Правительство Республики Казахстан в установленные сроки. 5 сентября т г. Правительством принято решение
| Вид материала | Решение |
- Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
- Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
- Правительством Республики Казахстан в 2010 году было принято решение, 105.83kb.
- 3 октября 2006 г. Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Казахстан, 37.51kb.
- Об утверждении Правил ведения мониторинга земель и пользования его данными в Республике, 69.95kb.
- Правительство Республики Беларусь, Правительство Республики Казахстан и Правительство, 170.75kb.
- С изменениями от 26 февраля 2002, 90kb.
- Руководствуясь Договором о вечной дружбе между Республикой Казахстан, Кыргызской Республикой, 46.08kb.
- В ред. Протокола от 26., 250.64kb.
- В ред. Протокола от 26., 101.28kb.
В рамках реализации программы “Жасыл Ел” привлекались студенческие экологические отряды в количестве 870 человек по расчистке гарельника для дальнейшей посадки деревьев, на работах по благоустройству и озеленению в городах Павлодарской области участвовало 2200 человек.
В реализации мероприятий по охране окружающей среды студенческие экологические отряды в количестве 40 человек провели работы по спасению молоди рыб.
В средствах массовой информации, в областных, районных газетах, на радио и телевидении регулярно освещаются вопросы организации питьевого водоснабжения. На страницах областных газетных изданий ”Звезда Прииртышья“, ”Павлодарская неделя“, ”Новая газета“, ”Наша жизнь“, по областным телевизионным каналам ”Казахстан-Павлодар“, ”Ирбис“ и областному радио регулярно информируется население о ходе строительства новых пунктов водоснабжения, реконструкции и модернизации существующих систем водоснабжения, ведется пропаганда потребления качественной питьевой воды, соответствующей требованиям санитарных норм, ее рационального использования.
Активное участие в работе технических советов, информационно-пропагандистских групп, производственных совещаний при рассмотрении важных экологических вопросов, на общественных слушаниях по вопросам соблюдения природоохранного законодательства на водных объектах и особо охраняемых природных территориях принимают общественные объединения Ассоциация водопользователей ”Великий Иртыш“, экологический общественный фонд ”Табигат“, ТОО ”Концерн ”Ай-Су“, региональная ассоциация природопользователей ”Экопрома“, филиал АО ”Азимут Энерджи Сервисез“ в городе Павлодаре, Павлодарский филиал народно-демократической партии ”Нур Отан“.
В рамках реализации Орхусской Конвенции о доступе общественности к экологической информации и в соответствии с требованиями статьи 57 Экологического Кодекса Республики Казахстан проводятся общественные слушания по вопросам строительства промышленных и хозяйственных объектов. Тем самым обеспечивается прозрачность и законность при принятии решений по реализации хозяйственной деятельности, соблюдение норм и требований природопользования, а также осуществляется реализация одного их базовых принципов экологической безопасности Казахстана.
По всем объектам экологической экспертизы, кроме проектов нормативов эмиссий, к заявке на проведение госудасртвенной экологической экспертизы в обязательном порядке требуется копия публикации этой заявки в средствах массовой информации. Это дает возможность всем заинтересованным гражданам и общественным объединениям выразить свое мнение в период проведения государственной экологическй экспертизы.
Одной из мер по обеспечению открытости экологической информации является усиление контроля со стороны департамента экологии за соблюдением требований Закона Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассморения обращений физических и юридических лиц». Все обращения физических и юридических лиц, содержащие запросы об экологической информации, проходят специальную регистрацию в территориальных органах охраны окружающей среды, предоставление своевременного ответа на эти запросы находится на особом контроле.
В 2008 году по инициативе департамента экологии были проведены общественные слушания по следующим проектам:
а) Обсуждение материалов предварительной оценки воздействия на окружающую среду строительства завода по производству кальцинированной соды в Баянаульском районе Павлодарской области.
Общественное слушание проводилось в августе 2008 года в поселке Майкаин, в работе общественных слушаний принимали участие представители местных исполнительных органов, разработчик предОВОС, представитель заказчика АО «Алюминий Казахстана», департамента и представители общественности.
Участники слушаний поддержали строительство завода и отметили, что при реализации проекта улучшится социальное и экономическое благополучие района, области и Республики Казахстан в целом.
б) Обсуждение вероятного воздействия на окружающую среду при реализации рабочего проекта «Очистка русла реки Иртыш в районе села Пресное. Об организации работы летнего водопровода».
Общественное слушание проводилось 24 октября 2008 года в селе Пресное, в котором приняли участие представители местных исполнительных органов, представители «Научно – производственного предприятия «Биосфера», представитель Иртышской бассейновой инспекции по регулированию использования и охране водных ресурсов, представители общественности и департамента.
По окончании общественных слушаний приняты решение о признании проекта необходимым для улучшения водной среды и общей экологической обстановки в селе.
Правила доступа к экологической информации, утвержденные приказом Министра охраны окружающей среды РК от 25 июля 2007 года доведены до филиалов г. Усть – Каменогорск и г. Семей, ежегодно, через СМИ направляются до сведения общественности.
По Северо-Казахстанской области. Неправительственные организации области с 2006 года привлекаются к обсуждению разрабатываемых управлением программ. Так, лидеры НПО области участвуют в общественных слушаниях при разработке природоохранных программ и проектов на основе применения методов общественной экспертизы. Управление природных ресурсов, являясь администратором бюджетной программы «Проведение мероприятий по охране окружающей среды», проводит мероприятия по экологическому просвещению и воспитанию, а именно конкурсы и акции, информирование через средства массовой агитации и т.п. Мероприятия осуществляются посредством проведения государственных закупок согласно действующему законодательству. В ходе процедур закупок, в числе потенциальных поставщиков услуг, участвуют и неправительственные организации. Так, на протяжении 2006-2008 гг. управление закупает услуги по экологическому просвещению у ОО «Табигат балалары».
По Южно-Казахстанской области. В области охраны окружающей среды по области проводятся мероприятия по развитию экологического воспитания и образования, информационному обеспечению экологических программ в СМИ с привлечением неправительственных организаций.
В частности, можно отметить НПО «Егем», которое в течение года представляет на обсуждение различные предложения по улучшению экологической ситуации в регионе. Совместно с НПО проводятся работы по изучению и решению экологических проблем.
В соответствии с приказом Министра охраны окружающей среды Республики Казахстан от 12.09.2005 года № 264-п в структуре РГП «ИАЦ ООС» Министерства охраны окружающей среды создан Центр экологической информации, в котором обеспечивается сбор, систематизация, хранение и распространение экологической информации на электронных и бумажных носителях:
- отчеты о выполнении научно-исследовательских работ в области охраны окружающей среды;
- отчеты о состоянии окружающей среды;
- нормативно-методическая база данных;
- картографические материалы;
- отчеты о реализации международных природоохранных конвенций и т.д.
В целях повышения информированности общественности по вопросам окружающей среды на веб-сайте РГП «ИАЦ ООС» www.iacoos.kz создана веб-страница «Орхусский центр», где размещается информация о реализации Орхусской конвенции в Казахстане, международных проектах, программах, конференциях, семинарах, встречах и т.д.
По пункту 2. Принятие мер по внедрению здорового образа жизни в гармонии с природой.
В целях реализации Указа Президента Республики Казахстан от 6 апреля 2007 года № 310 «О дальнейших мерах по реализации Стратегии развития Казахстана до 2030 года» и создания единой системы для активизации и совершенствования мероприятий по пропаганде и формированию здорового образа жизни среди населения постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1260 утверждена программам «Здоровый образ жизни» на 2008-2016 годы».
В целях реализации программы проведена общественная кампания «Пропаганда здорового образа жизни» 210800 мероприятий с охватом населения 2555000 человек, в том числе в сельской местности 171400 мероприятий, с охватом населения 1981000 человек.
Проведена пропаганда основ здорового образа жизни через каналы СМИ в общей сложности - 2440 часов, из них, на телевидении – 520 часов, на радио – 1280 часов, прессе 640 часов. В рамках программы проводились круглые столы, обучающие семинары, месячники, декадники, конкурсы и т.д.
По Акмолинской области. В области был разработан и защищен проект по организации зон отдыха для детей-инвалидов и реабилитации детей-сирот. Проект занял II место на конкурсе инновационных проектов Управления предпринимательства и промышленности Акмолинской области. В настоящее время для реализации проекта ведется поиск инвесторов.
В области была организована Школа здоровья, в рамках которой проводились конкурсы по темам: конкурс плакатов Красного креста «Туберкулез это опасно», «Будь здоров», «Санпост» и «Наркопост».
Комплекс работ по реализации деятельности Школы здоровья предусматривает:
• Создание и укрепление у детей здорового образа жизни.
• Выбор форм, методов и средств учебного процесса в соответствии с требованиями валеологии.
• Создание оптимальных гигиенических условий в школе.
• Помощь медицинской службе в оздоровительной работе и лечебно-профилактических мероприятиях для учащихся, имеющих хронические заболевания и отклонения в здоровье.
Проведены акции по темам: «Антитабак», «Молодежь против СПИД», «Зажженные свечи». «Осторожно - грипп», «Туберкулез - это опасно», «Скажи «нет» курению», «Исключи очки», «Ваше здоровье в Ваших руках», «Здоровые зубы на всю жизнь», «Курить или жить», «Амулетики».
По Актюбинской области. В рамках Региональной программы охраны окружающей среды Актюбинской области на 2005-2007 годы и 2008-2010 годы проведена большая работа по пропаганде здорового образа жизни и бережного отношения к природе:
- ежегодно проводятся конкурсы «Экологически чистый аул»;
- совместно с НПО в школах города проведены семинары на тему «Экология и мы», организован конкурс рисунков «Мы за чистый город»;
- на территории города размещены баннеры на тему охраны сайгаков и «Сохраним природу для будущего»;
- организован выпуск листовок на тему бережного отношения к природе;
- изготовлен видеоролик на тему: «Сохраним природу для будущего»;
- к международному дню охраны окружающей среды проведен конкурс на лучшую статью об экологии области;
- совместно с НПО организован экологический кружок в селе Егиндыбулак Хобдинского района, проведена акция «Защитим город от мусора!», организован конкурс между колледжами города «Экология и здоровье».
По Алматинской области. 9 сентября 2008 года в Жетысуском государственном университете при участии НПО, студентов экологов и СМИ прошли дискуссионные баталии на тему: «Общая цель для всех», где были рассмотрены вопросы полигона Семей, защиты животного и растительного мира, атмосферного воздуха, земельных и водных ресурсов. Были заслушаны выступления студентов на темы: «Экология», «Киотский протокол».
Ежегодно, согласно плану мероприятий по охране природы Алматинской области, из местного бюджета выделяются финансовые средства на экологическое образование и просвещение. Совместно с научно-исследовательскими организациями выпущена Красная книга Алматинской области, ландшафтно-экологическая карта и кадастр животного мира. Для учащихся и учителей ежегодно проводится научно-практическая конференция, посвященная Всемирному дню охраны окружающей среды.
За 2008 год выполнены следующие экологические мероприятия: изготовлены и напечатаны агитационные листовки противопожарной безопасности и фото-плакаты с иллюстрациями пейзажей Семиречья.
Проводились научные работы по сохранению генофонда и биоразнообразия путем составления паспортов рыбохозяйственных водоемов местного значения Алматинской области.
По городу Алматы. Неотъемлемой частью социальных программ города является охрана здоровья населения. Согласно Комплексной программе «Здоровый образ жизни», утвержденной Постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 декабря 2007 года № 1260, Алматинским городским Центром формирования здорового образа жизни (далее АГЦФЗОЖ) под руководством управления здравоохранения г. Алматы осуществляются мероприятия, нацеленные на реализацию актуальных проблем здравоохранения путем активизации общественности в их преодолении, предотвращение заболеваний, борьбу с наркоманией и наркобизнесом, сокращение потребления алкоголя и табака среди населения, улучшение здоровья женщин и детей и т.д.
За отчетный период реализация приоритетных направлений в охране и укреплении здоровья населения города осуществлялась через профилактическую деятельность на уровне первичного звена здравоохранения и проведение мероприятий, приуроченных к Всемирному дню здоровья с проведением Декадника по активизации пропаганды вопросов охраны здоровья, с проведением акций по посадке зеленых насаждений; ежегодный «Фестиваль здоровья», пропаганду физической активности путем организации спортивных состязаний среди подрастающего поколения с выездом в урочище «Алма-Арасан», на «Кок-тюбе»; конкурс «Брось курить и выиграй»; выставку детских рисунков «Чистый город глазами детей»; общественные слушания «Алматы перед лицом экологических проблем» и др.
На сегодняшний день существует и другая проблема загрязнения окружающей среды, а именно окружающий табачный дым.
Учитывая актуальность проблемы, АГЦФЗОЖ при поддержке городского Маслихата осуществляет мероприятия, направленные на профилактику табакокурения и защиту человека от воздействия табачного дыма в рамках городской целевой программы «Алматы – город, свободный от табачного дыма на 2008-2011 годы. Азиада 2011».
В связи с чем, для каждой целевой группы – подрастающее поколение, молодежь, медицинские работники, работники образовательной, правоохранительной и других сфер - проведены обучающие семинары, широкомасштабные акции; осуществлялись общественные мероприятия в виде рейдов в местах массового отдыха, торговли, организациях здравоохранения и образования по мониторингу соблюдения запрета курения в общественных местах (ст. 9 Закона РК «О профилактике и ограничении табакокурения»).
Организовано проведение «круглых столов» по разработке стратегии внедрения механизмов стимулирования по отказу от курения и полного запрета курения в системе здравоохранения, образования, госорганах; на тему «Пассивное курение и дети» с участием специалистов системы образования, здравоохранения, неправительственного сектора, СМИ. Так же были выпущены и распространены информационно-образовательные материалы (около 80 тыс. экз.) согласно тематике Программы, выпущены наружные носители (билборды, 20 шт.) с размещением на основных улицах города, тематические аудио- и видеоролики.
С целью профилактики табакокурения, улучшения локальной экологической ситуации вблизи учреждений здравоохранения и защиты прав некурящих, Управлением здравоохранения г. Алматы в 2007 году был инициирован документ по объявлению движения «Медицинские организации города Алматы – зоны, свободные от курения». На данный момент курение запрещено на территории всех медицинских организаций (МО), все детские МО, Центр здорового образа жизни, и другие медицинские организации объявлены «Зонами, свободными от курения».
По принятию мер по стимулированию отказа от курения в «группах влияния» среди работников здравоохранения, образования и государственных служащих» в организациях системы здравоохранения (АГЦФЗОЖ, ГЦК, детская стоматологическая поликлиника и т.д.) в документы: «Коллективный договор», «Индивидуальный трудовой договор» внесены пункты, касающиеся запрета курения на рабочем месте (в случае не исполнения предусмотрено применение мер по привлечению к ответственности) и отказа от курения в пользу использования основных принципов здорового образа жизни.
В рамках государственного заказа АГЦФЗОЖ выполнял мероприятия по программе «Усиление связи здорового образа жизни и окружения человека», где основными компонентами являются человек и окружающая среда, природа и общество в их усиливающейся взаимосвязи и гармонии.
При реализации указанной Программы осуществлялись мероприятия по достижению следующего:
- укрепление здоровья на рабочих местах, где основу качества укрепления здоровья составляет непосредственное вовлечение людей в сохранение или улучшение своего собственного здоровья,
- управление окружающей средой, где для достижения оптимального здоровья работников и населения в целом является деятельность предприятий по охране окружающей среды;
- профилактические мероприятия, которые в первую очередь включают не только профилактику профессиональных заболеваний, но и создание условий, не допускающих вредного воздействия на окружающую среду, при самом широком участии общественности и каждого конкретного человека.
Учитывая, что проведение постоянного экологического образования и воспитания способствует повышению уровня знаний и эффективности мер по обеспечению экологической безопасности города, на данный момент в учебных заведениях города, независимо от их профиля и форм собственности предусматривается преподавание предмета «Валеология», где освещаются не только вопросы, касающиеся здоровья, но и пропаганда здорового образа жизни в гармонии с природой, развитие экологического туризма.
С 2007-2008 учебного года апробируется комплексная интегрированная программа «Здоровье и жизненные навыки», разработанная на основе интерактивных методов обучения с привлечением самих учащихся.
По Атырауской области. В рамках пропаганды и внедрения здорового образа жизни в области под лозунгом «Өз денсаулығымызды табиғаттық ахуалдан сақтайық» была проведена декада, посвященная Дню здоровья.
Центром внедрения здорового образа жизни 5 апреля в рамках декады между школами организованы, посвященный Всемирному дню здоровья городские спортивные соревнования «Сұлу, күшті, ақылды болғың келсе-жүгір».Среди школьников 8-10-х классов проведены соревнования по велоспорту, среди школьниц 6-7 классов соревнования по роликовым конькам. Победители соревнований были награждены дипломами и памятными подарками.
В области и городе, с участием специалистами учреждений здравоохранения были проведены круглые столы на темы: «Өндірістегі жеке адам қауіпсіздігін қолдану ережелері», «Қауіпті факторлардың жас адамның ағзасына әсері», «Біздің денсаулығымыз өзіміздің қолымызда» и т.д.
Таким, образом в области проведено 81 мероприятие, в том числе, спортивные мероприятия - 4, диспуты - 2, статьи -2, семинар - 7, лекции - 8, радиолекции - 2, круглые столы - 10.
По Восточно-Казахстанской области. Проведены работы по изготовлению и размещению наружной экологической рекламы на металлических конструкциях - установлено 7 билбордов на экологическую тематику в городах Усть-Каменогорск, Риддер, Зыряновск, Серебрянск и в Бородулихинском районе.
В целях пропаганды здорового образа жизни на базе Центра отдыха «Алтайские Альпы» проведены:
- двухдневный областной «Слет юных экологов ВКО» и пятидневная экологическая акция «Весенний экологический лагерь «Жасыл Болашак – зеленое будущее» в рамках проведенной праздничной программы, посвященной Всемирному дню охраны окружающей среды;
- двухдневный семинар на тему «Основные направления природоохранной политики ВКО» с целью выработки рекомендаций по взаимодействию и партнерству неправительственных организаций области, занятых в сфере экологии, учебных заведений области, градообразующих предприятий и государственных учреждений с привлечением средств массовой информации.
По Жамбылской области. Проводимые предприятиями, государственными учрежениями, общественными оргнизациями мероприятия по экологическому воспитанию направлены на внедрение здорового образа жизни в гармонии с природой. В 2008 году областным управлением природопользования совместно с общественными объединениями, неправительственными организациями и природопользователями в средствах массовой информации было опубликовано 172 статьи, организовано 39 «круглых столов», прочитано 135 лекций по вопросам экологической безопасности.
Ежегодно за счет средств местного бюджета проводятся праздничные мероприятия, посвященные Международному дню эколога, в рамках которых проводится конкурс среди детей «Табиғат шабыт-көзі». На телеканалах «Казахстан-1», «Казахстан-Тараз» проводились выступления с пропагандой здорового образа жизни.
По Западно-Казахстанской области. В области систематически проводится работа по формированию системы взглядов общества, направленных на достижение гармонии человека с природой.
Основу этой работы составляют экологическое образование и воспитание, научное обеспечение, экологическая пропаганда, участие общественности в обсуждении актуальных экологических проблем и принятии решений по ним.
В октябре отчетного года проведена международная научно-практическая конференция «Бассейн Урала: экология, наследие, трансграничное сотрудничество» с участием руководителей приграничных регионов России и Казахстана, депутатов Мажилиса Парламента РК, ученых, а также выездного заседание Депутатской группы Мажилиса Парламента Республики Казахстан. По итогам конференции даны рекомендации по унифицированию нормативно-правовой базы в области рационального использования и охраны трансграничных рек, созданию Межгосударственного Комитета по охране бассейна реки Урал, разработке и реализации межгосударственной программы по сохранению природного и историко-культурного наследия бассейна р. Урал и другие.
Помимо экологических общественных организаций, в решении экологических проблем области активное участие принимают общественные объединения предпринимателей, субъектов малого и среднего бизнеса. Именно по их запросам, был внесён ряд поправок в инструкции и правила, регламентирующие оформление Разрешений на эмиссии в окружающую среду и согласование расчётов экологических платежей. Это в первую очередь ОО «Центр малого бизнеса» и ОО «Ассоциация предпринимателей Западно-Казахстанской области».
Важнейшим направлением экологизации общества является работа с детьми дошкольных учреждений, учащимися школ, профтехучилищ, колледжей и студентами ВУЗов области. Во многих школах города и области функционируют экологические кабинеты и кружки, где дети развивают экологическое мировоззрение. Большую экологическую работу с детьми проводят областной и районные центры детско-юношеского туризма, областной эколого-биологический центр.
Ежегодно проводятся международные экологические экспедиции «Жаик-Урал» и «По следам Правдухина», районные и областной слеты экологов, проводятся конкурсы «Планета цветов», выставки детских экологических проектов, посвященные празднованию Всемирного дня охраны окружающей среды.
В 2008 году в г. Алматы работы ребят области заняли первые и вторые места в республиканском смотре-конкурсе по реализации программы «Жасыл ел».