Зміст пеРЕлік умоВних позначень 3 вступ 4
Вид материала | Документы |
СодержаниеСписок використаних джерел |
- Лік-тур lik-tour лік-тур лік-тур lik-tour лік-тур лік-тур lik-tour лік-тур лік-тур, 62.38kb.
- Справочник для поступающих, 662.33kb.
- Основные понятия и проблемы античной философии, 946.48kb.
- Зміст вступ 2 сутність, види І завдання аудиту, 315.36kb.
- Знайомтесь, це Україна, 296.95kb.
- Зміст, 384.58kb.
- Зміст, 329.83kb.
- Зміст, 242.29kb.
- Зміст вступ, 361.97kb.
- Зміст, 429.02kb.
10) за строком скасування нормативних актів, що визнані неконституційними. Конституційні суди обох республік при вирішенні справ про конституційність нормативних актів обмежені лише аспектами конституційності і не можуть замінювати акти, які вони розглядають, власними, тому повинні направляти їх до органу, що видав акт.
Що стосується СР, то орган, який видав неконституційний акт, протягом шести місяців з моменту проголошення рішення Конституційного Суду забов’язаний привести акт у відповідність з Конституцією та законами. Інакше такі акти, їх частини чи окремі положення втратять свою законну силу після шести місяців із дня проголошення рішення Конституційного Суду.
Правові положення ЧР не вказують точно визначеного строку, протягом якого нормативний акт повинен бути приведений у відповідність з основним законом, а тільки зазначають, що Конституційний Суд у кожному окремому випадку самостійно визначає строк, з якого неконституційні акти, їх положення чи окремі частини втрачають свою силу.
7. Розподіл судової охорони конституційності у Чехословаччині, Чехії і Словаччині між судами загальної юрисдикції і органами конституційного правосуддя, а також спеціалізовані повноваження конституційних судів по здійсненню конституційного контролю сприяли більш ефективному функціонуванню судової системи, системи законодавства, авторитетності та стабільності основного закону.
8. Шляхом відміни неконституційних положень, вирішенням конфліктів між різними суб’єктами правовідносин, повноваженнями щодо виборчої системи, імпічменту глави держави, референдумів, діяльності об’єднань громадян та здійснюючи офіційне і обов’язкове тлумачення Конституції та законів, органи конституційної юрисдикції Чехії і Словаччини – як гаранти охорони не тільки конституційності, а й законності взагалі – за сферою реалізації функцій конституційного контролю наділені ширшими повноваженнями, ніж інші постсоціалістичні органи конституційного правосуддя. Це дозволяє забезпечити формування більш демократичної держави, справляє значний вплив на діяльність органів державної влади, фізичних та юридичних осіб, забезпечуючи належне функціонування системи стримування та противаг, принципу розподілу влади, захисту основних прав і свобод людини і громадянина.
9. Виходячи з того, що конституційне правосуддя в Україні знаходиться на етапі становлення, ряд особливостей органів конституційного контролю Чехії та Словаччини, таких, як організаційна структура, обсяг юрисдикції, чіткий поділ повноважень у середені суду та процедура провадження, можуть бути взяті за зразок і використані для вдосконалення організації та діяльності Конституційного Суду України:
1) Оскільки, як показує зарубіжний досвід, охорона основних прав і свобод фізичних осіб від незаконних рішень органів державної влади складає найбільшу питому вагу в загальному обсязі розглянутих конституційними судами справ, то слід закріпити в п. 1 ст. 150 Конституції України та в ст. 40 Закону “Про Конституційний Суд України” право фізичних осіб безпосереднього звернення до Конституційного Суду України із скаргою на незаконні дії вищих органів державної влади, якими порушуються їх основні права та свободи.
2) Враховуючи світовий досвід та досвід постсоціалістичних країн, зокрема Чехії та Словаччини, слід внести зміни до функцій, обсягу та змісту повноважень вітчизняного органу конституційного правосуддя. Зокрема, слід закріпити в ст. 150-151 Конституції та ст. 13 Закону “Про Конституційний Суд України” повноваження суду, що стосуються конституційності і законності результатів всеукраїнського референдуму, виборів глави держави, народних депутатів, рішень, які стосуються розпуску чи зупинення діяльності політичних партій або політичних рухів тощо.
3) Для ефективної роботи Конституційного Суду України необхідно чітко диференціювати його організаційну структуру та розподілити повноваження всередині суду на такі, що розглядаються виключно на пленарних засіданнях, і такі, що підлягають розгляду в його палатах. Так, пропонується, окрім Пленуму, створити три палати, до складу яких буде входити непарна кількість суддів із наданням їм права розгляду окремих категорій справ, визначених законом. У разі виникнення розбіжностей між правовими точками зору палат, остаточне рішення повинен ухвалити Пленум Конституційного Суду.
4) Збільшити кількість суб'єктів права на конституційне подання з питань перевірки відповідності міжнародних договорів Конституції України, включивши до їх числа Верховну Раду України, і внести відповідні зміни до ст. 41 Закону “Про Конституційний Суд України”, а також доповнити ст. 40 Закону “Про Конституційний Суд України” і надати право судам загальної юрисдикції безпосереднього звернення до Конституційного Суду (а не через Верховний Суд України) у разі, коли закон, його частина чи окреме положення суперечать Конституції України.
5) Слід врегулювати механізм практичного виконання рішень Конституційного Суду, який приводиться у дію спільними зусиллями багатьох органів публічної влади шляхом закріплення конкретних санкцій у ст. 70 Закону “Про Конституційний Суд України” стосовно органів та осіб, на яких поширюється рішення Суду за його невиконання або перешкоджання такому виконанню, а також необхідність створення спеціальної інстанції, яка буде здійснювати контроль за ходом виконання рішень Конституційного Суду.
6) Необхідно надати органу конституційного правосуддя України право здійснювати письмові звернення до Верховної Ради України (але не право законодавчої ініціативи) для усунення прогалин у законодавсті, які можуть виникнути у разі визнання неконституційними та втрати чинності правових положень, що забов’язує законодавця до термінового врегулювання правовідносин заради уникнення неконституційної ситуації, а також право вносити пропозиції щодо законодавчого врегулювання організаційно-правових форм своєї діяльності.
7) Конституційному Суду України під час здійснення контролю за конституційністю нормативно-правових актів слід застосовувати принцип “пріоритету конституційного тлумачення” замість відміни нормативно-правових актів чи їх частин у випадках, коли положення правового акту можна тлумачити двома різними за змістом способами: в першому вони знаходяться у відповідності з основним законом, а в іншому – ні. У таких випадках суд, виходячи з наведеного вище принципу, повинен надати загальнообов’язкового характеру першому тлумаченню, що автоматично знімає проблему відміни правового акту, його частини чи окремого положення.
8) Слід у ст. 73 Закону “Про Конституційний Суд України” встановити строк, протягом якого компетентний орган, що видав неконституційним нормативний акт, повинен привести його у відповідність із Конституцією та законами. Інакше такі акти, їх частини чи окремі положення втратять свою законну силу після спливу відповідного строку, який слід починати рахувати із дня офіційного оприлюднення рішення Конституційного Суду.
Цей строк дозволяє уникнути утворення прогалин у законодавстві, які зобов’язують законодавця до термінового врегулювання відповідних правовідносин.
9) Необхідно закріпити на законодавчому рівні положення про те, що визнання нормативно-правового акту або його окремих положень неконституційними є також підставою для скасування Конституційним Судом інших нормативноправових актів, які доповнюють, конкретизують його чи містять такі ж положення, як неконституційний акт.
Для заказа доставки работы воспользуйтесь поиском на сайте ser.com/search.phpl
СПИСОК ВИКОРИСТАНИХ ДЖЕРЕЛ
- Алєксєєнко І. Г. Європейська модель конституційної юстиції: теоретико-правові проблеми становлення та розвитку. Автореф... канд. юрид. наук. – К., 2001. – 18 с.
- Гергелійник В.О. Правові проблеми становлення та функціонування конституційної юстиції України. Автореф... канд. юрид. наук. – К., 2000. – 18 с.
- Кельман М.С. Конституційний контроль як засіб захисту конституцій у національних правових системах континентального права. Автореф... канд. юрид. наук. – К., 2001. – 22 с.
- Тесленко М. В. Конституційна юрисдикція в Україні. Автореф... канд. юрид. наук. – К., 2000. – 18 с.
- Алексеенко И.Г. Европейская модель конституционной юстиции (сравнительно-правовая ретроспектива). – Днепропетровск, 1998. – 230 с.
- Тесленко М.В. Судебный конституционный контроль в Украине. – К., 2001. – 344 с.
- Лемак В.В. Правова реформа в Чехії і Словаччині в умовах постсоціалістичної модернізації: теоретичні і практичні проблеми. Автореф... докт. юрид. наук. – Ужгород, 2003. – 40 с.
- Лемак В.В. Державно-правова реформа в Чехословаччині в умовах постсоціалістичної модернізації й поділу федерації. – Ужгород, “Ліра”, 2002. –248 с.
- Нижник Н., Лемак В. Постсоціалістична держава: теоретико–правові проблеми. Монографія. – Ужгород,: Вид-во УжНУ, 2003. – 104 с.
- Шевчук С. Основи конституційної юриспруденції. – К., 2001. – 302 с.
- Правовая охрана Конституции. Сборник обзоров. – М., 1991. – 73 с.
- Конституционное правосудие в посткоммунистических странах. Сборник докладов. – М., 1999. – 250 с.
- Шмавонян Г.А. Конституционное правосудие в системе разделения властей. – М., 2001. – 172 с.
- Юдин Ю.А., Шульженко Ю.Л. Конституционное правосудне в федеративном государстве (сравнительно–правовое исследование). – М., 2000. – 107 с.
- Штайнбергер Г. Модели Конституционной юрисдикции. – Страсбург, 1994. – 51 с.
- Adamus V. Odmítnutí návrhu podle zákona o Ústavním soudu // Správní právo. – 1997. – № l. – S. 18-26.
- Bárta J. K významu právních názorů Ústavního soudu pro aplikační praxi // Správní právo. – 1995. – № 6. – S. 334-369.
- Blahož J. K problematice ústavního soudnictví v USA // Právník. – 1990. – № 7. – S. 611-623.
- Blahož J. K rozvoji koncentrovaného a specializovaného ústavního soudnictví po II světové válce // Právník. – 1993. – № 12. – S. 1029-1035.
- Bilek P. Ústavni soud Ceské republiky - právni ukotveni a faktické poméry // Všehrd. – 1996/97. – № 5. – S. 25-31.
- Bílek P. Ústavní soudnictví, Ústavní soud České republiky - právní ukotvení a faktické poměry // Všehrd. – 1996. – № 3. – S. 24-37.
- Wagnerova E. Vliv parlamentů, vlád a politických stran na výběr ústavních soudců // Právní rozhledy. – 1995. – № 7. – S. 277-278.
- Guttler V. Ústavní soudnictví v obnoveném českém státě // Všehrd. – 1992. – № 8. – S. 4-6.
- Gerloch A. Ochrana lidských práv Ústavním soudem České republiky // Český bulletin lidských práv. – 1995/1996. – № 2. – S. 59-61.
- Gerloch A., Hřebejk J., Zoubek V. Ustavní systém České republiky. Základy českého ústavního pravá. – Praha,: Prospektrum, 1999. – 520 s.
- Gillis M. Vztah mezi Ústavním soudem a systémem obecných soudú // Ústava České republiky po peti letech. – Brno, 1998. – S. 61-65.
- Dobrovičova G., Kanárik I. Vsťah právneho (ústavného) principu a doktriny Ústavného súdu // Teoritické a legislativne otázky práva II. Zbornik prispevkov z vedeckej konferencie konanej pri priležitosti 30. výročia Právnickej fakulty. – Košice, 2003. – S. 39-56.
- Drgonec J. Právomoc Ústavného súdu SR a daľších sudov pri ochrane prav fyzických a právnických osob // Právny obzor. – 1994. – № 5. – S. 488-502.
- Zouhk F. K problematice ústavního soudnictví // Právo a zákonnost. – 1991. – № 2. – S. 77-82.
- Zouhk F. Ustavní soud podle Ústavy České republiky // Všehrd. – 1993. – № 2. – S. 6-11.
- Coleman W.T., Jr. Tvorba ústavy ČSFR: Je soudní kontrola ústavnosti nezbytná. Jakou má mít formu // Právník. – 1991. – № 9-10. – S. 751-761.
- Koudelka Z. Rušeni obecně závazných vyhlášek // Právník. – 199á. – № š. – S. 521-544.
- Koudelka Z. Válka soudú aneb délba moci v soudnictvi // Politologický časopis. – 1998. – № 1. – S. 71-74.
- Klima K. Ustavní právo. – Praha,: Krigl ve spoluprací s Bohemia IURIS, 1997. – 435 s.
- Klima K. Ustavní soudnictví. Universe. – Praha, 1993. – 47 s.
- Kresák P. Decentralizovaný a centralizovaný model súdnej kontroly ústavnosti // Právny obzor. – 1995. – № 3. – S. 185-206.
- Mazák J. Právomoc Ústavného súdu a ústavnost konania pred všeobecným súdom // Justičná revue. – 1994. – № 9-10. – S. 16-19.
- Mochnáčová M. Konferencia europskych ustavnych sudov // Ústavnost a politika. – 1999. – № 1. – S. 78-83.
- Mikule V. Nad novelou zákona o Ústavním soudu // Právní praxe. – 1998. – № 5. – S. 298-304.
- Mikule V., Sládeček V. Ještě k otázce povinnosti Ústavního soudu ustanovit advokáta // Bulletin advokácie. – 1995. – № 6-7. – S. 42-46.
- Mikule V., Sládeček V. Ústavní soudnictví a lidská práva (Předpisy, dokumenty, komentáře a poznámky). – Praha,: Codex, nakl. H. Grotia, 1994. – 337 s.
- Procházka A. Ústavní soud ČR a správní orgány // Správní právo. – 1995. – № 5. – S. 274-276.
- Peška P. Několik námětů a poznámek k přípravě zákona o ústavním soudu ČSSR // Právník. – 1969. – S. 543-551.
- Peška P. Úvod do ústavního práva. – Praha,: Univerzita Karlova, 1994. – 77 s.
- Somorova L. Ústavný súd SR po novele Ústavy (Niektoré otázky organiyácie a konania) // Teoritické a legislativne otázky práva II. Zbornik prispevkov z vedeckej konferencie konanej pri priležitosti 30. výročia Právnickej fakulty. – Košice, 2003. – S. 57-70.
- Sládeček V. K zákonu o Ústavním soudu // Právní rozhledy. – 1993. – № 6. – S. 223-224.
- Sládeček V. Nástin vývoje ústavního soudnictví na území Československa (a České republiky) // Právní rozhledy. – 1998. – № 11. – S. 544-551.
- Ševčík V. Ještě jednou k ustanovení advokáta v řízení před Ústavním soudem // Bulletin advokácie. – 1995. – № 5. – S. 49-56.
- Ševčík V. Ústavní soud ČR a soudy obecné (pokus o vymezení vzájemných vztahů) // Bulletin advokácie. – 1997. – № 5. – S. 7-24.
- Ševčik V. Ústavni súdnictvi a praxi // Bulletin advocace. – 1999. – № 11. – S. 16-21.
- Šimiček V. Poznámky k proceduře rozhodování plena Ústavního soudu // Časopis pro právní vědu a praxi. – 1997. – № 3. – S. 458-463.
- Šimíček V. Ústavní stížnost. – Praha,: Lindě, 1999. – 180 s.
- Chaloupek J. K problematice vzniku a pojmu ústavního soudnictví // Právník. – 1969. – № 4. – S. 201-209.
- Filip J. Ustavní právo I. – Brno,: Masarykova univerzita, 1993. – 154 s.
- Filip J. Ustavní právo II. – Brno,: Masarykova univerzita, 1994. – 293 s.
- Filip J., Svatoň J., Zimek J. Základy statovědy – Brno,: Masarykova univerzita, 1994. – 340 s.
- Pospíšil B., Vrcha P. Judikatura Ústavního soudu České republiky. – Praha,: Lm-de, 1998. – 238 s.
- Sládeček V. Ústavni soudnictvi. – Praha: C.H.BECK, 1999. – 142 s.
- Gerloch A. Řízem před Ústavním soudem. – Praha,: Prospektrum, 1995. – 127 s.
- Čic M., Mazák J., Ogurčak S. Konanie pred Ustavným sudom Slovenskej republiky. – Košice, 1993. – 236 s.
- Sbirka zákonú a narizeni státu Československého rocnikz 1918-1919. – Praha, 1918. – 1089 s.
- Dejiny statu a prava na uzemi Československa v obdobi kapitalizmu (1918-1945). – Bratislava, 1973. – 781 s.
- Prehled Československych dejin 1918-1945. – Praha, 1960. – 670 s.
- Эбзеєв Б.С. Конституция. Правовое государство. Конституционный Суд. – М., 1997. – 349 с.
- Эбзеев Б.С. Толкование Конституции Конституционным судом Российской Федерации: теоретические и практические проблемы // Государство и право. – 1998. – № 5. – С. 5-12.
- Гергелійник В. Конституційний Суд у системі органів контрольної влади: теоретичні аспекти // Право України. –1999. – №5. – С. 81-85.
- Богданова Н.А. Система науки конституционного права. – М.: Юристъ, 2001. – 256 с.
- Краткий философский словарь / Под ред. А.П. Алексеева. – М., 1997. – 238 с.
- Васильев А.М. Правовые категории. Методологические аспекты разработки системы категорий теории права. – М.: Юридическая литература, 1976. – 263 с.
- Горский Д.П. Определение (логико–методологические проблемы). – М.: Мысль, 1974. – 312 с.
- Курс советского государственного права / Под ред. Щетимина Б.В., Горшенева А.Н. – М., 1971. – 457 с.
- Иванищева Н.П. Основные черты конституций зарубежных социалистических стран. – Саратов, 1973. – 173 с.
- Боброва Н.А., Зражевская Т.Д. Ответственность в системе гарантий конституционных норм. – Воронеж, 1985. – 88 с.
- Еременко Ю. П. Советская Конституция и законность. – Саратов, 1982. – 164 с.
- Белкин А.А. Конституционная охрана: три направления российской идеологии и практики. – СПб., 1995. – 173 с.
- Чиркин В.Е Конституционное право зарубежных стран. Учебник. – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: Юристъ, 2003. – 622 с.
- Малишко М.І. Конституції зарубіжних країн та України (основи конституціоналізму): Навч. -метод. Довідник. -2-ге вид., доп. – К.: МАУП, 2000. – 112 с.
- Шаповал В.М. Теоретичні проблеми реалізації норм Конституції України // Право України. –1997. – № 6. – С. 3-7.
- Щетинин Б. В. Проблемы теории советского государственного права. – М., 1969. – 165 с.
- Ткаченко Ю.В. Проблеми конституційної законності в Україні. Автореф... канд. юрид. наук. – Харків, 2001. – 20 с.
- Колосова Н.М. Конституционная ответственность - самостоятельный вид юридической ответственности // Государство и право. – 1997. – № 2. – С. 86-91.
- Авакьян С.А. Государственно-правовая ответственность // Советское государство и право. – 1975. – № 10. – С. 15-19.
- Лучин В.О. Теоретические проблемы реализации конституционных норм. – М., 1993. – 176 с.
- Колосова Н.М. Конституционная ответственность в Российской Федерации. – М.: Городец, 2000. – 191 с.
- Нудель М.А. Конституционный контроль в капиталистических странах. – М., 1968. – 233 с.
- Воеводин Л.Д., Златопольский Д.Л. Государственное право зарубежных социалистических стран. – М., 1984. – 368 с.
- Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Общая часть / Под ред. проф. Страшуна Б.А. – М., 1996. – 757 с.
- Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. – М.: Русский язык, 1990. – 293 с.
- Боботов С. В. Конституционный контроль в буржуазных странах: доктрина и практика // Советское государство и право. – 1989. – № 3. – С. 113-118.
- Шаповал В.М. Конституційне право зарубіжних країн (4–те видання). – К.: Артек, 2001. – 262 с.
- Шульженко Ю.Л. Конституционный контроль в России. – М., 1995. – 175 с.
- Domagala M. Kontrola zyodnosci prawa z konstytucja w evropejskich panstwach socjalistycrnych. – Warshawa, 1986. – 182 s.
- Ильинский И.Н., Щетинин Б.В. Конституционный контроль и охрана конституционной законности в социалистических странах // Советское государство и право. – 1969. – № 9. – С. 40-48.
- Курицын В. М. Становление социалистической законности. – М., 1983. – 186 с.
- Кузнецов И. Н. Контроль за конституционностью актов высших органов власти и управления в социалистических странах Европы // Учен. записки ВНИИСЗ. – М., 1973. – Вып. 29. – С. 29-45.
- Gwizdz A. Glowne kierunki rozwoju wspolczesnego konstytucjonalizmu socijalistycznego // Panstwo i prawo. –W-wa. – 1971. – № 8/9. – S. 4-18.
- Сравнительное конституционное право // Под ред. проф. В. Е. Чиркина. М.: Издательская фирма “Манускрипт”, 1996. – 610 с.
- Алебастрова И.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебн. Пособие. – М.: Юриспруденция, 2000. – 304 с.
- Медушевский А.Н. Сравнительное конституционное право и политические институты. Курс лекций. – М., 2002. – 510 с.
- Чистое учение о праве Ганса Кельзена. Избранные тексты. Вып. 1. – М.: ИНИОН АН СССР, – 1987.– 174 с.