Отчет о реализации приоритетных национальных проектов на территории Смоленской области за 2011 год
| Вид материала | Отчет |
- Т г. в Правительстве яо состоялось заседание Координационного Совета по реализации, 151.44kb.
- Указ президента республики марий эл о совете при президенте республики марий, 10.84kb.
- План реализации приоритетного национального проекта «образование», 808.53kb.
- Купность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь, включающих задачи,, 205.39kb.
- Тезисы доклада министра здравоохранения области Т. Ю. Быковской на заседании комиссии, 63.78kb.
- По направлению «Ускоренное развитие животноводства» в спк, 16.93kb.
- Муниципальная целевая программа «Обеспечение безопасности дорожного движения на территории, 183.97kb.
- Доклад саратовской областной Думы, 4119.69kb.
- Положение о конкурсе программ и проектов по реализации государственной молодежной политики, 80.88kb.
- 3 октября Рабочая группа по контролю реализации приоритетных национальных проектов, 6.89kb.
За январь-декабрь 2011 года социальные выплаты получили 101 человек на сумму 21,071 млн. рублей.
Направление "Стимулирование развития жилищного строительства"
Ввод жилья в январе-декабре 2011 года составил 371 тыс. кв. метров, или 106,6% к соответствующему периоду 2010 года. В том числе индивидуальными застройщиками введено 158 тыс. кв. метров жилья.
Утверждены схемы территориального планирования во всех 25 муниципальных районах.
Завершена также разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки во всех 24 городских поселениях, из них 21 утверждены, остальные – в стадии согласования.
Из 299 сельских поселений Смоленской области в 105 сельских поселениях заключены муниципальные контракты на разработку генеральных планов и правил землепользования и застройки, из них в33 сельских поселениях генеральные планы утверждены; в 58 сельских поселениях разработка завершена, документы находятся на стадии согласования; в 14 сельских поселениях – документация в стадии разработки.
Областным законом от 07.12.2010 № 109-з «Об областном бюджете на 2011 год» предусмотрено софинансирование по данному направлению в сумме 10 млн. рублей. В областном законе на 2012 по данному направлению также предусмотрено 10 млн. рублей.
Постановлением Администрации от 27.05.2011 № 303 утверждена Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2011-2012 годы. Общий объем финансирования программы составляет 286,993 млн. рублей, в том числе:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 215,073 млн. рублей;
- средства областного бюджета – 35,96 млн. рублей;
- средства бюджетов муниципальных образований – 35,96 млн. рублей.
В программе принимают участие 7 муниципальных образований Смоленской области.
В соответствии с программой будет снесено 42 многоквартирных дома, общей площадью более 12 тыс. кв. метров, улучшат жилищные условия 692 человека.
На отчетную дату всеми муниципальными образованиями объявлены аукционы на приобретение жилых помещений для переселения граждан из аварийного жилищного фонда, заключены контракты на приобретение 256 жилых помещений из необходимых для переселения граждан 305 жилых помещений.
На отчетную дату переселены 158 человек (план 2011 года – 129 человек) из 69 аварийных жилых помещений общей площадью 3269,4 кв. метров.
Основные проблемы реализации
1. В муниципальных образованиях Смоленской области отсутствуют комплексные планы развития коммунальной инфраструктуры, в редких случаях разрабатываются проекты планировки территорий. Генеральные планы поселений, особенно сельских, правила землепользования и застройки разработаны не во всех муниципальных образованиях. Разработка этих документов требует значительных финансовых и временных ресурсов.
2. Негативное отношение крупных застройщиков и производителей традиционных строительных материалов к внедрению новых скоростных технологий строительства жилья из эффективных энергосберегающих материалов и конструкций.
3. При строительстве объектов ИЖС население отдает предпочтение традиционным в регионе видам строительных материалов: кирпич, бревно (брус), газосиликат.
4. Низкая доступность кредитных ресурсов для строительных организаций, возникшая в период кризиса и продолжающая оставаться как фактор негативного влияния на развитие отрасли в целом.
5. Излишне регламентированная и чрезвычайно громоздкая система выдачи исходно-разрешительной документации на осуществление строительства, получение технических условий на подключение к объектам коммунальной инфраструктуры, и на ввод объектов в эксплуатацию, что приводит к созданию искусственных административных барьеров для реализации строительного бизнеса.
6. Низкая стоимость приобретения 1 кв. м жилых помещений для льготных категорий граждан (утверждается Министерством регионального развития РФ).
«Повышение качества жилищного фонда и коммунальной инфраструктуры"
Постановлением Администрации Смоленской области от 08.07.2011 № 387 утверждена Региональная адресная программа по проведению капитального ремонта многоквартирных домов на 2011 год, объем финансирования которой составил 118,79 млн. рублей, в т.ч.:
- средства Фонда содействия реформированию ЖКХ – 84,57 млн. рублей;
- средства консолидированного бюджета – 28,28 млн. рублей;
- средства собственников помещений многоквартирных домов – 5,94 млн. рублей.
В программе принимают участие 16 муниципальных образований области, будет произведен капитальный ремонт 40 многоквартирных домов, общей площадью 77,7 тыс. кв. метров.
По оперативной информации муниципальных образований на 22.12.2011 выполнено работ на сумму 104,3 млн. рублей (87,8%). Работы по капитальному ремонту полностью завершены в 28 многоквартирных домах.
По состоянию на 01.01.2012 года выполнено работ на сумму 118,79 млн. рублей (100 %). Работы по капитальному ремонту полностью завершены в 40 многоквартирных домах.
Направление "Выполнение государственных обязательств по
обеспечению жильем отдельных категорий граждан"
Обеспечение жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.03.2006 № 153 определено, что основной формой государственной финансовой поддержки обеспечения жильем граждан в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы (далее – подпрограмма), является предоставление им за счет средств федерального бюджета социальной выплаты на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом (далее – ГЖС), а также обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы, и приравненных к ним лиц, которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.
В сводном списке граждан – участников подпрограммы, изъявивших желание получить государственные жилищные сертификаты в 2011 году, состоят 269 семей, из них:
- граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами – 180 семей;
- граждане, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 54 семьи;
- граждане, выехавшие из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 35 семей.
Согласно графику выпуска и распределения в 2011 году государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы для Смоленской области из федерального бюджета выделено 47,301 млн. рублей.
На 30.12.2011 выданы государственные жилищные сертификаты 26 семьям – участникам подпрограммы на общую сумму 44,918 млн. рублей.
- гражданам, признанным в установленном порядке вынужденными переселенцами – 14 шт. на сумму 26,108 млн. рублей;
- гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС – 11 шт. на сумму 17,566 млн. рублей;
- гражданам, выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей – 1 шт. на сумму 1,244 млн. рублей.
Реализовано 15 сертификатов на сумму 24,77 млн. рублей.
По состоянию на 30.12.2011 на территории Смоленской области уволенных с военной службы, вставших в органах местного самоуправления Смоленской области до 1 января 2005 года, состоит 131 семья.
Согласно Федеральному закону «О внесении изменений в Федеральный закон «О федеральном бюджете на 2011 год и планируемый период 2012 и 2013 годов» от 01.06.2011 № 105-ФЗ бюджету Смоленской области выделена субвенция из федерального бюджета в размере 131,376 млн. рублей.
В сводном списке граждан, изъявивших желание улучшить свои жилищные условия, состоит 30 семей. Выданы 17 сертификатов о выделении единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 17,3 млн. рублей, реализованы 15 сертификатов на сумму 15,6 млн. рублей.
Основные проблемы реализации
1. Одной из основных проблем в ходе реализации подпрограммы является несоответствие средней рыночной стоимости 1 кв. м. жилья в крупных городах и областном центре и стоимости 1 кв.м., определяемой Минрегионразвития РФ для расчета социальной выплаты, что не позволяет гражданам в установленные сроки реализовать сертификат или вынуждает граждан – участников подпрограммы отказываться от получения сертификата.
2. Остается недостаточным финансирование подпрограммы.
Обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны
В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941– 1945 годов», Федеральным законом от 21.12.2009 № 327-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О ветеранах», согласно которому исключен предельный срок постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, в настоящее время осуществляется работа по обеспечению жильем ветеранов, вставших на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий после 1 марта 2005 года.
Формирование списков ветеранов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, муниципальными образованиями Смоленской области началось в декабре 2009 года, и по состоянию на 1 декабря 2011 года на основании уточненных списков, представленных муниципальными образованиями Смоленской области, в сводном списке ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет после 1 марта 2005 года, числится 2772 человек.
В 2010-2011 годах за счет остатка средств федерального бюджета в размере 91,360 млн. рублей, поступивших в Смоленскую область в 2009 году на обеспечение жильем ветеранов Великой Отечественной войны, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и поступивших в 2010-2011 годах средств федерального бюджета в размере 1802,038 млн. рублей, выдано 2048 сертификатов, из них: 1911 ветеранов приобрели и оформили в собственность жилые помещения и 137 ветеранов оформляют выбранное ими жилье в собственность или выбирают предлагаемые им жилые помещения для оформления его в собственность.
Основные проблемы реализации
1. Вопрос обеспечения жильем 521 ветерана, состоящих в сводном списке, остается открытым; необходимо 487 млн. рублей средств федерального бюджета. Учитывая преклонный возраст ветеранов и их социальный статус, решение задачи обеспечения их жильем является первостепенной.
2. Одной из главных проблем реализации Указа Президента РФ от 07.05.2008 № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» является низкий размер социальной выплаты, предоставляемой ветеранам на приобретение жилых помещений – 934,2 тысячи рублей. Без дополнительных капиталовложений размер социальной выплаты не позволяет приобрести ветеранам достойное жилье в городах Смоленской области.
3. Проводимые конкурсы на приобретение жилья для ветеранов Великой Отечественной войны признаются несостоявшимися, так как ни одно из юридических или физических лиц не изъявляют желание участвовать из-за низкой стоимости 1 квадратного метра, установленной Минрегионом России (в IV квартале 2011 года – 25950 руб.).
Обеспечение жильем инвалидов, ветеранов боевых действий
и семей, имеющих детей-инвалидов
Сформирован сводный список отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, который на 30.12.2011 года включает 748 человек, из которых:
- ветераны боевых действий – 171 человек;
- инвалиды – 488 человек;
- семьи, имеющие детей-инвалидов – 89 человек.
Размер социальной выплаты предоставляемой по жилищным сертификатам отдельным категориям граждан в IV квартале 2011 году составляет 467,1 тыс. рублей.
По состоянию на 01.12.2011 остаток средств федерального бюджета, предназначенный на обеспечение жильем указанной категории граждан, составляет 31,227 млн. рублей. Постановлением Администрации Смоленской области от 18.07.2011 № 410 внесены изменения в нормативные документы, в части предоставления отдельным категориям граждан не только жилых помещений, но и предоставление единовременной денежной выплаты на строительство и приобретение жилого помещения.
По состоянию на 01.01.2012 выдано 28 сертификатов на общую сумму 14,947 млн. рублей. Реализовано 12 сертификатов на общую сумму 7,474 млн. рублей. Срок реализации сертификатов составляет 6 месяцев.
Основные проблемы реализации
Главной проблемой по обеспечению жильем отдельных категорий граждан является низкий размер социальной выплаты, рассчитанный для приобретения жилого помещения, что не позволяет приобрести жилье на первичном или вторичном рынке у любых физических и юридических лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.