|
|
|
|
|
Бюджет
Бюджет (англ. - денежная сумка) - это роспись, смета денежных расходов и доходов, составляемая на определенный период времени, составляемая для того, чтобы заранее знать источники доходов и направления расходов денег и достичь соответствия баланса.
Бюджет (Кодекс) - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Финансовая деятельность государства представляет собой процесс собирания, распределения (перераспределения) и использования денежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций государства.
Финансовая система РФ представляет собой совокупность звеньев:
- бюджетная система с входящими в нее государственными (федеральными и региональными) и
местными бюджетами
- внебюджетные целевые фонды ( пенсионный, социального страхования, занятости населения и др.)
- финансы предприятий
- имущественное и личное страхование, страхование ответственности и предпринимательских рисков
- кредит (государственный и банковский)
Бюджетное законодательство:
- регулирует отношения, возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в процессе формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней бюджетной системы РФ
- устанавливает правовой статус участников бюджетного процесса, правовые основы порядка и условий привлечения к ответственности за нарушение бюджетного законодательства РФ.
Бюджет - форма образования и расходования фонда денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций государства и местного самоуправления.
Структура бюджетной системы РФ:
- первый уровень - федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов
- второй уровень - бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных гос. внебюджетных фондов
- третий уровень - местные бюджеты
Годовой бюджет составляется на один финансовый год, который соответствует календарному году и длится с 1 января по 31 декабря.
Исключительно из федерального бюджета финансируются виды расходов:
- обеспечение деятельности Президента РФ, Федерального Собрания РФ, Счетной палаты РФ, Центральной избирательной комиссии РФ, федеральных органов исполнительной власти и их территориальных органов
- функционирование федеральной судебной системы
- осуществление международной деятельности в общефедеральных интересах
- национальная оборона и обеспечение безопасности государства
- осуществление конверсии оборонных отраслей промышленности
- фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу
- гос. поддержка атомной энергетики, ж/д, воздушного и морского транспорта
- ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий федерального масштаба
- исследование и использование космического пространства
- формирование федеральной собственности и создание федеральных учреждений
- обслуживание и погашение государственного долга РФ
- пополнение гос. запасов драг. металлов и драгоценных камней, гос. материального резерва
- проведение выборов и референдумов РФ
- федеральные инвестиционные программы
- финансовая поддержка субъектов РФ и прочие расходы
Бюджет можно назвать денежным планом:
- семьи - семейный бюджет;
- организации- бюджет предприятия;
- города, территории - муниципальный, местный бюджет;
- края, области, республики - бюджет субъекта федерации - региональный бюджет;
- страны - государственный (федеральный) бюджет.
Госбюджет - сводный план сбора доходов государства и использования полученных средств на
покрытие всех видов его расходов.
Семейный бюджет - роспись всех доходов и расходов семьи за определенный период.
Дефицит бюджета - превышение расходов бюджета над его доходами.
Профицит бюджета - превышение доходов бюджета над его расходами. (Профит англ.- прибыль)
Финансовая деятельность любого государства представляет собой процесс собирания, распределения (перераспределения) и использования денежных средств, обеспечивающих практическое выполнение функций государства.
Методы собирания (мобилизации) денежных средств делятся на следующие виды:
а) налоговый метод - используется государством для изъятия части доходов граждан, гос. и негос. предприятий, организаций и учреждений в бюджет
б) метод обязательных взносов (платежей) юридическими и физическими лицами в Пенсионный фонд; юр. лицами - в фонды занятости населения, социального страхования, обязательного медицинского страхования и др.
в) метод добровольного привлечения денежных средств - вклады населения в банки, выпуск и продажа облигаций и др. ценных бумаг;
г) метод взимания пошлин - платы за услуги, оказываемые уполномоченными на то органами (судебная, таможенная и др. пошлины)
д) метод страхования - образованием страховых фондов;
е) эмиссия денег - дополнительный выпуск денежных средств в обращение;
Методы распределения фондов денежных средств:
а) финансирование - плановая, целевая безвозмездная и безвозвратная выдача государственных денежных средств из бюджета;
б) кредитование - плановая, целевая, но возвратная и возмездная выдача средств в форме банковских ссуд (кредитов);
в) выплаты страхового возмещения, пенсий, пособий, выигрышей, осуществляемые из образованных ранее соответствующих фондов;
г) осуществление расчетов между различными субъектами (взаимозачеты)
Государственные финансы включают в себя:
- бюджетную систему
- внебюджетные фонды (соц. страхования, занятости населения, обязательного медицинского
страхования, пенсионный фонд и др.)
- государственный кредит
Президенту РФ подчиняются:
- Председатель Государственной налоговой службы РФ
- Директор Федеральной службы налоговой полиции РФ
Бюджетная система РФ:
- 1-е звено - федеральный бюджет
- 2-е звено - бюджеты субъектов федерации
- 3-е звено - местные бюджеты
Методы бюджетного регулирования:
- закрепленные доходы - доходы, которые полностью или в твердо фиксированной доле на постоянной или долговременной основе в установленном порядке поступают в соответствующий бюджет;
- регулирующие доходы - доходы, которые в целях сбалансирования доходов и расходов поступают в соответствующий бюджет в виде процентных отчислений от налогов или др. платежей по нормативам, утвержденным в установленном порядке на следующий финансовый год;
- дотации - сумма, выделяемая из бюджета вышестоящего уровня, если закрепленных и регулирующих доходов недостаточно для формирования минимального бюджета нижестоящего территориального уровня;
- субвенция - сумма, выделяемая на определенный срок из бюджета вышестоящего уровня на конкретные цели для выравнивания социально-экономического развития соответствующего национально- или административно -территориального образования;
- субсидия - сумма, выделяемая на финансирование определенных мероприятий и предполагающая долевое участие нижестоящих бюджетов в этом финансировании;
- трансферт - перевод средств из фонда финансовой поддержки регионов в бюджеты нижестоящего уровня;
- секвестр - специальный механизм бюджетного регулирования, заключающийся в пропорциональном снижении гос. расходов ежемесячно по всем незащищенным статьям бюджета.
Законы
- Закон РФ «О Федеральных органах налоговой полиции» от 24 июня 1993 г.
- Закон РФ «Об организации страхового дела в РФ» от 27 ноября 1992 г. с изменениями и
дополнениями от 17 декабря 1997 г.
- Федеральный закон «О финансовых основах местного самоуправления в РФ» от 25 сентября 1997 г.
- Федеральный закон «О банках и банковской деятельности» от в редакции от 3 февраля 1996 г.
- Федеральный закон «О центральном банке РФ (Банке России) от 2.12.90 в ред. от 26 апреля 1995 г.
- Закон РФ «О валютном регулировании и валютном контроле» от 9 октября 1992 г.
- Федеральный конституционный закон «О правительстве РФ» в ред. от 31 декабря 1997 г.
- ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» от 28 августа 1995 г.
|
|
|
|
|
