Послания Губернатора Тверской области Д. В. Зеленина закон
Вид материала | Закон |
- Послания Губернатора Тверской области закон, 407.12kb.
- Посланий Президента Российской Федерации Д. А. Медведева Федеральному Собранию Российской, 12.54kb.
- Послания Губернатора Тверской области закон, 2368.43kb.
- Ежегодные Послания Губернатора Тверской области закон, 312.62kb.
- Российское информационное агентство РосБизнесКонсалтинг, 08 октября 2009г, 227.25kb.
- Губернатор тверской области постановление от 4 октября 2004 г. N 84-пг об образовании, 106.71kb.
- Конституция Российской Федерации, федеральные закон, 162.14kb.
- При поддержке Губернатора Тверской области впервые проводится конкурс «История твоей, 44.94kb.
- И о. начальника Тверской области управления административных органов Тверской области, 247.4kb.
- Статья Основные понятия, применяемые в настоящем законе, 204.23kb.
СЕЛО ЖДЕТ МОЛОДЫХ
Приближается горячая пора выпускных экзаменов в образовательных учреждениях сельскохозяйственного назначения. Хочется обратить внимание выпускников, что на селе меняется социально-экономическая обстановка, особенно в связи с большими возможностями, предоставляемыми приоритетным национальным проектом «Развитие АПК», включающим в себя и вопросы закрепления молодежи на селе, создания им достойных условий для труда и быта.
Так уж сложилось за многие годы, что до сих пор господствующей является установка большинства молодых селян на проживание в городе. Это касается и тех, кто нацелен на получение высшего и средне–профессионального сельскохозяйственного образования.
В сельскохозяйственных организациях не хватает специалистов, а они в это время работают в частных компаниях. Конечно, их понять можно — молодежь стремится туда, где можно заработать. А труд работника сельского хозяйства низкооплачиваем. Добавляет проблем бытовая неустроенность.
Тверская область по подготовке кадров учреждениями профессионального образования сельскохозяйственного профиля занимает одно из лидирующих мест среди регионов центра России. Ежегодный выпуск учреждениями аграрного образования Тверской области специалистов со средним специальным и высшим образованием составляет более 1,5 тыс. чел. Однако обеспеченность кадрами сельскохозяйственного производства в силу выше перечисленных обстоятельств составляет 86%. Трудоустройство же выпускников учебных заведений сельскохозяйственного профиля находится на крайне низком уровне, ежегодно на село их возвращается менее десяти процентов.
Сегодня на селе нужны кадры в животноводстве, востребованы механизаторские кадры. Требуются агрономы, зоотехники, инженеры, экономисты.
В Тверской области более двух лет действует Закон «О кадровом потенциале сельскохозяйственных организаций и аграрных колледжей Тверской области», которым определена система экономических, социальных и правовых гарантий государственной поддержки мероприятий по укреплению и развитию кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций и аграрных колледжей тверской области.
За счет средств областного бюджета, молодому специалисту, принятому на работу в сельскохозяйственную организацию, оказывается единовременная материальная помощь в размере 15000 рублей. Устанавливаются ежемесячные денежные выплаты в размере 2500 рублей специалисту с высшим образованием и 2000 рублей специалисту со средним специальным образованием в течение двух лет со дня заключения первого трудового договора с сельскохозяйственной организацией после окончания учебного заведения.
На сегодняшний день в сельскохозяйственных предприятиях Тверской области работают около 80 специалистов с высшим и средним специальным образованием, имеющие статус «молодой специалист» и пользующиеся поддержкой областного бюджета, 14 из них – в Калининском районе. Серьезная работа по закреплению молодых специалистов ведется также в Бежецком, Кашинском, Кесовогорском, Краснохолмском, Ржевском, Сонковском, Старицком и Торжокском районах.
В текущем году в соответствии с областной программой ожидается трудоустройство еще около 50 выпускников, которые придут в сельское хозяйство. Определены хозяйства, руководители которых готовятся к приему молодых специалистов.
В случае, если выпускники не смогли найти работу по специальности, но у них есть желание работать в сельском хозяйстве, приглашаем в департамент по социально-экономическому развитию села Тверской области, где можно получить консультацию по имеющимся сельскохозяйственным вакансиям, реализации закона «О кадровом потенциале сельскохозяйственных организаций и аграрных колледжей Тверской области» и другим интересующим вопросам.
Наш адрес: 170037, г. Тверь, Проспект Победы, д. 53 (В районе магазина «Турист»). Краткую консультацию можно получить по телефонам: 32-78-10 и 32-70-19.
В настоящее время в Тверской области в рамках мероприятий федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2010 года» резко активизированы работы по газификации, водоснабжению сельских населенных пунктов, приведению в нормативное техническое состояние ведомственных автомобильных дорог, строительству жилья. Есть основа для возрождения села, и делать это - активным, смелым и напористым людям - молодым.
НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ
ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК» ПО КРЕДИТОВАНИЮ,
разработанные в дополнение к имеющимся для целей
реализации национального проекта «Развитие АПК»
(публикуются в изложении)
Кредитование основных направлений национального проекта развития АПК по решению Правительства РФ в основном будет осуществляться через ОАО «Россельхозбанк», которым подготовлен ряд нормативных документов по условиям и порядкам предоставления кредитов в рамках целевых программ. Начиная с этого выпуска Информбюллетеня, мы будем знакомить наших читателей с основными положениями этих нормативных документов.
ПОРЯДОК
КРЕДИТОВАНИЯ ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК»
СУБЪЕКТОВ МАЛОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА
И КРЕСТЬЯНСКИХ (ФЕРМЕРСКИХ) ХОЗЯЙСТВ
1. Общие положения
- Настоящий временный порядок кредитования ОАО «Россельхозбанк» субъектов малого предпринимательства и крестьянских (фермерских) хозяйств (далее Порядок) направлен на упрощение доступа к кредитным средствам заемщиков указанных категорий в рамках приоритетного направления «Стимулирование развития малых форм хозяйствования» национальногопроекта «Развитие АПК» и основывается на Федеральном законе от 14.06.1995 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и Федеральном законе от 11.06.2003 № 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве».
- Порядок определяет условия и особенности предоставления кредитов субъектам малого предпринимательства и крестьянским (фермерским) хозяйствам на сумму, не превышающую 3 млн. руб. на срок не более пяти лет. Предоставление кредита в рамках настоящего Порядка осуществляется при соблюдении клиентом (заемщиком) требований, установленных в разделе 2 Порядка.
- Принятие решений по выдаче кредитов в рамках Порядка осуществляется уполномоченным органом регионального филиала или кредитной комиссией дополнительного офиса в пределах полномочий, установленных региональному филиалу или дополнительному офису соответственно.
- В части, не урегулированной настоящим Порядком, порядок предоставления, учета, сопровождения и погашения кредитов осуществляется в соответствии с инструкцией № 1 «О порядке предоставления и учета краткосрочных кредитов в ОАО «Россельхозбанк» (далее — Инструкция № 1) и инструкцией № 2 «О порядке предоставления и учета долгосрочных (средне
срочных) кредитов в ОАО «Россельхозбанк» (далее — Инструкция № 2).
2. Условия предоставления кредита
2.1. Предоставление кредита в рамках Порядка осуществляется при соответствии заемщика следующим требованиям:
- Заемщик относится к субъектам малого предпринимательства в соответствии с критериями, установленными ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» (в том числе является индивидуальным предпринимателем - главой КФХ), либо является крестьянским (фермерским) хозяйством, образованным в форме юридического лица;
- Заемщик применяет упрощенную систему налогообложения или систему налогообложения в виде налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, либо применяет систему единого сельскохозяйственного налога;
- Финансово-хозяйственная деятельность осуществляется заемщиком не менее шести месяцев;
- Отсутствие у заемщика убытков по результатам финансово-хозяйственной деятельности за последний финансовый год и последнюю отчетную дату. Для заемщиков, относящихся к сельскохозяйственным отраслям, имеющим сезонный характер, допускается наличие убытка по результатам деятельности за I, II и III кварталы;
2.1.5. Заемщик не должен быть лицом, аффилированным Банку;
2.1.6. Заемщик не должен осуществлять следующие виды деятельности:
производство и торговля оружием и другими изделиями военного назначения;
производство подакцизных товаров;
торговля ювелирными изделиями;
игорный бизнес;
операции с ценными бумагами;
коммерческие операции (риэлторская деятельность) с недвижимым имуществом.
- Кредит предоставляется на срок от шести месяцев до пяти лет.
2.3. Выдаваемый кредит должен иметь целевой характер: на
расширение производства, приобретение и модернизацию основных средств, внедрение новых технологий, пополнение оборотных средств.
2.4. Обязательным условием предоставления кредита является наличие обеспечения: залог недвижимости, товарно-материальных ценностей, автотранспорта, иного ликвидного имущества,
банковские гарантии, поручительства и иные формы обеспечения. Обеспечение может предоставляться как самим заемщиком, так и третьими лицами.
Для оформления указанных видов обеспечения используются типовые формы соответствующих договоров, предусмотренные Инструкций № 1 и Инструкцией № 2.
2.5. Крестьянским (фермерским) хозяйствам (КФХ, образованным в форме юридического лица, и индивидуальным предпринимателям - главам КФХ) при необходимости предоставляется рекомендательное письмо регионального отделения Ассоциации крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных кооперативов.
3. Порядок кредитования
- Клиент обращается в региональный филиал или дополнительный офис с заявлением на предоставление кредита.
- Указанное заявление регистрируется в электронном журнале заявлений на предоставление кредита в рамках реализациикредитного продукта.
- Рассмотрение заявления клиента на предоставление кредита осущствляется в филиале (дополнительном офисе) и подтверждается наличием необходимых документов.
- Региональные филиалы в рамках своих полномочий устанавливают уровень процентных ставок по кредитному договору с субъектом малого предпринимательства. Минимальные процентные ставки но кредитам субъектам СМП устанавливаются правлением Банка.
3.5. Кредитный работник регионального филиала (дополнительного офиса) составляет анкету-заключение о предоставлении кредита, которая является документом, заменяющим заключения
кредитного подразделения, юридической службы и службы безопасности.
- В случае, если сумма запрашиваемого кредита находится в рамках установленных дополнительному офису лимитов, но указанный кредит подлежит согласованию в региональном филиале согласно п.3.13 «Временного порядка взаимодействия регионального филиала ОАО «Россельхозбанк» и его дополнительных офисов по вопросам кредитования», заполненную анкету-заключение о предоставлении кредита и необходимые документы кредитный работник направляет на согласование в юридическую службу и службу безопасности регионального филиала. Если ответственные лица указанных служб не имеют возражений по предоставлению кредита, об этом делается соответствующая запись в анкете-заключении о предоставлении кредита. При наличии замечаний по представленным документам они в письменной форме направляются в дополнительный офис. Если такого согласования не требуется, то анкету-заключение о предоставлении кредита визируют управляющий дополнительным офисом, старший бухгалтер и кредитный работник.
- Если вопрос о предоставлении кредита СМП рассматривается региональным филиалом, то заполненную анкету-заключение о предоставлении кредита и необходимые документы кредитный работник направляет на согласование в юридическую службу и службу безопасности регионального филиала. Если ответственные лица указанных служб не имеют возражений по предоставлению кредита, об этом делается соответствующая запись в анкете-заключении о предоставлении кредита. При наличии замечаний по представленным документам они в письменной форме направляются в кредитное подразделение регионального филиала.
- Вопрос о предоставлении кредита СМП рассматривается в кредитном комитете (кредитной комиссии) и принимается решение о выдаче кредита (отказе в выдаче кредита).
- Решение кредитного комитета (кредитной комиссии) доводится до заемщика в течение одного дня.
3.8. В случае, если решение о кредитовании принималось кредитной комиссией дополнительного офиса, копии анкет-заключений заемщика направляются в кредитное подразделение филиала после принятия соответствующего решения.
ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК»
«КРЕДИТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ
ТЕХНИКИ ПОД ЕЕ ЗАЛОГ»
- Общие положения
1.1. Целевая программа «Кредит на приобретение сельскохозяйственной техники под ее залог» (далее — Программа) разработана с целью создания режима наибольшего благоприятствования сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям АПК (далее - заемщикам) в обновлении парка сельскохозяйственной техники на основе облегчения доступа к кредитным ресурсам за счет формирования обеспечения по соответствующим инвестиционным проектам в виде залога закупаемой на кредитные средства высоколиквидной сельскохозяйственной техники.
2. Условия включения проектов в Программу
- В рамках настоящей Программы среднесрочные (инвестиционные) кредиты предоставляются для приобретения комплектов новой отечественной или импортной сельскохозяйственной техники. В состав приобретаемых комплексов сельскохозяйственной техники наряду с самоходной сельскохозяйственной техникой, подлежащей регистрации в органах гостехнадзора или ГИБДД, может входить прицепная и навесная сельскохозяйственная техника, не подлежащая регистрации. При этом стоимость сельскохозяйственной техники, не подлежащей регистрации, должна составлять не более 50% от стоимости всего приобретаемого комплекса.
- Сельскохозяйственная техника на условиях настоящей Программы должна приобретаться заемщиком у компаний-поставщиков сельскохозяйственной техники (далее — продавцов), подписавших с Банком соответствующее Соглашение о сотрудничестве.
3. Основные условия кредитования
3.1 Среднесрочные (инвестиционные) кредиты по проектам, соответствующим вышеуказанным критериям отбора, предоставляются на срок до пяти лет, с льготным периодом по погашению основной суммы кредита до 12 месяцев с даты выдачи кредита.
- Сумма кредита может составлять не более 80% от стоимости закупаемой в составе комплекса сельскохозяйственной техники, подлежащей регистрации в органах гостехнадзора или ГИБДД, и не более 60% от стоимости закупаемой в составе комплекса прицепной (навесной) сельскохозяйственной техники, не регистрируемой в органах гостехнадзора и ГИБДД.
- Оставшаяся часть стоимости закупаемой сельскохозяйственной техники оплачивается заемщиком в виде авансового платежа в адрес продавца.
3.4. Обеспечением предоставляемого кредита является залог закупаемой за счет кредитных средств сельскохозяйственной техники, которая при этом в обязательном порядке должна быть застрахована в пользу Банка в аккредитованной при нем страховой компании. При уплате упомянутого выше аванса иного обеспечения по кредиту не требуется.
4. Порядок рассмотрения и принятия решений
- При обращении заемщика в Банк с заявкой на среднесрочный кредит для приобретения сельскохозяйственной техники в случае соответствия данного проекта условиям его включения в Программу заемщик согласовывает с продавцом стоимость, спецификацию и сроки поставки техники, собирает и представляет в Банк необходимый для принятия решения о предоставлении кредита пакет документов.
- При положительном решении о предоставлении кредита заемщик заключает типовой договор купли-продажи сельскохозяйственной техники с продавцом и осуществляет авансовый платеж. При этом срок поставки сельскохозяйственной техники по договору купли-продажи не должен превышать срока действия решения Банка о предоставлении кредита.
- После получения от продавца письменного уведомления о наличии соответствующей сельскохозяйственной техники на складе и готовности к отгрузке заемщик совместно с представителями Банка и аккредитованной при Банке страховой компании проводит осмотр и предварительную приемку сельскохозяйственной техники.
- Заемщик и представитель аккредитованной при Банке страховой компании оформляют страховой полис и договор страхования от рисков ущерба и хищения.
- Заемщик подписывает кредитный договор и договор залога сельскохозяйственной техники, платежные поручения о перечислении денежных средств продавцу.
- Банк в соответствии с поручениями заемщика выдает кредит и перечисляет денежные средства продавцу и страховой компании.
- Заемщик и продавец подписывают акт приема-передачи сельскохозяйственной техники.
Заемщик регистрирует сельскохозяйственную технику по принадлежности в гостехнадзоре или ГИБДД и передает оригинал ПСМ или ПТС в Банк на хранение, а также копию свидетельства о регистрации сельскохозяйственной техники в гостехнадзоре или ГИБДД.
4.9. Заемщиком совместно с представителем Банка осуществляется регистрация договора залога в гостехнадзоре по номенклатуре сельскохозяйственной техники, находящейся в его ведении.
УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОАО «РОССЕЛЬХОЗБАНК»
ИПОТЕЧНЫХ КРЕДИТОВ ПОД ЗАЛОГ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ИЗ СОСТАВА ЗЕМЕЛЬ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ
1. Условия включения в программу земельно-ипотечного кредитования Банка
1.1. Необходимым условием включения сельскохозяйственных товаропроизводителей в программу земельно-ипотечного кредитования является соблюдение следующих требований:
1.1.1. Ипотека земельных участков из состава земель сельскохозяйственного назначения допускается только для обеспечения обязательств, возникающих непосредственно с развитием сельскохозяйственного производства, улучшением земель и осуществлением мероприятий по повышению их продуктивности (проведение мелиоративных и агролесомелиоративных работ, противоэрозионных мероприятий и т.п.), а также обязательств, возникших в результате приобретения земельного участка;
1.1.2. Предметом ипотеки могут быть земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, в том числе с расположенными на них зданиями, строениями, сооружениями и иными объектами, находящиеся в собственности граждан или юридических лиц, права на которые в установленном порядке зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, при условии, что они не изъяты из оборота либо не ограничены в обороте таким образом, что не могут являться объектом купли-продажи.
- Ипотека (залог) земельного участка, находящегося в общей долевой или совместной собственности, может быть установлена только на принадлежащий физическому или юридическому лицу земельный участок, выделенный в натуре из земель, находящихся в общей долевой или совместной собственности и прошедший государственный кадастровый учет.
- Не допускается ипотека земельного участка, на который по закону не может быть обращено взыскание, а также ипотека земельного участка, площадь которого меньше минимального размера, предусмотренного федеральным законодательством и законодательством субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков сельскохозяйственного назначения.
- Передаваемые в ипотеку земельные участки должны быть свободны и не заложены в обеспечение другого обязательства.
2. Основные условия кредитования
- Долгосрочные (среднесрочные) кредиты по проектам, соответствующим вышеуказанным критериям, предоставляются на срок от трех лет и более, в том числе с льготным периодом по погашению (суммы основного долга) до 24 месяцев с даты выдачи кредита.
2.2. Кредиты на покупку земельного участка сельскохозяйственного назначения под его залог в рамках пилотных проектов предоставляются только товаропроизводителям, занимающимся сельскохозяйственным производством (первичной переработкой) для целей увеличения площади землепользования.
- Обязательным условием предоставления ипотечного кредита является наличие у заемщика бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инвестиционного проекта.
- Кредиты выдаются и погашаются в рублях.
- Процентная ставка по кредитам, предоставляемым в рамках пилотных проектов, устанавливается в пределах действующих в Банке процентных ставок по долгосрочному (среднесрочному) кредитованию.
- Уплата процентов за пользование кредитом осуществляется по выбору заемщика ежемесячными или ежеквартальными платежами.
- Погашение основной суммы кредита производится, как правило, равными частями ежемесячными или ежеквартальными платежами по выбору заемщика.
- Основным обеспечением предоставляемого кредита является ипотека земельного участка сельскохозяйственного назначения. В зависимости от суммы испрашиваемого кредита в качестве дополнительного залогового обеспечения также может выступать другое ликвидное имущество заемщика.
3. Определение залоговой стоимости земельного участка, принимаемого в обеспечение ипотечного кредита
3.1. Для целей пилотных проектов залоговая стоимость принимаемого в обеспечение ипотечного кредита земельного участка определяется следующим образом:
в регионах, где функционирует земельный рынок, исходя из рыночной стоимости земельного участка по результатам независимой оценки с применением понижающего коэффициента 0,75;
в регионах, где возможность объективной оценки рыночной стоимости земель сельскохозяйственного назначения отсутствует, исходя из кадастровой стоимости с применением понижающего коэффициента 0,7.
3.2. Для установления обоснованной оценки рыночной стоимости земельного участка в необходимых случаях рекомендуется привлечение организаций и индивидуальных предпринимателей, удовлетворяющих требованиям законодательства, регулирующего оценочную деятельность (далее независимые оценщики), с опытом работы по оценке земель в данном субъекте Российской Федерации. Оплата услуг оценщика осуществляется за счет залогодателя.
4. Перечень правоустанавливающих и земельно-учетных документов,
предоставляемых заемщиком при оформлении
ипотечного кредита под залог земельного участка
В дополнение к установленному списку документов клиентом для получения земельно-ипотечного кредита представляются:
- Свидетельство о государственной регистрации права собственности (подлинник и нотариально заверенная копия), выданное органами государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) и справка о содержании правоустанавливающих документов на земельный участок (подлинники) по установленной Минюстом России форме с датой, максимально приближенной к дате возможного заключения сделки;
- Кадастровый план земельного участка (выписка из государственного земельного кадастра — подлинник), выданный соответствующим подразделением Федерального государственного унитарного предприятия земельной кадастровой палаты (ФГУП ЗКП);
- Ситуационный план землепользования и экспликация земель (простая копия), откорректированные не менее чем за 3 месяца к моменту подачи заявки;
- Справка о размере земельного налога с единицы площади (подлинник);
4.6. Договоры, являющиеся обременением земельного участка (простая копия договора аренды, зарегистрированного в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и т.д.);
- Документы, подтверждающие оценку стоимости предлагаемого в залог земельного участка — сертификат и отчет об оценке рыночной стоимости земельного участка (подлинники и заверенные залогодателем копии) или договор купли-продажи земельного участка (подлинник и простую копию);
- Паспорт земельного участка (землевладения);
- Документы, подтверждающие согласие на совершение сделки (подлинники и простые копии), в том числе на совершение крупной сделки, если в соответствии с законом и/или учредительными документами залогодателя такое согласие требуется (согласие органов управления залогодателя на совершение сделки).