Решени е

Вид материала

Отчет

Содержание Теперь что касается приоритетов в работе Администрации города и планов работы на 2012 год. Структура и доходы населения

Подобный материал:

• Решени е, 1867.85kb.
• Решени е, 97.82kb.
• Решени е, 2376.48kb.
• Решени е ученого совета ргтэу от 28. 06. 2011, 112.48kb.
• Решени е, 123.28kb.
• Решени е, 112.26kb.
• Решени е от 15 декабря 2010 года №178, 2183.14kb.
• Решени е 27 ноября 2009г №19, 493.19kb.
• Решени е, 84.87kb.
• Решени е 20. 12. 2011г р п. Пителино №579, 968.29kb.

С целью профилактики правонарушений и преступлений среди несовершеннолетних проводились различные мероприятия. Проведено 401 профилактическое мероприятие с несовершеннолетними Организовано 36 мероприятий по месту жительства, в том числе 27 спортивно-массовых мероприятий. Проведено 63 межведомственных рейда: по местам концентрации молодёжи; по неблагополучным семьям; по торговым точкам с целью выявления продажи спиртных напитков несовершеннолетним.

Привлечено к административной ответственности за незаконную продажу спиртных напитков несовершеннолетним 10 продавцов. Выявлено и поставлено на учет 9 неблагополучных семей, не исполняющих обязанности по воспитанию, содержанию, обучению несовершеннолетних. Поставлено на учет 17 несовершеннолетних в органы внутренних дел, КДН и ЗП, в том числе 3 употребляющих спиртные напитки, 1 употребляющий наркотические вещества. 121 несовершеннолетний доставлен в органы внутренних дел, в том числе 21 безнадзорный несовершеннолетний, 6 из них определены в Тындинский социальный приют для детей, 1 ребёнок находится в ДО Тындинской ЦРБ, т.к. мать не забирает его, продолжая злоупотреблять спиртным напитками. Выявлены 35 несовершеннолетних, находящихся в ночное время в общественных местах без сопровождения законных представителей. Их родители привлечены к административной ответственности.

Заключены договоры с индивидуальными предпринимателями для оказания натуральной помощи малообеспеченным, неблагополучным семьям с детьми - проведена благотворительная акция «Соберем ребенка в школу».

Органы опеки и попечительства, защищая право ребёнка на счастливое детство, ходатайствовали перед Тындинским районным судом о лишении родительских прав родителей, не занимающихся содержанием и воспитанием детей. Лишено родительских прав 10 родителей в отношении 18 детей. Выявлено 2 факта жестокого обращения с несовершеннолетними, из них 1 мать привлечена к уголовной ответственности по ст.156 Уголовного кодекса Российской Федерации.

На заседаниях КДН и ЗП проводился анализ деятельности системы профилактики, рассматривались вопросы профилактического характера. В течение года проведено 25 заседаний КДН и ЗП

Анализируя результаты работы административной комиссии в городе Тынде за 12 месяцев 2011 года необходимо отметить, что заседания административной комиссии в городе Тынде проводятся 2 раза в месяц, разработан график заседаний на год, он имеется у всех членов комиссии и заинтересованных лиц. В 2011 году проведено 20 заседаний, на которых рассмотрен 101 материал по различных административных правонарушениях. Самыми распространенными правонарушениями в городе Тынде являются:

- совершение действий, нарушающих тишину и спокойствие граждан (статья 4.1. Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области») - 53 дела;

- нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов (ст. 4.7 названного Закона) - 22 материала;

- торговля в неустановленных местах (ст. 4.16) - 5 материалов;

- нарушение правил содержания собак (ст. 4.9) - 18 материалов.

Кроме того, в 2011году, комиссией было рассмотрено -3 дела об административном правонарушении, предусмотренные ст. 3.3 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» - неисполнение нормативно-правовых актов органов местного самоуправления.

За отчетный период членами административной комиссии составлено 16 протоколов об административных правонарушениях сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский» 85. Из них прекращено за отсутствием состава административного правонарушения по протоколам составленным членами административной комиссии 11 дел (68,75 %), составленными сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский» 11 дел (12,94 %).

Из общего числа административных наказаний наложено административных штрафов на сумму 152,8 тыс. рублей, объявлено 11 предупреждений.

Отменено два постановления о взыскании административных штрафов постановлениями Тындинского районного суда на сумму 5,5 тыс. рублей.

Направлено на принудительное взыскание через службу судебных приставов 47 постановлений на сумму 137,7 рублей.

Всего в бюджет администрации в 2011 году поступило административных штрафов, наложенных административной комиссии и оплаченных добровольно на сумму 9,6 тыс. рублей, взысканных через службу судебных приставов на сумму 11 тыс. рублей (плюс поступило в бюджет 19 тыс. рублей по штрафам, наложенным в 2010 году). Взыскание остальных сумм штрафов 126,7 тыс. рублей находится в производстве службы судебных приставов.

Членами административной комиссии проводится большая работа по профилактике административных правонарушений. В этих целях на каждое заседание административной комиссии приглашаются сотрудники СМИ, Тында - ТV, пресс-секретарь городской администрации, для освещения заседаний в местных газетах, радио - Тында, Тында - ТV. В 2011 году по местному телевидению прошло 20 сюжетов о заседании комиссии.

Для повышения уровня правосознания граждан были подготовлены и опубликованы в местных печатных изданиях 18 статей.

Членами административной комиссии проводится приём граждан как личный, так и по телефону. В 2011 г. в административную комиссию обратилось по телефону в среднем 680 граждан, на личный приём обратилось 89 граждан, кроме того 49 заявлений поступило по почте. Все заявления и обращения граждан были рассмотрены и по ним приняты соответствующие решения.

Ежеквартально члены административной комиссии города Тынды встречаются и проводят занятия с сотрудниками МО МВД РФ «Тындинский», которые уполномочены составлять административные протоколы по правонарушениям, предусмотренным Законом Амурской области от 03.03.2007 года № 319-ОЗ «Об административных правонарушениях в Амурской области». Это участковые уполномоченные полиции и сотрудники ГИБДД. На занятиях доводятся требования закона, предъявляемые к составлению протоколов об административных правонарушениях, оформлению материалов, изменениях в Законе Амурской области, Правилах благоустройства и содержания территории муниципального образования города Тында (Утв. Решением Тындинской городской Думой от 15.04.2010г. № 112) и иные изменения в административном законодательстве.

В 2011г. членами административной комиссии Дзиневской Ю.В. и Захаровым О.Ю. проведено 3 занятия с сотрудниками ОВД.

Административной комиссией налажено взаимодействие с правоохранительными органами, дислоцирующимися в городе Тынде. Организованна работа с судебными приставами для более полного и эффективного взыскания штрафов.

По инициативе заместителя председателя административной комиссии было внесено изменение в Закон Амурской области от 22.12.2008г. № 144-ОЗ «О порядке формировании и деятельности административных комиссий в Амурской области» касающееся обстоятельств, в соответствии с которыми член административной комиссии может быть исключен из состава административной комиссии.

В 2011 году, в соответствии с поручением губернатора области, был разработан и утверждён Мэром города график рейдов членов административной комиссии по выявлению правонарушений по ст. 4.7 Закона Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области» - нарушение правил благоустройства и содержания территории населенных пунктов, в соответствии с которым проводились рейды в различные районы города. При этом выявлялись не только нарушения правил благоустройства, но и другие административные правонарушения, предусмотренные Законом Амурской области от 30.03.2007 № 319-ОЗ «Об административной ответственности в Амурской области».

Наряду с достигнутыми положительными результатами необходимо отметить, что в 2011 году произошло снижение количественных показателей работы административной комиссии. Это вызвано тем, что сокращена одна единица специалиста по организационному обеспечению и деятельности административной комиссии, что, несомненно, сказалось на качестве и эффективности работы комиссии. Кроме этого, уменьшилось количество протоколов, поступивших от участковых уполномоченных полиции, что связано, по всей видимости, с происходившей реорганизацией в ОВД. Наряду с этим, члены административной комиссии пассивно относятся к работе в комиссии, протоколы об административных правонарушениях не составляют, ограничивая свою роль только присутствием на заседаниях административной комиссии. Активная профилактическая работа так же повлияла на количественные показатели в связи со снижением числа административных правонарушений совершаемых жителями города Тынды.

В целом работа административной комиссии в 2011г. проводилась планомерно, достигнуты положительные результаты в работе.

Организация и осуществление деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан:

По состоянию на 01.01.2012 года в городе Тынде проживают: в семьях опекунов 26 выявленных недееспособных совершеннолетних граждан, в семьях попечителей 2 выявленных ограниченно недееспособных граждан.

Составлены, утверждёны и включены в реестр муниципальных услуг города Тынды административные регламенты: «Деятельность по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних недееспособных граждан или граждан, ограниченных судом в дееспособности»; «Назначение и выплата ежемесячной выплаты семьям, имеющим детей-инвалидов в возрасте до 18 лет».

Выявлено и учтено совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства – 11 человек, из них: признаны судом недееспособными 4 человека, признаны судом ограниченно дееспособными 2 человека, помещен на лечение и судебно-психиатрическую экспертизу в Амурскую областную психиатрическую больницу 1 человек, помещены в государственное учреждение для социального обеспечения Мухинский психоневрологический интернат 2 человека, проживает под присмотром родственников 1 человек, получил лечение в Амурской областной психиатрической больнице и проживает самостоятельно 1 человек.

Установлена опека над 4 гражданами, признанными судом недееспособными вследствие психического расстройства. Установлено попечительство над 2 гражданами, признанными судом ограниченно дееспособными вследствие злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами.

Главным специалистом по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношении совершеннолетних граждан в течение года принято участие в 18 заседаниях суда по вопросам возможного признания граждан недееспособными, ограниченно дееспособными; по вопросам признания безвестно отсутствующими, умершими и др.

Осуществление надзора за деятельностью опекунов. Проведено 64 плановых посещения опекунских семей в целях проверки условий жизни подопечных, соблюдения опекунами прав и законных интересов подопечных. По результатам составлены 64 акта.

Проведены обследования условий жизни граждан, выразивших желание стать опекунами, попечителями совершеннолетних недееспособных или ограниченных в дееспособности гражданин в отношении 6 граждан, составлено 6 актов, 6 заключений о возможности быть опекунами, попечителями.

Принято 27 ежегодных отчетов опекунов за 2010 год о хранении, об использовании имущества совершеннолетних недееспособных граждан и управлении этим имуществом. Осуществлен надзор за сохранностью имущества граждан, признанных недееспособными, проживающих в семьях опекунов или в Амурской областной психиатрической больнице, по результатам обследования составлены 3 акта сохранности жилья (в отношении 3 человек), доля которого принадлежит недееспособным, выдано 2 разрешения на сделку с имуществом подопечного (распоряжение денежными вкладами).

Осуществлено представление интересов 1 совершеннолетнего недееспособного, проживающего в психиатрической больнице, в юстиции по вопросу определения доли в квартире.

С целью надзора за сохранностью имущества подопечного, временно проживающего с опекуном в другом регионе, посещение квартиры, сданной внаём, принадлежащей подопечному на праве собственности, составление акта обследования, ведение контроля за оплатой коммунальных услуг, отопления квартиры и денежных переводов на счёт подопечного.

Проведено (комиссионное) обследование жилищно-бытовых условий гражданки, проявляющей признаки психического заболевания, нуждающейся в установлении над ней опеки, составлен акт проверки.

Подготовлен и направлен в суд пакет документов, исковое заявление о признании гражданки недееспособной.

Освобождены 4 опекуна и попечителя от исполнения ими своих обязанностей, из них: в связи со смертью подопечных – 2 человека, по заявлению опекуна – 2 человека. Сняты с учёта 5 подопечных: по причине переезда с опекуном в другой регион – 1 человек; по причине смерти – 2 человека, в связи с определением в гос.учреждение для социального обеспечения –2 человека.

Учтено 4 гражданина, выразивших желание стать опекунами или попечителями, из них 2 назначены опекунами, 2 - попечителями.

Организовано помещение 2 недееспособных граждан в Мухинский психоневрологический интернат (ходатайства в министерство социальной защиты населения Амурской области о выделении путёвок, консультативные звонки специалисту, оформление личных дел недееспособных, оформление и отправление личных дел в Управление социальной защиты населения, в Амурскую областную психиатрическую больницу).

Подготовка пакета документов, заключений, исковых заявлений в суд о признании подопечных дееспособными или об отмене ограничений в дееспособности – подопечные дееспособными не признавались, отмены ограничений не было.

Направлена информация об установлении опеки и о прекращении опеки: в налоговую инспекцию – 8, в юстицию – 8.

Участие в рассмотрении писем, жалоб, обращений, заявлений граждан. В пределах должностных обязанностей был принят 41 гражданин (проведены беседы, даны консультации, приняты заявления, копии документов).

Информирование населения посредством СМИ об опеке и попечительстве над совершеннолетними гражданами - 6 статей.

Информация об опеке в отношении совершеннолетних граждан и об оказании содействия в выявлении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства, формы отчётов опекунов, попечителей размещена на сайте Администрации города Тынды, ведется регулярное обновление информации.

Организация назначений (формирование личных дел) и выплат ежемесячной выплаты (ЕДВ) семьям, имеющих детей-инвалидов в возрасте до 18 лет – 2 назначения.

С целью соблюдения законодательства в области охраны окружающей среды и повышения ответственности руководителей организаций, индивидуальных предпринимателей в 2011 году проведено 3 заседания Межведомственной комиссии по охране окружающей среды при Администрации г.Тынды, рассмотрено 3 вопроса.

На заседаниях работодатели ООО «Механизированная колонна - 55», ООО «Селенга», ООО «Тындатрансмост», проинформировали Межведомственную комиссию по охране окружающей среды о выполнении природоохранных мероприятий.

Решениями Межведомственной комиссии по охране окружающей среды

рекомендовано работодателям организаций: назначить ответственных за выполнение требований природоохранного законодательства; разработать планы природоохранных мероприятий; заключить договоры на утилизацию ртутьсодержащих отходов; произвести расчеты платы за негативное воздействие на окружающую среду и согласовать их в Управлении Росприроднадзора по Амурской области; оборудовать влагонепроницаемые площадки для сбора твердых бытовых отходов; определить места для временного накопления отработанных масел, автомобильных шин, ртутьсодержащих ламп, промасленной ветоши, аккумуляторов.

Оказана методическая помощь 21 организации города: отделенческой больнице на станции Тында, ООО СПС Ритуал, ООО Тындатрансмост, ООО Селенга и другим организациями по соблюдению законодательства в области охраны окружающей среды и своевременной плате за негативное воздействие на окружающую среду. Посещения проводились в соответствии с соглашением Министерства природных ресурсов Амурской области в сфере охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности от 8 апреля 2009 года.

В соответствии с Законом Амурской области от 10.06.2006 № 205-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Амурской области государственными полномочиями в сфере охраны труда», основными направлениями деятельности Администрации г.Тынды в сфере охраны труда являются: принятие муниципальных правовых актов по охране труда; обучение по охране труда и проверка знаний требований охраны труда руководителей и специалистов организаций всех форм собственности; проведение семинаров-совещаний с руководителями организаций, инженерами по охране труда, членами комитетов (комиссий) по охране труда, уполномоченными лицами по охране труда от трудовых коллективов; посещение организаций всех форм собственности, индивидуальных предпринимателей по оказанию практической и методической помощи; расследование несчастных случаев на производстве.

Администрацией города приняты следующие правовые акты по охране труда : план мероприятий по улучшению условий и охраны труда в городе Тынде; проведение ежемесячных единых дней охраны труда в организациях города; порядок проведения в организациях города Тынды Всемирного дня охраны труда; проведение смотров-конкурсов на лучшую организацию работы по охране труда среди предприятий, учреждений и организаций города Тынды, на Лучший кабинет охраны труда города Тынды и другие.

В целях информирования работодателей о состоянии условий и охраны труда, распространения передового опыта работы в сфере охраны труда в 2011 году Администрацией города проведено 7 семинаров-совещаний, на них присутствовало 434 человека.

Подведены итоги смотров-конкурсов по итогам 2010 года: на лучшую организацию работы по охране труда среди организаций всех форм собственности города Тынды; на лучший кабинет охраны труда г.Тынды и лучший уголок охраны труда города Тынды.

В смотрах-конкурсах по охране труда приняло участие 25 организаций.

По соблюдению законодательства по охране труда Администрацией города совместно с государственной инспекцией труда в Амурской области проведено 17 проверок.

С целью оказания практической помощи работодателям, инженерам по охране труда организаций, индивидуальным предпринимателям по вопросам в области охраны труда, Администрация города посетила 83 организации.

В учебных центрах при пятом отделении ГОУ НПО профессионально-технического лицея №3 Амурской области, ООО «Инженерно-консультационный центр», Центре дополнительного профессионального образования БАМИЖТ – филиала ДВГУПС в городе Тынде обучено 205 руководителей и специалистов организаций города.

В течение 2011 года работа Межведомственной комиссии по охране труда при Администрации г.Тынды была направлена на решение проблем связанных с улучшением условий и охраны труда работников, профилактике производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Проведено 5 заседаний комиссии, на которых работодатели организаций всех форм собственности были заслушаны по всем направлениям работы в области охраны труда.

По проблемам охраны труда опубликовано в газете «Авангард» 7 статей. На сайте города размещено 10 информаций.

Проводимая работа Администрацией г.Тынды по охране труда способствовала снижению производственного травматизма по сравнению с 2010 годом. В 2011 году на производстве пострадало 29 человек, в 2010 году – 37 человек. От травм на производстве в 2011 году погибло 3 человека, в 2010 году – 5 человек.

Теперь что касается приоритетов в работе Администрации города и планов работы на 2012 год.

Приоритетными направлениями Администрации города остаются, как и в предыдущие годы, развитие социальной инфраструктуры, жилищное строительство с целью переселения граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда, обеспечение жителей города тепло-водо-энергоснабжением, развитие малого и среднего бизнеса, дальнейшая работа над Комплексным инвестиционным планом модернизации моногорода Тында для включения города в список моногородов России. Проведены мероприятия по созданию Многофункционального центра. Увеличение доходной базы местного бюджета потребует работы по повышению доходов от использования муниципального имущества, внедрения электронного документооборота в процессе предоставления муниципальных услуг в сфере земельно-имущественных отношений. Необходимо будет обеспечить софинансирование инвестиционных проектов, включенных в долгосрочные целевые программы.

На реализацию муниципальных программ в 2011 привлечено 52,9 млн. рублей федерального и 88,5 млн. рублей областного бюджетов, что в 1,5 и 2,5 раза соответственно превышает показатель объема финансирования местного бюджета.

И в заключении необходимо отметить, что в течение последних лет сложилась положительная динамика эффективности использования средств местного бюджета – это привлечение для финансирования программы средств федерального и областного бюджетов. Без привлечения этих средств, справиться силами только муниципального образования невозможно. Уделяется особое внимание реализации муниципальных целевых программ, прилагая усилия к их финансовому наполнению, в том числе за счет вхождения в программы федерального и регионального уровней. Активизировано взаимодействие с исполнительными органами государственной власти области по вопросу включения мероприятий и объектов капитального строительства в долгосрочные и федеральные целевые программы.

Приложение

к отчету Мэра города Тынды о результатах

своей деятельности, деятельности Администрации

города и иных подведомственных ему органов

местного самоуправления


ПОКАЗАТЕЛИ

оценки деятельности, деятельности Администрации города

и иных подведомственных ему органов местного самоуправления

Показатели			Ед. измер.	Отчетная информация		Приме- чание
				2011 год	2010 год
		Структура и доходы населения
1.	Численность населения на начало года		чел.	35418	36185
1.1.	Число прибывших		чел.	638	389
1.2.	Число выбывших		чел.	1425	985
1.3.	Число родившихся		чел.	437	505
1.4.	Число умерших		чел.	430	395
2.	Уровень официально зарегистрированной безработицы		%	0,7	1,2
3.	Численность занятых в экономике		тыс. чел.	24214	21923
4.	Среднемесячная заработная плата по крупным и средним предприятиям		руб.	37610	35183
5.	Среднемесячная заработная плата работников бюджетной сферы		руб.	17899	15946