Учебное пособие может быть рекомендовано студентам вузов, колледжей, аспирантам. Библиогр.: 34 назв

Вид материалаУчебное пособие

Содержание


Античный способ производства: характеризуется рабством.
Концепция «корпоративного эгоизма».
Концепция «корпоративного альтруизма».
Концепция «разумного эгоизма».
2. Деонтическая этика (
3. Этика справедливости.
Концепция справедливости
Принципы справедливости
Глава IV. Политическая сфера общества
Теократические теории происхождения государства
Теория общественного договора
Марксистская теория происхождения государства.
Унитарное государство
Федеративное государство
Формы правления
Политические режимы.
Виды режимов
Правовое государство
Признаки гражданского общества и правового государства
Элементы гражданского общества
...
Полное содержание
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7
Азиатский способ производства: характеризуется зависимостью всех трудящихся от государства, слабым разделением труда, неразвитостью торговли и политической деспотией.
  • Античный способ производства: характеризуется рабством.
  • Феодальный способ производства: характеризуется крепостничеством.
  • Буржуазный способ производства: характеризуется системой наемного труда, эксплуатацией, наличием частной собственности на средства производства.

    На смену буржуазному (капиталистическому) способу производства должен придти, по Марксу, социалистический способ, который «не будет включать в себя эксплуатацию человека человеком, зависимость работников физического труда от класса, имеющего в своем распоряжении одновременно собственность на средства производства и политическую власть» /15, с. 161/. Однако под понятие «социализм» подходит как минимум два варианта социалистического общества:
    1. Советская версия марксизма, подразумевающая «централизованное планирование под руководством более или менее тотального государства, которое совпадает с партией, причисляющей себя к разряду социалистических» /15, с. 210/.
    2. Западная (шведская) версия социализма, предполагающая смешение частных и общественных институтов, сокращение неравенства в доходах и устранение большинства общественных феноменов, вызывающих возмущение. Как отмечает Р. Арон, «частичное планирование и смешенная собственность на средства производства сочетаются там с демократическими институтами Запада, т.е. со множеством партий, свободными выборами, свободным обсуждением идей и учений» /15, с. 210/.



    §3. Социальная ответственность бизнеса в современном обществе


    В научной литературе, документах национальных и международных организаций социальная роль бизнеса в индустриальном обществе раскрывается через ряд таких понятий, как «филантропия», «благотворительность», «социальная ответственность». Филантропия (благотворительность) – добровольная деятельность, направленная на улучшение морального и материального положения нуждающихся. С усилением взаимозависимости элементов цивилизационного процесса (глобализация экономики, экология, права человека, гражданское общество, усиление роли информации и т.д.) концепции социальной ответственности были существенно переосмыслены. Новые взгляды на проблему заключались в том, что узкая ориентация бизнеса на извлечение прибыли может обострять социальные проблемы (усиливать социальное неравенство, вести к массовой бедности, загрязнять окружающую среду). Этому способствовали действия многочисленных групп интересов и общественных объединений, которые требовали усилить контроль за деятельностью частных компаний и добиться их участия в решении проблем, создаваемых в том числе и им самим. Экологические аварии, в которые оказывались вовлечены крупные транснациональные компании, также заставили общественное мнение пересмотреть свое отношение к бизнесу. В связи с формированием и развитием информационного общества социальная роль бизнеса стала рассматриваться через понятие «корпоративная социальная ответственность».

    Существуют три наиболее известных концепции «корпоративная социальная ответственность»:
    1. Концепция «корпоративного эгоизма». Находится в соответствие с современным либерализмом. Согласно ее идеологу М. Фридману, «единственным бизнесом бизнеса является максимизация прибыли в рамках соблюдения существующих правил игры». Социальная ответственность сводится к выполнению социальных обязательств, которые государство предъявляет к бизнесу (например, выплата заработной платы и уплата налогов, выполнение социальных обязательств, прописанных в законе). Этот подход получил развитие в виде концепции «компании собственников», чьи экономические и финансовые интересы поддерживаются в первую очередь. Социальное направление деятельности является моральным правом собственников и руководства компании и регулируется не государством и национальным законодательством, а кодексами компаний и деловых ассоциаций. Это так называемая англосаксонская модель капитализма, сложившаяся в США, Великобритании, Канаде, Австралии.
    2. Концепция «корпоративного альтруизма». Находится в соответствие с современными социально-рыночными теориями. Социальная ответственность бизнеса рассматривается широко: не только как выполнение социальных обязательств, но и как участие в благотворительности и различных социальных проектах. Предполагается таким образом строить бизнес, чтобы соответствовать этическим, законодательным нормам, общественным ожиданиям, а в некоторых случаях превосходить их. Этот подход получил развитие в виде концепции «компании участников», т.е. социальной общности, в рамках которой собственники сотрудничают с менеджерами, персоналом, поставщиками, потребителями, представителями общественности, а социальная ответственность становится результатом их совместных действий. Это континентальная модель капитализма, получившая распространение в странах Западной Европы и Японии.
    3. Концепция «разумного эгоизма». В ней подчеркивается, что социальная ответственность бизнеса – это просто «хороший бизнес», потому что это помогает уменьшать долгосрочные потери прибыли. Реализуя социальные программы, корпорация сокращает свои текущие прибыли, но в долгосрочной перспективе формирует благоприятную социальную среду для своих работников и территорий своей деятельности, создавая при этом условия для стабильности собственной прибыли /16/.

    В отечественной литературе в большей степени отдается предпочтение концепции «корпоративного альтруизма». Вместе с тем, некоторые ученые, например, В. Иноземцев полагают, что внедрение концепции корпоративной социальной справедливости приводит к перекладыванию социальной ответственности с государства на плечи частного капитала.

    Стремление обосновать социальную ответственность как органическую часть предпринимательской деятельности предопределило появление еще одного нового термина – «социальные инвестиции». Социальные инвестиции бизнеса – это материальные, технологические, управленческие и иные ресурсы, а также финансовые средства компаний, направляемые по решению руководства на реализацию социальных программ, разработанных с учетом интересов основных внутренних и внешних заинтересованных сторон в предположении, что в стратегическом отношении компанией будет получен определенный социальный и экономический эффект. В содержание этого понятия входит представление, что материальные, технологические, управленческие ресурсы, направленные на решение социальных вопросов, являются не расходами, но стратегическими инвестициями в устойчивое развитие компании. В странах Запада получила распространение практика «этического» инвестирования, предполагающая, что финансовые учреждения вкладывают капиталы в компании, отвечающие критериям корпоративной социальной ответственности. Таким образом, бизнес как посредник обеспечивает полноценную интеграцию общества, развитие социального партнерства в современном мире.


    §4. Экономика и этика


    Вопросы взаимоотношения этики и экономики сегодня активно обсуждаются в нашем обществе и за рубежом. Можно выделить две основные темы: влияния религии, морали, культуры в целом на экономическое поведение человека и утилитарно-просветительской темы этикета в деловой жизни. На Западе уже в 70-х гг. складывается этика бизнеса как научная дисциплина, исследующая в соответствующем ракурсе менеджмент, экономику, стратегическое планирование, финансы, учет, маркетинг. В сферу этики бизнеса входят взаимоотношения между корпоративной и универсальной этикой, проблема социальной ответственности бизнеса, вопросы приложения общих этических принципов к конкретным ситуациям принятия решений, влияние религиозных и культурных ценностей на экономическое поведение и др. В этике бизнеса сложились три основных подхода к моральным проблемам бизнеса, опирающихся на три этических направления:
    1. Утилитаризм.
    2. Деонтическая этика (этика долга).
    3. «Этика справедливости».

    1. Утилитаризм (от лат. utltаs — польза) – этическая теория, признающая полезность поступка полным критерием его нравственности (т.е. морально оправданным считается такое действие, которое в итоге приводит к максимально полезному эффекту). Основатель У. Бентам определял принцип утилитаризма как обеспечение наибольшего счастья наибольшему числу людей посредством удовлетворения их частных интересов, т.е. наибольшее благосостояние для наибольшего числа людей. Однако здесь существует опасность пренебречь не только благополучием, но и жизнью отдельного человека. Во имя благополучия общества, государства совершались (особенно тоталитарными режимами) самые жестокие, аморальные действия.

    2. Деонтическая этика (этика долга). Центральным в этом подходе является понятие права, т.е. нормированного отношения человека к чему-либо. Права являются мощным инструментом социальной регуляции, их назначение состоит в том, чтобы обеспечивать для индивида возможность свободного выбора цели или рода деятельности, и в том, чтобы гарантировать этот выбор, защищая его. Среди всех прав наибольшую важность представляют моральные права (или права человека). Это права, которыми обладают все люди только потому, что они являются людьми. Моральные права имеют три особенности:

    1. Права тесно связаны с обязанностями. Если я имею моральное право делать что-то (или обладать чем-то, или стремиться к чему-либо), то другие люди имеют моральную обязанность не мешать мне делать это (а иногда – в лице государства – даже содействовать мне).

    2. Права обеспечивают возможность индивидуального автономного и равноправного выбора цели. Каковы бы ни были цели других членов общества, они не могут оправдать вмешательство в планы или деятельность, защищенные моральным правом.

    3. Права образуют базу для оправдания образа действий одних лиц и для защиты и помощи другим лицам. Если я имею моральное право, то мои действия морально оправданны. Могут считаться оправданными действия других лиц, направленные на ограничение деятельности лиц, препятствующих в моем стремлении к реализации моего права.

    Итак, деонтическая этика защищает права отдельного индивида вне зависимости от его пользы обществу, утилитаризм – права большинства. Права – более совершенный инструмент, чем стандартные нормы утилитаризма, но они могут содержать элементы последнего: к примеру, во время войны ограничиваются некоторые моральные права в целях защиты интересов общества в целом. Неприкосновенность индивидуальных прав означает, что каждый человек рассматривается как цель. Государство, по мнению современного американского ученого Роберта Нозика, «не вправе требовать жертв ни от кого, даже во имя всеобщего процветания» /17, с. 766/.

    3. Этика справедливости.

    Этика справедливости поднимает проблему взаимоотношений бизнеса и общества в целом. Она основывается на моральных правах индивидов. Ее основная ценность — человеческое равенство и справедливость как его выражение. Однако сама справедливость понимается по-разному:
    1. «Капиталистическая» справедливость – распределение благ осуществляется с учетом индивидуального вклада в общее дело группы (фирмы, общества, человечества).
    2. «Коммунистическая» справедливость — трудовые обязанности распределяются в соответствии со способностями, а блага – в соответствии с
      потребностями.
    3. Концепция справедливости Дж. Ролза. Это наиболее влиятельная теория на Западе в наши дни. Дж. Ролз полагает, что члены развитого демократического общества непременно должны заключить договор, касающийся двух моральных принципов справедливости. Это необходимо, чтобы противостоять жизненным невзгодам и неудачам, которые могут постигнуть каждого (инвалидность, потеря работы, кормильца и пр.).

    Принципы справедливости:
    1. «Каждый имеет равное право на свободу, совместимую фундаментальным образом с такой же свободой других» /17, с. 761/. Т.е. человек имеет индивидуальные свободы – свободу мысли, совести, свободу слова и собраний, политические свободы, а также свободу обладать собственностью и не быть объектом произвольного ареста. Конституция и законы должны гарантировать эффективное использование этих свобод. Этот принцип обосновывает индивидуальные свободы и требует равенства в распределении основных прав и обязанностей.
    2. «Экономическое и социальное неравенство, как, например, богатство и власть, справедливы только тогда, когда несут общую пользу и компенсируют потери наиболее незащищенных членов общества» /17, с. 761/. Согласно второй формулировке, социальное и экономическое неравенство должно предполагать:
    1. наибольшую пользу для находящихся в невыгодных условиях. Например, максимум прибыли для наименее привилегированных лиц – больных, инвалидов.
    2. открытые возможности и равенство условий для всех, находящихся в сходных позициях. Это значит, что учреждения и должностные лица, являющиеся носителями власти, должны быть доступными в равной мере для каждого.

    Принцип №1 должен быть приоритетным по отношению к принципу №2 «б» в случае, если ситуация такова, что оба принципа противоречат друг другу. В рамках принципа №2 положение «а» должно рассматриваться как приоритетное по отношению к положению «b».

    Таким образом, по Дж. Ролзу, несправедливым будет все то, что, ограничивая перспективы наиболее сильных членов общества, вредит слабым. Справедливым же является укрепление позиций сильных, которые вместе с тем способствуют улучшению положения слабых. Т.е. в теории справедливости допускается только такое неравенство, которое максимизирует минимум, т.е. поднимает уровень незащищенных слоев общества. Как отмечает Ю. Хабермас, «справедливое общество предоставляет всем лицам «распоряжаться временем своей жизни» так, как они хотят. Оно гарантирует каждому равную свободу развивать этическое самопонимание для того, чтобы в соответствии с собственными возможностями и благими намерениями осуществить в действительности персональную концепцию «благой жизни» /18, с. 12/.


    Глава IV. Политическая сфера общества


    §1. Специфика и структура политической сферы общества


    Политическая жизнь общества изучается целым рядом наук, например, политологией, политической социологией, политической психологией и, конечно же, философией. Такая ее отрасль как философия политики предлагает свое теоретическое, системное видение политический явлений и процессов. Областью исследования данной философской дисциплины является политическая сфера общества – совокупность государственных и политических организаций, институтов и учреждений, регулирующих политические отношения в обществе.

    Политика в переводе с греческого – искусство управления государством. Политика – сфера деятельности, связанная с отношениями между классами, нациями и другими социальными группами, ядром которой является проблема завоевания, удержания и использования государственной власти. Политику отличает универсальность, всеохватывающий характер, способность воздействовать на все сферы общества. В политической философии сложилось две традиции. Одна ведет свою историю от Аристотеля, другая – от Н. Макиавелли. Первая задается вопросом, какой политический режим является аутентичным – соответствующим природе человека, служит его благу. Другая делает акцент на проблемах эффективности политических систем и режимов. Можно выделить следующие основные этапы в понимании политической сферы общества:
    1. Античные философы и политические деятели начали изучать специфику политического языка и политической речи, этические категории свободы, справедливости, всеобщего блага, типы правителей и особенности различных политических строев, политические конфликты.
    2. Философия политики в средние века характеризовалась теоцентризмом, а социальная жизнь – формированием абсолютных монархий, противопоставлением светской и церковной властей, отсюда – появление новых идей и новых оппозиций: властелин – народ, власть – подчиненные, город – мир, свобода – долг и право и т.д.
    3. Новое время – период формирования индустриальной цивилизации, усложнения политических процессов, роста классового самосознания буржуазии – способствовало появлению открытий, определяющих политическую жизнь цивилизованного общества и сегодня. Главными среди них были гражданское общество и правовое государство. В Новое время были сформированы концептуальные основы крупнейших политических идеологий: либерализм, индивидуализм, консерватизм, утопический и научный социализм, анархизм и т. д.
    4. Новейшая история принесла человечеству невиданные образцы тоталитаризма как нового типа политической системы, дегуманизацию и политизацию сознания, массовые политические неврозы и психозы. Все это и составило предмет изучения политической философии в ХХ веке.

    Таким образом, философию политики интересуют причинно-следственные отношения политики и власти, их социальный смысл, воплощение политики в материальных и идеальных формах, проблема государства и гражданского общества, политического сознания, его соотношения с моралью, религией, искусством и т.д.

    Структура политической сферы общества:
    1. Государственная власть.
    2. Политические отношения.
    3. Политические организации.
    4. Политические сознание (совокупность интересов и идей).



    §2. Роль государства в политической жизни общества


    Основным институтом политической системы является государство – политическая организация общества во главе с правительством и его органами, с помощью которых государство осуществляет свою власть, руководит жизнедеятельностью общества. Т.е. государство есть социальный институт, осуществляющий всю полноту политической власти и управления на определенной территории.

    В понятиях геометрии государство есть пирамида, управляемая ее вершиной. В терминах арифметики оно есть сумма общества и власти. Существуют различные трактовки происхождении государства.
    1. Теократические теории происхождения государства: государством управляет правитель, император, наделяемый политической властью, данной свыше (Богом, Небом).
    2. Теория общественного договора. Философия Нового времени выдвигает договорную теорию происхождения государства. Ее представители – Т. Гоббс, Ж. Руссо, Дж. Локк – полагали, что государство возникло в результате общественного договора, сознательно заключенного людьми. Общественный договор – это сила, служащая всему обществу: и богатыми и бедными. Он необходим для обеспечения мира и безопасности граждан. Положительным моментом этой теории было то, что впервые исследователи подчеркнули земное, человеческое, а не божественное происхождение государства.
    3. Марксистская теория происхождения государства. Руководствуясь материалистическим пониманием истории, К. Маркс и Ф. Энгельс рассматривают возникновение государства как новое социально-политическое образование. Государство есть «надстройка» над материально-экономической сферой, оно возникает, в первую очередь, в результате развития экономики, а не просто защиты от внешних врагов. Его предпосылками является:
      • разделение труда;
      • возникновение частной собственности;
      • классовая дифференциация общества.

    Вслед за Марксом и Энгельсом В.И. Ленин пришел к выводу, что государство – это машина для подавления одних классов другими, аппарат насилия, который возникает в силу того, что классовые противоречия объективно не могут быть примирены. Оно появляется, возникает не в силу внешних причин (войны и политическое насилие), хотя и они тоже играют свою роль, но под воздействием внутренних экономических причин.

    Структура государственной власти:
    1. политическая элита;
    2. государственный аппарат;
    3. юридические нормы (конституция, законы, инструкции и т.п.;
    4. материальные ресурсы (оружие, финансы, связь, транспорт, тюрьмы и т.п.

    Государство можно отличить от других форм политической организации по следующим признакам:
    1. обязательное наличие социальной основы правящих сил;
    2. наличие специального аппарата власти;
    3. наличие государственной территории;
    4. суверенное право издания законов, обязательных для граждан;
    5. исключительное право собирать налоги, выпускать денежные знаки и т.д.

    Функции государственной власти:
    1. идеологическая – выработка программных целей, планов, сроков их осуществления;
    2. охранительная – поддержание порядка внутри общества;
    3. военная – защита и нападение;
    4. правовая – установление правовых норм;
    5. кадровая – подготовка, распределение кадров;
    6. организаторская – исполнение решений, координация деятельности разных органов, мобилизация населения и т.п.;
    7. экономическая – сбор налогов, реализация крупных хозяйственных проектов, организация обороны страны и т.п.;
    8. образовательная – воспитание подрастающего поколения;
    9. научная – организация научных исследований и т.п.;
    10. социальная – обеспечение населения работой, жильем, медицинскими услугами и т.п.

    Формы организации государственной власти.

    Государственное устройство – это распределение законодательной власти между центром и периферией. Виды государственного устройства:
    1. Унитарное государство – унитарное единое государственное образование, состоящее из административно-территориальных единиц, не обладающих собственной государственностью. В таких государствах существует единая конституция, гражданство и правовые нормы. Конечно, масштабы централизации и контроля со стороны центра варьируются в разных странах. Это государства с преимущественно мононациональным населением (Нидерланды, Польша, Швеция, Италия, Уэльс, Шотландия, Англия и др.).
    2. Федеративное государство – объединение нескольких крупных, относительно самостоятельных, территориальных образований (штаты, земли и т.д.) на основе договора, конституции (Австралия, Австрия, США, ФРГ, Канада). Вместе с тем федерация – это единое государство с общей территорией, границей, законодательством, системой власти, армией, экономической и финансово-денежной системой. Субъекты федерации могут иметь свои особенности в системе законодательства и структуры власти, обусловленные спецификой данного государственного образования, особенностями этнического, историко-культурного, религиозного характера. Федерализм характерен как для многонациональных стран (Россия, Индия), так и для преимущественных однонациональных (ФРГ). Федерацию различают простую, сложную, мягкую и жесткую, моно и многонациональную. Конфедерация – временное объединение самостоятельных государств. Это форма непрочная и обычно либо распадается, либо преобразовывается в федерацию (США – 1776-1787; Швейцария до 1848).

    Формы правления:
    1. Монархия – такая форма правления, при которой замещение главы государства характеризуется наследственным принципом. В зависимости от объема полномочий монарха выделяют:
    1. абсолютную монархию с практически полной властью главы государства (ведущая нередко к полному произволу монарха);
    2. конституционную монархию, ограничивающую полномочия монарха. В настоящее время около сорока государств мира являются монархиями, при этом большинство из них представляют собой парламентские монархии (Великобритания, Япония, Швеция, Норвегия и др.)
    1. Республика (от лат. res publice – общественное дело, государство) – такая форма правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются, либо формируются общенациональным представительным учреждением. Формы республики:
    1. парламентская республика: правительство формируется на парламентской основе и ответственно перед ним.
    2. президентская республика: президент – глава государства и правительства, существует жесткое разделение законодательной и исполнительной власти. Президент обладает как исполнительной, так частично законодательной и судебной властью (президенты Франции, США, России). Это позволяет уравновешивать различные ветви власти, снимать возникшие противоречия, обеспечивать целостность власти, выступать гарантом государственности, хотя таит в себе и опасность авторитаризма, особенно при неразвитости демократических традиций.

    Политические режимы.

    Политический режим – совокупность средств и методов осуществления государственной власти. Политические режимы могут весьма значительно отличаться даже при одинаковых формах правления. Поэтому их границы простираются от широчайшей демократии до режима личной власти или фашистской диктатуры (в качестве примеров можно привести парламентские режимы в Швеции, ФРГ; президентский в США; фашистский – в Чили во времена Пиночета; франкистский – в Испании).

    Виды режимов:

    1. Тоталитаризм (от лат. – цельность, полнота) – понятие обозначающее ряд социальных режимов ХХ века, в которых структура власти базировалась на однопартийной системе и всеобъемлющем проникновении государственной идеологии в экономику, культуру, общественную и личную жизнь. В политический язык термин "тоталитаризм" ввел в двадцатые годы XX века Б. Муссолини для характеристики руководимого им движения и режима. Тоталитарный строй выступает как замкнутое рационально-технократическое общество, расчеловечивающее человека, превращающее его в винтик на основе психофизиологической инженерии и уничтожения морали, любви, религии, подлинного искусства и науки. С 30-х годов различные концепции тоталитаризма начинают распространяться в социально-философской и художественной литературе как осмысление практики нацизма, дается описание тоталитаризма как общества, качественно отличного от всех, которые существовали в истории. Тоталитарный режим слагается из следующих основных элементов:
    1. всеохватывающая идеология, обращенная не к разуму, а к инстинктам;
    2. монолитная массовая партия как носитель этой идеологии и одновременно безымянная машина власти над всеми сферами жизни общества;
    3. наделяемый сверхъестественными способностями вождь, оплот непрерывного массового террора.

    Тоталитаризм – это как бы современный деспотизм, возможный в полной мере благодаря СМИ. Признаки тоталитаризма:
    • контроль и управление всеми сферами государственной и общественной жизни;
    • интенсивное функционирование идеологии, претендующей на всеобщность и непогрешимость,
    • радикальное преобразование общества и человека, всего мира,
    • насильственное претворение на практике различных утопий (националистических, социальных, религиозных);
    • постоянная и непрерывная политизация всех членов общества с целью их унификации во имя выполнения поставленных целей;
    • мобилизация всех членов общества для достижения безусловной лояльности и активного участия в заданном политическом процессе;
    • постоянная борьба с внутренними и внешними врагами;
    • широкое использование террора и тайной полиции в качестве важнейшего инструмента внедрения идеологии в повседневную жизнь каждого человека;
    • ликвидация самостоятельных политических и общественных организаций, формирование, как правило, одной государственной политической партии, которая руководит массовыми организациями (профсоюзными, молодежными и др.);
    • запрет основных прав, в особенности прав на собрания, демонстрации, свободу печати, свободное развитие науки, искусства и литературы;
    • система централизованного бюрократизма, создание тоталитарной элиты, перед которой беспомощны и члены государственной партии;
    • дуализм и противоречивость деятельности партийных и государственных органов, отсутствие четкого разделения компетенций, приводящее на практике к произволу;
    • тоталитарное господство, как правило, носит ярко выраженный харизматический характер, люди подчиняются вождю, фюреру или религиозному деятелю не только с верой в его непогрешимость и пророческие откровения, но и с любовью.

    Тоталитарные системы обречены на поражение под влиянием как внутренних причин (развитие производительных сил, науки, техники, искусства требует свободы самовыражения, инициативы и самостоятельности), так и внешних (войны); эти политические режимы сравнительно скоро исторически изживают себя.

    2. Демократия (от греч. demos – народ, cratos – власть) – политический режим, при котором возможным становится гражданское общество и правовое государство. Само слово «демократия» означает народ и власть, т.е. народовластие. Демократию рассматривают, во-первых, как форму государства, следуя традиции Т. Гоббса, К. Маркса и др. Во-вторых, она характеризует принципы деятельности различных общественных организаций помимо государства, таких как партии, профсоюзы, различные молодежные объединения и т.п. В-третьих, отражает политический режим как степень соотношения прав и свобод граждан, сущность избирательной системы, участие граждан в управлении государством, методы осуществления власти. И, наконец, демократия выражается в политическом сознании общества в виде идей равенства, свободы, братства, представляя собой определенную политическую ценность и идеал. Таким образом, демократия должна пронизывать всю политическую систему общества: форму государственной власти, принципы деятельности общественных организаций, политический режим и политическое сознание.

    Многие ученые правомерно утверждают, что в идеале демократическое государство есть государство, основанное на общественном мнении. Общественное мнение есть отношение массового сознания к тому или иному социально значимому событию на какой-то момент времени. Оно и выступает практическим звеном в той самой обратной связи между властью и народом, который оценивает полученные в обществе результаты, степень их отклонения от первоначально поставленных целей.

    С конца XVIII века идея демократии в ее западноевропейском понимании подверглась критике как «справа» (Э. Бёрк. А. Токвиль, Ф. Ницше, И. Солоневич и др.), так и «слева» (К. Маркс, В.И. Ленин, Л.Д. Троцкий, «новые левые» и др.).


    §3. Гражданское общество и правовое государство


    Смысловое формулирование понятия «гражданское общество» восходит к эпохе становления в Европе буржуазных отношений, а еще раньше – к достижениям античной демократии. Этимология термина происходит от слова «городской», поэтому под гражданским обществом первоначально подразумевали образ жизни, отличный от сельского, традиционного, патриархального, нецивилизованного уклада жизни. В патриархальном обществе, основанном на родственных отношениях, личной зависимости, незнании законов природы, жизнь человека подчинялась внешним ритмам: капризам погоды, воле феодалов, произволу властей и т.д. Гражданское общество стало формироваться вместе со становлением буржуазных отношений, ростом городов и освобождением человека от личной зависимости. Становление свободы и независимости горожан обеспечивалось их правом на собственность и демократические свободы. Считается, что впервые термин «гражданское общество» стал употребляться с XVI века в политических трактатах, и, начиная с Гоббса, Руссо, Гердера, с этим понятием связывалось представление о государстве, созданным на основе «общественного договора» – договора свободных, цивилизованных граждан, уважающих власть, и имеющих права на основе естественного права и равенства перед законом для всех. Развернутая разработка этого вопроса принадлежит Гегелю, который под «гражданским обществом» понимал совокупность общин, сословий, объединенных особыми интересами и потребностями. Основание гражданской жизни он видел в праве граждан на частную жизнь и, прежде всего, на владение собственностью. Но решающую роль в предоставлении прав и возможностей он все-таки отводил государству.

    Сегодня под «гражданским обществом» понимают возможность человека жить в условиях демократии и социальной свободы, возможность самому решать свои проблемы. Гражданское общество – это самоуправляющееся общество, где вмешательство государства носит минимальный характер. Гражданское общество – это не государственная часть общества, которая основана на автономии индивидов. Это общество с развитыми экономическими, культурными, правовыми и политическими отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним, общество граждан высокого социального, экономического, политического, культурного и морального статуса, создающих совместно с государством развитые правовые отношения. Гражданское сообщество – совокупность партий, общественно-политических организаций и отношений между ними, выражающих интересы граждан и защищающих их перед своим государством. В эту подсистему могут входить и политические партии, и СМИ, и церковь, и организации по интересам (потребительские, жилищные, спортивные, садоводческие и т.п.), если они выполняют функцию защиты интересов своих граждан перед своим государством. В отличие от государственной власти, носящей строго иерархический и приказной характер, гражданское сообщество носит преимущественно горизонтальный и демократический характер. В современных либерально-капиталистических и буржуазно-социалистических обществах роль и место гражданского сообщества в политической сфере очень значительна. Члены гражданского общества – это в идеале союз сознательных индивидуалистов, добровольно выполняющих свои обязанности и ревностно защищающих свои права, непримиримых к коррупции, взяточничеству и пр.

    В разное время государство находилось в разных соотношениях с гражданским обществом. При тоталитарном режиме происходило поглощение государством гражданского общества. Считается, что лишь демократический режим способен сформировать механизмы равновесно-гармоничных отношений политического государства и гражданского общества.

    Гражданское общество невозможно без правового государства. Правовое государство – это государство, в котором господствует закон, а не произвол, и соблюдаются неотъемлемые права человека. Понятие правового государства включает в себя идею разделения властей: на законодательную, исполнительную и судебную, что создает в политической сфере необходимое для стабильности равновесие. Правовое государство связано с осуществлением естественных прав человека на собственность, свободу и безопасность. Оно исходит из правового равенства всех перед законом, более того, в правовом государстве интересы и права личности ставятся выше интересов государства, которое является гарантом соблюдения прав человека, защищает их. Основной принцип правового государства, следовательно, в том, что государственная власть в нем ограничена законом, и существует ответственность государства перед народом, равно как и ответственность народа перед государством. Высшее место в правовом государстве занимает закон, перед которым все равны. Важнейшие положения, на основе которых создают законы, изложены в основном Законе – Конституции.

    Признаки гражданского общества и правового государства:
    • гражданское общество базируется на экономической свободе, которую обеспечивает частная собственность и рыночная экономика;
    • гражданское общество невозможно без социальных свобод, а также личной свободы человека, ибо человек должен полагаться на себя и нести ответственность за свой образ жизни;
    • гражданское общество основано на максимальном самоуправлении и свободных ассоциациях граждан. Вмешательство государства в жизнь общества должно быть минимальным;
    • гражданское общество невозможно без правового государства. Равенство всех перед законом (как по вертикали, так и по горизонтали) и уважение к закону – закон верховенствует над всем остальным. Во главе угла при создании законов должен стоять человек как цель. Законодатель неукоснительно соблюдает: закон для человека, а не человек для закона;
    • гражданское общество – антипод тоталитаризованному государству. Оно является аксиологическим достижением, ценностью, так как обеспечивает свободное развитие человека как личности.

    Элементы гражданского общества:
    1. Политические партии – это организации, которые выражают в сфере политики интересы группы людей и борются за власть. Так или иначе, они являются носителем определенной идеологии – теоретического выражения интересов определенной социальной группы (класса). Политические партии есть связующее звено между гражданским обществом и государством. Обычно они существуют в рамках политического плюрализма. Многопартийность вызвана прежде всего социальной неоднородностью общества, равно как и множественностью интересов различных социальных групп и необходимостью их выражения.
    2. Общественно-политические организации – это организации, которые выполняют какие-то профессиональные (главные) и политические (неглавные) функции. В общественно-политические организации входят:
    • средства массовой информации (СМИ). СМИ называют четвертой властью по отношению к законодательной, исполнительной, судебной властям. СМИ являются организацией по производству и распространению информации, играют в обществе просветительскую и воспитательную роль, а вследствие этого и политическую.
    • профсоюзы: профсоюзные, предпринимательские организации осуществляют важное посредничество между государственной властью и гражданами. Например, профсоюзы, выражая интересы различных профессиональных групп (шахтеров, учителей, ветеранов и т.п.), могут серьезно влиять на политику государственной власти.
    • Церковь: будучи социально-политическим институтом, она способна влиять на массы, осуществлять свои политические интересы.


    §4. Политическая власть


    Центральным вопросом политики является вопрос о власти. Однако власть и политика – это совсем не одно и то же. Равным образом не следует ставить знак равенства между властью и государством. Власть возникла раньше государства, еще в условиях первобытного общества. Власть – это возможность осуществлять свою волю, оказывать воздействие на поведение и жизнь людей. Власть — специфический инструмент управления, используемый для достижения поставленных целей. Ее можно реализовывать при помощи различных средств, таких как авторитет, право и насилие. Понятие власти многогранно и многоаспектно. Оно охватывает отношения, проявляющиеся как на макроуровне (власть государства), так и на микроуровне (власть родителей над детьми). Понятие «политическая власть» более узкое, чем власть вообще.

    Политическая власть – это способность одного политического субъекта влиять на поведение другого субъекта с помощью убеждения, приказа, насилия и пр. средствами.

    Основные признаки политической власти:

    1. Все граждане общества разделяются на меньшинство, обладающее властью, и обязанное ей подчиняться большинство.

    2. Властные (приказные) отношения основаны на политических нормах: государственных, партийных, профсоюзных, церковных и т.п.

    3. Политическая власть всегда опирается на развитую систему политических, экономических, моральных санкций – наказаний и поощрений, которые выполняют специальные карательные организации (прокуратура, полиция, армия и т.п.).

    4. Легитимность власти – признание власти законной и справедливой большинством народа не из страха наказания или вознаграждения, но добровольно. Американский социолог С. Липсет отмечает, что политическая власть стабильна тогда, когда она легитимна.

    5. Субъекты политической власти всегда обладают теми или иными политическими, материальными, моральными привилегиями: юридическая неприкосновенность, большая зарплата, поездки за границу и т.п.


    Глава V. Духовная сфера общества


    §1. Специфика духовной сферы общества


    Духовная сфера общества – это сфера отношений людей по поводу духовных ценностей, их создания, распространения и потребления. Духовная сфера складывается исторически и вбирает в себя географические, национальные особенности общества и проявляется в национальном характере (менталитете). Духовная сфера – это поле деятельности учреждений образования, воспитания, профессионального искусства (театр, музыка, изобразительное искусство и т.д.). В духовной сфере люди формируются эстетически и нравственно, поэтому ее трудно переоценить. В совокупности с экономической и социально-политической сферами она определяет специфику общества во всей его целостности. Духовная сфера включает в себя:
    • духовную культуру во всем ее многообразии,
    • формы и уровни общественного сознания,
    • неоформленные стихийные и не вполне осознанные настроения, привычки и т.д.

    Духовная культура представляет собой лишь определенную сторону, «срез» духовной жизни, в известном смысле ее можно считать ядром духовной жизни общества. Духовная культура обладает сложной структурой, включающей научную, философско-мировоззренческую, правовую, нравственную, художественную культуру. В самом широком смысле этого слова культуру можно рассматривать как развивающуюся совокупность материальных, политических и духовных достижений человечества, характеризующих определенный способ общественно-практической деятельности людей на каждом историческом этапе развития общества. Каждый этап развития человеческой истории характеризуется своим, присущим лишь ему уровнем материальных, политических и духовных потенций и достижений человечества, всех его отношений с действительностью: экономических, политических, теоретических, нравственных, эстетических и т.д.

    Сохраняя и передавая самую разнообразную информацию о жизнедеятельности прошедших поколений, культура является одновременно и результатом, и средством развития личности и общества. Иными словами, культура – это исторически определенный способ организации и развития человеческой жизнедеятельности, зафиксированный, функционирующий и развивающийся в продуктах материального и духовного труда, в системе социальных норм и ценностей, а также соответствующих организаций и учреждений, в совокупном отношении людей к природе, между собой и к самим себе.

    В обществе духовная культура проявляется через процесс освоения ценностей и норм предшествующих поколений, производство и развитие новых духовных ценностей. Будучи включенными в бытие человека и общества, в материальную и духовную жизнь, они играют существенную роль в социальной деятельности по освоению и преобразованию мира, служат своеобразными ориентирами в этом процессе. Главная цель и главная функция духовной культуры состоит в формировании определенного типа человеческой личности в интересах общества, в регулировании поведения человека в процессе его взаимоотношении с обществом себе подобных, с природой и окружающим миром. Из этого вытекает и другая функция духовной культуры – формирование познавательных способностей личности. Духовная культура общества находит свое выражение в различных формах и уровнях общественного сознания, в освоении и обогащении мира духовных ценностей.


    §2. Духовное производство


    Вначале духовные потребности человека не существовали отдельно от материальных. И только впоследствии, по мере того как производство материальных благ создало для этого необходимые условия (устойчивое воспроизводство прибавочного производства), духовное производство превратилось в самостоятельную отрасль.