Конкурсная документация № для участника открытого конкурса на осуществление работ по разработке
| Вид материала | Конкурс |
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения договоров, 2867.32kb.
- Конкурсная документация, 453.69kb.
- Конкурсная документация открытого конкурса на право выполнения работ по устройству, 1877.72kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса №21 на выполнение работ, 540.97kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения договора, 384.44kb.
- И. А. Макаров Конкурсная документация для проведения открытого конкурс, 332.01kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения государственного, 1118.95kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на право заключения контракта, 1791.19kb.
- Конкурсная документация по проведению открытого конкурса на выполнение работ по разработке, 1088.36kb.
- Конкурсная документация, 1909.91kb.
Приложение № 1
к приказу
ФГУ ВНИИПО МЧС России
от «____»_________2008 г.
№ ___________
Федеральное государственное учреждение
«Всероссийский Ордена «Знак Почета» научно-исследовательский институт противопожарной обороны»
КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ № _
для участника открытого конкурса на осуществление работ по разработке
проектно-сметной документации
для строительства многофункционального учебно-испытательного корпуса роботизированных систем на территории ФГУ ВНИИПО МЧС России.
Балашиха 2008
а) ОБЩИЕ УСЛОВИЯ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА
1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ
1.1. Законодательное регулирование
Настоящая конкурсная документация подготовлена в соответствии с положениями Гражданского и Бюджетного кодексов Российской Федерации, Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», Федерального закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции» и иных нормативных правовых актов, регулирующих отношения, связанные с размещением заказов.
В части, прямо не урегулированной законодательством Российской Федерации, проведение конкурса регулируется настоящей конкурсной документацией.
1.2. Государственный заказчик
Государственный заказчик (далее также - заказчик) настоящего конкурса указан в Информационной карте конкурса.
1.3. Вид и предмет конкурса. Место, условия и сроки выполнения работ
1.3.1. Заказчик проводит открытый конкурс на право заключения государственного контракта (далее также - контракт) на выполнение работ, информация о которых содержится в Информационной карте конкурса, в соответствии с процедурами и условиями, приведенными в настоящей конкурсной документации, в том числе в проекте контракта.
1.3.2. Сведения о месте, условиях и сроках выполнения работ которые победивший участник конкурса должен будет выполнить, указаны в Информационной карте конкурса.
1.3.3. В настоящем конкурсе выделяются лоты, если это указано в Информационной карте конкурса. Если конкурс состоит из нескольких лотов, предметы, начальные (максимальные) цены контракта (цены лотов), сроки и иные условия поставки выполнения работ по лотам указаны в Информационной карте конкурса. При этом участник размещения заказа вправе подать заявку на участие в конкурсе (далее также - заявка) в отношении каждого лота. В отношении каждого лота заключается отдельный контракт.
1.4. Максимальная цена контракта
Максимальная цена контракта указана в Информационной карте конкурса. Данная цена не может быть превышена при заключении контракта по итогам конкурса.
1.5. Источник финансирования, форма, срок и порядок оплаты работ
1.5.1 Финансирование контракта на выполнение проектных работ, который будет заключен по результатам настоящего конкурса, будет осуществляться из источника, указанного в Информационной карте конкурса.
1.5.2. Форма, сроки и порядок оплаты проектных работ указаны в Информационной карте конкурса.
1.6. Требования к участникам размещения заказа
1.6.1. В настоящем конкурсе может принять участие любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения и происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель.
1.6.2. Участник размещения заказа должен соответствовать обязательным требованиям:
1.6.2.1. Требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим выполнение работ являющихся предметом настоящего конкурса. Если такие требования установлены, информация о них содержится в Информационной карте конкурса;
1.6.2.2. Требованию о не проведении ликвидации участника размещения заказа юридического лица или не проведении в отношении участника размещения заказа юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства;
1.6.2.3. Требованию о не приостановлении деятельности участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки;
1.6.2.4. Требованию об отсутствии у участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 % балансовой стоимости активов участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник размещения заказа считается соответствующим установленному требованию, в случае если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки не принято.
1.6.3. Заказчик устанавливает дополнительные требования к участникам размещения заказа, если это указано в Информационной карте конкурса:
- об отсутствии в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа;
- об обладании участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на них.
1.6.4. При размещении заказа на выполнение работ для нужд обороны страны и безопасности государства дополнительным требованием к участникам размещения заказа является наличие у них соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для выполнения работ являющихся предметом заказа. Информация о необходимых показателях производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов содержится в Информационной карте конкурса.
1.7. Привлечение соисполнителей
Для исполнения контракта участник размещения заказа вправе привлекать соисполнителей, если иное не оговорено в Информационной карте конкурса.
1.8. Затраты на подготовку заявки и участие в конкурсе
Участник размещения заказа несет все расходы, связанные с подготовкой заявки и участием в конкурсе. Заказчик не имеет обязательств в связи с такими расходами независимо от того, как проводится и чем завершается настоящий конкурс.
1.9. Преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов
В случае если заказчик установил преимущества учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы, организациям инвалидов, сведения о предоставлении преимуществ содержатся в Информационной карте конкурса. Преимущества данным учреждениям, предприятиям и организациям устанавливаются в отношении предлагаемой цены контракта в размере процента, указанного в Информационной карте конкурса.
2. КОНКУРСНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ
2.1. Получение конкурсной документации
2.1.1. Конкурсная документация может представляться как на бумажном носителе, так и в электронном виде. В случае возникновения разногласий заказчик и конкурсная комиссия руководствуются текстом официальной печатной конкурсной документации и не несут ответственности за содержание конкурсной документации, полученной участником размещения заказа неофициально.
2.1.2. Участнику размещения заказа следует изучить конкурсную документацию, включая все разделы, формы, техническое задание, проект контракта. Неполное предоставление документов и сведений согласно требованиям конкурсной документации, представление неверных сведений или подача заявки, не отвечающей требованиям конкурсной документации, могут привести к отклонению заявки на этапе рассмотрения заявок.
2.1.3. Заявка участника размещения заказа, подготовленная не на основании официально полученного экземпляра конкурсной документации, но соответствующая всем требованиям заказчика, будет рассматриваться на общих основаниях в соответствии с установленным порядком,
2.2. Разъяснение конкурсной документации
2.2.1. При проведении конкурса какие-либо переговоры заказчика или конкурсной комиссии с участником размещения заказа не допускаются. В случае нарушения указанного положения конкурс может быть признан недействительным в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. Заказчик может давать разъяснения положений конкурсной документации.
2.2.2. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщением по электронной почте), заказчику запрос о разъяснении положений конкурсной документации. Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления соответствующего запроса направляет письменно или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) разъяснения положений конкурсной документации, если такой запрос поступил заказчику не позднее, чем за 5 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
2.2.3. В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу участника размещения заказа такое разъяснение размещается заказчиком на официальном сайте с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
2.3. Внесение изменений в извещение о проведении конкурса и в конкурсную документацию
2.3.1. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении конкурса не позднее чем за 5 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса). В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно публикуются и размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении открытого конкурса, до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее 20 дней.
2.3.2. Заказчик по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе принять решение о внесении изменений в конкурсную документацию не позднее чем за 5 дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе (без изменения предмета конкурса). В течение пяти рабочих дней и в течение одного дня со дня принятия указанного решения такие изменения соответственно публикуются и размещаются заказчиком в порядке, установленном для опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов (сообщениями по электронной почте) всем участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе продлевается так, чтобы со дня опубликования в официальном печатном издании и размещения на официальном сайте изменений, внесенных в конкурсную документацию, до даты окончания подачи заявок такой срок составлял не менее 20 дней.
2.3.3. Участники размещения заказа, получившие комплект конкурсной документации на официальном сайте и не направившие заявления на получение конкурсной документации, должны самостоятельно отслеживать появление в официальном печатном издании и на официальном сайте изменений, внесенных в извещение о проведении конкурса, и разъяснений и изменений конкурсной документации. Заказчик не несет ответственности в случае неполучения такими участниками размещения заказа соответствующей информации.
2.4. Отказ от проведения конкурса
2.4.1. Заказчик вправе отказаться от проведения конкурса не позднее чем за 15 дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе.
2.4.2. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса со ссылкой на номер публикации извещения о проведении конкурса публикуется в официальном печатном издании и размещается на официальном сайте заказчиком соответственно в течение пяти рабочих дней и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса.
2.4.3. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения заказчиком вскрываются конверты (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки.
3. ПОДГОТОВКА ЗАЯВКИ
3.1. Формы заявки
Участник размещения заказа подает заявку в письменной форме в запечатанном конверте в соответствии с указаниями, содержащимися в Информационной карте конкурса.
3.2. Язык документов, входящих в состав заявки на участие в конкурсе
Заявка, документы, относящиеся к заявке, должны быть составлены на русском языке. Любые вспомогательные документы и печатные материалы, представленные участником размещения заказа, могут быть написаны на другом языке, если такие материалы сопровождаются точным, заверенным надлежащим образом переводом на русском языке.
3.3. Требования к содержанию документов, входящих в состав заявки
3.3.1. Заявка должна содержать:
3.3.1.1. Сведения и документы об участнике размещения заказа, подавшем такую заявку:
а) наименование, сведения об организационно-правовой форме, месте нахождения, почтовый адрес (для юридического лица), фамилию, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физического лица), номер контактного телефона;
б) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки (для юридического лица); выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученную не ранее чем за 6 месяцев до дня размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, или нотариально заверенную копию такой выписки (для индивидуального предпринимателя); копии документов, удостоверяющих личность (для иных физических лиц); надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством соответствующего государства (для иностранного лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени участника размещения заказа, в случае необходимости;
3.3.1.2. Предложение о функциональных характеристиках (потребительских свойствах) и качественных характеристиках проектных работ и иных условиях исполнения контракта, в том числе предложение о цене контракта; если указано в Информационной карте конкурса, также копии документов, подтверждающих соответствие проектных работ требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, если законодательством Российской Федерации установлены требования к таким работам;
3.3.1.3. Документы или копии документов, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации, и условиям допуска к участию в конкурсе:
а) документы, подтверждающие внесение денежных средств в качестве обеспечения заявки, в случае если в конкурсной документации установлено требование обеспечения заявки;
б) копии документов, указанных в Информационной карте конкурса, подтверждающих соответствие участника размещения заказа требованиям, устанавливаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов;
в) если указано в Информационной карте конкурса, - копии документов, подтверждающих обладание участником размещения заказа исключительными правами на объекты интеллектуальной собственности, если в связи с исполнением контракта заказчик приобретает права на них;
г) при размещении заказа на выполнение работ для нужд обороны страны и безопасности государства документы, указанные в Информационной карте конкурса, подтверждающие наличие у участника размещения заказа соответствующих производственных мощностей, технологического оборудования, финансовых и трудовых ресурсов для выполнения работ, являющихся предметом заказа.
3.3.2. При подготовке заявки и документов, прилагаемых к заявке, не допускается применение факсимильных подписей.
3.4. Предложение о цене контракта
3.4.1. Цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа в заявке, не должна превышать максимальную цену контракта, указанную в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса. В случае если цена контракта, предлагаемая участником размещения заказа, превышает максимальную цену контракта, данная заявка отклоняется конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок на основании ее несоответствия требованиям, установленным конкурсной документацией.
3.4.2. Все налоги, пошлины и прочие сборы, которые исполнитель по контракту должен оплачивать в соответствии с условиями контракта или на иных основаниях, должны быть включены в цену контракта, предлагаемую участником размещения заказа в заявке.
3.4.3. Неучтенные затраты исполнителя по контракту, связанные с исполнением контракта, но не включенные в предлагаемую цену контракта, не подлежат оплате заказчиком.
3.4.4. Цена контракта, содержащаяся в заявке, должна быть выражена в валюте Российской Федерации, если иное не предусмотрено в Информационной карте конкурса.
3.5. Требования к описанию работ
Описание выполняемых работ, которые являются предметом конкурса, их количественных и качественных характеристик производится в соответствии с требованиями, указанными в Информационной карте конкурса, по форме, приведенной в разделе III.
3.6. Требования к оформлению заявок на участие в конкурсе
3.6.1. При подготовке заявки участниками размещения заказа должны применяться общепринятые обозначения и наименования в соответствии с требованиями действующих нормативных документов.
3.6.2. Сведения, содержащиеся в заявках участников размещения заказа, не должны допускать двусмысленных толкований.
3.6.3. Все документы, представленные участниками размещения заказа, должны быть подписаны уполномоченными лицами и скреплены соответствующей печатью (все страницы представленных документов, кроме нотариально заверенных копий, должны быть завизированы уполномоченными лицами). Подчистки и исправления не допускаются, за исключением исправлений, завизированных лицами, подписавшими заявку. Все экземпляры документации должны иметь четкую печать текстов. Копии документов должны быть заверены в нотариальном порядке, в случае если указание на это содержится в форме описи документов, представляемых для участия в конкурсе (раздел III).
3.6.4. Все документы, представляемые участниками размещения заказа в составе заявки, должны быть заполнены по всем пунктам.
3.6.5. Если конкурс состоит из нескольких лотов, заявка и документы в составе заявки оформляются отдельно в отношении каждого лота.
3.6.6. Порядок оформления заявки указан в Информационной карте конкурса.
3.6.7. Если конверт с заявкой не запечатан и не маркирован в соответствии с требованиями конкурсной документации, заказчик не несет ответственности за утерю конверта или его содержимого или досрочное вскрытие такого конверта.
3.6.8. Представленные заявки и документы в составе заявки (кроме обеспечения заявки на участие в конкурсе) не возвращаются участнику размещения заказа, за исключением случая, предусмотренного пунктом 4.4 настоящего раздела. Обеспечение заявки на участие в конкурсе возвращается участникам размещения заказа в порядке и случаях, предусмотренных в пункте 4.6 настоящего раздела.
4. ПОДАЧА ЗАЯВКИ
4.1. Место, дата начала и окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
4.1.1. Заявки принимаются по адресу, указанному в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса.
4.1.2. Заявки принимаются, начиная со дня, следующего за днем опубликования в официальном печатном издании или размещения на официальном сайте извещения о проведении конкурса.
4.1.3. Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с заявками, указанный в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса.
4.1.4. Участник размещения заказа при отправке заявки по почте несет риск того, что его заявка будет доставлена по неправильному адресу и признана поданной с опозданием в соответствии с пунктом 4.4 настоящего раздела.
4.2. Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
4.2.1.Заявки направляются участниками размещения заказа до окончания срока подачи заявок в порядке, изложенном в Информационной карте конкурса. Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку в отношении каждого предмета конкурса (лота).
4.2.2. Каждый конверт с заявкой регистрируется заказчиком в порядке поступления заявок. Запись регистрации заявки включает регистрационный номер заявки, дату, время, способ подачи.
4.2.3. По требованию участника размещения заказа, подавшего заявку, заказчик выдает расписку в получении такой заявки с указанием даты и времени ее получения.
4.2.4. Заказчик обязан обеспечивать конфиденциальность сведений, содержащихся в заявках, до момента вскрытия конвертов с заявками. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками, не вправе допускать их повреждение до момента вскрытия.
4.3. Порядок и срок отзыва заявок, порядок внесения изменений в заявки
4.3.1. Участник размещения заказа, подавший заявку, вправе изменить или отозвать свою заявку в любое время до момента вскрытия конкурсной комиссией конвертов с заявками.
4.3.2. Изменения должны вноситься в заявки, и такие заявки должны запечатываться в конверты в соответствии с пунктом 3-6 настоящего раздела, конверт с комплектом документов должен маркироваться: «ИЗМЕНЕНИЕ ЗАЯВКИ НА УЧАСТИЕ В КОНКУРСЕ» и направляться заказчику до окончания срока подачи заявок в порядке, предусмотренном пунктом 4.2 настоящего раздела.
4.3.3. Участник размещения заказа, отзывающий свою заявку, уведомляет заказчика в письменной форме до окончания срока подачи заявок. В уведомлении об отзыве заявки в обязательном порядке должны указываться фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, и способ возврата заявки. Уведомление должно быть подписано уполномоченным лицом участника размещения заказа.
4.3.4. Возврат отозванных заявок осуществляется следующим образом:
- если на конверте с заявкой указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным участником размещения заказа способом возврата заявки;
- если на конверте с заявкой не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, но представлена расписка в получении конверта с заявкой, выданная заказчиком, такой конверт с заявкой возвращается невскрытым в соответствии с выбранным участником размещения заказа способом возврата заявки;
- если на конверте с заявкой не указаны фирменное наименование, почтовый адрес (для юридического лица), фамилия, имя, отчество, сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа, отзывающего заявку, и не представлена расписка в получении конверта с заявкой, выданная заказчиком, что не позволяет идентифицировать отзываемый конверт, возврат такого конверта с заявкой осуществляется после вскрытия конвертов с заявками в соответствии с выбранным участником размещения заказа способом возврата заявки.
4.3.5. После окончания срока подачи заявок внесение изменений в заявки и отзыв заявок не допускаются.
4.4. Заявки, поданные с опозданием
Заявки, поступившие после окончания срока приема конвертов с заявками, признаются поданными с опозданием. Конверты с такими заявками вскрываются заказчиком (в случае если на конверте не указаны почтовый адрес (для юридического лица) или сведения о месте жительства (для физического лица) участника размещения заказа) и в тот же день возвращаются участникам размещения заказа вместе с соответствующим уведомлением.
4.5. Срок действия заявок
Заявка должна сохранять свое действие в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.
4.6. Обеспечение заявок
4.6.1. Заказчик устанавливает требование о внесении денежных средств в качестве обеспечения заявки, если это указано в Информационной карте конкурса. Если такое требование установлено, размер обеспечения, срок и порядок внесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, реквизиты счета для перечисления указанных денежных средств содержатся в Информационной карте конкурса. Заявки, не сопровождаемые установленным обеспечением, отклоняются конкурсной комиссией на этапе рассмотрения заявок.
4.6.2. Обеспечение заявки должно отвечать следующим требованиям:
а) в качестве обеспечения конкурсной заявки используются только денежные средства;
б) документом, подтверждающим внесение обеспечения заявки, должен быть оригинал платежного поручения. В случае если перевод денежных средств осуществляется участником размещения заказа при помощи системы «Банк - клиент», в составе заявки должен быть приложен оригинал выписки из банка, подтверждающей факт перевода денежных средств.
4.6.3. Обеспечение заявки возвращается:
а) участникам размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня принятия заказчиком решения об отказе от проведения открытого конкурса;
б) участнику размещения заказа, отозвавшему заявку, в течение пяти рабочих дней со дня поступления заказчику уведомления об отзыве заявки с соблюдением положений пункта 4-3 настоящего раздела;
в) единственному участнику размещения заказа в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта (если контракт заключается в соответствии с пунктом 9.2 настоящего раздела);
г) участникам размещения заказа, чьи заявки получены после окончания срока приема заявок, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
д) участникам размещения заказа, не допущенным к участию в конкурсе, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
е) участникам размещения заказа, подавшим заявки (если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку), в течение пяти рабочих дней со дня признания конкурса несостоявшимся, за исключением участника размещения заказа, признанного участником конкурса;
ж) единственному участнику конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта (если контракт заключается в соответствии с пунктом 9-4 настоящего раздела);
з) участникам конкурса, которые участвовали в конкурсе, но не стали победителями конкурса, за исключением участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе;
и) участнику конкурса, заявке которого присвоен второй номер, в течение пяти рабочих дней со дня заключения контракта с победителем конкурса или с таким участником конкурса;
к) победителю конкурса в течение пяти рабочих дней со дня заключения с ним контракта.
4.6.4. Обеспечение заявки не возвращается в следующих случаях:
а) в случае уклонения победителя конкурса от заключения контракта;
б) в случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения контракта, в случае если победитель конкурса уклонился от заключения контракта;
в) в случае непредставления победителем конкурса или участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер, обеспечения исполнения контракта в соответствии с пунктом 8.2 настоящего раздела.
4.6.5. В случае если конкурс проводится по нескольким лотам, обеспечение заявки представляется отдельно в отношении каждого лота, и установленные в подпункте 4.6.3 настоящего раздела правила распространяются в отношении каждого лота.
5. ВСКРЫТИЕ КОНВЕРТОВ С ЗАЯВКАМИ
5.1. Порядок вскрытия конвертов
5.1.1. Конверты с заявками вскрываются конкурсной комиссией публично в день, время и месте, указанные в извещении о проведении конкурса и в Информационной карте конкурса.
5.1.2. В день вскрытия конвертов с заявками непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками или в случае проведения конкурса по нескольким лотам перед вскрытием конвертов с заявками, поданными в отношении каждого лота, но не раньше времени, указанного в извещении о проведении открытого конкурса и в Информационной карте конкурса, конкурсная комиссия объявляет присутствующим при вскрытии таких конвертов участникам размещения заказа о возможности подать заявки, изменить или отозвать поданные заявки до вскрытия конвертов с заявками.
5.1.3. Конкурсной комиссией вскрываются конверты с заявками, которые поступили к заказчику до вскрытия конвертов с заявками. В случае установления факта подачи одним участником размещения заказа двух и более заявок в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким участником не отозваны, все заявки такого участника размещения заказа, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому участнику.
5.1.4. Наименование (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (для физического лица) и почтовый адрес каждого участника размещения заказа, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие сведений и документов, предусмотренных конкурсной документацией, условия исполнения контракта, указанные в такой заявке и являющиеся критерием оценки заявок, объявляются при вскрытии конвертов и заносятся в протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе. Указанный протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком непосредственно после вскрытия конвертов с заявками и размещается заказчиком в течение дня, следующего после дня подписания такого протокола, на официальном сайте.
5.1.5. Участники размещения заказа, подавшие заявки, или их представители вправе присутствовать при вскрытии конвертов с заявками.
5.1.6. Заказчик осуществляет аудиозапись вскрытия конвертов с заявками. Любой участник размещения заказа, присутствующий при вскрытии конвертов с заявками, вправе осуществлять аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов.
6. РАССМОТРЕНИЕ ЗАЯВОК И ДОПУСК К УЧАСТИЮ В КОНКУРСЕ
6.1. Порядок рассмотрения заявок
6.1.1. Конкурсная комиссия рассматривает заявки на соответствие требованиям, установленным в пункте 3-3 настоящего раздела, и соответствие участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела.
6.1.2. Срок рассмотрения заявок не превышает 20 дней со дня вскрытия конвертов с заявками.
6.1.3. Рассмотрение заявок на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 3.3 настоящего раздела, и участников размещения заказа на предмет их соответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, осуществляется по принципу «соответствует требованиям - не соответствует требованиям».
6.1.4. Для проверки соответствия участников размещения заказа требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела, заказчик вправе запросить у соответствующих органов и организаций сведения о проведении ликвидации участника размещения заказа – юридического лица, подавшего заявку, о проведении в отношении такого участника – юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства, о приостановлении деятельности такого участника в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, о наличии задолженностей такого участника размещения заказа по начисленным на логам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня и в государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, об обжаловании наличия таких задолженностей и о результатах рассмотрения жалоб.
6.1.5. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, предусмотренных пунктом 3-3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, конкурсная комиссия отстраняет такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
6.1.6. Заявкой, отвечающей требованиям конкурсной документации, признается та, которая соответствует всем требованиям, положениям, условиям и спецификациям конкурсной документации и не содержит существенных отклонений или оговорок.
Существенными отклонением или оговоркой являются те:
а) которые любым существенным образом оказывают влияние на функциональные характеристики (потребительские свойства), количественные и объемы и качество работ, сроки (периоды) выполнения работ, сроки и объемы предоставления гарантии качества работ иные условия исполнения контракта;
б) которые ограничивают любым образом права заказчика или обязательства исполнителя по контракту, как они предусмотрены в конкурсной документации;
в) исправление которых может повлиять на определение победителя конкурса.
6.1.7. Конкурсная комиссия может не принимать во внимание мелкие погрешности, несоответствия, неточности заявки, которые не представляют собой существенного отклонения.
6.1.8. Если в заявке имеются расхождения между обозначением сумм прописью и цифрами, то конкурсной комиссией принимается к рассмотрению сумма, указанная прописью.
6.2. Допуск к участию в конкурсе
6.2.1. На основании результатов рассмотрения заявок конкурсной комиссией принимается решение:
а) о допуске к участию в конкурсе участника размещения заказа (о признании участника размещения заказа, подавшего заявку на участие конкурса, участником конкурса);
б) об отказе в допуске участника размещения заказа к участию в конкурсе.
6.2.2. Участник размещения заказа не допускается конкурсной комиссией к участию в конкурсе в случаях;
а) не предоставления определенных пунктом 3.3 настоящего раздела документов либо наличия в таких документах недостоверных сведений об участнике размещения заказа или о работах (услугах), на выполнение (оказание) которых размещается заказ;
б) несоответствия требованиям, установленным в пункте 1.6 настоящего раздела;
в) несоответствия заявки требованиям конкурсной документации, в том числе:
- заявка не соответствует форме конкурсной документации и (или) не имеет в содержании обязательной информации согласно требованиям конкурсной документации;
- заявка и документы в составе заявки не подписаны должным образом;
- предложение о цене контракта превышает максимальную цену контракта;
- предлагаемые работы (услуги) не соответствуют требованиям, установленным в конкурсной документации;
г) невнесения денежных средств в качестве обеспечения заявки, если в конкурсной документации установлено требование обеспечения заявки;
д) наличия в реестре недобросовестных поставщиков сведений об участнике размещения заказа, если в конкурсной документации установлено такое требование.
6.2.3. По результатам рассмотрения заявок конкурсной комиссией оформляется протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе, который содержит сведения об участниках размещения заказа, подавших заявки, решение о допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе и о признании их участниками конкурса или об отказе в допуске участников размещения заказа к участию в конкурсе с обоснованием такого решения. Указанный протокол в день окончания рассмотрения заявок подписывается всеми присутствующими на заседании членами конкурсной комиссии и заказчиком и размещается на официальном сайте.
6.2.4. Участникам размещения заказа, подавшим заявки и признанным участниками конкурса, и участникам размещения заказа, подавшим заявки и не допущенным к участию в конкурсе, направляются уведомления о принятых конкурсной комиссией решениях не позднее дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7. ОЦЕНКА И СОПОСТАВЛЕНИЕ ЗАЯВОК
7.1. Критерии и порядок оценки и сопоставления заявок
7.1.1. Конкурсная комиссия осуществляет оценку и сопоставление заявок, поданных участниками размещения заказа, признанными участниками конкурса.
7.1.2. Срок оценки и сопоставления таких заявок не превышает 10 дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
7.1.3. Оценка и сопоставление заявок осуществляются конкурсной комиссией в целях выявления лучших условий исполнения контракта в соответствии с критериями и порядком оценки, установленными в Информационной карте конкурса.
7.1.4. В случае если в конкурсной документации установлены преимущества для учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы и (или) организаций инвалидов, при оценке и сопоставлении заявок конкурсная комиссия учитывает такие преимущества в пользу заявок указанных участников конкурса.
7.2. Определение победителя конкурса
7.2.1. На основании результатов оценки и сопоставления заявок конкурсной комиссией каждой заявке относительно других по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в них условий исполнения контракта присваивается порядковый номер. Заявке, в которой содержатся лучшие условия исполнения контракта, присваивается первый номер. В случае если в нескольких заявках содержатся одинаковые условия исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке, которая поступила ранее других заявок, содержащих такие условия.
7.2.2. Победителем конкурса признается участник конкурса, который предложил лучшие условия исполнения контракта, набрал наибольшее количество баллов и заявке которого присвоен первый номер.
7.2.3. Конкурсная комиссия ведет протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе, в котором содержатся сведения о месте, дате, времени проведения оценки и сопоставления таких заявок, об участниках конкурса, заявки которых были рассмотрены, о порядке оценки и сопоставления заявок, о принятом на основании результатов оценки и сопоставления заявок решении о присвоении заявкам порядковых номеров, в зависимости от набранных баллов (в порядке убывания) а также наименования (для юридических лиц), фамилии, имена, отчества (для физических лиц) и почтовые адреса участников конкурса, заявкам которых присвоены первый и второй номера.
7.2.4. Протокол подписывается всеми присутствующими членами конкурсной комиссии и заказчиком в течение дня, следующего после дня окончания проведения оценки и сопоставления заявок. Протокол составляется в двух экземплярах, один из которых хранится у заказчика, второй – передается победителю конкурса.
7.2.5. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе размещается заказчиком на официальном сайте в течение дня, следующего после дня подписания указанного протокола, а также публикуется в официальном печатном издании в течение пяти рабочих дней после дня подписания указанного протокола (при проведении конкурса на право заключить контракт на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд).
7.2.6. Любой участник конкурса после размещения протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе вправе направить заказчику в письменной форме, в том числе в форме электронного документа (сообщении ем по электронной почте), запрос о разъяснении результатов конкурса, Заказчик в течение двух рабочих дней со дня поступления такого запроса представляет участнику конкурса в письменной форме или в форме электронного документа (сообщением по электронной почте) соответствующие разъяснения.
7.2.7. В случае установления недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных участником размещения заказа в соответствии с пунктом 3-3 настоящего раздела, установления факта проведения ликвидации участника размещения заказа - юридического лица или проведения в отношении участника размещения заказа - юридического лица, индивидуального предпринимателя процедуры банкротства либо факта приостановления его деятельности в порядке, предусмотренном Кодексом РФ об административных правонарушениях, или установление факта включения участника размещения заказа в реестр недобросовестных поставщиков, заказчик, конкурсная комиссия отстраняют такого участника от участия в конкурсе на любом этапе его проведения.
8. ЗАКЛЮЧЕНИЕ КОНТРАКТА
8.1. Порядок заключения контракта
8.1.1. Заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе передает победителю конкурса один экземпляр указанного протокола и проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных победителем конкурса в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации.
8.1.2. Контракт заключается на условиях, указанных в поданной участником конкурса, с которым заключается контракт, заявке и в конкурсной документации. При заключении контракта цена такого контракта не может превышать максимальную цену контракта.
8.1.3. Контракт должен быть подписан победителем конкурса в течение срока, указанного в Информационной карте конкурса.
8.1.4. В случае если победитель конкурса в установленный срок не представил заказчику подписанный контракт, переданный ему в соответствии с подпунктом 8.1.1. настоящего раздела, победитель конкурса признается уклонившимся от заключения контракта,
8.1.5. В случае если победитель конкурса признан уклонившимся от заключения контракта, заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении победителя конкурса заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, либо заключить контракт с участником конкурса, заявке которого присвоен второй номер. При этом заключение контракта для участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, является обязательным.
8.1.6. В случае уклонения участника конкурса, заявке которого присвоен второй номер, от заключения контракта заказчик вправе обратиться в суд с иском о требовании о понуждении такого участника заключить контракт, а также о возмещении убытков, причиненных уклонением от заключения контракта, или принять решение о признании конкурса несостоявшимся.
8.1.7. Заказ признается размещенным со дня заключения контракта.
8.2. Обеспечение исполнения контракта
8.2.1. Если в Информационной карте конкурса установлено требование обеспечения исполнения контракта, участник конкурса, с которым заключается контракт, должен предоставить заказчику обеспечение исполнения контракта. Размер обеспечения исполнения контракта, срок и порядок его предоставления указаны в Информационной карте конкурса.
8.2.2. Обеспечение исполнения контракта может быть предоставлено в виде банковской гарантии, договора страхования ответственности по контракту или перечислением денежных средств на счет заказчика в размере обеспечения исполнения контракта. Способ обеспечения исполнения контракта определяется участником размещения заказа, с которым заключается контракт, самостоятельно.
8.2.3. Если участником размещения заказа, с которым заключается контракт, является бюджетное учреждение, предоставление обеспечения исполнения контракта не требуется.
8.2.4. При непредставлении заказчику в установленный срок обеспечения исполнения контракта участник конкурса, с которым заключается контракт, признается уклонившимся от заключения контракта.
8.3. Изменение объемов работ (услуг) и цены контракта
8.3.1. В ходе исполнения контракта заказчик, по согласованию с исполнителем, вправе изменить не более чем на 10 % предусмотренный контрактом объем товаров, работ (услуг) при изменении потребности в товарах, работах (услугах), соответственно на поставку, выполнение (оказание), которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме товаров, работ (услуг) не предусмотренных контрактом, но связанных с товарами, работами, услугами, предусмотренными контрактом. При выполнении дополнительного объема таких работ (оказании дополнительного объема таких услуг), поставки дополнительного объема товаров, заказчик по согласованию с исполнителем, вправе изменить первоначальную цену контракта пропорционально объему товаров, работ (услуг), но не более чем на
10 % цены контракта, а при внесении соответствующих изменений в контракт в связи с сокращением потребности в выполнении работ (оказании услуг), поставки товаров - изменить цену контракта указанным образом.
8.3.2. Цена единицы дополнительно поставляемого товара и цена единицы товара при сокращении потребности в поставке части товара должны определяться как частное от деления первоначальной цены контракта на предусмотренное в контракте количество товара.
8.3.3. При заключении контракта заказчик по согласованию с участником. С которым заключается такой контракт, вправе увеличить количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы между ценой контракта, предложенной таким участником, и максимальной ценой контракта. При этом цена единицы указанного товара не должна превышать цену единицы товара, определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в заявке на участие в конкурсе на количество товара, указанное в извещении о проведении открытого конкурса.
9. ПРИЗНАНИЕ КОНКУРСА НЕСОСТОЯВШИМСЯ
9.1. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, конкурс признается несостоявшимся. В случае если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
9.2. В случае если по окончании срока подачи заявок подана только одна заявка на участие в конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном пунктами 6.1 и 6.2 настоящего раздела. В случае если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, заказчик в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки передает участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку, проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать максимальную цену контракта. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, в случае если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения контракта.
9.3. В случае, если на основании результатов рассмотрения заявок принято решение об отказе в допуске к участию в конкурсе всех участников размещения заказа, подавших заявки, или о допуске к участию в конкурсе и признании участником конкурса только одного участника размещения заказа, подавшего заявку, конкурс признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено два и более лота, конкурс признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех участников размещения заказа, подавших заявки в отношении этого лота, или решение о допуске к участию в котором и признании участником конкурса принято только относительно одного участника размещения заказа, подавшего заявку в отношении этого лота.
9.4. В случае если конкурс признан несостоявшимся и только один участник размещения заказа, подавший заявку, признан участником конкурса, заказчик в течение трех рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок на участие в конкурсе передает такому участнику конкурса проект контракта, который составляется путем включения условий исполнения контракта, предложенных таким участником в заявке, в проект контракта, прилагаемый к конкурсной документации. При этом контракт заключается с учетом пункта 8.2 настоящего раздела на условиях и по цене контракта, которые предусмотрены заявкой и конкурсной документацией, но цена такого контракта не может превышать максимальную цену контракта. Такой участник конкурса не вправе отказаться от заключения контракта. При непредставлении заказчику таким участником конкурса в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного контракта, а также обеспечения исполнения контракта, в случае если заказчиком было установлено требование обеспечения исполнения контракта, такой участник конкурса признается уклонившимся от заключения контракта.
10. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ УЧАСТНИКОВ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКАЗОВ
Любой участник размещения заказа имеет право обжаловать в административном или судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации действия (бездействие) заказчика, конкурсной комиссии, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника размещения заказа.