Методические рекомендации об организации договорной работы по созданию научно-технической продукции, государственным заказчиком (заказчиком) которой

Вид материала

Методические рекомендации

Содержание Общие положения Формы документов Таблица № 4. Результаты работ по теме Таблица № 5. Наименование темы Состояние расходования выделенных бюджетных средств Достигнутые результаты Научный руководитель

Подобный материал:

• Методические рекомендации Некоторые вопросы организации работы юридических служб, 256.92kb.
• Муниципальным заказчиком является Администрация Тазовского района, 96.33kb.
• Правительства Российской Федерации от 11 июля 2005 г. №422. Государственным заказчиком, 268.73kb.
• Методические рекомендации по отбору, экспертизе ценности, научно-технической обработке, 803.96kb.
• Методические рекомендации по организации, содержанию научно-исследовательской работы, 239.1kb.
• Методика определения начальной (максимальной) цены государственных контрактов на выполнение, 110.84kb.
• Создание (передача) научно-технической продукции, 40.45kb.
• Договор на создание (передачу) научно-технической продукции, 62.85kb.
• Извещение о проведении запроса котировок запрос котировок проводится: Государственным, 81.69kb.
• Темы: Маркетинг и коммерциализация научно-технической продукции. Место России в мировом, 112.62kb.

Порядок

контроля за ходом выполнения государственных контрактов

(договоров) на создание НТП и правильностью расходования выделенных для этих целей средств

1. Общие положения
   

1.1. Настоящий Порядок определяет мероприятия по организации и проведению контроля за ходом выполнения работ (услуг) и правильностью расходования выделенных на эти цели финансовых средств при создании НТП по государственным контрактам (договорам) с Роскосмосом.

1.2. Контроль осуществляется путём проведения проверок на предприятиях-исполнителях. По результатам проверок оформляются заключения.

1.3. Для проведения проверок создаются комиссии, как правило, из специалистов головных институтов отрасли. В состав комиссий могут привлекаться специалисты тематических управлений Роскосмоса.

Если работы по государственному контракту (договору) контролируются ВП Минобороны России, то его представители привлекаются к работе в комиссиях (по согласованию).

1.4. Перечень предприятий-исполнителей, которые подлежат проверке за ходом выполнения государственных контрактов (договоров), а также сроки проведения проверок определяются 5-летним планом-графиком с ежегодным его уточнением на очередной год.

План-график разрабатывается ФГУП "ЦНИИмаш", согласовывается со Сводным управлением, тематическими управлениями и утверждается заместителем руководителя Роскосмоса.

1.5. Утверждённый план-график проведения проверок Сводное управление доводит до заинтересованных тематических управлений, специалисты которых привлекаются к участию в проверках.

1.6. Информация о задачах, сроках проведения проверок и составе комиссии доводится до предприятий-исполнителей работ (услуг) уведомлениями.

Подготовку проектов уведомлений, а также их согласование с заинтересованными тематическими управлениями Роскосмоса и с руководством предприятий (организаций), выделяющих своих представителей в состав комиссий, проводит ФГУП "ЦНИИмаш".

После согласования проекты уведомлений представляются в Сводное управление для их утверждения заместителем руководителя Роскосмоса.

1.7. ФГУП "ЦНИИмаш" доводит уведомления до предприятий-исполнителей работ (услуг) не позднее чем за две недели до начала проверки.

2. Порядок проведения проверки
   

2.1. К моменту начала работы комиссии предприятие-исполнитель работ (услуг) по проверяемым государственным контрактам (договорам) готовит:

фактические затраты по государственным контрактам (форма ФЗ приложения № 4 к МР-08);

отчётную калькуляцию (форма № 3а приложения № 3 к МР-08);

отчёт-справку по каждому государственному контракту (договору) в соответствии с приложением к данному Порядку;

таблицы по основным показателям хода выполнения государственных контрактов (договоров), приведённые в приложении к данному Порядку.

2.2. Исполнитель работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) представляет в комиссию:

государственные контракты и дополнительные соглашения к ним;

созданную научно-техническую продукцию по НИР и ОКР (отчёты, акты, протоколы, конструкторскую и эксплуатационную документацию и т.д.);

акты сдачи-приёмки научно-технической продукции;

договоры и отчётные материалы соисполнителей;

сметы накладных расходов предприятия;

справки, отчёты финансово-экономических служб по проверяемым вопросам.

2.3. Исходя из анализа представленных материалов о ходе выполнения государственных контрактов (договоров), комиссия готовит заключение, в котором отражает результаты проверки в соответствии с вопросами, представленными в разделе 3 Порядка.

При этом в заключении отражаются результаты анализа:

полноты соблюдения требований Общих условий;

учётной политики и документов формирования загрузки предприятия;

хода и качества выполнения работ (услуг) в целом и по этапам государственных контрактов (договоров);

соответствия полученных результатов условиям государственных контрактов (договоров) и их научно-технического уровня;

соблюдения установленных сроков выполнения работ (услуг), этапов и представления отчётных материалов заказчику;

правильности расходования выделенных финансовых средств и материально-технических ресурсов;

организации работ по выполнению государственных контрактов (договоров).

В заключении комиссии указываются положительные результаты и недостатки, выявленные в ходе проверки, приводятся выводы и предложения (рекомендации) по устранению недостатков.

2.4. Заключение о ходе выполнения государственных контрактов (договоров) подписывается всеми членами комиссии и доводится до руководства предприятия - исполнителя работ (услуг).

При несогласии с заключением комиссии по какому-либо проверяемому вопросу предприятие - исполнитель имеет право изложить свое особое мнение. Особое мнение подписывается руководителем предприятия – исполнителя работ (услуг) и прилагается к заключению.

2.5. Председатель комиссии утверждает заключение у заместителя руководителя Роскосмоса и доводит его до заинтересованных управлений Роскосмоса и ФГУП «Организация «Агат».

2.6. Предприятие-исполнитель по результатам проверки составляет план мероприятий по устранению замечаний и выполнению рекомендаций комиссии и направляет его заинтересованным управлениям (копия - в Сводное управление).

2.7. Результаты проверки, изложенные в заключении комиссии, Заказчик (ФГУП «Организация «Агат») учитывает при формировании цены соответствующих предложений на вновь заключаемые контракты.

3. Основные проверяемые вопросы
   

3.1. При проверке хода выполнения работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) и правильности расходования финансовых средств комиссия рассматривает:

3.1.1. Организацию работ по выполнению государственного контракта (договора) в части:

своевременности доведения заданий до исполнителей работ, сроков их выполнения, требований ТЗ и предусмотренных им нормативных документов;

распределения работ между структурными подразделениями предприятия-исполнителя и их загрузки;

выполнения договорных обязательств по контрактам (договорам);

оформления, хранения, учёта контрактов (договоров);

обоснованности привлечения к работе соисполнителей;

соответствия условий договоров соисполнителей условиям государственных контрактов (договоров), заключенных исполнителем;

соответствия уровня квалификации привлекаемых специалистов и наличия опыта проведения аналогичных работ;

состояния экспериментальной базы для выполнения работ;

своевременного учёта и оформления научно-технических достижений – объектов интеллектуальной собственности;

наличия номеров государственной регистрации тем НИОКР, своевременности отправки в ФГУП «ЦНИИмаш» регистрационных карт и информационных карт на выполнение работ;

соблюдения требований по сохранению государственной и служебной тайны.

3.1.2. Анализ полученных результатов при выполнении работ (услуг) по государственным контрактам (договорам) в части:

состояния выполнения работ по контрактам (договорам);

перечней созданной НТП при выполнении работ (этапов);

соответствия результатов работ требованиям ТЗ, Положения РК-98-КТ, других нормативных документов, а также современному уровню развития науки и техники (отечественной, зарубежной);

результатов патентных исследований и их использования;

перечней объектов интеллектуальной собственности, созданных в процессе выполнения работ;

экспериментального подтверждения результатов работы, в том числе заявленных характеристик образцов, их качества и надёжности;

соответствия материалов, представленных соисполнителями, условиям заключённых с ними договоров (в том числе требованиям ТЗ, Положения РК-98-КТ, других нормативных документов), их научно-технического уровня, достаточности экспериментального подтверждения полученных результатов, их экономической обоснованности и т.д., а также своевременности выполнения предусмотренных договором работ;

качества оформления отчётных документов.

3.1.3. Целевое использование финансовых средств, выделенных на проведение работ по государственному контракту (договору), в части:

соответствия данных о фактических затратах затратам по первичным учётно-отчётным документам;

использования выделенных средств путем сопоставления выполненных работ и работ, предусмотренных государственным контрактом (договором);

соответствия предусмотренного планового объёма финансирования работы (этапов) и фактически произведенных затрат при её выполнении;

обоснованности причин отклонения фактической себестоимости от плановой, в т. ч. по статьям затрат;

организации учёта финансовых и материальных ресурсов, выделенных на выполнение работ по государственным контрактам (договорам) или приобретённых за счёт выделенных средств;

экономической обоснованности результатов работы (рекомендаций, выводов, предложений и др.);

соответствия предусмотренных и израсходованных средств по оплате работ соисполнителей.

3.2. Состав и содержание вопросов, подлежащих проверке, могут уточняться, дополняться в процессе её проведения.

Приложение

к Порядку контроля за ходом выполнения государственных контрактов (договоров) на создание научно-технической продукции и правильностью расходования выделенных для этих целей средств


Формы документов


Отчёт-справка по теме

Таблица № 1. Объём работ по теме

Таблица № 2. Состояние финансирования по теме

Таблица № 3. Состояние выполнения работ соисполнителями по теме

Таблица № 4. Результаты работ по теме

Таблица № 5. Сроки выполнения работ по теме


Отчёт-справка по теме ________________________

(НИР, ОКР, шифр темы)


Государственный контракт № ______________

Дополнительные соглашения № ______________

Цена государственного контракта ______________


Наименование темы -

Научный руководитель -

Ответственный исполнитель -

Сроки выполнения -

Цели -

Задачи -

Соисполнители –


Состояние хода выполнения

Соответствие условиям государственного контракта:

выполнение требований технического задания;

выполнение Общих условий;

выполнение работ календарного плана;

соблюдение сроков выполнения работ и сроков утверждения отчётных материалов у Заказчика;


Состояние работ соисполнителей:

наименование, объём и сроки выполнения работ;

необходимость привлечения;

качество отчётных материалов, степень использования результатов их работ.


Состояние делопроизводства по ведению государственного контракта.


Состояние расходования выделенных бюджетных средств

Соответствие условиям государственного контракта:

фактические затраты на ……….(дата), в целом по теме ………...,

в том числе собственные …………., соисполнители ……………;

учет ведения затрат по государственному контракту;

порядок отнесения затрат за выполненные работы;

оплата выполненных работ соиспонителей (сроки, объём);

наличие утверждённых экономических показателей и нормативов трудоемкости по выполняемым НИОКР.


Достигнутые результаты

Основные достижения по теме, в том числе ноу-хау, изобретения и другие объекты интеллектуальной собственности, а также участие в выставках, публикации и т.п.


Научный руководитель ______________________________

(должность, подпись, фамилия, дата)