники інтернатних закладів оформили необхідні документи для отримання дозволу на перевезення організованих груп дітей, що унеможливлювало своєчасне інформування органів Державтоінспекції та підготовку відповідних документів для безпечного перевезення дітей.

Виходячи з вищевикладеного,

НАКАЗУЮ:

1. Відмітити роботу відділів освіти Баранівської, Брусилівської, Володарсько-Волинської, Житомирської, Ємільчинської, Коростенської, Коростишівської, Лугинської, Малинської, Народицької, Новоград-Волинської, Ружинської, Попільнянської, Червоноармійської, Черняхівської райдержадміністрацій, управлінь освіти і науки виконкому Бердичівської міської ради та Новоград-Волинської міської ради по належній підготовці, якісному проведенню та охопленню оздоровчим процесом значної кількості дітей в районі (місті) влітку 2011 року.

2. Начальникам районних(міських) відділів( управлінь) освіти:

2.1. Підвести підсумки літньої оздоровчої кампанії 2011 року, заслухати на колегіях рай(міськ)во та управлінь.

2.2. Розробити конкретні заходи щодо організації та проведенню літнього оздоровлення у 2012 році з урахуванням недоліків та прорахунків нинішнього року.

2.3. Увійти з пропозиціями до органів місцевої влади та самоврядування щодо необхідності передбачення у бюджетах районів та міст коштів, спрямованих на оздоровлення та відпочинок дітей у 2012 році, сприяти залученню позабюджетних коштів.

2.4. Здійснювати заходи щодо розвитку мережі дитячих оздоровчих закладів системи освіти та забезпечення у них якісного оздоровлення дітей.

2.5. Посилити відповідальність керівників навчальних закладів по дотриманню в пришкільних таборах відпочинку належних санітарно-гігієнічних умов та повноцінної організації харчування дітей.

2.6. Посилити відповідальність керівників оздоровчих закладів, вихователів та інших працівників за життя і здоров'я дітей, приділяти особливу увагу профілактиці дитячого травматизму та запобіганню нещасним випадкам.

3. Директорам шкіл-інтернатів:

3.1. Забезпечувати обов’язкове перебування представників інтернатних закладів у стаціонарних оздоровчих таборах під час літнього оздоровлення дітей.

3.2. Взяти під особистий контроль здійснення заходів, пов’язаних із організованим перевезенням дітей, та забезпечити неухильне виконання Порядку взаємодії з питань забезпечення перевезення організованих груп дітей на оздоровлення в табори відпочинку та інші оздоровчі заклади, а також проведення туристичних та екскурсійних подорожей, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.02.97 №176

4. Контроль за виконанням даного наказу покласти на заступника начальника Липовецьку О.Г.


Начальник управління

освіти і науки О.В. Пастовенський