Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об издательской деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 15 сентября 1996 г. N 355 Утвердить
| Вид материала | Документы |
- Вооруженных Силах Российской Федерации и обязанности работников делопроизводств, 2070.11kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 224.73kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 386.02kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов, 3213.82kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О совершенствовании системы воспитательной, 124.63kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О подборе и подготовке офицеров органов, 279.27kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О расследовании и учете несчастных случаев, 515.81kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов, 1650.36kb.
- Приказ разослать до отдельного батальона начальник тыла вооруженных сил российской, 6657.15kb.
- Частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах и мерах по ее совершенствованию, 366.79kb.
Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об издательской деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 15 сентября 1996 г. N 355
1. Утвердить:
Положение об издательской деятельности по выпуску служебных изданий (документов) в Вооруженных Силах Российской Федерации (приложение N 1 к настоящему приказу.
Правила печатания несекретных служебных изданий полиграфическими предприятиями Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 2 к настоящему приказу);
Инструкцию о порядке подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации текстовых, аудио- и аудиовизуальных материалов открытому опубликованию и изданию с пометкой "Для служебного пользования" (приложение N 3 к настоящему приказу).
2. Считать не действующими в Вооруженных Силах Российской Федерации приказы (нормы приказов) Министра обороны СССР согласно Перечню (приложение N 4 к настоящему приказу) и признать утратившим силу приказ Министра обороны Российской Федерации 1993 года N 510.
3. Снять гриф секретности с приказа Министра обороны СССР 1989 года N 0320.
Первый заместитель Министра обороны Российской Федерации М.КОЛЕСНИКОВ
Приложение N 1
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
ПОЛОЖЕНИЕ
об издательской деятельности по выпуску
служебных изданий (документов) Вооруженных Силах
Российской Федерации
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Настоящее Положение разработано на основании Законов Российской Федерации "О средствах массовой информации", "Об авторском праве и смежных правах", "Об обязательном экземпляре документов", "О государственной тайне", "Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1233, и других нормативно-правовых актов.
В Положении изложены принципы организации, руководства и ведения в Вооруженных Силах Российской Федерации издательской деятельности по выпуску и распространение служебных изданий (Сноска 1) (документов (Сноска 2)); определены задачи издающих организаций (Сноска 3) и редакционнно-издательских органов, порядок планирования издания, распределения и рассылки изданий, передачи служебных изданий (документов) из Министерства обороны Российской Федерации и другие министерства, ведомства и за границу; изложен порядок финансового и материального обеспечения, контроля издательской деятельности, а также раскрыты соответствующие законодательные акты, регулирующие вопросы авторского права на служебные издания.
--------------------
Сноска 1. Издание - произведение печати (изделие полиграфического производства, получаемое печатание или тисканием), полиграфически самостоятельно оформленное, прошедшее редакционно-издательскую обработку, имеющее установленные выходные сведения и предназначенное для передачи содержащейся в нем информации.
Сноска 2. В дальнейшем, если не оговорено особо, все, что сказано о служебных изданиях, относится и к служебным документам.
Сноска 3. Под издающими организациями понимаются органы военного управления, учреждения, военно-учебные заведения и организации, которым выделяются денежные средства по с мете Министерства обороны на издательские расходы и предоставляется право издавать служебные издания (документы) на собственной полиграфической базе, через военные издательства или иные типографии.
2. Издательская деятельность по выпуску служебных изданий (документов) в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется в целях обеспечения: процесса управления войсками (силами); оперативной, боевой, мобилизационной подготовки; повседневной деятельности войск и сил; воспитания и обучения личного состава Вооруженных Сил Российской Федерации; научной работы; деятельности органов военного управления, воинских частей, учреждений, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
Основной задачей издательской деятельности по выпуску служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации является своевременное и полное удовлетворение потребности органов военного управления, учреждений, воинских частей, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в качественной и отвечающей современным требованиям издательской продукции.
3. Издательская деятельность в Вооруженных Силах Российской Федерации организуется на основе законов, иных нормативно-правовых актов Российской Федерации и в соответствии с приказами и директивами Министра обороны Российской Федерации, его заместителей, директивами Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, а также настоящим Положением.
4. Издательская деятельность по выпуску служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации включает:
- разработку всесторонне обоснованных, скоординированных годовых и перспективных тематических планов (планов выпуска), исключающих дублирование и выпуск малоактуальных, не отвечающих современным требованиям служебных изданий;
- анализ актуальности и военно-практической значимости планируемой к выпуску издательской продукции, определение ее тиражей;
- контроль разработки и представления авторских текстовых оригиналов (Сноска 1), соблюдения договорных обязательств, сроков издания и рассылки тиражей;
- проведение конкурсов на лучшие служебные произведения, опубликованные в Министерстве обороны Российской Федерации;
- обеспечение защиты государственной тайны;
--------------------
Сноска 1. Авторским текстовы оригиналом (в дальнейшем по тексту - авторский оригинал) называется текстовая и иллюстративная часть произведения, подготовленная автором (коллективом авторов) для передачи в издательство и последующей редакционно-издательской обработки. Авторский оригинал является исходным материалом для изготовления издательского текстового оригинала.
- повышение технического уровня полиграфического производства и эффективное использование его мощностей;
- меры по экономии и рациональному использованию материальных и финансовых средств.
5. Служебные издания являются составной частью служебных произведений. Служебными называются произведения, разрабатываемые в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания соответствующих командиров (начальников), выпускаемые и распространяемые в Вооруженных Силах Российской Федерации за счет средств Министерства обороны Российской Федерации.
6. В Вооруженных Силах Российской Федерации основными видами служебных произведений являются служебные документы и служебные издания (приложение N 1 к настоящему Положению).
Служебные издания могут быть закрытыми (Сноска 1) или открытыми. По периодичности они подразделяются на непериодические (Сноска 2), периодические (Сноска 3) и продолжающиеся (Сноска 4). Периодические и продолжающиеся служебные издания выпускаются в Вооруженных Силах Российской Федерации согласно Перечню, приведенному в приложении N 2 к настоящему Положению.
7. Издательская деятельность по выпуску служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется органами военного управления; издающими организациями; редакциями (органами редакционной подготовки); военными издательствами (Сноска 5) и полиграфическими предприятиями в тесном взаимодействии с органами финансового и материально-технического обеспечения, по соблюдению режима секретности, по охране тайн в печати и других средствах массовой информации, а также экспедирования.
--------------------
Сноска 1. Под термином "закрытые" (издания, труды, материалы и т.п.) следует понимать издания, имеющие гриф секретности "Совершенно секретно" и "Секретно", а также ограниченного распространения - с пометкой "Для служебного пользования"; под термином "открытые" - несекретные издания.
Сноска 2. Издания, выходящие однократно, повторение которых заранее не предусмотрено.
Сноска 3. Издания, выходящие через определенные промежутки времени, постоянным для каждого года числом номеров, не повторяющимися по содержанию, имеющими одинаковое название и, как правило, одинаковые объем и формат.
Сноска 4. Издания, выходящие через неопределенные промежутки времени, по мере накопления материала, не повторяющимися по содержанию, однотипно оформленными пронумерованными и (или) датированными выпусками, имеющими общее название и, как правило, одинаковый формат.
Сноска 5. Под издательством понимается предприятие, осуществляющее подготовку (на основе полученных авторских оригиналов) и выпуск издательской продукции по заказам издающих организаций.
8. Руководство издательской деятельностью по выпуску служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляет Министр обороны Российской Федерации через Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации (Военно-научное управление).
Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляет общее руководство издательской деятельностью, координацию и регулирование выпуска служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации, разработку приказов и директив Министра обороны Российской Федерации, директив первых заместителей Министра обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации по вопросам издательской деятельности (Сноска 1).
Руководство издательской деятельностью в войсках, силах, штабах, а также контроль за содержанием тематической направленности издаваемой литературы, соблюдением режима секретности, организацией работы по охране тайн в печати и других средствах массовой информации осуществляют соответствующие главнокомандующие, командующие, командиры через начальников штабов или их заместителей, а в управлениях, учреждениях, военно-учебных заведениях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации - соответствующие начальники через своих заместителей.
Непосредственное руководство издательской деятельностью по выпуску служебных изданий возлагается на редакционно-издательские органы (Сноска 2) или лиц, назначенных ответственными за издательскую деятельность (ст. 12 настоящего Положения). Эти должностные лица по вопросам издательской деятельности подчиняются соответствующим начальникам, имеющим право принимать решения на разработку служебных изданий (ст. 9 настоящего Положения).
--------------------
Сноска 1. Порядок подготовки, оформления и государственной регистрации официальных документов Министерства обороны Российской Федерации осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 115; порядок издания и рассылки приказов Министра обороны Российской Федерации, директив первых заместителей Министра обороны Российской Федерации и Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации - в соответствии с требованиями приказа Министра обороны 1989 года N 0310.
Сноска 2. Редакционно-издательскими органами следует считать редакционно-издательские отделы (группы), центральные издательско-полиграфические комплексы (ЦИПК) и издательско-полиграфические комплексы (ИПК), создаваемые в органах военного управления, военно-учебных заведениях, организациях, учреждениях Вооруженных Сил Российской Федерации.
Руководство государственными предприятиями Министерства обороны Российской Федерации, имеющими право на издательскую деятельность, осуществляется в виде координации и регулирования их деятельности в части прав, предоставленных Министерству обороны Российской Федерации действующим законодательством (Сноска 1).
Глава II
ОРГАНИЗАЦИЙ ИЗДАТЕЛЬСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
9. Принимать решение на разработку служебных изданий имеют право: Министр обороны Российской Федерации и его заместители; главнокомандующие видами Вооруженных Сил Российской Федерации и их заместители; командующие (начальники) родами войск; заместители начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации; начальники главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, начальники учреждений, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации.
10. Выпуск служебных изданий в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется через издающие организации.
Выпуск служебных изданий осуществляется, как правило, на полиграфических предприятиях Вооруженных Сил Российской Федерации или на собственной полиграфической базе издающих организаций.
Выпуск закрытых изданий осуществляется только на полиграфических предприятиях Вооруженных Сил Российской Федерации или на собственной полиграфической базе издающих организаций, отвечающих требованиям по защите государственной тайны.
Издающие организации имеют право размещать открытые заказы на договорных условиях в издательствах и на полиграфических предприятиях Вооруженных Сил Российской Федерации, а также других ведомств (Сноска 2). Договоры на выпуск служебных изданий с полиграфическими предприятиями (типографиями), не подведомственными Министерству обороны Российской Федерации, разрешается заключать, если это оправдывается экономически.
--------------------
Сноска 1. Координацию и регулирование деятельности государственного предприятия "Военное издательство Министерства обороны Российской Федерации (Воениздат) осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации через Военно-научное управление. Координацию и регулирование деятельности Управления издательства военной и военно-технической литературы на иностранных языках Министерства обороны Российской Федерации (Воентехиниздат) осуществляет Генеральный штаб Вооруженных Сил Российской Федерации через Главное управление международного военного сотрудничества.
Сноска 2. Издающие организации в этом случае выступают в качестве заказчика.
Иным организациям вести самостоятельно издательскую деятельность за счет средств по смете Министерства обороны запрещается.
11. Основными задачами издающих организаций в Вооруженных Силах Российской Федерации (кроме издательств) являются: составление и представление заявок для включения в тематические планы, а также внесение в них изменений; рассмотрение и утверждение планов-проспектов подготавливаемых к выпуску служебных изданий; подбор авторов или авторских коллективов (исполнителей); разработка авторских оригиналов, контроль качества их подготовки, а также сроков представления в издательство; организация всех видов редактирования, размещение и контроль прохождения заказов в издательствах и типографиях; контроль выполнения тематических планов; установление норм обеспечения издательской продукцией; учет обеспеченности служебными изданиями, определение их тематической направленности и номенклатуры, объема, тиражей; установление перечней изданий для продажи другим министерствам, ведомствам и за границу; определение перечне и количества служебных изданий, подлежащих хранению в неприкосновенном запасе, и организация их хранения; организация рецензирования, проведения экспертизы при участии органов по охране тайн в печати и других средствах массовой информации; обеспечение защиты государственной тайны; своевременное представление расчетов рассылки в органы экспедирования.
12. В издающих организациях создаются редакционно-издательские органы (отделы, группы) или назначаются лица, ответственные за издательскую деятельность (Сноска 1).
--------------------
Сноска 1. В Военно-типографическом управлении Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, Главном управлении навигации им океанографии Министерства обороны Российской Федерации редакционная подготовка, координирование, обеспечение выпуска и другие работы по созданию служебных картографических и иных произведений осуществляются через подчиненные им центральные картографические органы (центры, производства) и выполняются согласно ведомственным нормативным документам.
Основными задачами редакционно-издательских органов (ответственных лиц) являются: изучение потребности и обеспеченности служебными изданиями: сбор и анализ тематических заявок от заказчиков, формирование сводных тематических планов с учетом требований настоящего Положения и имеющихся финансовых и материальных средств; размещение заказов в издательствах и на полиграфических предприятиях (в соответствии с требованиями ст. 10 настоящего Положения) и согласование сроков их редакционной подготовки и выпуска; доведение до заказчиков сведений в части, их касающейся, о принятых к изданию авторских оригиналов и стоимости заказа; учет и контроль выполнения тематических планов и научно-методическое сопровождение подготовки и издания служебных произведений; оценка производственных возможностей подчиненных полиграфических предприятий по выпуску служебных издательской деятельности (приказов и директив лиц, на которых возложено руководство издательской деятельностью по выпуску служебных изданий и планов); разработка документов, регламентирующих издательскую деятельность в особый период; подбор авторов и заключение договоров на разработку служебных изданий и организация их рецензирования; предоставление несекретных служебных изданий на контроль в органы, отвечающие за охрану тайн в печати и других средствах массовой информации; сбор, обобщение и подготовка предложений по реализации служебных изданий за плату.
В зависимости от конкретных условий задачи редакционно-издательских органов могут уточняться.
13. Выпуск служебных изданий за счет средств по смете Министерства обороны осуществляется в соответствии с утвержденными тематическими планами, разрабатываемыми на основе всесторонне согласованных и утвержденных планов (заявок).
Изменения и дополнения в утвержденные тематические планы вносятся только с разрешения начальников, утвердивших эти планы (с учетом финансово-экономического обоснования).
14. Издающим организациям запрещается выпускать служебные издания, не включенные в тематические планы, и литературу, потребность в которой может быть удовлетворена путем ее закупки в книготоргующих организациях, а также не соответствующую профилю деятельности организаций.
15. После утверждения тематического плана между заказывающей организацией и издательством (полиграфическим предприятием) на этапе представления авторского оригинала в издательство (на полиграфическое предприятие) заключается договор об издании служебного произведения. Договор заключается в целях своевременного и обязательного выполнения тематического плана и устанавливает взаимные права и обязанности сторон.
16. Договор оформляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается руководителями (лицами, их замещающими) и скрепляется гербовыми печатями сторон. Договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его подписания.
По каждому заказу перед сдачей его в производство составляется протокол-соглашение, являющийся неотъемлемой частью договора. В протоколе-соглашении определяются сроки выпуска издания, его стоимость и порядок оплаты. Варианты договора и протокола-соглашения об издании служебного произведения приведены в приложении N 3 к настоящему Положению.
17. Консультации по вопросам редакционной подготовки, выпуска служебных изданий осуществляет Редакция специальной литературы Военного издательства Министерства обороны Российской Федерации (Сноска 1).
18. Сводный тематический план выпуска и редакционной подготовки служебных изданий Вооруженных Сил Российской Федерации (приложение N 4 к настоящему Положению) составляется Редакцией специальной литературы Военного издательства Министерства обороны Российской Федерации на основе тематических заявок (приложение N 5 к настоящему Положению), представляемых в эту Редакцию ежегодно до 1 сентября главными штабами видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штабом Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, Главным управлением вооружения Вооруженных Сил Российской Федерации, Управлением начальника строительства и расквартирования войск, управлениями командующих Воздушно-десантными войсками и Военно-космическими силами, главными и центральными управлениями Министерства обороны Российской Федерации. Вторые экземпляры тематических заявок направляются в Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
--------------------
Сноска 1. Положение о Редакции специальной литературы Военного издательства Министерства обороны Российской Федерации утверждается начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
В указанный план включаются все военно-теоретические, военно-исторические труды, предусмотренные к разработке в соответствии с Перечнем приоритетных комплексных научно-исследовательских работ и военно-теоретических трудов Министерства обороны Российской Федерации, задаваемых на очередной год, а также периодические и продолжающиеся служебные издания; тематические сборники научных и научно-технических трудов учреждений, военно-учебных заведений и организаций, которые доводятся до войск решением соответствующих заместителей Министра обороны Российской Федерации, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации; описания театров военных действий; многотиражные учебники для военно-учебных заведений, предусмотренные к разработке Сводным перспективным планом издания учебников для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации (ст. 23 настоящего Положения), которые доводятся до войск решением заместителей Министра обороны Российской Федерации (по подчиненности); учебники для войск и студентов военных (военно-морских) кафедр при высших учебных заведениях (Сноска 1), разработанные по решению заместителей Министра обороны Российской Федерации (по подчиненности), главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации: авторские закрытые труды, одобренные к изданию в установленном порядке (Сноска 2).
Проект Сводного плана, согласованный по срокам передачи авторских оригиналов на редактирование и к последующему выпуску в свет служебных изданий (Сноска 3), представляется в Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации к 15 ноября.
Сводный тематический план выпуска и редакционной подготовки служебных изданий Вооруженных Сил Российской Федерации утверждается начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации до 31 декабря.
Изменения и дополнения в указанный план вносятся по решению начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации на основании предложений должностных лиц, утвердивших тематические заявки. Указанные предложения представляются в Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации к 15 июля текущего года, копии изменений и дополнений направляются в Воениздат. Изменения и дополнения не должны приводить к увеличению объема работ по выпуску служебных изданий.
19. Сводные тематические планы выпуска и редакционной подготовки служебных изданий видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, родов войск, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 7 к настоящему Положению) составляются их редакционно-издательскими органами на основе тематических заявок, представляемых подчиненными органами военного управления, учреждениями, военно-учебными заведениями, организациями, предприятиями в установленном порядке к 15 октября.
--------------------
Сноска 1. В соответствии с требованиями Положения о военном обучении студентов по программам подготовки офицеров запаса на военных кафедрах при государственных образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
Сноска 2. Предельный объем учебных и научных изданий определяется исходя из выделенных средств и не может превышать объем, указанный в приложении N 6 к настоящему Положению.
Сноска 3. Сводный план является основанием при планировании, распределении и назначении ассигнований на издательские цели с учетом финансовых средств, выделяемых Министерству обороны Российской Федерации.
В указанные планы включаются издания, не предусмотренные Сводным тематическим планом Министерства обороны Российской Федерации и выпускаемые на подведомственных и других полиграфических предприятиях: учебники согласно Сводному перспективному плану издания учебников для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации; тематические сборники научных и научно-технических трудов подчиненных военно-учебных заведений, организаций, предусмотренные к разработке в соответствии с Перечнем приоритетных комплексных научно-исследовательских работ и военно-теоретических трудов, задаваемых на очередной год в Министерстве обороны Российской Федерации; разрешенные настоящим Положением учебные пособия, информационные издания, предназначенные для выполнения задач своего вида Вооруженных Сил Российской Федерации, рода войск, службы.
Эти планы представляются на утверждение заместителю Министра обороны Российской Федерации - начальнику Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации и заместителю Министра обороны Российской Федерации - начальнику строительства и расквартирования войск; соответствующим главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующим (начальникам) родами войск, начальника главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации ежегодно до 1 декабря.
До 10 декабря вторые экземпляры утвержденных планов (Сноска 1) представляются в Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
20. Планы выпуска служебных изданий округов, группы войск, флотов, армий, флотилий, учреждений, военно-учебных заведений, научно-исследовательских организаций Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 8 к настоящему Положению) разрабатываются соответствующими редакционно-издательскими органами или лицами, ответственными за издательскую деятельность, на основе тематических заявок, представляемых в установленном порядке.
В них включаются приказы, директивы, решения, указания, распоряжения, методические рекомендации, тарифные справочники и нормативные материалы; материалы военно-научных и военно-технических конференций, проведение которых утверждено в установленном порядке; материалы по подготовке и проведению оперативных, войсковых учений, маневров, дальних походов; учебно-методические материалы по боевой, мобилизационной и общественно-государственной подготовке, а также по организации военно-научной работы; малотиражная и малообъемная издательская продукция; материалы по пропаганде передового опыта боевой подготовки (общим объемом не более 6 печатных листов в год); истории воинских частей и соединений; курсы или тексты лекций, учебные и учебно-методические пособия для военно-учебных заведений, авторефераты диссертаций (только для учреждений, военно-учебных заведений, которым предоставлено право приема к защите докторских и кандидатских диссертаций); краткие материалы по рационализации и изобретательству (задания, листки рационализатора и другие); учетные и отчетные документы и формы, необходимые для служебного пользования и производственных потребностей; библиографические указатели литературы для внутриведомственного пользования; программы, учебные планы; задания на лабораторные и практические работы, учебные задачи и другая учебная документация, необходимая для обучаемых и преподавателей (только для военно-учебных заведений, курсов, школ, классов); технические и научно-методические материалы, необходимые для исследований, испытаний и разработок вооружения и военной техники.
--------------------
Сноска 1. Кроме Главного разведывательного управления и Военно-типографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Сноска 2. Издания тиражом до 1000 экземпляров.
Сноска 3. Издания объемом до 3 печатных листов.
Материалы научных конференций, совещаний, семинаров по изобретательской и рационализаторской работ выпускаются в установленном порядке (Сноска 1).
Кроме того, в планы выпуска служебных изданий учреждений, военно-учебных заведений и научно-исследовательских организаций Министерства обороны Российской Федерации включаются: издания, предусмотренные к выпуску на своих полиграфических предприятиях согласно сводным тематическим планам; учебники для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации согласно сводному перспективному плану; информационные издания, разрешенные настоящим Положением, предназначенные для внутриведомственного пользования; издания, выпускаемые в разрешенных случаях по заказам сторонних организаций.
Планы выпуска служебных изданий округов, группы войск, флотов, армий, флотилий утверждаются ежегодно до 1 декабря соответствующими командующими; планы военно-учебных заведений (Сноска 2) - до 1 сентября, а планы учреждений, научно-исследовательских организаций - до 31 декабря начальниками соответствующих военно-учебных заведений, учреждений и организаций.
--------------------
Сноска 1. Приказ Министра обороны 1989 года N 0185.
Сноска 2. План выпуска служебных изданий военно-учебного заведения утверждается после его рассмотрения ученым советом.
21. Тематический план выпуска служебных изданий (документов) Воентехиниздата разрабатывается ежегодно на основании писем-заказов, а также заявок штабов, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации, других заинтересованных министерств и ведомств Российской Федерации, представляемых в издательство к 1 июля. Согласованный с Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (в отношении министерств оборонных отраслей промышленности) проект плана утверждается начальником Воентехиниздата (Сноска 1).
Перевод и выпуск служебных изданий (документов) на иностранных языках осуществляется исключительно на производственной базе Воентехиниздата. В случае чрезмерной загрузки Воентехиниздата Воениздат и подведомственные типографии видов Вооруженных Сил Российской Федерации.
22. После утверждения планов, указанных в ст. 18, 19, 20 и 21 настоящего Положения, Воениздат, Воентехиниздат, органы военного управления, разработавшие их, в двадцатидневный срок полиграфическим предприятиям (в части касающейся), а также в организации Министерством внешних экономических связей Российской Федерации (в отношении заказов министерств оборонных отраслей промышленности); в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации (по изданию учебников).
Копии утвержденных планов выпуска служебных изданий округов, группы войск, флотов, армий, флотилий, учреждений, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации направляются для контроля (по особому указанию) в органы военного управления по подчиненности.
23. Сводный перспективный план издания учебников для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации (приложение N 9 к настоящему Положению), а также изменения к нему разрабатываются Главным управлением кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации на основании утвержденных тематических заявок (приложение N 10 к настоящему Положению) и предложений о внесении изменений в данный план (приложение N 11 к настоящему Положению), направляемых штабами и управлениями, в подчинении которых имеются военно-учебные заведения. Тематические заявки представляются один раз в пять лет к 1 июля, а предложения о внесении изменений - при необходимости, через два года после утверждения Сводного перспективного плана, к 1 сентября. Сводный перспективный план, а также изменения к нему утверждаются Министром обороны Российской Федерации.
--------------------
Сноска 1. План редакционной подготовки Воентехиниздат не разрабатывает.
Военно-учебные заведения, ведущие разработку учебников, представляют ежегодно к 15 февраля в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации, а также в органы военного управления, в подчинении которых они находятся, сведения о выполнении Сводного перспективного плана издания учебников для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации за прошедший год (приложение N 12 к настоящему Положению).
24. Издание типографических и специальных карт, каталогов координат геодезических и гравиметрических пунктов осуществляет только Военно-топографическое управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Издание морских карт, научно-технической литературы по кораблевождению, гидрографии и морской метрологии, лоций, извещений об изменении навигационной обстановки в океанах и морях, пособий и руководств для плавания кораблей и судов Военно-Морского Флота, транспортных и рыбопромысловых судов, а также для обеспечения плавания иностранных судов в открытые порты России, материалов по морской навигации, гидрографии и океанографии осуществляет только Главное управление навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации (Сноска 1).
25. Планы изданий Главного разведывательного управления, Военно-топографического управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, выпускающих служебные издания на своих полиграфических предприятиях, разрабатываются ими самостоятельно и утверждаются в установленном порядке начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации или его первым заместителем.
План издания Главного управления навигации и океанографии Министерства обороны Российской Федерации утверждается главнокомандующим Военно-Морским Флотом.
26. В отдельных случаях служебные издания могут выпускаться "молнией" (вне очереди): в Воениздате - по решению Министра обороны Российской Федерации и его первых заместителей, в остальных издающих организациях - по решению лиц, утвердивших соответствующие тематические издательские (редакционно-издательские) планы, и их первых заместителей.
27. Эксплуатационно-техническая документация на специальные боеприпасы с грифом секретности "Секретно" и "Совершенно секретно" издается через Воениздат в установленном порядке (Сноска 2).
--------------------
Сноска 1. Извещения мореплавателям об изменении навигационной обстановки в океанах и морях, кроме того, могут выпускаться гидрографическими службами флотов, флотилий, военно-морских баз.
Сноска 2. Максимальный срок издания эксплуатационно-технической документации на специальные боеприпасы - 4 месяца.
В необходимых случаях эксплуатационно-техническую документацию, а также наставления, боевые планы-графики, учебные пособия, формы, бланки, программы, информационные бюллетени, листки технической информации и другие материалы, имеющие отношение к специальным боеприпасам, разрешается издавать в типографиях 12 Главного управления Министра обороны Российской Федерации.
28. Эксплуатационно-техническая документация на изделия военной техники и учебно-тренировочные средства к ним разрабатывается и издается предприятиями промышленности, выполняющими заказы Министерства обороны Российской Федерации, и с учетом требований Положения о системе каталогизации предметов снабжения Вооруженных Сил Российской Федерации. Переиздание этой документации на изделия военной техники, снятые с производства, осуществляется Министерством обороны Российской Федерации за счет средств заказывающей организации.
29. Для исключения случаев публикации сведений, которые могут нанести ущерб государственным интересам Российской Федерации и ее Вооруженным Силам, все должностные лица и исполнители, занимающиеся подготовкой и выпуском служебных изданий, руководствуются Законом Российской Федерации "О государственной тайне". Наставлением по защите государственных секретов в Вооруженных Силах (НЗГС-90), Временным перечнем сведений, составляющих государственную тайну, Перечнем сведений, подлежащих засекречиванию в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также Перечнем сведений о Вооруженных Силах, запрещенных к открытому опубликованию, утвержденным начальником Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
30. В целях сохранения государственной тайны запрещается:
- публикация в служебных изданиях, в том числе и закрытых, сведений, раскрывающих конкретное оперативное предназначение войск (сил), перспективы организационного и технического развития Вооруженных Сил Российской Федерации, о создании новых образцов вооружения и военной техники, состоянии боевой и мобилизационной готовности, несении боевой службы объединениями, соединениями и воинскими частями, а также других сведений, составляющих государственную тайну;
- издание альбомов, схем и справочных изданий, раскрывающих организацию войск или тактико-технические данные секретных вооружения и военной техники;
- издание закрытых научных (научно-технических) трудов и монографий органами военного управления, учреждениями, военно-учебными заведениями, научно-исследовательскими организациями по служебным планам или в инициативном порядке (Сноска 1);
- публикаций сведений, взятых из документов по иностранным армиям, и изданий Главного разведывательного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, имеющих гриф секретности "Совершенно секретно" и "Секретно", в несекретных служебных изданиях (в том числе и ограниченного распространения - с пометкой "Для служебного пользования") без согласования в каждом случае с Главным разведывательным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации;
- публикация закрытых материалов по военной тематике в изданиях других министерств и ведомств без разрешения Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, главных штабов видов Вооруженных Сил Российской Федерации, штаба Тыла Вооруженных Сил Российской Федерации, главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.
31. Несекретные служебные издания, содержащие служебную информацию ограниченного распространения (с пометкой "Для служебного пользования), разрабатываются, издаются и распространяются в соответствии с требованиями Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти (Сноска 2).
Несекретные служебные издания подлежат контролю в органах по охране тайн в печати и других средствах массовой информации в соответствии с требованиями Положения об органах по охране тайн в печати и других средствах массовой информации в Вооруженных Силах.
Выпуск всех несекретных служебных изданий осуществляется только при обязательном положительном заключении органов по охране тайн в печати (оформляется проставлением штампа).
32. Опубликование документов, хранящихся в архивах Вооруженных Сил Российской Федерации, осуществляется в порядке, определенном постановлениями Правительства Российской Федерации и Наставлением по архивному делу в Вооруженных Силах Российской Федерации.
--------------------
Сноска 1. Закрытые труды и монографии издаются в порядке, установленном ст. 18 и 19 настоящего Положения.
Сноска 2. Введено в действие постановлением Правительства Российской Федерации 3 ноября 1994 г. N 1233.
33. На все сведения, не входящие в компетенцию разработчика, необходимо получить согласие на опубликование.
В случаях затруднения в определении степени секретности труда, возможности помещения в нем тех или иных сведений автор обязан передать труд на экспертизу (в комиссию) либо в органы по охране тайн в печати (Сноска 1). При этом ответственность за правильность заключения о степени секретности и помещенных сведениях несут также эксперты (члены комиссии) и должностные лица, утвердившие заключение.
Авторы (составители), рецензенты, а также редакторы, подписывающие труд в печать, обязаны проверить, не содержит ли он материалы, запрещенные к открытому опубликованию.
Ответственность за содержание служебных изданий возлагается на должностных лиц, утвердивших труд к изданию.
34. Издание служебных документов вооруженных сил иностранных государств, а также справочных изданий по иностранным армиям и флотам, переведенных на русский язык, производится только по согласованию с Главным разведывательным управлением Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. Те же материалы, издаваемые в округах, группе войск, на флотах, публикуются с согласия разведывательного управления (отдела) соответствующего главного штаба вида Вооруженных Сил Российской Федерации или штаба округа (группы войск, флота).
35. Публикация материалов, составленных по данным открытой зарубежной печати и содержащих сведения, которые могут быть отнесены как к иностранны армиям и флотам, так и к Вооруженным Силам Российской Федерации, должна сопровождаться указаниями по тексту о заимствовании этих сведений из иностранных источников.
36. Описания театров военных действий разрабатываются и издаются под наблюдением и руководством Главного оперативного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации. По согласованию с этим управлением в целях обеспечения единства и однозначности военной технологии в Вооруженных Силах Российской Федерации осуществляется выпуск соответствующих военных эндиклопедических изданий (Сноска 2), словарей военных терминов и справочных изданий (Сноска 3). Основные статьи готовящихся к изданию словарей и справочных изданий проходят проверку и анализ в секретариате Главной редакционной комиссии и затем, подготовленные к изданию, представляются на рассмотрение председателю этой комиссии.
--------------------
Сноска 1. Проведение экспертизы осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министра обороны 1990 года N 010.
Сноска 2. Порядок организации разработки и периодического выпуска военных эндиклопедических изданий осуществляется в соответствии с требованиями приказа Министра обороны Российской Федерации 1992 года N 139 "О военных энциклопедических изданиях в Вооруженных Силах Российской Федерации".
Сноска 3. С учетом требований приказа Министра обороны Российской Федерации 1994 года N 338.
37. Учебные издания для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, а также учебники для войск разрабатываются в соответствии с общими требованиями, изложенными в приложении N 13 к настоящему Положению.
Учебные пособия для военно-учебных заведений Министерства обороны Российской Федерации, разрабатываемые с выплатой авторского вознаграждения, учитываются в Главно управлении кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации в отдельном перечне с указанием названия учебного пособия, его объема (в авторских листах), тиража, места и срока выпуска и основания для разработки.
Перечень составляется на каждый календарный год, согласовывается с Главным управлением военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации и утверждается начальником Главного управления кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации до 31 декабря. Копии перечня высылаются после его утверждения в течение месяца в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации и Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
38. Информационные сборники выпускаются в целях публикации официальных рекомендаций, разъясняющих приказы, директивы или другие служебные документы, а также публикации авторских и дискуссионных материалов (при наличии положительного экспертного заключения на них) по наиболее сложным и малоисследованным проблемам современной военной теории и практики. При этом объем таких материалов не должен превышать 30% объема каждого выпуска.
Информационные и информационно-технические бюллетени предназначены для публикации материалов по обмену передовым опытом.
В информационных сборниках, бюллетенях не допускается публикация материалов, пересказывающих и дублирующих положения официальных изданий и официальных документов.
39. Разработку всех видов служебных изданий Вооруженных Сил Российской Федерации осуществляют военнослужащие и гражданский персонал органов военного управления учреждений, военно-учебных заведений и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в порядке выполнения служебных обязанностей или служебного задания.
Привлечение специалистов из учреждений и организаций других министерств и ведомств для разработки отдельных видов служебных изданий допускается лишь при отсутствии необходимых специалистов в Министерстве обороны Российской Федерации, при наличии необходимых денежных средств на эти цели и только с разрешения Министра обороны Российской Федерации или его первых заместителей.
Разработка служебных изданий, предназначенных не только для Вооруженных Сил Российской Федерации, может осуществляться совместно с организациями других министерств и ведомств Российской Федерации на основании принятых решений о их разработке и в соответствии с заключенными договорами.
40. Авторские оригиналы всех видов служебных изданий оформляются в соответствии с установленными требованиями (Сноска 1) и утверждаются к изданию должностными лицами, по заданию которых они разрабатывались, с указанием грифа секретности и тиража. Например, "Утверждаю к изданию с грифом секретности "Секретно", тиражом 1000 (одна тысяча) экз.".
По решению этих лиц авторские оригиналы могут быть направлены на рецензирование специалистам с последующей доработкой, а при необходимости - и на повторное рецензирование другому составу рецензентов.
Порядок подготовки и утверждения к изданию технической документации на русском и иностранных языках определяется инструкциями, разрабатываемыми Воентехиниздатом.
41. В случае выпуска организацией разрешенных настоящим Положением периодических информационных изданий приказом должностного лица, имеющего право принимать решение на разработку служебных изданий, создается редакционная коллегия.
Количество членов редакционной коллегии устанавливается в зависимости от объема издания, разнообразия его тематики, а также исходя из необходимости обеспечить в его составе представительство издающей и других заинтересованных организаций. Фамилии членов редколлегии указываются в периодическом издании.
Редакционная коллегия является органом коллективного руководства и осуществляет свою деятельность в целях перспективного тематического планирования и формирования содержания конкретных номеров. Непосредственная подготовка сборника, бюллетеня к изданию осуществляется под руководством главного редактора (ответственного секретаря) редакционной коллегии.
--------------------
Сноска 1. Требования к авторским оригиналам определены государственными и отраслевыми стандартами, а также практическими руководствами по подготовке и оформлению служебных изданий в Министерстве обороны.
Ответственное редактирование периодических служебных изданий осуществляется, как правило, начальниками штабов, управлений, которым предоставлено право на их издание.
42. Издательство (полиграфическое предприятие) с получением авторского оригинала (рукописи) организует его подготовку и издание в соответствии с настоящим Положением, Инструкцией о порядке подготовки в Вооруженных Силах Российской Федерации текстовых, аудио- и аудиовизуальных материалов к открытому опубликованию и изданию с пометкой "Для служебного пользования", Положения о порядке обращения со служебной информацией ограниченного распространения в федеральных органах исполнительной власти и Законом Российской Федерации "О средствах массовой информации".
Время редакционной подготовки авторских оригиналов определяется нормативными документами и срочностью выполнения заказа. Время прохождения их в производстве планируется с учетом срочности выпуска в свет, возможностей основного оборудования полиграфического предприятия и финансовых возможностей заказчика.
Каждому авторскому оригиналу, принятому в редакционную подготовку, присваивается издательский номер (номер заказа), а при передаче его в производство - типографский номер, о чем сообщается заказчику.
В процессе редакционной подготовки с заказчиком согласовываются все предлагаемые редакционные изменения, а также возможные финансовые затраты, связанные с корректурой, литературным редактированием, перепечаткой рукописи и выполнением графических и художественно-оформительских работ.
Издательство при необходимости высылает заказчику версту (оригинал-макет, пробный оттиск изоиздания, карты) для просмотра, уточнения грифа секретности и тиража с последующим утверждением верстки в печать и сигнального экземпляра - к выпуску в свет. В целях ускорения просмотра и утверждения в печать заказчику могут быть направлены несколько (не более трех) экземпляров верстки. При подготовке энциклопедических изданий, атласов, а также экспортных вариантов изданий количество версток (пробных оттисков) может быть увеличено. Верстки (оригинал-макеты, пробные оттиски и сигнальные экземпляры) должны утверждаться в типовые нормативные сроки (Сноска 1).
--------------------
Сноска 1. Определяются с учетом характера и специфических особенностей деятельности каждого издательства.
Издания, подготовленные в производство "без правок и изменений", утверждаются в печать и к выпуску в свет на оригинал-макете. Сигнальные экземпляры в этих случаях на утверждение не направляются. Редакционная подготовка авторских оригиналов, включенных в Сводный тематический план выпуска и редакционной подготовки служебных изданий Вооруженных Сил Российской Федерации в обязательном порядке проводится Редакцией специальной литературы с последующим выпуском изданий в свет как в Воениздате, так и на иной полиграфической базе (с учетом требований настоящего Положения) по решению заказчика.
43. Обязательные бесплатные экземпляры открытых изданий, выпущенные издательствами, полиграфическим и предприятиями, другими издающими организациями: редакциями средств массовой информации, научно-исследовательскими организациями, высшими учебными заведениями Министерства обороны Российской Федерации, в день выхода в свет первой партии тиража высылаются бесплатно в организации в соответствии с требованиями Федерального закона Российской Федерации "Об обязательном экземпляре документов", Закона Российской Федерации "О средствах массовой информации", контрольные экземпляры этих изданий - в соответствующие органы по охране тайн в печати и других средствах массовой информации в Вооруженных Силах Российской Федерации.
Обязательные бесплатные экземпляры изданий по общим вопросам военной науки, военному искусству, строительству Вооруженных Сил, обучению и воспитанию войск, выпускаемые согласно Сводному тематическому плану выпуска и редакционной подготовки служебных изданий Вооруженных Сил Российской Федерации и военными академиями, а также периодических печатных изданий центральных военных газет и журналов Министерства обороны Российской Федерации направляются из первой части тиража в Военно-научное управление Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации.
Затраты на подготовку, выпуск и рассылку обязательных бесплатных экземпляров относятся на себестоимость общего тиража издания.
Контрольные экземпляры всех учебных изданий высылаются в Главное управление кадров и военного образования Министерства обороны Российской Федерации. Контрольные экземпляры закрытых изданий высылаются органами военного управления Вооруженных Сил Российской Федерации, указанным в приложении N 14 к настоящему Положению. Контрольные экземпляры экспортной документации заказчикам не высылаются.
Порядок рассылки контрольных экземпляров закрытых изданий Ракетных войск стратегического назначения, 12 Главного управления Министерства обороны Российской Федерации определяется по согласованию с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.