Республики казахстан

Вид материала

Учебно-методическое пособие

Содержание Тема 16 Международная правовая охрана окружающей среды Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды Международное организации в области охраны окружающей природной среды Межправительственные экологические организации Международные региональные организации вне системы ООН Неправительственные международные организации Международный союз охраны природы и природных ресурсов Международная юридическая организация

Подобный материал:

• Закон Республики Казахстан от 17 декабря 1998 года n 321 "Казахстанская правда", 1043.49kb.
• Закон Республики Казахстан от 18 декабря 2000 года №126-ii, 1507.24kb.
• Вопросы Министерства транспорта и коммуникаций Республики Казахстан, 829.83kb.
• Кодекс республики казахстан, 12117.19kb.
• Президент Республики Казахстан, депутаты Парламента Республики Казахстан и Правительство, 109.28kb.
• О концепции миграционной политики Республики Казахстан, 268.36kb.
• О некоторых вопросах рефинансирования ипотечных займов банками второго уровня, 706.45kb.
• Базы Данных: Конституционный строй и основы государственного управления Опубликовано:, 441.01kb.
• Национального Банка Республики Казахстан Указ Президента Республики Казахстан, 1640.6kb.
• З которого осуществляется без уплаты таможенных пошлин в таможенной процедуре выпуска, 29.56kb.

Тема 16 Международная правовая охрана окружающей среды

1 Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

2 Международное организации в области охраны окружающей природной среды

Основные принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей среды

Необходимость международного сотрудничества в области охраны окружающей среды диктуется тем обстоятельством, что в настоящее время государства оказались в экологической зависимости друг от друга. Разрушение озонового слоя земли, загрязнение атмосферного воздуха, мирового океана, пагубное влияние ядерных взрывов распространяется не только на те страны, где допускаются экологически опасные действия, но и на вес мировое сообщество.

Поэтому в настоящее время под эгидой ООН или на двухсторонней основе государства организуют взаимодействие с целью охраны среды обитания человека, растительного животного мира. В его основу положен ряд общепризнанных мировым сообществом принципов человеческой деятельности в области использования природной среды. Они закреплены отчасти в межгосударственных договорах и актах, в нормативных документах международных организаций и суммированы в решениях наиболее значительных международных конференций, полностью или частично посвященных ох­ране окружающей среды и регулированию сотрудничества государств и народов в этой области.

Впервые принципы международного экологического сотрудничества были обобщены и кодифицированы в Декларации Стокгольмской конференции ООН по проблемам окружающей человека среды (1972).

В новейшем понимании принципы международного сотрудничества в области охраны окружающей природной среды изложены в Декларации по окружающей среде и развитию, которая была единодушно принята участниками конференции ООН, состоявшейся в июне 1992 года в г. Рио-де-Жанейро (Бразилия).

В декларации говорится, что Конференция ООН по окружающей среде и развитию, будучи созвана с 3 по 4 июня 1992 года, подтверждая Декларацию Конференции ООН по проблемам окружающей человека среды, принятую в Стокгольме 16 июня 1972 года, и стремясь развить ее, преследуя цель установления нового, справедливого глобального парт­нерства путем создания новых уровней сотрудничества между государст­вами, ключевыми секторами общества и людьми, прилагая усилия для заключения международных соглашений, обеспечивающих уважение ин­тересов всех и защиту целостности глобальной системы окружающей среды и развития, признавая комплексный и взаимозависимый характер Земли, нашего дома, провозглашает следующие принципы:

- каждый человек имеет право на жизнь в наиболее благоприятных экологических условиях;

- каждое государство имеет право на использование окружающей природной среды и природных ресурсов для целей развития и обеспечения нужд своих граждан;

- экологическое благополучие одного государства не может обеспечиваться за счет других государств или без учета их интересов;

- хозяйственная деятельность, осуществляемая на территории государства, не должна наносить ущерб окружающей природной среде как в пределах, так и за пределами ее юрисдикции;

- недопустимы любые виды хозяйственной и иной деятельности, экологические последствия которой непредсказуемы;

- должен быть установлен контроль на глобальном, региональном и национальном уровнях за состоянием и изменениями окружающей природной среды и природных ресурсов на основе международно-признанных критериев и параметров;

- должен быть обеспечен свободный и беспрепятственный международный обмен научно -технической информацией по проблемам окружающей природной среды и передовых природосберегающих технологий;

- государства должны оказывать друг другу помощь в чрезвычайных экологических ситуациях;

- все споры, связанные с проблемами окружающей природной среды, должны разрешаться только мирными средствами.

Международное организации в области охраны окружающей природной среды

Нарастающий интерес международного сообщества к проблемам окружающей природной среды после второй мировой войны нашел свое выра­жение не только в усилении прямого международного сотрудничества, проведении большого числа политических, социально-экономических и научно-технических форумов, посвященных отдельным аспектам взаимодействия общества и природы, но и в количественном росте, повышении активности и расширении компетенции международных организаций.

Международные организации позволяют объединить природоохрани­тельную деятельность всех заинтересованных государств, независимо от их политических позиций, определенным образом вычленяя экологиче­ские проблемы из всей совокупности политических, экономических и других международных проблем.

Межправительственные экологические организации

По признаку пространственной сферы полномочий или субъектно-территориальному признаку различаются организации глобальные и региональные (субрегиональные).

Так, следующие специализированные учреждения ООН играют важную роль в области охраны окружающей природной среды, активно занима­ются организацией исследований окружающей среды и ее ресурсов:

ЮНЕСКО - образована в 1945 г. и уже в первые годы своей деятельности поддержала научные инициативы и общественные природоохрани­тельные движения. Наиболее известным природоохранительным направ­лением в деятельности ЮНЕСКО является научная программа «Человек и биосфера» (МАБ), принятая в 1970 г. на XVI Генеральной конферен­ции этой организации. К выполнению программы МАБ уже приступило около 100 стран.

ФАО (продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН), образованная в октябре 1945 г., занимается вопросами продовольствен­ных ресурсов и развития сельского хозяйства в целях улучшения условий жизни народов мира.

В соответствии со своей компетенцией она обращает внимание на ох­рану и рациональное использование земель, водных ресурсов, лесов и иной растительности, животного мира суши, биологических ресурсов океанов и морей. ФАО участвует в осуществлении более чем 100 приро­доохранительных программ на глобальном, региональном и националь­ном уровнях.

ВОЗ (всемирная организация здравоохранения), созданная в июле 1946 года, имеет своей главной целью заботу о здоровье людей, что все­гда связано с охранной окружающей природной среды.

ВОЗ осуществляет сбор и распространение экологической информа­ции, связанной с охраной здоровья людей, участвует в исследовательской работе, оказывает техническую помощь, осуществляет международный контроль за загрязнением окружающей среды.

ВМО (Всемирная метеорологическая организация) учреждена как специа­лизированное учреждение ООН в 1951 г. Природоохранительные функции ВМО прежде всего связаны с глобальным мониторингом окружающей среды. Она проводит мероприятия по оценке загрязнения атмосферы различными веществами и из разных источников, оценку трансграничного переноса за­грязняющих веществ, их глобального распространения в низких слоях атмо­сферы, а также по изучению воздействия на озоновый слой земли.

Не является учреждением ООН, но осуществляет свою деятельность По договору с ООН МАГАТЭ (Международное агентство по атомной энергии), учрежденное в 1957 г. В соответствии со своим мандатом МАГАТЭ ведет широкие исследования по использованию атомной энергии, разрабатывает меры по технике безопасности при использовании ядер­ного топлива и в связи с этим вплотную занимается защитой окружаю­щей среды от опасности радиоактивного заражения.

Международные региональные организации вне системы ООН

Проблемы окружающей среды, обострившиеся в современном мире, не могли остаться незамеченными со стороны межправительственных организаций регионального характера. Такие организации, расширившие свою компетенцию и включившиеся в международное природоохрани­тельное сотрудничество, также внесли определенный вклад в разработку мер по сохранению благоприятных природных условий и обеспечению рационального использования природных ресурсов, включая меры пра­вового характера.

В числе таких организаций могут быть названы: Евратом, Европейский совет, Европейское экономическое сообщество, Организация экономического сотрудничества и развития, Азиатско-Африканский юридический консуль­тативный комитет. С распадом СССР и образованием СНГ была обра­зована и экологическая организация независимых государств, бывших ранее республиками в составе СССР.

Межправительственное Соглашение о взаимодействии в области эколо­гии и охраны окружающей природной среды странами СНГ было подписано в Москве 8 февраля 1992 г. Соглашение подписали; Азербайджан, Арме­ния, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

Государства СНГ согласились создать Международный экологический совет и при нем Межгосударственный экологический фонд для выполне­ния согласованных межгосударственных экологических программ, в пер­вую очередь для ликвидации последствий экологических катастроф.

Неправительственные международные организации

В настоящее время в мире насчитывается более 500 неправительст­венных международных организаций, включивших в свою деятельность природоохранительные мероприятия. Однако главная роль в этой целой армии неправительственных организаций принадлежит некоторому числу специализированных и зарекомендовавших себя высокой активностью организаций, таких как Международный союз охраны природы и при­родных ресурсов, Всемирный фонд охраны дикой живой природы.

Международный союз охраны природы и природных ресурсов (МСОП) создан по решению учредительной ассамблеи, состоявшейся в сентябре 1948 г. в Фонтебло (Франция). В соответствии со ст. 1 Устава МСОП содействует сотрудничеству между правительствами, национальными и международными, организациями, а также между отдельными лицами, занимающимися вопросами охраны природы и сохранения природных ресурсов, путем проведения соответствующих национальных и международных мероприятий.

По состоянию на конец 80-х годов членами союза состояли 54 государства и свыше 300 организаций из более чем 100 стран мира.

Работа МСОП способствует реализации Вашингтонской конвенции о международной торговле дикими видами фауны и флоры (CITES). Так, в 1961 г. был создан Всемирный фонд охраны дикой природы (WWF). Его деятельность заключается в основном в оказании финансовой поддержки природоохранительным мероприятиям. Программа работы этой органи­зации в конце 80-х годов охватывала более 160 проектов охраны природы _в 70 странах.

Одной из богатейших природоохранных организаций мира является международное экологическое движение Greenpeace. Например, компа­ния «Спасите китов!» приносила до $100 млн. дохода в год, став одним из основных источников средств для этого движения.

Международная юридическая организация (МЮО), созданная в 1968 г. за последние годы уделила большое внимание разработке правовых во­просов по окружающей среде. МЮО участвует в подготовке междуна­родно-правовых актов природоохранительного характера.


Заключение


Изучение учебной дисциплины «Экологическое право РК» преду­сматривает необходимость не ограничиваться знакомством с данным по­собием, а требует работы студентов с достаточно широким кругом учеб­ной, научной и, конечно же, нормативно-правовой литературы. Учитывая то обстоятельство, что проблемы выживания человечества в измененной им природной среде выходят на передний план, что мировое сообщество предпринимает серьезные усилия для формирования у всех государств и каждого человека экологического правосознания, знания, полученные студентами при изучении этой учебной дисциплины должны стать лишь фундаментом для построения на нем серьезного и обосно­ванного здания бережного отношения к природе, стремления строить свою практическую деятельность в соответствии с нормами международ­ного права и национального экологического законодательства.


Литература


1 Конституция Республики Казахстан, 1995.

2 Указ Президента РК по реализации стратегии развития «Казахстан до 2030 года». САПП РК. 1998. – № 2. – Ст.1.

3 Водный кодекс Республики Казахстан от 9 июля 2003 года.

4 Земельный Кодекс Республики Казахстан, 2003 //Казахстанская правда.– 2003. – 26 июня.

5 Лесной кодекс Республики Казахстан //Казахстанская правда.– 2003. – 12 июля.

6 Гражданский кодекс РК, 1995, 1999.

7 Уголовный кодекс РК, 1998.

8 Кодекс РК об административных правонарушениях, от 30 января 2001 г.

9 Кодекс РК О налогах и других обязательных платежах в бюджет, 2001.

10 Закон РК «Об охране окружающей среды» от 15 июля 1997 //Казахстанская правда. –1997 (с изм. и доп. в соответствии с законами РК от 24. 12. 1998; от И. 5. 1999; от 29.1 1.1999; от 4.6.2001; от 24.12.2001.).

11 Закон РК «Об охране воспроизводства и использование животного мира» от 21 октября 1993 //Советы Казахстана.–1993. – 7 дек.

12 Закон РК «О стандартизации и сертификации» от 18 января 1993 (с изм. и доп. от 16 июля 1999).

13 Концепция экологической безопасности Республики Казахстан. Одобрена распоряжением Президента РК от 30 апреля 1996 //Казахстанская правда.–1996. – 1 июля.

14 Закон РК «О чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера» от 5 июля 1996 //Казахстанская правда.– 1996. – 12 июля.

15 Закон РК «Об экологической экспертизе» от 18 марта 1997 //Казахстанская правда.– 1997. – 21 марта.

16 Закон РК «Об охране здоровья граждан в РК» от 19 мая. – 1997.

17 Закон РК «Об использовании атомной энергии» от 14 апреля 1997 // Казахстанская правда.– 1997. – 17 апреля.

18 Закон РК «Об особо охраняемых природных территориях» от 15 июля 1997//Казахстанская правда.–1997.–6 августа (с изм., внесенными в соответствии с Законами РК от 1 1.5.1999; от 23.1.2001; от 24.12.2001).

19 Закон РК «О присоединении РК к Венской конвенции об охране озонового слоя» от 30 октября 1997 //Казахстанская правда.– 1997. – 1 ноября.

20 Закон РК «О присоединении Республики Казахстан к Монреальскому Протоколу по веществам, разрушающим озоновый слой» от 30 октября. – 1997.

21 Закон РК «О радиационной безопасности населения» от 23 апреля. – 1998.

22 Закон РК «Об автомобильных дорогах» от 17 июля 2001 //Казахстанская правда.– 2001. – 2 августа .

23 Закон РК «Об архитектурной, градостроительной и строительной деятельности в Республике Казахстан» от 16 июля 2001 //Казахстанская правда. 2001. – 24 июля.

24 Закон РК «Об охране атмосферного воздуха» от 1 1 марта 2002 // Казахстанская правда.– 2002. – 16 марта.

25 Закон РК «О санитарно–эпидемиологическом благополучии населения» от 4 декабря 2002 //Казахстанская правда.–2002. – 6 дек.

26 Закон РК «О чрезвычайном положении» от 8 февраля 2003 // Казахстанская правда.– 2003. – 13 февраля.

27 Закон РК «О присоединении Республики Казахстан к Базельской конвенции о контроле за трансграничной перевозкой опасных отходов и их удалением» от 15.02.2003 // Казахстанская правда. 2003. – 20 февраля.

28 Указ Президента РК, имеющий силу Закона, «О нефти» от 28 июня 1995 //Казахстанская правда.– 1995. – 20 июня.

29 Указ Президента РК, имеющий силу Закона «О недрах и недропользовании» от 27 января 1996. – Алматы: «Жетi жарғы», 1996.

30 Указ Президента РК «О первоочередных мерах по улучшению состояния здоровья граждан РК» от 18 мая 1998//САПП РК.– 1998. – № 16. – ст. 135.

31 Указ Президента РК «О подписании Республикой Казахстан Киотского протокола к Рамочной Конвенции ООН об изменении климата» от 12 марта 1999 //САПП РК.– 1999. – № 8. – ст. 58.

32 Указ Президента РК «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления» от 28 августа 2002 //Казахстанская правда. – 2002. – 29 августа.

33 Положения об охотничьем хозяйстве в Казахской ССР. Утв. постановлением Совета Министров Казахской ССР от 8 сентября 1978 (с изм., внесенными постановлением Совета Министров Казахской ССР от 22 апреля 1982; постановлением Кабинета Министров РК от 23 марта 1992; постановлением Правительства РК от 4 сентября 2001).

34 О мерах по охране осетровых видов рыб и других ценных биологических ресурсов Урало–Каспийского бассейна. Постановление Кабинета министров РК от 8 апреля 1993 //САПП РК. 1993; САПП РК.– 1993. – № 11. – ст. 140.

35 О дополнительных мерах по охране животного мира. Постановление Кабинета министров от 26 марта 1992 за № 281 (с изм., внесенными постановлением Кабинета Министров РК от 15 сентября 1993; постановлением Правительства РК от 4 сентября 2001).

36 Порядок ведения мониторинга земель в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 17 сентября 1997 //САПП РК.– 1997. – № 41. – ст. 390.

37 Правила сенокошения и пастьбы скота на территории лесного фонда РК. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 14 октября 1993 //САПП РК. 1993. № 41, ст. 481 (с изм., утв. постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002. №431).

38 Положение о структуре, содержании и порядке ведения мониторинга лесных экосистем в Республике Казахстан. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 19 октября 1993 //САПП РК. – 1993. – № 42. – ст. 496.

39 Положение о порядке ведения государственного лесного кадастра в РК. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 30 ноября 1993 //САПП РК.– 1993. – № 46. – ст. 560.

40 О присоединении Республики Казахстан к международным конвенциям, принятым под эгидой Международной морской организации (ИМО) и конвенции об ИМО. Постановление Кабинета министров РК от 4 марта 1994// САППРК, 1994. – № 13. – ст. 122.

41 Положение о порядке пользования участками лесного фонда в культурно–оздоровительных (рекреационных) целях. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 16 марта 1994 //САПП РК. 1994. № 13, ст.130 (с изм. утв. постановлением Правительства РК от 15 апреля 2002. № 431).

42 О проведении экологических мероприятий по оздоровлению окружающей природной среды. Постановлением Кабинета Министров РК от 16 марта 1994 //САПП РК.– 1994. – № 14.

43 Положение о государственной лесной охране Республики Казахстан. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 21 апреля 1994 //САПП РК.– 1994. – № 19. – ст. 188.

44 Порядок ведения государственного водного кадастра. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 24 января 1995 //САПП. 1995. – № 3. – ст. 42.

45 Положение о водоохранных землях и полосах. Утв. Постановлением Кабинета министров РК от 27 января 1995 //САПП РК. – 1995. – № 4. – ст. 53.

46 Положение о государственном контроле за состоянием, воспроизводством, охраной, защитой и использованием лесов Республики Казахстан. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 21 марта 1995 //САПП РК.– 1995. – № 10. – ст. 117.

47 Положение об охране рыбных запасов и регулировании рыболовства в водоемах Республики Казахстан. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 5 апреля 1995//САПП РК.– 1995. – № 12. –ст. 140.

48 Положение о государственном контроле за использованием и охраной водных ресурсов. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 29 апреля 1995//САПП РК.– 1995. – № 16. – ст. 181.

49 Правила отпуска древесины на корню в лесах РК. Утв. Постановлением Правительства РК от 29 мая 1995 //САПП РК.– 1995. № 19.– ст. 215 (с изм. от 15 апреля 2002)

50 О мерах по сохранению популяции редких и находящихся под угрозой исчезновения хищных ловчих птиц. Постановлением Правительства РК от 21 августа 1995 //САПП РК.–1995. – № 28. – ст. 344.

51 Об утверждении Порядка государственного учета животного и ведения государственного кадастра животного мира на территории Республики Казахстан. Постановлением Правительства РК, от 21 августа 1995 //САПП РК.– 1995. – № 28. – ст. 345.

52 Положение о порядке предоставления права охоты на территории РК. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 25 сентября 1995 //САПП РК.– 1995. – № 386.

53 Положение о государственной санитарно–эпидемиологической службе Республики Казахстан. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 25 апреля 1995. №547//САПП РК.– 1995. – № 14. – ст. 166.

54 Положение о порядке изъятия и выкупа земельных участков для государственных надобностей. Утв. постановлением Правительства РК от 8 апреля //САПП РК.– 1996. – № 15. – ст. 126.

55 Положение о компетентном органе Правительства РК по заключению использования контрактов с недропользователями в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 27 апреля 1996 //САПП РК.– 1996. – № 24. – ст. 204.

56 Об утверждении ставок платы на землю, продаваемую в частную собственность или предоставляемую в землепользование государством. Постановлением Правительства РК от 8 мая 1996 //САПП РК.– 1996. – № 20.– ст. 174.

57 Перечень общераспространенных полезных ископаемых. Утв. постановлением Правительства РК от 27 мая 1996 //САПП РК.– 1996. – № 24. – ст. 203.

58 Порядок ведения государственного земельного кадастра в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 6 июня 1996 //САПП РК.– 1996. – № 26. – ст. 223.

59 Положение о порядке предоставления права частной собственности на земельные участки и права землепользования. Утв. постановлением Правительства РК от 20 июня 1996//САПП РК.– 1996. – №29. – ст.251.

60 Положение о порядке лицензирования недропользования в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 16 августа 1996//САПП РК.–1996.–№ 34.– ст. 321 (с изм. и доп. от 22 июня 1998) //САПП РК.– 1998. – № 19. – ст. 172

61 Порядок определения оценочной стоимости земельных участков, продаваемых в землепользование государством. Утв. постановлением Правительства РК от 1 октября 1996 //САПП РК.– 1996. – № 40.– ст. 378.

62 Порядок перевода сельскохозяйственных угодий из одного вида в другой. Утв. постановлением Правительства РК от 14 октября 1996 //САПП РК.– 1996. – № 42. – ст. 398.

63 Положение о порядке ведения государственного кадастра захоронения вредных веществ, радиоактивных отходов и сброса сточных вод в недра Утв. постановвлением Правительства РК от 18 октября 1996 //САПП РК.– 1996.– № 42. – ст. 408.

64 Положение о порядке захоронения вредных веществ и сброса сточных вод в недрах. Утв. постановлением Правительства РК от 18 октября 1996 // САПП РК.– 1996. – № 42. – ст. 404.

65 Положение о порядке захоронения радиоактивных отходов в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 18 октября 1996 //САПП РК.– 1996. – № 42. – ст. 401.

66 Положение о государственном контроле за охраной недр в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 18 октября 1996 //САПП РК.– 1996. – № 42.– ст. 402 (с изм. и доп. от 19 июня 1999//САПП РК.– 1999.– № 28. – ст. 267.

67 Порядок создания и распределения специального земельного фонда. Утв. постановлением Правительства РК от 30 октября 1996//САПП РК.– 1996. – № 43. – ст. 412.

68 Правила рыболовства и добывания других видов животных в Республике Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 4 декабря 1996 // САПП РК.– 1996. – № 49. – ст. 479.

69 Временное положение о государственных национальных природных парках РК. Утв. постановлением Кабинета министров РК от 4 декабря 1996 // САПП РК.– 1996. – № 49. – ст. 480.

70 Положение о Красной книге РК. Утв. постановлением Правительства РК от 14 сентября 1995 //САПП РК. –1996. – № 30. – ст. 376.

71 Порядок купли–продажи находящихся в государственной собственности земельных участков или права постоянного землепользования. Утв. постановлением Правительства РК от 10 декабря 1996 //САПП РК.– 1996. – № 51. – ст. 451.

72 Ставки платы, за водные ресурсы, забираемые из поверхностных и подземных источников. Утв. постановлением Правительства РК от 31 декабря 1996 //САПП РК.– 1996.– № 53.– ст. 513, с изм. и доп. от 7 августа 1997 //САПП РК. –1997. – № 35. – ст. 336.

73 Положение о государственном мониторинге недр Республики Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 27 января 1997 //САПП РК. – № 42. – ст. 24.

74 Положение о порядке осуществления государственного контроля за использованием и охраной земель. Утв. постановлением Правительства РК от 19 февраля 1997 //САПП РК. –1997. – № 49. –ст. 61.

75 Положение о порядке определения подлежащих возмещению потерь сельскохозяйственного и лесохозяйственного производства и убытков, причиненных собственниками или землепользователями при изъятии сельскохозяйственных и лесных угодий для использования их в целях, не связанных с ведением сельского и лесного хозяйства. Утв. постановлением Правительства РК от 4 марта 1997 //САПП РК.– 1997. – № 11. – ст. 75.

76 Программа сохранения, восстановления, использования хищных птиц Республики Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 14 февраля 1997 //САПП РК.– 1997. – № 8. – ст. 54.

77 Положение о порядке изъятия, охраны, использования загрязненных и нарушенных земель. Утв. постановлением Правительства РК от 16 июля 1997 // САПП РК.– 1996. – № 27. – ст. 242.

78 Положение об Агентстве Республики Казахстан по чрезвычайным ситуациям. Утв. постановлением Правительства РК от 27 апреля 1999 //САПП РК.– 1999. – № 15. – ст. 154.

79 Об утверждения Перечня продукции (работ, услуг), подлежащей обязательной сертификации на соответствие обязательным требованиям стандартов или иных нормативных документов, обеспечивающих ее безопасность для жизни, здоровья людей, имущества граждан и окружающей среды. Утв. постановлением Правительства РК от 15 июля 1997 //САПП РК.– 1997. – № 32. – ст. 295.

80 Положение об Агентстве РК по управлению земельными ресурсами. Утв. постановлением Правительства РК от 23 ноября 1999 //САПП РК.– 1996. – № 52. – ст. 509.

81 Порядок определения земельных долей и размеров земельных участков, бесплатно передаваемых в постоянное землепользование хозяйствующим субъектам, образованным в результате реорганизации или ликвидации сельскохозяйственной организации. Утв. постановлением Правительства РК от 7 августа 1997//САПП РК.– 1997. – № 36. – ст. 31.

82 Положение о порядке исчисления, взимания и внесения платы за пользование водными ресурсами поверхностных источников по отраслям экономики Республики Казахстан. Утв. постановлением Правительства РК от 7 августа 1997 //САПП РК. –1997. – № 35. – ст. 336.

83 Положение о Государственном фонде «Республиканский фонд охраны окружающей среды». Утв. постановлением Правительства РК от 1 апреля 1998 // САППРК.– 1998. – № 10. – ст. 74.

84 Типовое положение «Положение о местном государственном фонде областной городской фонд охраны окружающей среды». Утв. Постановлением Правительства РК от 1 апреля 1998 //САПП РК. –1998. – № 10. – ст. 74.

85 Правила взимания платы за загрязнение окружающей среды. Утв. постановлением Правительства РК от 1 декабря 1998. //САПП РК.– 1998. – № 45. – ст. 400.

86 «О комплексной программе «Здоровый образ жизни» Утв. постановлением Правительства РК от 30 июня 1999 //САПП РК.–1999. – № 30–31. – ст. 288.

87 Единые правила охраны недр (ЕПОН), при разработке месторождений полезных ископаемых в РК. Утв. постановлением Правительства РК 21 июля 1999 //САПП РК. –1999. –№ 36–37.– ст. 318.

88 Об обеспечении пожарной безопасности в лесах. Постановление Правительства РК от 27 августа 1999 //САПП РК.–1999. – № 43. – ст. 394.

89 Правила предоставления права недропользования. Утв. постановлением Правительства РК от 21 января 2000 //САПП РК. –2000.– № 3. – ст. 39.

90 Правило взимания платы за использование особо охраняемых природных территорий и оказание ими услуг. Утв. постановлением Правительства РК от 10 мая 2000 //САПП РК.– 2000. – № 22. – ст. 245.

91 Об утверждении национального плана действий по гигиене окружающей среды РК. Утв. постановлением Правительства РК от 9 июня 2000 //САПП РК. –2000. – № 26. – ст. 305.

92 Положение о Комитете по атомной энергетике Министерства энергетики и минеральных ресурсов Республики Казахстан. Утв. Постановлением Правительства РК от 23 сентября 2000.

93 Положение о министерстве энергетике и минеральных ресурсов РК от 25 января 2001//САПП РК. –2001.– № 3.– ст. 37.

94 Положение о комитете геологии и охраны недр. Министерство энергетики и минеральных ресурсов РК. Утв. постановлением Правительства РК от 15 февраля 2001 //САПП РК. –2001. – № 6. – ст. 69.

95 Об организации государственных заповедных зон республиканского значения. Постановление Правительства РК от 25 марта 2001.

96 Об утверждении ставок платы за заготовку древесины, отпускаемую на корню в лесах РК. Утв. Постановлением Правительства РК от 21 апреля 2001 // САПП РК.– 2001. –№ 14.– ст. 187.

97 О неотложных мерах по обеспечению сохранности лесов в РК. Постановлением Правительства РК от 23 мая 2001 //САПП РК. –2001. – № 19. – ст. 239.

98 Постановление Правительства Республики Казахстан от 25 мая 2001 г. за № 717 О выдаче разрешений на экспорт диких животных //Официальная газета. – № 23.

99 Перечень государственных памятников природы республиканского значения. Утв. постановлением Правительства РК от 27 июня 2001 //Казахстанская правда. – 2001. – 30 июня.

100 Постановление Правительства Республики Казахстан от 6 сентября 2001 г. за № 1154 Об утверждении Правил выдачи разрешений на загрязнение окружающей среды //Официальная газета. – № 38.


101 Байдельдипов ДЛ. Правовой механизм государственного управления в области экологии. – Алматы: КазНГУ, 1998.–210 с.

102 Бекишева С.Д. Экологическое право Республики Казахстан. –Караганда: Фемида, 2002.–254 с.

103 Бринчук М.М. Экологическое право. – М. : Юрист, 1998.–344 с.

104 Дубовик О.Л., Жалинский А.Э. Причины экологических преступлений. – М., 1988.–322 с.

105 Ермакова В.Д., Сухарева А.Я. Экологическое право России. – М., 1997.–238 с.

106 Ерофеев Б.В. Экологическое право России. – М. : Юрист, 1996.–312 с.

107 Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М. : Новый юрист, 1998.–324 с.

108 Ерофеев Б.В. Экологическое право. – М. : Новый юрист, 2000.–324 с.

109 Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. – М., 1998.–146 с.

110 Крассов О.И. Экологическое право. – М. : Дело, 2001.–212 с.

111 Культелеев С.Т. Практикум по экологическому праву Республики Казахстан. – Алматы: Даникер, 2001.–112 с.

112 Мисник Г.А. Экологическое право. – Ростов–на–Дону: Феникс, 2001.–236 с.

113 Петров В.В. Экологическое право России. – М. : Бек, 1997.–318 с.

114 Стамкулов А.С. Экологическое право Республики Казахстан (на казахском языке). В 2–тт. – Тараз, 2003.–184 с.

115 Экологическое право: вопросы и ответы. – М. : Новый юрист, 1998.–136 с.

116 Архипов И.П. Земельное право РК. – Алматы: Жеті жарғы, 1997.–294 с.

117 Абдраимов Б., Жарылкасын.Е. Возмещение экологического вреда по законодательству РК. – Алматы: Юрист, 2001.–144 с.

118 Ахмеджанова Г.Б. Право и охрана недр в РК. – Алматы: КазГНУ им. Аль–Фараби, 1996.–120 с.

119 Байдельдипов ДЛ. Экологическое законодательство РК. – Алматы: «Жетi жаргы», 1995.–312 с.

120 Баталов С.Б. Комментарий к Лесному кодексу РК //Вестник Министерства юстиции РК.– 1995. – № 2.–92 с

121 Байсалов С.Б. Судьба земли — это судьба нашего общества // Вестник Министерства юстиции РК.– 1996. – № 3. –96 с.

122 Байсалов С.Б. Наши недра — наше богатство // Вестник Министерства юстиции РК.– 1996. – № 5.–96 с

123 Байсалов С.Б., Байдельдииов Д.М. Об охране рыбных запасов // Вестник Министерства юстиции РК.– 1996.– № 8.–94 с.

124 Боголюбов С.А., Жариков Н.Г. Правовая основа экологической деятельности в городе. – М., 1995.–146 с.

125 Боголюбов С.Л. Защита экологических прав. – М., 1995.–86 с.

126 Баландюк В.Н. Экологические преступления. – Омск, 1998–246 с..

127 Боголюбов С.А. Экологическое право. – М., 2001.–364 с

128 Бринчук ММ. Юридическое экологическое образование в аспекте развития права окружающей среды // Государство и право. – М., 1995. – № 10.–86 с.

129 Гор Эль. Земля на чаше весов. Экология и человеческий дух. – М., 1993..–166 с.

130 Гусев Р.К. Экологическое право. – М., 2000.–378 с.

131 Жунусова М. Комментарий к новому закону РК «Об охране окружающей среды» // Предприниматель и право. – Алматы, 1997. – № 24.–88 с.

132 Закумбаев А.К., Арынов ЕМ. Проблемы охраны окружающей среды в Казахстане. – Алматы, 1995..–136 с.

133 Иойрыш А.И. Атомная энергия // Правовые проблемы. – М., 1975.–224 с.

134 Карабулова Р.Х. Гражданско–правовая ответственность за экологические правонарушения. Автореф. дисс. ... канд. юрид. наук. – Алматы, 2000.–32 с.

135 Кулътелеев С.Т. Экологическое право — перспективы развития. В кн.: Материалы заседания круглого стола «Проблемы развития экологической культуры государства и народа Казахстана»//Правовые аспекты. – Алматы, КазГНУ,1996.–368 с.

136 Культелеев С. Т. Правовые проблемы экологии Республики Казахстан // Государство и право.– 1997. – № 5.–5 с.

137 Культелеев С. Т. Эколого–правовая охрана атмосферного воздуха // Материалы республиканской научно–методической конференции. «Проблемы развития негосударственного сектора образования и подготовки специалистов на пороге XXI в.» (18–19 мая 1999 г.). – Алматы: Даникер, 1999.–326 с.

138 Калбасов О.С. Возмещение гражданами экологического вреда //Государство и право. – М., 1994. –№ 10–4 с..

139 Колбасов О.С. Международно–правовая охрана окружающей среды. – М., 1982.–248 с.

140 Крассов О.И. Природные ресурсы России. Комментарий законодательства. – М., 2002.– 298 с.

141 Косанов Д.Ж. Право собственности, право землепользования и иные права на землю. – Алматы, 2002.–248 с.

142 Мауленов К.С. Законодательство и недропользование //Вестник Министерства юстиции РК.– 1996. – № 5.–6 с.

143 Мухитдинов Н.Б., Мороз С.П., Куандыков К Д. Состояние и тенденции развития экологического права РК //Известия Министерства науки АН РК, 1997. – № 4.–5 с.

144 Мухитдинов Н.Б., Рахимбердин К.Х., Карабулова Р.К. Проблемы теории правовой охраны атмосферного воздуха. – Алматы.– 2002.– 178 с.

145 Международное эколого–правовое сотрудничество: учебник. Алматы: Данекер, 2001.–152 с.

146 Новикова Е.В. Теоретические проблемы развития экологического законодательства в Республике Казахстан. – М. : Юрист, 1999.–214 с.

147 Николаев А.В. Основы экологического права и проблемы экологии. – СПб, 2001. –364 с.

148 Стамкулов А.С. Экологическое право Республики Казахстан на пороге XXI века //Право и государство.– 1997. – № 4.–6 с.

149 Стамкулов А.С. Некоторые проблемы экологического права в условиях рыночной экономики // Вестник КазГНУ им. Аль–Фараби. Серия юридическая.– 1998. – № 9.–4 с.

150 Стамкулова Г.А. Правовая охрана нелесной растительности Республики Казахстан. – Алматы, 2001.–246 с.

151 Сулейменова С.Ж. Правовая охрана вод от антропогенного воздействия. – Алматы: Каз ГЮА, 2001.–162 с.

152 Хаджиев А.X. Некоторые проблемы развития земельного законодательства // Вестник Министерства юстиции РК.– 1996. – № 8.–6 с.

153 Хафлинг Т. Тревога в 2000 году. – М., 1990.–228 с.

154 Хаджиев А.X. Земельное право Республики Казахстан. – Алматы, 2001.–216 с.

Содержание


Введение..................................................................……….3

Тема 1 Понятие, предмет и система экологического

права........................................................................………..9

Тема 2 История развития и источники экологического

права..............................................................................…...17

Тема 3 Право собственности на объекты природы.................….19

Тема 4 Право природопользования...........................................…27

Тема 5 Механизм природопользования и охраны

окружающей природной среды........................................32

Тема 6 Организационно – правовые формы управления

природопользованием и охраной окружающей

среды.……………………………………………………..33

Тема 7 Правовые основы экономического механизма охраны

окружающей среды и природопользования...............….55

Тема 8 Юридическая ответственность за нарушение………….62

Тема 9 Правовая охрана земель.....................................................67

Тема 10 Правовой режим недр и их охрана.................................68

Тема 11 Правовой режим вод и их охрана...................................69

Тема 12 Правовой режим лесов и их охрана................................71

Тема 13 Правовой режим использования и охраны животного

мира....................................................................................74

Тема 14 Правовой охрана атмосферного воздуха.......................78

Тема 15 Правовой режим особо охраняемых объектов

природы.......................................................................….80

Тема 16 Международная правовая охрана окружающей

среды…………………………………………………….85

Заключение......................................................................................91

Литература.......................................................................................92