Техническое задание москва 2006 г

Вид материала

Техническое задание

Содержание Техническое задание Главный администратор

Подобный материал:

• Н. С. Третьяков «20» октября 2010 г. Документация техническое задание, 170.41kb.
• Техническое задание для создания Медиаплана, 37.74kb.
• Г. С. Иванов 2011 г. Техническое задание, 198.02kb.
• Техническое задание на выполнение консалтинговых работ (pr-услуг) по проекту «Стоматологическая, 30.03kb.
• Техническое задание на выполнение работы «Разработка Стратегии развития города Харькова, 138.14kb.
• Техническое задание Москва 2007, 469.17kb.
• Geographical Information System приветствуется Знание работы сетей на основе tcp/ip, 790.03kb.
• Техническое задание г. Химки 2011 год Техническое задание на оказание услуг по организации, 2826.11kb.
• Техническое задание на разработку фирменного стиля Здравствуйте. Предлагаем Вам заполнить, 83.16kb.
• Комплекс стандартов на автоматизированные системы. Техническое задание на создание, 223.53kb.

	ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «КОГНИТИВНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ» (ООО «Когнитивные Технологии»)
117312, Россия, Москва, просп. 60-летия Октября, 9, оф. 709 Тел/Факс (095) 135-89-68, (095) 135-55-10 E-mail: info@cognitive.ru tive.ru

СИСТЕМА ЭЛЕКТРОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОЦЕДУР РАЗМЕЩЕНИЯ ГоСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА

ТЕХНИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

Москва 2006 г.

СОДЕРЖАНИЕ

Наименование, назначение и цели создания Системы

Наименование Системы

Система электронного обеспечения процедур размещения государственного заказа (далее – Система).

Назначение

Система предназначена для автоматизации типовых процессов получения, анализа, хранения, обработки и предоставления информации, касающихся подготовки и проведения государственных закупок.

Система предназначена для автоматизации работы следующих структурных подразделений:

• уполномоченного органа, осуществляющего функции по размещению заказов для государственных заказчиков и ведению реестров государственных контрактов;
  
• получателей бюджетных средств при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг за счет бюджетных средств;
  
• конкурсных комиссий;
  
• уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов органов государственной власти субъекта РФ.
  
• участников размещения заказа.
  

Цели реализации

Целью реализации является создание и внедрение автоматизированной Системы, реализующей положения Федерального закона от 21 июля 2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части:

• обязательной публикации информации о размещении государственного заказа на официальных сайтах в части: публикации извещений об открытых конкурсах (ст.21 п.1), аукционах (ст.33 п.1) и запросах котировок (ст.45 п.1); публикации конкурсной документации (ст. 23 п.1), разъяснений ее положений и вносимых в нее изменений (ст. 24), протоколов вскрытия конвертов с заявками (ст.26 п.8), протоколов рассмотрения заявок (ст.27 п.2), протоколов оценки заявок (ст. 28 п.11), протоколов аукционов (ст. 37 п.8), протоколов рассмотрения котировочных заявок (ст.47 п.4);
  
• обеспечения хранения протоколов, заявок, конкурсной документации и вносимых в нее изменений, аудиозаписи вскрытия конвертов и аукционов в течение не менее чем трех лет (ст. 28 п.15, ст. 37 п.15);
  
• обязательного размещения на официальном сайте сведений из реестра контрактов (ст.18 п.4);
  
• обеспечения возможности приема заявок на участие в форме электронного документа и обеспечения конфиденциальности до момента открытия к ним доступа (ст.25 п.2) и др.
  

Требования к Системе

В настоящем разделе описаны общие требования к функциям Системы, требования к видам обеспечения, требования по надежности и безопасности.

Требования к Системе в целом

Система должна предназначаться для обеспечения проведения торгов специализированной организацией или уполномоченным органом, а также информационного сопровождения проводимых торгов.

Система должна удовлетворять требованиям действующего законодательства Российской Федерации и локальным нормативным актам.

Структура и функционирование Системы

Система реализуется на основе Интернет технологий.

Система логически состоит из открытой и закрытой частей. Открытая часть доступна всем пользователям Интернет, в то время как закрытая часть предназначена для зарегистрированных пользователей и обслуживающего персонала Системы. Ни одна страница открытой части Системы не содержит ссылки ни на одну из страниц закрытой части Системы. Доступ к закрытой части осуществляется в зависимости от категории пользователя (зарегистрированный авторизованный пользователь и/или администратор).

Взаимодействие пользователей с Системой осуществляется посредством Интернет браузера. Доступ к Системе осуществляется по HTTP-протоколу через Интернет браузер, путем передачи запросов пользователей на прикладной сервер Системы и трансляции пользователю страниц, сгенерированных прикладным сервером.

При входе в закрытую часть Системы осуществляется авторизация зарегистрированных пользователей для обеспечения их санкционированного доступа к защищенным рубрикам Системы в соответствии с их правами доступа.

Все программные и технические средства должны обеспечивать бесперебойный круглосуточный доступ к сервисам Системы и хранящимся в Системе документам.

Требования к квалификации персонала Системы

Пользователями Системы являются работники уполномоченного органа, участники размещения заказа, секретарь и председатель конкурсной комиссии, осуществляющие деятельность по размещению заказов.

Начальный уровень знаний пользователей перед обучением работе с Системой должен включать в себя начальные знания об операционной системе Windows, работе с файловой системой Windows и Интернет браузером «Internet Explorer».

Главный администратор обеспечивает работу Системы в целом и достоверность хранимых данных, обеспечивает функционирование технических и программных средств Системы. В его обязанности входит:

• настройка и диагностирование Системы;
  
• контроль целостности данных;
  
• резервное копирование данных;
  
• восстановление данных.
  

Его квалификация должна позволять:

• ориентироваться в стандартных возможностях, используемых в Системе операционных систем и СУБД;
  
• определять источник сбоя функционирования Системы и грамотно описывать его;
  
• разбираться в программно-технической документации.
  

Администратор контента Системы обеспечивает своевременное заполнение и контроль над внутренним информационным наполнением Системы. В его обязанности входит:

• создание и редактирование публикуемых статей;
  
• ведение справочников;
  
• ведение перечня организаций и пользователей Системы.
  

Его квалификация должна позволять:

• ориентироваться в возможностях Системы;
  
• разбираться в технической документации.
  

Требования по обучению персонала Системы

Требования по организации процесса обучения:

• Обучаемые группы должны состоять не более чем из 10 человек;
  
• Количество компьютеров должно обеспечивать рассадку максимум 2 человека за компьютер;
  
• Необходимо для лекционной части презентационное оборудование (проектор подключенный к ПК, экран).
  

Обучение должно состоять из следующих этапов:

• Рассказ и демонстрация возможностей Системы;
  
• Практическая работа с Системой под руководством преподавателя;
  
• Самостоятельное выполнение операций по указанию преподавателя.
  

Продолжительность обучения персонала не должна превышать 5 рабочих дней.

Требования к надежности

Для восстановления работоспособности Системы должно предусматриваться хранение копий программного обеспечения Системы, периодическое (в соответствии с установленным регламентом) создание копий состояния Системы. Копии, предназначенные для восстановления работоспособности Системы должны храниться отдельно от данных.

Требования к эргономике и технической эстетике

Система должна иметь эргономичный дизайн.

Требования к эксплуатации, техническому обслуживанию, ремонту и хранению компонентов Системы

Устойчивая и надежная работа Системы обеспечивается только при регулярном выполнении работ по техническому сопровождению Системы, при поддержании в работоспособном состоянии комплекса аппаратных средств, а также при жестком соблюдении администраторами требований эксплуатационной документации.

Инсталляционные комплекты Системы должны храниться у администратора Системы.

Регламент обслуживания определяется локальными нормативными актами.

Сети электроснабжения должны обеспечивать бесперебойное электропитание, соответствующее требованиям используемых компьютеров или источников бесперебойного питания.

Требования к защите информации от несанкционированного доступа

Защита информации от несанкционированного доступа обеспечивается системными мероприятиями по настройке операционной Системы, портов, сервисов, а также организационными мерами.

Требования к функциям Системы

Перечень автоматизируемых функций

Проведение торгов путем открытого конкурса должно быть разработано по требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части функций проведения конкурса в электронной форме.

Участникам открытого конкурса должны быть доступны следующие документы:

• протокол рассмотрения заявок на участие в конкурсе;
  
• протокол оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе.
  

Проведение торгов путем открытого аукциона в электронном виде должно быть разработано по требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части функций проведения открытого аукциона в электронной форме.

Проведение торгов путем запросов ценовых котировок должно быть разработано по требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» в части функций проведения закупок запросом ценовых котировок в электронной форме.

Система должна обеспечивать ведение реестра контрактов.

Реестр контрактов должен вестись органом, уполномоченным на ведение реестров государственных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов.

Реестр контрактов должен соответствовать требованиям ст.18 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Система должна иметь функцию передачи информации о проводимых торгах на официальный сайт субъекта РФ.

Обмен данными должен производиться в виде файла формата XML. Формат файла должен быть согласован между владельцем официального сайта субъекта РФ и Исполнителем. Процедура согласования инициируется и контролируется Заказчиком.

Процедура обмена данными должна быть согласована между владельцем официального сайта субъекта РФ и Исполнителем. Процедура согласования инициируется и контролируется Заказчиком.

Развить механизм создания многолотовых конкурсов и подачу предложений по многолотовым конкурсам по упрощенной схеме.

Создание многолотовых конкурсов должно происходить в виде задания перечня закупаемых товаров, где каждый товар является лотом закупки.

Поставщик должен иметь возможность подавать многолотовые предложения в виде перечня предлагаемых товаров, созданного на основе списка Организатора торгов, где каждый товар из перечня является одним лотом.

Необходимо реализовать алгоритм ранжирования конкурсных заявок поставщиков. Ранжирование должно происходить:

• по сумме контракта
  
• по количеству предлагаемого товара
  
• по стоимости единицы товара.
  
• по баллам
  

Формы конкурсных документов должны соответствовать требованиям ст. 26 п.8, ст.27 п.2, ст.28 п.10 Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Внести в регистрационную информацию пользователей Системы (поставщиков) общероссийский государственный регистрационный номер (ОГРН). ОГРН представляет собой числовое поле вида «1043400395631». ОГРН является необязательным.

Требования к форматам документов

Просмотр размещенных информационных материалов осуществляется с помощью браузера MS Internet Explorer. Должна быть обеспечена возможность оперативной инсталляции ActiveX-компонент, предназначенных для отображения определенных типов файлов.

Требования к текстовым материалам

Все текстовые материалы должны быть предоставлены в электронной форме в форматах, поддерживаемой операционной системой Windows:

• MS Word;
  
• MS Excel;
  
• Portable Document Format (файлы с расширением «.pdf»);
  
• Plain text (файлы с расширением «.txt»).
  

В случае необходимости размещения текстов на нескольких языках, оба варианта текстов должны быть предоставлены в электронной форме.

Требования к графическим материалам

Все графические материалы должны быть предоставлены в электронной форме в форматах: JPEG, GIF, TIFF или PSD.

Презентационные материалы представляются в формате MS PowerPoint (файлы с расширением «.ppt»)

Требования к ролям пользователей

Функции управления доступом к информационным ресурсам Системы должны осуществляться через роли пользователей. Комбинируя роли и доступ к разделам Системы, можно гибко и полно определять границы поведения каждого зарегистрированного пользователя.

В рамках каждой роли определяются зарегистрированные пользователи/группы зарегистрированных пользователей. Каждой роли назначается область доступа к определенным разделам Системы, сервисам и наборам шаблонов.

Система поддерживает следующие основные роли пользователей:

Заказчик. Данная роль назначается зарегистрированным пользователям Системы и должна позволять выполнять следующие действия:

• Ведение реестра закупаемых товаров;
  
• Ведение реестра закупленных товаров;
  
• Ведение классификатора товаров;
  
• Ведение плана торгов.
  

Организатор торгов. Данная роль назначается зарегистрированным пользователям Системы и позволяет выполнять следующие действия:

• Публикация информации о проводимых торгах;
  
• Проведение торгов;
  
• Ведение карточки контракта;
  
• Ведение перечня поставщиков;
  
• Ведение плана торгов;
  
• Подготовка к проведению торгов;
  
• Ведение журналов и составление протоколов торгов;
  
• Принятие решения по проводимым торгам;
  
• Вскрытие электронных конвертов;
  
• Проведение торгов.
  
• Поставщик. Данная роль назначается зарегистрированным пользователям Системы и должна позволять выполнять следующие действия:
  
• Регистрация для участия в торгах;
  
• Участие в торгах;
  
• Формирование электронных предложений;
  
• Получение актуальной информации о проводимых торгах.
  

Администратор. Данная роль назначается зарегистрированным пользователям Системы и должна позволять выполнять следующие действия:

• Ведение реестра пользователей;
  
• Ведение реестра предприятий;
  
• Ведение системных справочников и каталогов;
  
• Поддержка информационного обеспечения Системы (публикация статей, опросов и т.п.);
  
• Выполнение регламентных работ обеспечивающих безопасность работы Системы.
  

Требования к видам обеспечения

Лингвистическое обеспечение

Терминология информационного обеспечения по торгам и закупкам должна соответствовать терминологии Федерального закона от 21.07.2005 г. № 94-ФЗ.

Используемые термины и основные понятия области Интернет должны пониматься в соответствии с действующими рекомендациями (RFC) международных органов, ответственных за вопросы стандартизации в Интернете.

Термины, используемые при описании ролей пользователей и процессов функционирования подсистем, определены в спецификации UML.

Используемые термины и основные понятия области автоматизированных систем определены в ГОСТ 34.003-90.

Информационное обеспечение

Требования к информационному обмену с другими системами

Информационный обмен должен базироваться на основе использования языка XML. Формат обмена данными проходит согласование между разработчиками систем и является предметом их внутренних соглашений.

Требования к структуре процесса сбора, обработки, передачи данных в Системе

Документы должны вноситься в Систему при помощи веб-интерфейса, представляющего собой совокупность интерактивных форм. При вводе данных в формы должна проверяться корректность данных (формат, значение), наличие заполнения обязательных полей карточки документа.

Должна быть реализована возможность загрузки на сервер файлов с локального компьютера (файлы документов).

Требования к информационному наполнению

Материалы, необходимые для информационного наполнения, и структура тематического рубрикатора должны быть представлены на русском языке в сроки, определяемые календарным планом.

Обработка документов не производится. Для каждого предоставленного документа должна быть однозначно определена его принадлежность одной из страниц сайта.

Требования к программному обеспечению

На сервере Системы должно быть установлено следующее программное обеспечение:

• операционная система - FreeBSD 5.1;
  
• сервер БД – PostgreSQL 7.2;
  
• программное обеспечение – php 4.3, apache 1.3.
  

На рабочих станциях пользователей должны быть установлены:

• операционная система – 2000 или XP;
  
• Дополнительно рекомендуется установить Microsoft Office 2000.
  

Требования к аппаратному обеспечению

Система должна иметь возможность наращивания ресурсов: увеличения производительности (что связано с увеличением количества рабочих мест, диапазона решаемых задач и сложности вычислений), наращивания емкости информационного хранилища, использования новых технологических решений.

Должна обеспечиваться надежная защита информации на носителях в аварийных ситуациях (например, при внезапном отключении питания).

Носители должны обеспечивать возможность оперативного считывания и записи данных на носитель, а также возможность утилизации данных, срок архивного хранения которых истек.

В рамках работ требуется приобрести сервер, отвечающий следующим минимальным техническим требованиям:

• процессор – 2х2Ггц
  
• оперативная память – 2Гб;
  
• дисковая память – системные диски (RAID1, 2х40Гб), диски БД (RAID5, 3х40Гб), кеш-диск (40Гб), резервный диск (40Гб);
  
• наличие устройства резервного копирования;
  
• наличие источника бесперебойного питания.
  

Требования к способам и средствам связи

Система функционирует в рамках транспортной среды INTERNET/INTRANET. Для передачи данных между частями Системы, а также для выполнения операций по администрированию используется сетевой протокол связи TCP/IP, поэтому как на машине-сервере, так и на машине-клиенте необходима поддержка этого протокола.

Для серверной части рекомендуется канал связи с пропускной способностью 10 mbps (но не менее 256 kbps)

Для клиентской части рекомендуется канал связи с пропускной способностью 256 kbps (но не менее 32 kbps).

Требования к документированию

Документация на Систему разрабатывается в соответствии с требованиями ГОСТ 34.201 (комплекса стандартов и руководящих документов на автоматизированные системы).

Состав документации на Систему:

• Описание информационного обеспечения (формат обмена данных);
  
• Описание программного обеспечения;
  
• Руководство администратора;
  
• Руководство пользователя;
  
• Программа и методика испытаний;
  
• Программа обучения персонала.