для студентів 3-го курсу юридичного факультету І

Вид материала

Содержание

3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ
Перелік ключових понять
Завдання для самостійної роботи
Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №1
Рекомендовані джерела інформації до другого семінарського заняття по темі №1
Рекомендовані джерела інформації до семінарського заняття теми №2
5. Фінансово-правова відповідальність.
Питання для самоконтролю
Рекомендовані джерела інформації до практичного заняття по темі №2
Питання для самоконтролю
Завдання для самостійної роботи
Завдання для самостійної роботи
2. Проаналізуйте зміст річного звіту про виконання Державного бюджету України на 2009 рік.3.
Рекомендовані джерела інформації до практичного заняття по темі №3
Перелік ключових понять теми
Питання для самоконтролю
Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №4
Завдання для самостійної роботи

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ

Змістовий модуль 1. Загальна частина фінансового права

Тема 1. Предмет метод та система фінансового права

Семінарські заняття – 4 год.

Самостійна робота – 8 год.

Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

Фінанси та фінансова система України.
Поняття та правові основи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.
Розмежування компетенції органів державної влади та місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.

Перелік ключових понять:

Фінанси та їх функції, фінансові ресурси, державні фінанси, приватні фінанси, відмінність державних фінансів від приватних, фінансова система, фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування: зміст та принципи, повноваження органів державної влади та органів місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності, методи фінансової діяльності, фінансова політика держави, фінансовий механізм, правові форми фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування, фінансово-правові акти.

Питання для самоконтролю:

Що таке фінанси? Які функції вони виконують?
В чому полягає об’єктивна необхідність існування фінансів?
Що таке державні фінанси?
В чому полягає відмінність між державними та приватними фінансами?
В чому різниця між централізованими та децентралізованими фінансами?
Що розуміють під фінансовою системою України?
Визначте економічний, матеріальний і правовий зміст поняття «фінансова система України».
Назвіть ланки «фінансової системи України».
Охарактеризуйте, що таке фінансова діяльність держави та органів місцевого самоврядування. Які функції вона виконує?
Назвіть принципи фінансової діяльності держави та органів місцевого самоврядування.
Назвіть органи, які здійснюють управління державними фінансами в Україні. Чому одні з них називають ознаками загальної компетенції, а інші – органами спеціальної компетенції.
Назвіть ознаки, які відрізняють фінансову діяльність держави, органів місцевого самоврядування від інших видів діяльності .
Що є предметом та виступає об’єктом фінансової діяльності?
На які групи поділяються принципи фінансової діяльності?
За допомогою яких методів здійснюється фінансова діяльність держави, органів місцевого самоврядування?
Що таке фінансово-правові акти та на які групи їх поділяють?
Що таке фінансова політика? Визначте зміст фінансової політики.
Обґрунтуйте, чому забезпечення фінансової безпеки держави вважають основним напрямком фінансової політики.
Визначте систему органів, які здійснюють фінансову діяльність в Україні.
Визначте основний зміст повноважень кожного з органів, які здійснюють фінансову діяльність в Україні. Чи належить до державних органів влади та (або) управління цільові фонди.

Завдання для самостійної роботи:

1. Опрацюйте визначений вище для підготовки до першого семінару з теми №1 навчальний матеріал користуючись конспектом лекції, рекомендованими посібниками (підручниками), а також іншими джерелами.

2. Виділіть в робочому зошиті окремий розділ під назвою «Термінологічний словник » та внесіть до нього вказані вище ключові поняття до теми з відповідними визначеннями, знайденими у рекомендованих підручниках, посібниках, фахових словниках, а також у нормативно-правових актах.

3. Складіть в робочому зошиті перелік законодавчих та інших нормативно-правових актів, що визначають функції та повноваження органів держави та місцевого самоврядування у сфері фінансової діяльності.

4. У робочому зошиті на підставі вивчення рекомендованих вище джерел чинного національного законодавства складіть перелік органів державної влади загальної та спеціальної компетенції, які здійснюють фінансову діяльність в Україні, та коротко викладіть їх головні повноваження.

Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №1:

1, 11, 17, 19, 26, 32, 33, 42, 43, 45, 47, 49, 53, 56, 71, 79, 82, 91, 101, 105, 107, 111, 119, 123, 127, 130, 135, 142, 146, 147, 166.

Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

Поняття, предмет та метод фінансового права як галузі права.
Система та джерела фінансового права.
Фінансово-правові норми: поняття, ознаки, структура та види.
Фінансово-правові відносини: поняття, види, особливості та структура.

Перелік ключових понять:

Поняття фінансового права, предмет фінансового права, метод фінансового права, принципи та функції фінансового права, система фінансового права, джерела фінансового права та їх класифікація, фінансово-правові норми: їх ознаки, види та структура, фінансово-правові відносини: їх структура, особливості та види.

Питання для самоконтролю:

Які групи суспільних відносин складають предмет фінансового права?
Обґрунтуйте, чому фінансове право належить до публічних галузей права?
Якими ознаками характеризується метод фінансово-правового забезпечення?
Назвіть, у чому полягає особливість методу фінансово-правового регулювання?
Обґрунтуйте, чому основним методом фінансово-правового регулювання є імперативний?
Що розуміють під системою фінансового права?
Назвіть принципи фінансового права.
Назвіть галузі права, з якими тісно пов'язане фінансове право?
У чому проявляться зв'язок фінансового права з конституційним правом?
Установіть співвідношення фінансового права з адміністративним правом?
Відмежуйте фінансове право від цивільного права?
Яким чином фінансове право пов’язане з трудовим правом, правом соціального забезпечення, а також з кримінальним правом?
За якими підставами проводять класифікацію джерел фінансового права.
Які конституційні норми регулюють фінансові відносини?
Назвіть групи підзаконних актів органів виконавчої влади які є джерелом фінансового права. Назвіть приклади.
Перелічите фінансово-правові акти органів місцевого самоврядування, які є джерелом фінансового права.
Назвіть ознаки фінансово-правових норм та їх види. Якою є структура фінансово-правових норм?
Визначте, що являє собою юридичний факт та опишіть його значення і складові?
Правосуб’єктність – як загальна передумова участі суб’єктів права у фінансових правовідносинах. Визначте поняття та елементи з яких вона складається.
Поняття та відмінності понять «суб’єкта фінансового права» та «суб’єкт фінансових правовідносин».
Визначте ознаки фінансових правовідносин.
Які розрізняють види правосуб’єктності? Охарактеризуйте кожний з них.
З чим пов’язано виникнення, зміна та припинення фінансових правовідносин?
Поняття юридичних фактів, їх види та особливості.
Що виступає об’єктом правовідносин?

Завдання для самостійної роботи:

1. Опрацюйте за конспектом лекції, рекомендованими підручниками та посібниками навчальний матеріал, що визначений для підготовки до другого семінару з теми 1, та зробіть у робочому зошиті відповідні тезові записи, щодо ключових понять.

2. За матеріалами рекомендованих навчальних підручників та посібників визначте систему нормативно-правових актів як джерела фінансового права (за видами класифікації).

3. Визначте чи є наступні правовідносини фінансовими, а якщо так, то назвіть суб'єкти та об'єкти таких правовідносин:

сплата адміністративного штрафу за порушення правил дорожнього руху;
отримання банківського кредиту юридичною особою;
відкриття банківського рахунку фізичною особою;
плата за оренду землі;
сплата фізичною особою комунальних платежів.

4. Проаналізуйте наступну ситуацію:

Лауреат конкурсу юних піаністів ім. Бетховена, проведеного в м. Києві, 15-річний житель м. Львова Веніамін Музикантський одержав премію (2500 доларів США) і був запрошений виступити із сольними концертами в Німеччині, за які йому було виплачено 10550 євро. Після прибуття в м. Львів він був оповіщений про необхідність з'явитися до податкової інспекції, заповнити декларацію і сплатити податок на всі суми доходів. Батьки Веніаміна заявили податковому інспекторові, що їхній син є неповнолітнім і не може бути суб'єктом фінансових правовідносин а, отже, платити податок не зобов'язаний.

Оцініть юридичну обґрунтованість позицій сторін. Покажіть на прикладах, у яких випадках фізична особа стає суб'єктом фінансових правовідносин.

Рекомендовані джерела інформації до другого семінарського заняття по темі №1:

42, 43, 45, 47, 49, 52, 53, 63, 69, 74, 77, 102, 103, 104, 107. 110, 111, 115, 116, 128, 129, 138, 139, 143, 144, 149, 160, 164, 165.

Тема 2 Правові основи фінансового контролю

Семінарське заняття – 2 год.

Практичне заняття - 2 год.

Самостійна робота – 8 год.

Питання для обговорення на семінарському занятті:

Сутність, мета, принципи та функції фінансового контролю.
Види фінансового контролю.
Методи та форми фінансового контролю.
Система органів та організація фінансового контролю в Україні.

Перелік ключових понять теми:

Фінансовий контроль, фінансова дисципліна, об’єкти та суб’єкти фінансового контролю, види фінансового контролю, методи фінансового контролю, форми фінансового контролю (перевірка, ревізія, інвентаризація, обстеження, фінансовий моніторинг, державний фінансовий аудит), аудит (аудитори і аудиторські фірми), правові засади державного регулювання фінансового контролю, система органів фінансового контролю.

Питання для самоконтролю:

Що таке фінансовий контроль?
Розкрийте мету і завдання фінансового контролю та визначте його зміст.
На яких принципах ґрунтується фінансовий контроль?
Що виступає об’єктом та суб’єктом фінансового контролю?
Назвіть види фінансового контролю, на які вони поділяються за різними критеріями.
Що таке попередній, поточний та наступний контроль?
Яка відмінність існує між загальнодержавним, відомчим та місцевим фінансовим контролем?
Які розрізняють види ревізій?
Назвіть методи та форми фінансового контролю.
Охарактеризуйте, у чому полягає відмінність ревізії від перевірки?
Назвіть, що таке аудит і які особливості проведення аудиторського контролю в Україні?
Опишіть, які органи здійснюють загальнодержавний фінансовий контроль?
Назвіть види перевірок, визначте, які з них проводяться найчастіше.
Які особливості інспекторської перевірки?
Що таке обстеження та аналіз як метод фінансового контролю?
Дайте визначення фінансового моніторингу та назвіть його головну мету.
Що таке державний фінансовий аудит?
У яких нормативних актах визначені загальні вимоги до проведення державного фінансового контролю?
Які особливості планування та документування контрольних заходів?
Визначте особливості контрольних заходів за зверненням правоохоронних органів.
Що таке аудит та хто його здійснює?
Які вимоги до проведення аудиту встановлені законодавством України?

Завдання для самостійної роботи:

1. Самостійно опрацюйте відповідний розділ (главу) базового посібника. Враховуючи те, що до цієї теми не передбачено лекції, законспектуйте у робочому зошиті основні положення, що розкривають її зміст у відповідності з планом семінару, а також опрацюйте наведені нижче наступні завдання для самостійної роботи і питання для самоконтролю. Окремо у відповідному розділі робочого зошита розкрийте зміст ключових понять теми.

2. У яких видах фінансового контролю (попередній, поточний та наступний) застосовуються такі методи і способи фінансового контролю та чому:

аналіз проведеного аудиту;

б) ревізія;

в) аналіз фінансово-господарської діяльності;

г) інвентаризація;

д) контроль за складанням кошторису;

е) обстеження;

є) контроль за виконанням кошторису державної установи.

Рекомендовані джерела інформації до семінарського заняття теми №2:

1, 10, 15, 17, 31, 32, 35, 41, 42, 44, 46, 47, 49, 52, 53, 54, 55, 59, 60, 64, 71, 75, 78, 92, 93, 95, 98, 99, 106, 107, 123, 137, 147, 153, 154, 161, 162, 168.

Питання для обговорення на практичному занятті:
1. Компетенція представницьких та виконавчих органів держави і місцевого самоврядування щодо здійснення фінансового контролю.
2. Повноваження у здійсненні фінансового контролю в Україні органів державної виконавчої влади спеціальної компетенції та відповідних спеціальних державних органів.

4. Аудиторський контроль в Україні.

5. Фінансово-правова відповідальність.

Перелік ключових понять теми:

Компетенція представницьких та виконавчих органів держави, органів місцевого самоврядування України у сфері фінансового контролю, законодавче та нормативне забезпечення здійснення фінансового контролю в Україні, правові засади аудиту - Аудиторська палата України (сертифікація і ліцензія на заняття аудиторською діяльністю),фінансово-правова відповідальність.

Питання для самоконтролю:

Визначте систему органів, які беруть участь у здійсненні фінансового контролю в Україні.
Які повноваження у сфері фінансового контролю здійснює Верховна Рада України, її комітети та Рахункова палата.
Які особливості контрольних повноважень Президента України?
Яким чином реалізуються контрольні функції у сфері фінансів Кабінету Міністрів України?
Визначте повноваження місцевих органів державної влади та органів місцевого самоврядування щодо здійснення фінансового контролю на відповідній території.
Назвіть завдання, функції Рахункової палати та обґрунтуйте, чому вона є постійно діючим органом контролю.
Які основні завдання Міністерства фінансів України під час здійснення фінансового контролю?
Визначте обсяг повноважень у сфері фінансового контролю Державного казначейства України?
Назвіть функції та повноваження органів Державної контрольно-ревізійної служби України у сфері фінансового контролю.
Назвіть повноваження у сфері фінансового контролю:

Державної податкової служби України;
Державної митної служби України;
Державної пробірної служби України;
Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг в Україні;
Державного комітету фінансового моніторингу;
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку;
Пенсійного та інших спеціальних загальнодержавних цільових позабюджетних фондів України.

Завдання для самостійної роботи:

1. Самостійно опрацюйте, законспектуйте в тези у робочому зошиті основні положення базового посібника, що розкривають зміст теми у відповідності з планом другого семінару та підготуйте відповіді на наведенні нижче наступні завдання для самостійної роботи, а також на питання для самоконтролю.

2. Продовжить роботу по вивченню нормативно-правових актів до теми. Коротко занотуйте список та по можливості основні положення наступних нормативно-правових актів:

2.1. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 року № 2939 – XII // відомості Верховної ради України. – 1993. - №13. – с. 110.

2.2. Про запобігання та протидію легалізації (відмивання) доходів, одержаних злочинним шляхом: Закон України від 28 листопада 2002 року №249.

2.3. Про аудиторську діяльність. Закон України від 22 квітня 1993 року №3125 – XII // Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №3. – с. 243.

2.4. Про рахункову палату: Закон України від 11 липня 1996 року №315/96-ВР// Відомості Верховної Ради України. – 1998. - №24. – ст. 137.

2.5. Про державну контрольно-ревізійну службу в Україні: Закон України від 26 січня 1993 року №2939 – XII / Відомості Верховної Ради України. – 1993. - №13. – ст. 110.

2.6. Питання проведення органами державної контрольно-ревізійної служби державного фінансового аудиту: Постанова Кабінету Міністрів України від 25 березня 2006 року № 364 // Офіційний вісник України. – 2006. - №13. – с. 868.

2.7. Про здійснення міністерствами, іншими центральними органами виконавчої влади внутрішнього фінансового контролю. Постанова Кабінету Міністрів України від 22 травня 2002 року № 685 // Офіційний вісник України. – 2002. - №21 – с. 1047.

3. Будьте готові розкрити на практичному занятті систему фінансового контролю в Україні як систему відповідних органів держави, що її здійснюють, а також охарактеризувати правовий статус та повноваження наступних органів державної влади як суб’єктів проведення фінансового контролю:

Верховна Рада України;
Державна податкова адміністрація;
Державне казначейство України;
Міністерство фінансів України;
Контрольно-ревізійна служба;
Національний банк України;
Державна митна служба України.

Міністерство внутрішніх справ України.

4. Визначте, до компетенції яких органів фінансового контролю належить перевірка таких суб’єктів:

Недержавний страховий фонд;
Секретаріат Президента України;
Акціонерне товариство "АРМА";
Міністерство фінансів України;
Національний банк України;
Державна митна служба України;
Міністерство внутрішніх справ України.

5. Охарактеризуйте ситуацію.

Рахунковою палатою на запит Кабінету Міністрів України було проведено позапланову перевірку недержавної страхової компанії «Скайт» на предмет формування статутного фонду компанії.

Оцініть правомірність ситуації.

6. Охарактеризуйте ситуацію.

За дорученням Президента України Рахункова палата здійснила контроль за використанням Голосіївською районною у м. Києві радою коштів. Об'єктом перевірки став контроль фінансування програми «Допомога соціально незахищеним громадянам», затвердженої рішенням цієї ради.

Оцініть правомірність ситуації.

7. Охарактеризуйте ситуацію.

Контрольно-ревізійним управлінням у м. Києві у липні 2009 р. було проведено планову перевірку державного підприємства «Київмлин» щодо правильності розрахунків з місцевим бюджетом. У листопаді 2009 р. за дорученням Служби безпеки України цим же управлінням було проведено непланову перевірку підприємства щодо законності отримання ним доходів.

Керівництво підприємства подало скаргу до Головного контрольно-ревізійного управління України на дії службових осіб контрольно-ревізійного управління у м. Києві, вважаючи, що воно не мало права проводити наступну перевірку раніше, як через рік після проведення попередньої.

Головне контрольно-ревізійне управління України у двохмісячний термін розглянуло скаргу і визнало дії службових осіб контрольно-ревізійного управління у м. Києві законними. Це рішення, за їхнім висновком, не підлягає оскарженню.

Оцініть правомірність ситуації.

8. Охарактеризуйте ситуацію.

Контрольно-ревізійним управлінням у Дніпропетровській області 27 травня 2008 р. було проведено ревізію державного підприємства «Хімтекстильмаш». 16 грудня 2008 р. до дирекції підприємства надійшло письмове повідомлення, підписане інспектором контрольно-ревізійного управління у Дніпропетровській області, про проведення протягом найближчого часу ревізії фінансової діяльності підприємства за його ініціативою.

Чи є законними підстави для проведення такої ревізії?

9. Охарактеризуйте ситуацію.

До складу аудиторської фірми «Горизонт», яка отримала ліцензію на заняття аудиторською діяльністю у грудні 2006 р., входять п'ять аудиторів. Аудитори Мартинов і Павленко у 2005 р закінчили юридичний факультет Київського національного університету ім. Т Шевченка, а до цього ніде не працювали. Аудитор Кваснюк має вищу освіту та досвід роботи (4 роки поспіль) на посаді фінансиста. Аудитор Оймрат є громадянином Туреччини, має вищу юридичну освіту і стаж роботи (5 років поспіль) на посаді економіста. Аудитор Тищенко має неповну вищу юридичну освіту і досвід роботи на посаді бухгалтера (3 роки поспіль).

Чи мають право аудитори та фірма в цілому займатися аудиторською діяльністю?

10. Охарактеризуйте ситуацію.

Підприємство «Фаст» звернулося до аудиторської фірми «Феміда» з проханням провести аудиторську перевірку для підтвердження достовірності й повноти річного балансу. Засновником аудиторської фірми є приватний підприємець Остапенко, загальний розмір частки якого у статутному фонді складає 45%, а керівником - громадянин Капітонов, який не є аудитором.

Чи має право аудиторська фірма проводити аудиторську перевірку?

11. Охарактеризуйте ситуацію.

Контрольно-ревізійним управлінням у м. Києві у липні 2009 р. було проведено планову ревізію фінансової діяльності централізованої бухгалтерії медичних закладів Подільського району м. Києва, які утримуються за рахунок Державного бюджету. Під час ревізії було виявлено факти порушень нормативних актів Кабінету Міністрів України, а також Міністерства охорони здоров'я України. Наслідки ревізії було оформлено актом, що його підписали керівник ревізійної групи, керівник органу, при якому утворено централізовану бухгалтерію, та головний бухгалтер.

Оцініть правомірність ситуації.

Рекомендовані джерела інформації до практичного заняття по темі №2:

4, 5, 6, 10, 15, 17, 25, 26, 31, 32, 35, 40, 41, 42, 44, 46, 47, 48, 49, 52, 53, 54, 64, 75, 78, 81, 94, 95, 97, 130, 137, 153, 158, 168, 170.

Змістовий модуль 2. Особлива частина фінансового права

Тема 3. Бюджетне право та бюджетний процес.

Семінарське заняття – 4 год.

Практичне заняття – 2 год.

Самостійна робота – 6 год.

Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

Поняття бюджету, його роль у виконанні функцій держави та органів місцевого самоврядування.
Бюджетне право та бюджетні правовідносини.
Бюджетний кодекс України як джерело бюджетного права.
Поняття та характеристика бюджетної системи України.

Перелік ключових понять теми:

Бюджет, функції бюджету, принципи бюджетної системи, структура бюджету, бюджетне право, бюджетний устрій, бюджетна система, Державний бюджет України, місцеві бюджети, зведений бюджет, бюджетна класифікація та сутність її складових, бюджетне регулювання та його методи, дефіцит та профіцит бюджету.

Питання для самоконтролю:

Розкрийте сутність поняття «бюджет», «функції бюджету», «бюджетна система».
Розкрийте поняття «Бюджетне право» та обґрунтуйте місце бюджетного права в національній системі права.
Якими нормативно-правовими актами регулюються бюджетні відносини в Україні.
Опишіть відносини , які складають предмет бюджетного права.
Назвіть види бюджетно-правових норм.
Назвіть особливості бюджетно-правових відносин.
Розкрийте зміст та структуру бюджетного кодексу України.
Назвіть, які бюджети відносять до місцевих бюджетів в Україні.
На яких принципах ґрунтується функціонування бюджетної системи в Україні.
Що таке бюджетна класифікація? В чому полягає її призначення? Які складові її характеризують?
Дайте визначення понять «державний бюджет», «місцевий бюджет», «зведений бюджет», «доходи та видатки бюджету», «профіцит та дефіцит бюджету», «бюджетне регулювання», «міжбюджетні трансферти».
Яким чином поділяються видатки на здійснення повноважень, що здійснюються за рахунок коштів державного бюджету та місцевих бюджетів?

Завдання для самостійної роботи:

Опрацюйте за конспектом лекції, рекомендованими підручниками та посібниками навчальний матеріал, що визначений для підготовки до семінару з теми 3, та зробіть у робочому зошиті відповідні тезові записи, щодо ключових понять теми та, у разі необхідності відповідей на питання для самоконтролю.

Ознайомтесь зі змістом нового Бюджетного кодексу України від 8 липня 2010 року.

3. Посилаючись на бюджетне законодавство, визначте коло суб'єктів бюджетних правовідносин і наведіть приклади.

4. Посилаючись на бюджетне законодавство, наведіть приклади матеріальних і процесуальних бюджетно-правових норм.

5. Складіть список нормативно-правових актів, які регулюють бюджетні правовідносини, відповідно до їх класифікації.

6. Проаналізуйте іеформацію, що склалася з прийняттям закону про Державний бюджет України на поточний бюджетний період, дайте оцінку дотримання чинного законодавства України

Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №3:

1, 2, 12, 17, 18, 23, 32, 33, 42, 44, 46, 47, 49, 52, 53, 62, 68, 75, 82, 85, 114, 146, 150, 151, 158, 161, 162, 166.

Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

Поняття, принципи та правові засади бюджетного процесу.
Характеристика основних стадій бюджетного процесу.
Звітність про виконання бюджету.
Правове регулювання місцевих бюджетних процесів.

Перелік ключових понять теми:

Бюджетний процес, бюджетний період, бюджетний цикл, стадії бюджетного процесу, учасники бюджетного процесу, розпорядники бюджетних коштів та їх функції, бюджетні повноваження, бюджетні запити, бюджетний розпис, бюджетні призначення, бюджетні асигнування, основні напрямки бюджетної політики на наступний бюджетний період, перелік документів до проекту закону про Державний бюджет України.

Питання для самоконтролю:

Розкрийте поняття «бюджетний процес».
Дайте визначення понять «бюджетний період» та «бюджетний цикл».
Назвіть, за яких обставин Державний бюджет України може бути прийнято на інший бюджетний період?
Назвіть та охарактеризуйте стадії бюджетного процесу.
Охарактеризуйте, які повноваження мають головні розпорядники бюджетних коштів під час складання проектів бюджетів.
Назвіть повноваження Національного Банку України та Міністерства фінансів України під час складання проекті бюджетів.
Визначте роль Кабінету Міністрів України у бюджетному процесі.
Охарактеризуйте основні повноваження Верховної Ради України у бюджетному процесі
У чому полягає зміст місячної звітності про виконання Державного бюджету України.
Назвіть у чому полягає особливість квартальної звітності про виконання Державного бюджету України.
Охарактеризуйте за допомогою тез зроблених у робочому зошиті під час самостійного опрацювання Бюджетного кодексу України часові рамки та зміст наступних стадій бюджетного процесу:

Складання проектів бюджету;
Розгляд та прийняття закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети;
Виконання бюджету, в тому числі у разі необхідності внесення змін до закону про Державний бюджет України, рішення про місцеві бюджети;
Підготовка та розгляд звіту про виконання бюджету і прийняття рішення щодо нього;

12. Яким чином визначаються головні розпорядники бюджетних коштів та в чому полягають їх повноваження функціонування;

13. Яким чином регламентується витрачення державних фінансових ресурсів на виконання завдань та функцій покладених на державу та органи місцевого самоврядування у тому випадку, якщо закон про Державний бюджет на поточний рік не було прийнято (прийнято пізніше 1 грудня минулого року).

14. В чому полягає суть казначейської форми обслуговування Державного бюджету України?

Що таке «бюджетний розпис» та «бюджетні призначення»?
Назвіть етапи (стадії) виконання Державного бюджету України за видатками.
Охарактеризуйте правове регулювання місцевого бюджетного процесу.
Що входить до пакету документів, які Кабінет Міністрів України подає до Верховної Ради разом з проектом закону про Державний бюджет України?
Який зміст має проект Основних напрямків бюджетної політики на наступний бюджетний період? Хто і з якою метою його розробляє? Хто і з якою метою розглядає та затверджує?

Завдання для самостійної роботи:

1. Продовжить вивчення Бюджетного кодексу України та зробіть необхідні тезові записи в робочому зошиті щодо змісту відповідних глав та статей розділів 2-3 БКУ, що згідно з планом семінару розкривають організаційно-правові засади бюджетного процесу на загальнодержавному та місцевому рівні.

2. Визначить за допомогою Бюджетного кодексу України поняття «стадії бюджетного процесу». Зробіть відповідні тезові записи в робочому зошиті, щодо основних часових та процедурних характеристик кожної стадії бюджетного процесу в Україні.

3. Законспектуйте у спеціальному розділі робочого зошиту визначення ключових понять теми.

Рекомендовані джерела інформації до другого семінарського заняття по темі №3:

1, 2, 12, 17, 18, 23, 26, 32, 33, , 44, 46, 47, 49, 52, 53, 62, 67, 68, 72, 82, 146, 156, 158, 161, 162, 166.

Питання для обговорення на практичному занятті:

Правові засади міжбюджетних відносин в Україні.
Методи бюджетного регулювання.
Поняття та система державних цільових позабюджетних фондів коштів.
Відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

Перелік ключових понять теми:

Правові засади регулювання міжбюджетних відносин: поняття, мета; метод бюджетного регулювання, міжбюджетні трансфери: дотації вирівнювання, субвенції, субсидії; державні цільові позабюджетні доходи (перелік та характеристика), бюджетне правопорушення, фінансово-правова відповідальність за порушення бюджетного законодавства.

Питання для самоконтролю:

Визначте поняття «міжбюджетні трансферти», назвіть їх види та розкрийте зміст його складових.
Що розуміється під поняттям «фінансування бюджету»?
Розкрийте поняття «бюджетна резолюція» та порядок її затвердження і призначення.
Які методи застосовують у процесі бюджетного регулювання.
У чому відмінність між дотацією, субвенцією та субсидією?
Що таке фінансовий норматив бюджетної забезпеченості?
Які міжбюджетні трансферти місцевим бюджетам можуть бути передбачені у Державному бюджеті України?
Які міжбюджетні трансферти можуть бути передбачити місцеві бюджети?
Охарактеризуйте контроль за дотриманням бюджетного законодавства.
Що розуміють під бюджетним правопорушенням?
Яку відповідальність несуть розпорядними бюджетних коштів за бюджетні правопорушення?

Завдання для самостійної роботи

1. Охарактеризуйте ситуацію.

На семінарі по фінансовому праву студент Буряк при своїй відповіді сказав, що дотація, субвенція, субсидія практично нічим не відрізняються, що це є види фінансової допомоги.

Проаналізуйте відповідь студента.

2. Проаналізуйте зміст річного звіту про виконання Державного бюджету України на 2009 рік.

3. Поясність, у яких випадках притягаються до відповідальності посадові особи органів державної влади, органів влади АРК та органів місцевого самоврядування за бюджетні правопорушення.

4. Охарактеризуйте ситуацію.

Кабінет Міністрів України 28 квітня 2008 р. подав до Верховної Ради України річний звіт про виконання Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік». 15 травня 2007 р. цей звіт, представлений Прем'єр-міністром України, було розглянуто у Верховній Раді України.

Чи відповідали дії зазначених державних органів та їхніх посадових осіб чинному законодавству?

5. Охарактеризуйте ситуацію.

У Верховній Раді України 10 червня року, що передує плановому, розпочалися парламентські слухання з питань бюджетної політики на наступний бюджетний період. З доповіддю про Основні напрями бюджетної політики на наступний бюджетний період виступив голова комітету Верховної Ради України з питань бюджетної політики.

Міністерство фінансів України подало до Верховної Ради України проект Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період за два дні до початку парламентських слухань. За результатами парламентських слухань Верховна Рада України прийняла постанову про взяття до відома Основних напрямів бюджетної політики на наступний бюджетний період.

Оцініть правомірність ситуації.

Охарактеризуйте ситуацію.

Кабінет Міністрів України розробив та подав на розгляд Верховної Ради України одночасно проект змін до Бюджетного кодексу України та проект Державного бюджету на наступний рік. В тім прийняті ВРУ зміни до Бюджетного кодексу України не були затверджені Президентом України. Яким чином ця ситуація мала вплинути ці дії КМ України.

Рекомендовані джерела інформації до практичного заняття по темі №3:

1, 2, 4, 5, 12, 17, 18, 23, 26, 32, 33, 41, 42, 44, 46, 47, 49, 52, 53, 58, 60, 68, 80, 82, 85, 112, 120, 156, 158, 161, 162, 166, 170.

Тема 4. Правове регулювання публічних доходів. Податкове право.

Семінарські заняття – 4 год.

Практичне заняття – 2 год.

Самостійна робота – 6 год.

Питання для обговорення на першому семінарському занятті:

Поняття та система публічних доходів, їх правові засади.
Поняття податку. Податкова система та система податкових органів в Україні.
Податкове право та податкові правовідносини.
Джерела податкового права. Елементи податкового закону.

Перелік ключових понять теми:

Публічні доходи, державні доходи, місцеві доходи, доходи бюджетів, класифікація публічних доходів, податки та їх характерні ознаки, функції податків, види неподаткових доходів, податкове право, податкові правовідносини та норми, юридичний склад податку, суб’єкт податку, об’єкт оподаткування, джерела податкового права, елементи податкового закону.

Питання для самоконтролю:

Визначте зміст понять «доходи країни», «публічні доходи», «державні доходи» і «місцеві доходи».
Визначте роль державних та місцевих доходів для функціонування держави, органів місцевого самоврядування.
У чому відмінність фінансових ресурсів держави від державних доходів?
За якими критеріями класифікують різні види державних та місцевих доходів?
Назвіть класифікацію доходів бюджетів відповідно до Бюджетного кодексу України.
Назвіть склад доходів Державного бюджету України згідно з Бюджетними кодексом України.
Охарактеризуйте податок як правову категорію: поняття, ознаки, функції.
Назвіть, які функції виконують податки та їх зміст?
Визначте елементи податку.
Обґрунтуйте зміст понять «суб'єкт податку», «об'єкт податку», «термін сплати податку», «податкові пільги».
Визначте предмет податкового права та назвіть, хто виступає суб'єктом податкових правовідносин.
Що слід розуміти під обов’язковими платежами? Визначте їх систему.
У чому полягає відмінність між податками і неоподаткованими платежами?
Що таке податкова система?
розкрийте поняття «податковий механізм податку та його елементи».
На яких принципах побудовано податкову систему в Україні?
Визначте предмет і метод податкового права.
У чому полягає владно-майновий характер податкових правовідносин?
Назвіть основні, основні та факультативні елементи податкового закону.
Розкрийте зміст понять «суб’єкт податку», «об’єкт податку».
За якими критеріями розмежовують платників податку?
У чому полягає відмінність між одиницею оподаткування та ставкою податку?
Розкрийте зміст понять «термін сплати податку», «податкові пільги».
Назвіть методи оподаткування. Розкрийте їх зміст.
Розкрийте зміст поняття «правове регулювання державних та місцевих доходів.
Назвіть права й обов’язки суб’єктів податкових правовідносин.
Назвіть види податкових правовідносин.
Назвіть підстави виникнення, зміст й припинення податкових правовідносин.

Завдання для самостійної роботи:

1. Опрацювати Загальні положення Податкового кодексу України від 02.12.2010 р. // Голос України. – 2010. – №№ 229-230.

При цьому особливу увагу звернути на ті статті Податкового кодексу України, в яких визначені:

Перелік загальнодержавних податків і зборів;
Перелік місцевих податків і зборів.

2. Поняття «податок» і «збір» є основним поняттями законодавства про податки та збори. На основі аналізу їх ознак вкажіть їхні основні відмінності, а також визначте, на підставі яких нормативно-правових актів будується їхнє розмежування.

Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №4:

1, 11, 22, 23, 27, 41, 42, 44, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 71, 84, 90, 123, 125, 131, 132, 134, 146, 162, 168.

Питання для обговорення на другому семінарському занятті:

Система податків і зборів в Україні.
Правове регулювання прямих податків.
Правове регулювання непрямих податків.
Змішані та консолідовані податки і збори.

Перелік ключових понять теми:

Система податків, загальнодержавні податки, змішані податки, консолідовані податки, єдиний податок, фіксований податок, прямі податки, непрямі податки.

Завдання для самостійної роботи:

1. Охарактеризуйте ситуацію.

Школа третього ступеня, що має відповідну ліцензію Міністерства освіти та науки України, фінансується з бюджету і надає платні послуги з освіти, зокрема щодо підготування робітників різних професій.

Обґрунтуйте, чи звільняються від оподаткування податком на додану вартість платні послуги з підготування робітників різних професій.

2. Охарактеризуйте ситуацію.

Стоматологічна поліклініка м. Умані є бюджетною установою та має власні надходження від продажу відходів із дорогоцінними металами. Чи підлягають оподаткуванню податком на прибуток підприємств зазначені доходи? Відповідь мотивуйте, посилаючись на чинне законодавство.

Питання для самоконтролю:

Розкрийте класифікацію податків і зборів.
На які групи розмежовують податки і збори залежно від їх платника і спрямування?
Наведіть приклади податків і зборів, які належать до загальнодержавних.?
Розкрийте суть непрямих податків в Україні та назвіть їх види.
Визначити особливості обчислення та сплати податку на додану вартість в Україні.
Розкрийте сутність прямих податків та описати їх види.
Дайте загальну характеристику порядку складання декларацій про прибуток підприємств.

Рекомендовані джерела інформації до першого семінарського заняття по темі №4:

1, 11, 16, 20, 22, 23, 25, 27, 31, 41, 42, 44, 46, 47, 49, 50, 52, 53, 71, 123, 126, 131, 139, 140, 146, 162, 167, 168.

Питання для обговорення на практичному занятті:

Загальнодержавні збори та інші обов’язкові платежі в Україні.
Правове регулювання місцевих податків і зборів.
Порядок сплати податкових зобов’язань. Погашення податкового боргу платників податків.
Відповідальність за порушення податкового законодавства.

Перелік ключових понять теми:

Загальнодержавні збори, обов’язкові платежі, місцеві податки, місцеві збори, податкове зобов’язання, податковий борг, податкове повідомлення, податкова вимога, податкова застава, адміністративний арешт активів, розстрочення податкових зобов’язань, відстрочення податкових зобов’язань, списання податкових зобов’язань, податкове правопорушення, податковий злочин, фінансово-правова відповідальність за податкове правопорушення.

Питання для самоконтролю:

Опишіть порядок сплати місцевих податків.
Назвіть місцеві збори, які зобов’язані збирати на місцях, і які збори місцеві органи збирають за своїм рішенням.
Які місцеві обов’язкові платежі справляють в автономній Республіці Крим?
Що слід розуміти під податковим зобов’язанням і податковим боргом?
Визначте зміст податкової вимоги і податкового повідомлення.
Хто може бути суб’єктом податкового правопорушення?
Що є об’єктом податкового правопорушення?
Назвіть види відповідальності за порушення податкового законодавства.
Назвіть законодавчу базу, що регламентує притягнення до адміністративної відповідальності.

Завдання для самостійної роботи:

1. Охарактеризуйте ситуацію.

Інспектор податкової інспекції Петров дав громадянинові Ткачуку офіційну письмову консультацію щодо сплати прибуткового податку. Відповідно до консультації Ткачук заповнив податкову декларацію і сплатив податок. Згодом перевіркою було встановлено, що декларація заповнена неправильно і податок занижений. Податкова інспекція зажадала оплатити штраф і пеню, незважаючи на те, що все було зроблено відповідно до консультації.

Хто повинен у цьому випадку нести відповідальність? Чи правочинне звертання гр. Ткачука до суду з цього приводу?

Blog

Содержание

3. ПЛАНИ СЕМІНАРСЬКИХ і ПРАКТИЧНИХ ЗАНЯТЬ ТА ЗАВДАННЯ ДЛЯ САМОСТІЙНОЇ РОБОТИ