Geum.ru

Построение баланса денежных доходов и расходов населения в современных экономических условиях

Вид материалаДокументы

Содержание


Варианты расчета денежных доходов населения Новосибирской области
Подобный материал:
ПОСТРОЕНИЕ БАЛАНСА ДЕНЕЖНЫХ ДОХОДОВ И РАСХОДОВ НАСЕЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ УСЛОВИЯХ


Д.Ф. Матвеева


Территориальный орган федеральной службы государственной статистики по Новосибирской области (Новосибирскстат), г. Новосибирск


oblstat@novosibstat.ru


Согласно методическим указаниям Росстата существуют два определения денежных доходов населения, которые в настоящий момент исчисляются путем построения Баланса денежных доходов и расходов населения (в дальнейшем – Баланса).

На макроуровне Баланс рассматривается как отражение наличного денежного обращения и части валового национального дохода, являясь промежуточным этапом для построения системы макроэкономических показателей.

В то же время на микроуровне данные Баланса используются в качестве оценки объема и структуры денежных доходов, расходов и сбережений среднестатистического жителя.

На наш взгляд существующая на сегодняшний день методология расчета Баланса, разработанная еще Госкомстатом РФ в 1996 году является моделью, отражающей не столько денежные доходы частных лиц, сколько финансовые потоки в России в целом или ее отдельных регионах. Однако данные Баланса в настоящее время широко используются как один из “описателей” уровня жизни населения конкретного региона и играет большую роль, как при составлении различных рейтингов, так и при утверждении социально значимых тарифов (на услуги жилищно-коммунального обслуживания, муниципальный транспорт и т.д.), дотаций, субсидий, субвенций и т.д.

Современная методика построения Баланса базируется на традиционной балансовой работе, выполнявшейся длительное время в рамках баланса народного хозяйства, однако последние 20 лет информация о доходах менее достоверна как из-за многообразия источников доходов, так и из-за наличия не учитываемых в официальной отчетности, скрываемых доходов и “теневого” рынка труда. Поэтому по методике от 1996 года статистика изучает доходы, в большей степени сосредотачивая свое внимание на расходах, т.е. изучает доходы через расходы.

На достоверность данных о денежных доходах населения кроме неучтенных доходов также имеют большое влияние официальная статистическая, банковская и налоговая отчетность. Статистическая и налоговая отчетность в свою очередь является отражением “белой” деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей.

Однако в построении Баланса для Новосибирской области в последнее время самыми проблемными статьями являются данные банковской отчетности, на которые приходится 20-25 % расходной части Баланса. К статьям, строящимся на отчетах кредитных организаций, относятся “Сбережения во вкладах и ценных бумагах”, “Изменение средств на счетах индивидуальных предпринимателей”, “Изменение задолженности по кредитам”, “Расходы на покупку недвижимости”, “Деньги, отосланные по переводам”.

Новосибирская область является общепризнанным финансовым центром восточной части Российской Федерации. Что подтверждается как самым большим числом банков среди регионов СФО и ДФО, так и значительным числом филиалов иногородних кредитных организаций.

По нашему мнению, этот факт и оказался решающим в период финансовой нестабильности (ноябрь 2008 года – февраль 2009 года), когда “неблагоприятные ожидания” (падение курса рубля, по отношению к иностранным валютам, рост числа безработных и работников, находящихся в неоплачиваемом отпуске, вероятность “банковского кризиса” (по аналогии с 1992 годом) и т.д.) оказали значительное влияние на структуру финансовых активов населения в Балансе.

В современных экономических условия институциональные преобразования в финансовом секторе российской экономики (слияние банков, активное развитие сети филиалов, представительств и операционных офисов) оказали значительное влияние на структуру формирования и порядок представления форм отчетности кредитных организаций. Последние изменения банковской отчетности (в т.ч. Указание Банка России от 09.02.2009г. № 2183-У) направлены на сбор информации необходимой для анализа роли кредитных организаций в экономике субъектов Российской Федерации.

Так с 1 апреля 2009 года ежемесячно разрабатывается форма отчета кредитных организаций №0409302 “Сведения о размещенных и привлеченных средствах кредитных организаций”, которая содержит информацию о кредитах, предоставленных организациям, индивидуальным предпринимателям и физическим лицам, по месту нахождения заемщика.

Новосибирскстатом, согласно единой для всех регионов РФ методологии, разработанной и утвержденной Росстатом, производится оперативная месячная оценка денежных доходов населения Новосибирской области.

Согласно рекомендациям Росстата и сведениям, предоставленным Банком России, при оперативной оценке денежных доходов и расходов населения (форма №0409302), начиная с мая 2009 года, используются данные о предоставленных кредитах по месту нахождения заемщика. В период с января по апрель 2009 года в расчетах использовались данные формы №0409101 (по месту нахождения организации), что привело к искажению суммы денежных доходов.

Не смотря на то, что методология сбора информации и построения Баланса едина для всей территории РФ, однако ряд регионов (г. Москва, г. Санкт-Петербург, Московская, Свердловская области, Краснодарский край и т.д.) в том числе и Новосибирская область оказались в большей зависимости от информации, предоставленной кредитными организациями, и соответственно Балансы этих регионов имели наибольшие искажения.

Для оценки расхождения данных банковской отчетности, предоставляемой для расчета Баланса, рассмотрим варианты оперативной оценки денежных доходов и расходов населения Новосибирской области в мае 2009 года с использованием различных форм.


Таблица 1.


Варианты расчета денежных доходов населения Новосибирской области

с различными данными Банка России
Май 2009 года

Использованы данные по месту нахождения организации (форма №0409101)
Использованы данные по месту нахождения заемщика (форма №0409302)
Разница между вариантами расчета

Изменение задолженности по кредитам, млн. рублей
-4 001,1
1 588,2
5 589,3

Денежные доходы в расчете на душу населения, рублей
13 993,1
16 110,3
2 117,2

Реальные располагаемые денежные доходы, в % к маю 2008 года
92,3
108,0
15,7



Таким образом, мы видим, что только один показатель “Изменение задолженности по кредитам”, при различном учете способен изменить сумму среднедушевого денежного дохода населения Новосибирской области на 15,1 %, а реальные располагаемые доходы на 15,7 п.п.

Следует отметить, что в последние годы Управлением статистики уровня жизни и обследований домашних хозяйств осуществлялись меры по усовершенствованию расчета доходов населения. Относительная мобильность Баланса дает возможность оперативно менять макеты таблиц для расчета в зависимости от изменяющихся условий. Макеты расчетов Баланса продолжают меняться и по настоящее время, что было продемонстрировано выше, приспосабливаясь к тем требованиям, которые предъявляют современные условия.

Однако, на наш взгляд, использование Баланса на микроуровне в настоящее время дает достаточно “огрубленное” представление о доходах среднестатистического жителя региона и требует дальнейшей работы по сбору достоверной информации от различных источников, необходимой для охвата всех источников доходов и видов расходов населения в соответствии с методологией.