О конкурсе на право заключения договора на проведение обязательного ежегодного аудита ОАО «скхп»
| Вид материала | Конкурс |
- Дягилев Михаил Владимирович Члены конкурс, 299.4kb.
- Техническое задание на проведение обязательного ежегодного аудита Фонда за 2011, 63.15kb.
- Г. Ижевск 24 апреля 2009г, 126.2kb.
- «Вологодское авиационное предприятие», 439.42kb.
- Оао «АрхиГрад» К. В. Щербин, 479.16kb.
- Конкурсная документация, 1909.91kb.
- На участие в открытом конкурсе, 143.12kb.
- Конкурсная документация на проведение открытого конкурса на право заключения для нужд, 2033.24kb.
- «Вологдалестоппром», 500.7kb.
- Открытый конкурс №1 на право заключения договора на поставку комплектов оборудования, 1967.91kb.
УТВЕРЖДЕНО
приказом
управляющего
ОАО «СКХП»
от _______2009 г. № _________
ПОЛОЖЕНИЕ
о конкурсе на право заключения договора на проведение обязательного ежегодного аудита ОАО «СКХП»
I. Общие положения
1. Настоящее Положение является локальным нормативным актом ОАО «СКХП» (далее – «Общество»), регламентирующим порядок проведения конкурса на право заключения договора на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерского учёта и финансовой (бухгалтерской) отчётности Общества.
2. В соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации заключение договоров оказания аудиторских услуг для проведения обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном капитале которых доля государственной собственности или собственности субъекта Российской Федерации составляет не менее 25 процентов, должно осуществляться по итогам размещения заказа на оказание соответствующих услуг в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд», т.е. на конкурсной основе.
3. Ежегодно, до 31 марта каждого года, Общество проводит открытый конкурс на право заключения договора на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерского учёта и финансовой (бухгалтерской) отчетности Общества (далее – «Конкурс») в целях определения до проведения годового общего собрания акционеров Общества, в повестку дня которого обязательно включается вопрос об утверждении аудитора, аудиторской организации, способной обеспечить лучшие условия проведения обязательного ежегодного аудита Общества и желающей оказать соответствующие услуги Обществу.
4. Организатором Конкурса является Общество, которое является Заказчиком аудиторских услуг и стороной соответствующего договора.
II. Порядок организации Конкурса. Формирование конкурсной комиссии и её полномочия
5. Ежегодно, не позднее 31 января каждого года, управляющий Общества издаёт приказ о проведении Конкурса, содержащий следующие предписания:
- об опубликовании извещения о проведении Конкурса и о размещении конкурсной документации в порядке, установленном настоящим Положением;
- о направлении, по решению управляющего, запроса о представителе в состав конкурсной комиссии (далее – «Комиссия») Министерства имущественных отношении УР и отраслевого исполнительного органа. .
- о назначении работника Общества, ответственного за исполнение обязанностей Организатора Конкурса, вытекающих из настоящего Положения, до образования Комиссии: опубликование извещения о проведении Конкурса и конкурсной документации; принятие, регистрация и обеспечение надлежащего хранения заявок на участие в Конкурсе; предоставление конкурсной документации по заявлениям заинтересованных лиц и др. После образования Комиссии соответствующие функции выполняет секретарь Комиссии.
Контроль за своевременной организацией проведения Конкурса, за подготовкой и согласованием проекта соответствующего приказа (распоряжения) управляющего Общества осуществляет главный бухгалтер.
6. В течение десяти дней с момента опубликования извещения о проведении Конкурса в порядке, установленном настоящим Положением, Общество направляет в Министерство имущественных отношений УР и Министерства с/х УР соответствующие сведения:
- информацию о месте, дате и времени проведения конкурса;
- сведения о публикации извещения о проведении конкурса.
7. Управляющий Общества подписывает приказ об образовании соответствующей Комиссии в количестве не менее 5 (пяти) человек, о назначении её председателя и секретаря .
8. Комиссия выполняет следующие функции:
8.1. Вскрытие конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
8.2. Отбор участников Конкурса;
8.3. Рассмотрение, оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе;
8.4. Оформление протоколов:
- вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
- рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
- оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
9. Комиссия выполняет возложенные на неё вышеуказанные функции в соответствии с настоящим Положением на заседаниях, которые проводятся путём совместного присутствия членов Комиссии и являющихся правомочными при участии в них не менее пятидесяти процентов членов Комиссии. Учёт заочных письменных мнений членов Комиссии при определении кворума и результатов голосования не допускается.
10. Председатель Комиссии организует работу Комиссии в соответствии с настоящим Положением и председательствует на её заседаниях. Секретарь Комиссии осуществляет организационно-техническое обеспечение работы Комиссии, ведёт протоколы заседаний Комиссии, а также выполняет другие функции, вытекающие из настоящего Положения и требований законодательства.
В случае невозможности присутствия на заседании Комиссии Председатель Комиссии вправе передать свои полномочия любому члену Комиссии. Передача полномочий осуществляется заявлением и/или приказом, составленным в письменной форме.
В случае отсутствия на заседании Комиссии секретаря Комиссии выполнение его функций может быть поручено председателем Комиссии или председательствующим на заседании любому члену Комиссии.
11. Членами комиссии не могут быть физические лица, лично заинтересованные в результатах Конкурса, в том числе физические лица, состоящие в штате аудиторских организаций, подавших заявки на участие в Конкурсе, либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники Конкурса, в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников Конкурса, а равно физические лица, входящие в одну группу лиц с каким-либо участником Конкурса в соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ «О защите конкуренции».
Председатель или член Комиссии обязан незамедлительно сообщить Комиссии о наличии вышеуказанных или иных обстоятельств, которые могут послужить основанием для признания его лично заинтересованным в результатах Конкурса, и обязан заявить самоотвод.
В случае выявления в составе Комиссии лиц, заинтересованных в результатах Конкурса, Организатор Конкурса незамедлительно заменяет их физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах Конкурса и на которых не способны оказывать влияние участники Конкурса.
12. При проведении Комиссией каждой конкурсной процедуры секретарь Комиссии или член Комиссии, которому соответствующие функции поручены председателем Комиссии, ведёт протокол, который по завершении соответствующей конкурсной процедуры должен быть подписан всеми членами Комиссии, участвовавшими в её проведении.
В протоколе должны быть зафиксированы все существенные обстоятельства, которые предписано отразить в протоколе соответствующей конкурсной процедуры настоящим Положением и законодательством, и должны содержаться следующие сведения:
- дата и место проведения заседания Комиссии, время его начала и окончания, а также время начала и окончания перерывов в заседании Комиссии;
- фамилии и инициалы членов Комиссии, присутствующих на заседании Комиссии, а также секретаря Комиссии либо отметка о том, кто именно из членов Комиссии ведёт протокол заседания Комиссии;
- наличие или отсутствие кворума для проведения заседания Комиссии;
- вопросы, включённые в повестку дня заседания Комиссии;
- содержание действий, совершаемых председательствующим и Комиссией в целом, в ходе заседания Комиссии;
- заявления лиц, присутствующих на заседании Комиссии, возражения, высказанные против этих заявлений другими лицами, мнения, высказанные председательствующим и членами Комиссии при обсуждении таких заявлений и возражений;
- вопросы, поставленные на голосование Комиссии, и результаты голосования Комиссии по таким вопросам;
- другие обстоятельства и факты, которые согласно настоящему Положению подлежат отражению в соответствующем протоколе.
13. При проведении конкурсных процедур Комиссия ведёт и по завершении соответствующих конкурсных процедур подписывает следующие протоколы:
13.1. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе;
13.2. Протокол рассмотрения заявок на участие в Конкурсе;
13.3. Протокол оценки и сопоставления заявок на участие в Конкурсе.
14. Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов, принимающих участие в заседании, при этом каждый член Комиссии обладает одним голосом. В случае равенства голосов «за» и «против» считается принятым решение, за которое проголосовал председатель Комиссии.
Член Конкурсной комиссии не вправе передавать принадлежащее ему право на участие в заседании Комиссии и на голосование по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии, другому члену Комиссии или иному лицу.
III. Требования к участникам Конкурса
15. Участником Конкурса может быть аудиторская организация, подавшая заявку на участие в Конкурсе и отвечающая следующим требованиям:
15.1. Соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим аудиторскую деятельность, в том числе:
15.1.1. Наличие лицензии на проведение общего аудита, срок действия которой истекает после истечения предполагаемого срока проведения аудита Общества (до отмены лицензирования аудиторской деятельности );
15.1.2. Наличие свидетельства постановки на учет в налоговом органе (копия заверенная печатью и подписью руководителя );
15.1.3. Наличие страхового полиса (договора) страхования риска профессиональной ответственности (копия страхового полиса или договора страхования заверенная печатью и подписью руководителя);
15.2. На день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе в отношении аудиторской организации, подавшей заявку на участие в Конкурсе, не проводятся процедуры ликвидации или банкротства;
15.3. На день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе деятельность аудиторской организации, подавшей заявку на участие в Конкурсе, не приостановлена в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
15.4. Отсутствие у аудиторской организации, подавшей заявку на участие в Конкурсе, задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов указанной организации по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Аудиторская организация считается соответствующей установленному требованию в случае, если она обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с законодательством Российской Федерации и на день рассмотрения заявки на участие в Конкурсе решение по такой жалобе не принято.
15.5. Отсутствие в Реестре недобросовестных поставщиков, ведение которого осуществляется в соответствии с требованием Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, для государственных и муниципальных нужд», сведений об аудиторской организации, подавшей заявку на участие в Конкурсе.
15.6. Перечень хозяйствующих субъектов , которым оказывались аудиторские услуги за последние пять лет , а также по анализу финансово-хозяйственной деятельности с указанием адресов и телефонов обществ. А также опыт работы с предприятиями по переработке сырья.
15.7. Информация о сроке работы аудиторской организаций
15.8. Список штатных работников аудиторской фирмы с указанием квалификационного аттестата аудитора и срока его действия.
15.9. сведения о членстве в профессиональном аудиторском объединение ( копия свидетельства о членстве в профессиональном аудиторском объединении при наличии)
16. Комиссия вправе отстранить аудиторскую организацию от участия в Конкурсе на любом этапе его проведения в случае представления аудиторской организацией недостоверных сведений о ее соответствии требованиям, установленным в пункте 15 настоящего Положения.
IV. Порядок опубликования извещения о проведении Конкурса. Состав конкурсной документации и порядок предоставления её участникам Конкурса
17. Извещение о проведении Конкурса подлежит опубликованию в официальном печатном издании – «Информационно-аналитический бюллетень «Государственные торги в УР», а также на сайте в сети Интернет – www.qoszakaz-udm.ru не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе.
18. Извещение о проведении Конкурса содержит следующие сведения:
а) форма проведения Конкурса;
б) наименование, место нахождения, почтовый адрес и адрес электронной почты, номер контактного телефона Организатора Конкурса;
г) предмет договора о проведении обязательного ежегодного аудита;
д) место и сроки (период) проведения обязательного ежегодного аудита (оказания услуг);
е) форма, сроки и порядок оплаты услуг по осуществлению обязательного ежегодного аудита;
ж) срок, место и порядок предоставления конкурсной документации, официальный сайт, на котором размещена конкурсная документация;
з) место, порядок, даты начала и окончания подачи заявок на участие в Конкурсе;
и) критерии оценки заявок на участие в Конкурсе;
к) место, дата и время вскрытия конвертов с заявками на участие в Конкурсе, место и дата рассмотрения таких заявок и подведения итогов конкурса;
л) порядок и срок заключения договора с победителем Конкурса.
19. Конкурсная документация включает в себя:
19.1. Извещение о проведении конкурса;,
19.2. Настоящее положение;
19.3. Проект договора на проведение обязательного ежегодного аудита бухгалтерского учёта и финансовой (бухгалтерской) отчётности Общества (приложение 1 к настоящему Положению);
19.4. Техническое задание (приложение 2 к настоящему положению);
19.5. Сведения о заказчике – ОАО «СКХП» (приложение 3 к настоящему положению);
19.6. Форма расписки в получении заявки на участие в конкурсе (приложение 4 к настоящему положению);
19.7. Форма анкеты аудиторской организации, подавшей заявку (приложение 5 к настоящему положению);
19.8. Отчетность Организатора и данные по аудиту предыдущих периодов представляются аудиторским организациям по их письменному запросу.
20. Вышеуказанная конкурсная документация (кроме п.п. 19.8) подлежит размещению на официальном сайте Общества в сети Интернет –www.sarkxp.udm.net одновременно с извещением о проведении Конкурса вплоть до даты окончания приема заявок на участие в конкурсе.
21. Главный бухгалтер обязан предоставлять конкурсную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении Конкурса, по письменному заявлению любого заинтересованного лица в течение десяти дней со дня получения такого заявления.
По запросу аудиторской организации, направленному в письменной форме (в том числе в форме электронного документа) главный бухгалтер , в течение 10 рабочих дней со дня поступления указанного запроса, Организатор Конкурса направляет в письменной форме или в форме электронного документа (соответственно) разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к Организатору Конкурса не позднее чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в Конкурсе.
V. Порядок подачи, регистрации (учёта) и хранения заявок на участие в Конкурсе
22. Аудиторские организации имеют право до подачи конкурсных заявок ознакомиться с «местными условиями» и учитывать их при разработке своих предложений, а также оценить объем услуг и свои трудозатраты.
22. Заявки на участие в Конкурсе (конкурсные заявки) могут быть поданы аудиторскими организациями Организатору Конкурса после опубликования извещения о проведении Конкурса до момента вскрытия конвертов с конкурсными заявками Комиссией.
23. Конкурсные заявки должны быть составлены на бумажном носителе в соответствии с перечисленными разделе VI настоящего положения Требованиями к содержанию и форме заявки и инструкцией по ее заполнению, запечатаны в конверты и направлены Организатору Конкурса путем передачи секретарю Комиссии или уполномоченному представителю Организатора Конкурса. Лицам, доставившим конверты с конкурсными заявками, должны выдаваться расписки по установленной в приложении 4 форме.
24. Представитель Организатора Конкурса, уполномоченный принимать конверты с конкурсными заявками, обязан отказывать в принятии конвертов, если они не запечатаны или имеются признаки нарушения их целостности (вскрытия после опечатывания), а равно в принятии конвертов, которые позволяют идентифицировать аудиторские организации, направившие их Организатору Конкурса.
25. На конвертах с конкурсными заявками должно быть указано наименование Конкурса, на участие в котором подается заявка, и крупным шрифтом сделана предупредительная надпись «Подлежит вскрытию только конкурсной комиссией». Не допускается указывать на конвертах с конкурсными заявками наименования аудиторских организаций, подавших эти заявки, и использовать другие средства визуальной идентификации (оттиск печати, штампы, логотипы и пр.), позволяющие идентифицировать лицо, подавшее заявку.
26. Учёт поступивших конвертов с конкурсными заявками ведёт секретарь Конкурсной комиссии посредством проставления на них порядковых номеров и дат поступления конвертов, а также путём внесения соответствующих сведений в опись, которая должна храниться в отдельном сейфе вместе с этими конвертами в помещении Общества.
27. Лица, уполномоченные принимать и/или хранить конверты с конкурсными заявками, обязаны обеспечить их сохранность и не допустить разглашения содержащихся в них сведений до вскрытия конвертов с конкурсными заявками Комиссией в порядке, установленном настоящим Положением.
VI. Требования к содержанию и форме заявки на участие в конкурсе и инструкция по ее заполнению
28. Для участия в Конкурсе аудиторская организация подает заявку в указанный в извещении о проведении Конкурса срок по форме, установленной настоящей конкурсной документацией.
29. Аудиторская организация подает заявку на участие в Конкурсе в письменной форме в запечатанном конверте (конвертах). При этом на таком конверте указывается наименование Конкурса, на участие в котором подается данная заявка и крупным шрифтом делается предупредительная надпись «Подлежит вскрытию только конкурсной комиссией». Не допускается указывать на конвертах с конкурсными заявками наименования аудиторских организаций, подавших эти заявки и использовать другие средства визуальной идентификации (оттиск печати, штампы, логотипы и пр.), позволяющие идентифицировать лицо, подавшее заявку.
30. Заявка на участие в Конкурсе должна содержать:
30.1. сведения и документы об аудиторской организации, подавшей такую заявку:
а) фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
б) заверенную аудиторской организацией выписку из единого государственного реестра юридических лиц, надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации (для иностранных лиц);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени аудиторской организации, подавшей заявку, в случае необходимости;
30.2. техническое предложение, содержащее:
а) анкету аудиторской организации, подавшей заявку на участие в Конкурсе (образец анкеты прилагается – приложение 5 к настоящему положению);
б) методику (описание общего подхода) проведения обязательного ежегодного аудита ОАО «СКХП», выполняемого в соответствии с типовым техническим заданием на проведение обязательного аудита организаций, в уставных (складочных) капиталах которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов, утвержденным распоряжением Минимущества России от 30.12.02. № 4521-р;
в) план проведения обязательного ежегодного аудита ОАО «СКХП»;
г) копию страхового полиса или договора страхования риска профессиональной ответственности;
д) перечень хозяйствующих субъектов , которым оказывались аудиторские услуги за последние пять лет, а также по анализу финансово-хозяйственной деятельности с указанием адресов и телефонов обществ, а также опят работы с предприятиями по переработке сырья ;
е) сведения о членстве в профессиональном аудиторском объединении (копия свидетельства о членстве в профессиональном аудиторском объединении при наличии);
ж) информация о сроке работы аудиторской организации;
з) список штатных работников аудиторской фирмы с указанием квалификационного аттестата аудитора и срока его действия;
30.3. финансовое предложение, содержащее сведения о стоимости (с указанием валюты, курсов пересчета) работ/услуг (с НДС, другими налогами, включенными в стоимость) по осуществлению обязательного ежегодного аудита ОАО «СКХП» с расшифровкой предполагаемых затрат (и/или трудозатрат);
30.4. копии документов, подтверждающих соответствие аудиторской организации установленным конкурсной документацией требованиям к аудиторским организациям - участникам Конкурса;
30.5. другие документы по усмотрению аудиторской организации.