Приказ Министра обороны Российской Федерации «Об издательской деятельности в Вооруженных Силах Российской Федерации» от 15 сентября 1996 г. N 355 Утвердить
| Вид материала | Документы |
- Вооруженных Силах Российской Федерации и обязанности работников делопроизводств, 2070.11kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 224.73kb.
- Приказ Министра Обороны Российской Федерации №250дсп от 7 мая 2008 г. «О финансовом, 386.02kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов, 3213.82kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О совершенствовании системы воспитательной, 124.63kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О подборе и подготовке офицеров органов, 279.27kb.
- Приказ Министра обороны Российской Федерации «О расследовании и учете несчастных случаев, 515.81kb.
- Вооруженных Силах Российской Федерации. Министр обороны Российской Федерации С. Иванов, 1650.36kb.
- Приказ разослать до отдельного батальона начальник тыла вооруженных сил российской, 6657.15kb.
- Частей и организаций Вооруженных Сил Российской Федерации в судах и мерах по ее совершенствованию, 366.79kb.
г) под материалами - печатные документы фото-, кино-, видео- и аудиопленки, машинные и иные материальные носители служебной информации;
--------------------
Сноска 1. Приказ Министерства обороны Российской Федерации 1993 года N 493.
д) под открытым опубликованием - публикация материалов в открытой печати, их передача по телевидению и радио, оглашение на международных, зарубежных и открытых внутригосударственных съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, публичная защита диссертаций, демонстрация в кинофильмах, видеофильмах, диапозитивах и слайдфильмах, экспонирование в музеях, на выставках и в других местах обозрения, депонирование авторских оригиналов, распространение рекламы и рекламных проспектов, вывоз этих материалов за границу;
е) под вывозом материалов за границу:
передача материалов иностранным физическим и юридическим лицам, совместным предприятиям;
ввоз материалов гражданами Российской Федерации за границу;
оглашение материалов на международных и российских (с участием иностранцев) конференциях (съездах, симпозиумах) и т.п. мероприятиях;
ж) под издательством - организация, осуществляющая материально-техническое обеспечение производства продукции средства массовой информации;
з) под издающей организацией - органы военного управления, учреждения военно-учебные заведения, организации Вооруженных Сил Российской Федерации, которым выделяются денежные средства по смете Министерства обороны на издательские расходы и предоставляется право выпускать служебные издания (документы) на собственной полиграфической базе, через издательство или иные типографии;
и) под служебными изданиями:
научные издания (монографии, авторефераты диссертаций, препринты, тезисы докладов и материалы военно-научных конференций, сборники научных трудов, научно-технические и научно-методические сборники);
учебные издания (учебники, учебные, учебно-методические, наглядные пособия, учебные программы, практикумы, курсы или тексты лекций);
справочные издания (словари, энциклопедии, справочники специалиста, каталоги, проспекты, рекламные издания);
информационные издания (сборники, бюллетени, библиографии, обзоры);
картографические издания (географические, топографические, морские, специальные карты, атласы);
производственные издания (практические руководства, нормативно-производственные, нормативно-технические и другие издания, повышающие квалификацию и устанавливающие определенные правила, требования, нормы в практической деятельности войск (сил), в том числе и по эксплуатации видов вооружения и военной техники);
изоиздания (репродукции, плакаты, открытки, альбомы, рисунки, фотографии, чертежи, схемы);
бланочная продукция (формы книг, журналов, бланков учета и т.п.).
3. Органы по охране тайн в печати оказывают помощь воинским частям, а также военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации в вопросах решения задач защиты от разглашения сведений, запрещенных к открытому опубликованию, в материалах, подготовленных в воинских частях. Подготовка материалов к вывозу за границу производится аналогично подготовке материалов для открытого опубликования, при этом в обязательном порядке оформляется экспертное заключение по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции, и разрешение на вывоз материалов за границу по форме, приведенной в приложении N 2 к настоящей Инструкции.
Контроль за соблюдением воинскими частями требований настоящей Инструкции органы по охране тайн в печати осуществляют в порядке и с периодичностью, установленными Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации.
II. ПОДГОТОВКА МАТЕРИАЛОВ К ОТКРЫТОМУ ОПУБЛИКОВАНИЮ
4. Подготовка материалов к открытому опубликованию включает в себя их разработку авторами (составителями), проверку содержания командованием воинских частей, руководителями издательств (издающих организаций) и согласование с органами по охране тайн в печати.
Согласованию с органами по охране тайн в печати подлежат:
служебные издания, подготовленные к открытому опубликованию в средствах массовой информации;
экспозиции военных музеев и выставок;
фильмы киностудий и телестудий Министерства обороны Российской Федерации;
материалы, содержащие служебную информацию о Вооруженных Силах Российской Федерации, подготовленные к открытому опубликованию.
Изъятие из этих материалов сведений, запрещенных к открытому опубликованию, производится с извещением авторов (составителей).
5. Подготовленные к открытому опубликованию материалы не должны содержать:
а) сведений, отнесенных к государственной тайне, а также к служебной информации ограниченного распространения;
б) сведений, раскрывающих сущность технических и художественно-конструкторских решений, которые могут составить предмет изобретения, полезной модели или промышленного образца (объект промышленной собственности);
в) сведений об объектах промышленной собственности, на которые в установленном порядке оформлены заявки на выдачу охранного документа, если в решениях о выдаче или об отказе в выдаче этого документа имеется указание о запрете публикации в открытой печати.
6. Авторы, руководители издательств (издающих организаций) и командиры воинских частей несут ответственность за подготовку материалов в соответствии с требованиями настоящей Инструкции и их достоверность.
7. При подготовке и утверждении к изданию материалов, предназначенных к опубликованию, кроме удаления из текста сведений, запрещенных к публикации по основаниям, перечисленным в ст. 5 настоящей Инструкции, следует:
а) назначить, если необходимо, экспертизу поступивших материалов;
б) получить при необходимости разрешение на опубликование материала у соответствующих командиров воинских частей или руководителей других министерств (ведомств);
в) определять по совокупности сведений возможность и целесообразность открытого опубликования подготовленного материала или издания его с ограничительной пометкой.
8. Экспертиза материалов, предназначенных к опубликованию, производится для определения возможности открытого опубликования или издания их с пометкой "Для служебного пользования".
Экспертизе подлежат материалы научно-теоретических, научно-исследовательских, научно-технических, проектно-конструкторских, проектно-технологических и опытных работ:
выполняемых в воинских частях самостоятельно или совместно с организациями других министерств и ведомств;
имеющих потенциальное военное значение или выполняемых по закрытой тематике;
выполняемых по открытой тематике, но еще не завершенных;
содержащих сведения, открытое распространение которых ограничено основаниями, перечисленными в ст. 5 настоящей Инструкции.
9. В случаях, когда для открытого опубликования материала требуется разрешение другой воинской части или иного министерства (ведомства), такое разрешение выдается командиром другой воинской части или уполномоченным лицом, назначенным соответствующим приказом, руководителем иного министерства (ведомства). Образец штампа разрешения на открытое опубликование материала приведен в приложении N 3 к настоящей Инструкции.
10. Материалы, подготовленные к депонированию воинскими частями, рассматриваются в соответствующих органах по охране тайн в печати.
Командир воинской части, принявший решение о депонировании авторского оригинала, направляет сопроводительное письмо, подписанное командиром воинской части, с указанием категории распространения материалов, по два экземпляра авторского оригинала (с иллюстрациями, если они есть) и реферата и один экземпляр экспертного заключения в соответствующий орган по охране тайн в печати.
Первый экземпляр авторского оригинала должен иметь дополнительный титульный лист, на котором ставится штамп органа по охране тайн в печати, образец которого приведен в приложении N 4 к настоящей Инструкции. При размножении авторского оригинала дополнительный титульный лист не копируется.
Первый экземпляр авторского оригинала после оформления органом по охране тайн в печати к депонированию возвращается в воинскую часть, второй экземпляр остается в органе по охране тайн в печати.
Разрешение к депонированию авторского оригинала не является основанием для его открытого опубликования.
11. Доклады представителей воинских частей, содержащие материалы, перечисленные в ст. 8 настоящей Инструкции, и предназначенные для оглашения на открытых съездах, конференциях, совещаниях, симпозиумах, проводимых гражданскими организациями на территории Российской Федерации без участия иностранных представителей, а также для подобных мероприятий, проводимых воинскими частями, разрешается к оглашению командирами воинских частей, которым поручены подготовка и проведение этих мероприятий, при наличии положительного экспертного заключения.
Контроль докладов органов по охране тайн в печати не производится. В случае необходимости воинская часть, которой поручены подготовка и проведений этих мероприятий, обеспечивает оценку всех материалов для определения возможности их открытой публикации (оглашения) в совокупности.
12. Материалы, предназначенные для оглашения на международных и российских (с участием иностранцев) съездах, конференциях, симпозиумах и т.п. мероприятиях, должны подготавливаться и оформляться в соответствии с требованиями настоящей Инструкции.
III. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ
К ОТКРЫТОМУ ОПУБЛИКОВАНИЮ
13. Дом проведения экспертизы материалов, подготовленных к открытому опубликованию или изданию с пометкой "Для служебного пользования", приказом командира воинской части из числа соответствующих лиц, допущенных к секретным работам, назначаются экспертные комиссии. По решению командира воинской части в состав экспертной комиссии могут включаться дополнительные специалисты.
Личный состав органов по охране тайн в печати в состав экспертной комиссии не включается. Автор подготовленной к публикации работы не может проводить экспертизу по своим материалам. Если член экспертной комиссии является составителем, руководителем или редактором подготовленной к публикации работы, то он не может быть председателем этой комиссии.
Проведение экспертизы может быть возложено на руководителей структурного подразделения, в котором работает втор подготовленного материала (в этом случае он называется не "председатель экспертно комиссии", а "руководитель-эксперт).
Если соавторами работы (публикации) являются представители различных воинских частей, экспертиза может быть проведена в любой из них при наличии письменного согласия всех командиров воинских частей на публикацию материалов.
14. Командиры воинских частей обязаны создавать членам экспертных комиссий условия, обеспечивающие рассмотрение материалов в соответствии с требованиями настоящей Инструкции, своевременно знакомить их с поступающими в воинскую часть документами по вопросам охраны государственной тайны и служебной информации ограниченного распространения, а также другими необходимыми для работы документами.
15. Эксперты обязаны:
а) знать ограничения по рассматриваемому вопросу, указанные в ст. 5 настоящей Инструкции, и строго руководствоваться ими при рассмотрении материалов и подготовке заключения;
б) при обнаружении в рассматриваемых материалах сведений секретного характера вынести заключение, запрещающее их открытое опубликование или издание с пометкой "Для служебного пользования". Такие материалы передаются командиру воинской части для принятия мер по их засекречиванию;
в) проверять наличие письменного согласия командиров воинских частей на публикацию ранее не опубликованных сведений, которые использованы в рассматриваемых материалах;
г) рассматривать материалы с учетом ранее опубликованных работ (в том числе и в зарубежной печати) по данной тематике с тем, чтобы эта публикация не могла нанести ущерб интересам России и ее Вооруженных Сил;
д) при экспертизе тематических сборников научных статей рассматривать вопрос о возможности открытого опубликования не только каждой статьи в отдельности, но и сборника в целом;
с) проверить выполнение рекомендаций вышестоящих командиров воинских частей или руководителей других министерств (ведомств), которые высылали заключения на рассматриваемую работу по запросам издательств (издающих организаций) и органов по охране тайн в печати;
ж) давать заключения на рассматриваемые материалы по запросам издательств (издающих организаций) и органов по охране тайн в печати.
16. Эксперты имеют право:
а) обращаться в установленном порядке за соответствующей консультацией в вышестоящие воинские част, другие министерства (ведомства), а также в органы по охране тайн в печати;
б) получать от автора письменное подтверждение об источниках, использованных им при подготовке материалов к опубликованию, а также другую информацию, необходимую для подготовки заключения.
17. Подготовку членов экспертной комиссии в воинской части по вопросам публикации материалов осуществляют должностные лица органов по охране тайн в печати или начальники редакционно-издательских органов, если в части нет органа по охране тайн в печати.
Непосредственное руководство работой экспертной комиссии осуществляет ее председатель (руководитель-эксперт). Экспертная комиссия или руководитель-эксперт после рассмотрения подготовленных к опубликованию материалов дает экспертное заключение по форме, приведенной в приложении N 1 к настоящей Инструкции. При отсутствии единого мнения экспертов вопрос о возможности опубликования материалов решается в вышестоящей по подчиненности воинской части. Экспертное заключение хранится не менее одного года после опубликования материала в издательстве.
18. Возможность открытого опубликования материалов научно-теоретических, научно-исследовательских, научно-технических, проектно-конструкторских, проектно-технологических и опытных работ, выполненных на основе заключенных договоров, определяется воинской частью и исполнителем по согласованию с заказчиком с учетом требований ст. 8 настоящей Инструкции.
19. Передача воинским частям и исполнителям технической документации и иных материалов для внедрения в производство содержащихся в них объектов промышленной собственности а период патентования их в Российской Федерации и з рубежом разрешается без права открытого опубликования сущности этих объектов, о чем передающая воинская часть должна официально уведомить командира воинской части (исполнителя), которой передаются указанные документация и материалы.
В этом случае техническая документация (материалы) должна размножаться с пометкой "Для служебного пользования" с поэкземплярной нумерацией тиража и передаваться только тем воинским частям и исполнителям, работа которых связана с внедрением новой техники в производство. Разрешения Комитета Российской Федерации по патентам и товарным знакам на такую передачу документации (материалов) не требуется.
20. Подготовленные к опубликованию материалы направляются в издательства (типографии), которые обязаны проверить наличие необходимой документации (экспертное заключение, разрешение командира воинской части, при необходимости разрешение руководителя другого министерства или ведомства, командира иной воинской части), ее соответствие установленным требованиям настоящей Инструкции.
Издательствам (типографиям) запрещается принимать для открытого опубликования указанные в ст. 8 настоящей Инструкции материалы, если на них отсутствует экспертное заключение. В случае возникновения сомнения в возможности открытого опубликования материалов, имеющих положительное экспертное заключение, издательства (типографии) имеют право потребовать от воинской части проведения повторной экспертизы или самостоятельно направить готовящиеся к изданию материалы на экспертизу в соответствующую воинскую часть или министерство (ведомство).
21. Издательства (типографии), убедившись в отсутствии в подготовленном для открытого опубликования материале запрещенных сведений и правомерности его издания, представляют этот материал вместе с экспертным заключением, разрешением командира воинской части, разрешением руководителя другого министерства (ведомства), командира иной воинской части в соответствующий орган по охране тайн в печати на заключение.
Органы по охране тайн в печати имеют право затребовать от автора или издательства (типографии) дополнительные документы, подтверждающие правомерность открытого опубликования материала, а в случаях двойной трактовки тех или иных положений потребовать проведения повторной экспертизы.
22. Материал, который по заключению органа по охране тайн в печати требует доработки или частичной переработки, возвращается в воинскую часть с заключением о невозможности открытого опубликования.
Если автор настаивает на открытом опубликовании материала, то он обязан изъять из него сведения ограниченного распространения. В этом случае командир воинской части данный материал после его доработки вновь направляет на экспертизу. При положительном заключении экспертов материал направляется в издательство (типографию), которое представляет его в орган по охране тайн в печати на повторное заключение.
23. При положительном заключении материал, рассмотренный в органе по охране тайн в печати, направляется в издательство (типографию) для опубликования.
IV. РАССМОТРЕНИЕ МАТЕРИАЛОВ, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ ИЗДАНИЯ
С ПОМЕТКОЙ "ДЛЯ СЛУЖЕБНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ"
24. Материалы, содержащие служебную информацию ограниченного распространения, должны издаваться с пометкой "Для служебного пользования" с поэкземплярной нумерацией тиража.
К служебной информации ограниченного распространения относятся:
сведения, на которые установлены ограничения для открытого опубликования нормативными документами в области сохранения служебной информации ограниченного распространения;
тактико-технические характеристики и технические описания вооружения и военной техники, разрешенных к демонстрации на международных выставках и продаже за границу (если эти данные превышают сведения, указанные в рекламном проспекте либо им не соответствуют);
сведения об объектах промышленной собственности, которые планируется патентовать либо которые патентуются в Российской Федерации или за рубежом (до регистрации заявки на выдачу охранного документа в патентном ведомстве).
25. Определение необходимости проставления пометки "Для служебного пользования" на подготавливаемых к опубликованию материалах производится исполнителем (разработчиком) либо должностным лицом, подписывающим или утверждающим документ (издание).
26. Материалы, подготовленные для издания с пометкой "Для служебного пользования", подвергаются экспертизе в обязательном порядке.
При рассмотрении таких материалов следует учитывать, что они не должны содержать сведений секретного характера.
27. Материалы с пометкой "Для служебного пользования" освобождаются от предварительного согласования с органами по охране тайн в печати. Издательства, убедившись в отсутствии в них секретных сведений, направляют их на полиграфические предприятия.
Начальник Отдела по охране тайн в печати и других средствах массовой информации Министерства обороны Российской Федерации полковник А.Маничев
Приложение N 1
к Инструкции (ст. 3 и 17),
утвержденному приказом
Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
"УТВЕРЖДАЮ"
___________________________________ ФОРМА
(должность)
___________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия)
" __ " ___________ 19 __ г.
ЭКСПЕРТНОЕ ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Экспертная комиссия (руководитель-эксперт) ______________________
(наименование
____________________________________________________________________ ,
воинской части)
рассмотрев ___________________________________________________________
(вид материала, Ф.И.О. автора, полное название работы)
подтверждает, что в материале ________________________________________
(указать, содержатся или не сведения,
______________________________________________________________________
запрещенные к опубликованию документами, указанными в ст. 5
______________________________________________________________________
Инструкции, введенной приказом Министра обороны Российской Федерации
______________________________________________________________________
1996 года N 355)
На публикацию материала _________________________________________
(следует или нет)
получить разрешение __________________________________________________
(наименование другой воинской части, министерство, ведомство)
Заключение: _____________________________________________________
ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ ________________________________________________
(руководитель-эксперт) (должность, воинское звание,
подпись, фамилия)
ЧЛЕНЫ КОМИССИИ: ______________________________________________________
(должности, воинские звания, подписи, фамилии)
" __ " __________ 19 __ г.
Приложение N 2
к Инструкции (ст. 3 и 17),
утвержденному приказом
Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
Угловой штамп воинской части,
подготовившей к рассмотрению материал,
предназначенный к вывозу за границу
ФОРМА
"УТВЕРЖДАЮ"
___________________________________
(должность командира
вышестоящей воинской части)
___________________________________
(воинское звание, подпись, фамилия)
" __ " ___________ 19 __ г.
М.П.
РАЗРЕШЕНИЕ N ________
НА ВЫВОЗ МАТЕРИАЛОВ ЗА ГРАНИЦУ
Выдано __________________________________________________________
(воинское звание, фамилия, имя, отчество)
Материалы _______________________________________________________
(наименование или опись вывозимых материалов)
______________________________________________________________________
направляются _________________________________________________________
(страна назначения или название международного
______________________________________________________________________
мероприятия на территории Российской Федерации, в рамках какой
______________________________________________________________________
деятельности вывозят материалы - прямые связи, совместные предприятия
______________________________________________________________________
и т.п., цель вывоза, дата проведения мероприятия,
подтверждение об обратном ввозе (в случае необходимости)
______________________________________________________________________
(должность, воинское звание, подпись, фамилия командира воинской
части, подготовившей к рассмотрению материалы, предназначенный
к вывозу за границу)
Приложение N 3
к Инструкции (ст. 3 и 17),
утвержденному приказом
Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
разрешения на открытое опубликование материала
-----------------------------------------------------
| __________________________________________ |
| (наименование воинской части) |
| |
| Возражений против открытого опубликования |
| с учетом замечаний на страницах текста |
| НЕ ИМЕЕТСЯ |
| |
| ______________________ |
| (подпись, фамилия) |
| |
| |
| " __ " ___________ 19 __ г. |
| |
-----------------------------------------------------
Приложение N 4
к Инструкции (ст. 10),
утвержденному приказом
Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
ОБРАЗЕЦ ШТАМПА
органа по охране тайн в печати
-----------------------------------------------------
| |
| |
| Сведения о ВС, запрещенных к публикации, |
| НЕ СОДЕРЖИТСЯ |
| |
| |
| Возражений против открытого опубликования |
| Замечания см. ___________________________________ |
| |
| _________________________________________________ |
| |
| ______________________ |
| (подпись, фамилия) |
| |
| |
| " __ " ___________ 19 __ г. |
| |
-----------------------------------------------------
Приложение N 4
к приказу Министра обороны
Российской Федерации
1996 года N 355
ПЕРЕЧЕНЬ
приказов (норм приказов) Министра обороны СССР,
признанных не действующими в Вооруженных Силах
Российской Федерации в связи с изданием приказа
Министра обороны Российской Федерации
1996 года N 355
1. Приказ Министра обороны СССР 1989 года N 110.
2. Приказ Министра обороны СССР 1989 года N 0320.
3. Пункт 8 раздела II Перечня (приложение к приказу Министра обороны СССР 1990 года N 037.
4. Пункты 5 и 6 раздела II Перечня (приложение N 2 к приказу министра обороны СССР 1991 года N 49).
5. Приказ Министра обороны СССР 1991 года N 220.
Начальник Военно-научного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации генерал-лейтенант А.Царев
Начальник Отдела по охране тайн в печати и других средствах массовой информации Министерства обороны Российской Федерации А.Маничев