Оао «АрхиГрад» К. В. Щербин
| Вид материала | Конкурс |
- Решением Общего собрания акционеров, 178.42kb.
- Оборотное водоснабжение. Очистка сточных вод. Энергосбережение, 33.63kb.
- Нормативных документов в строительстве, 752.78kb.
- Годовой отчет ОАО «Хитон» по итогам работы за 2009 год Генеральный директор ОАО «Хитон», 754.11kb.
- Годовой отчет ОАО «Хитон» по итогам работы за 2010 год Генеральный директор ОАО «Хитон», 776.3kb.
- Годовой отчет за 2010/2011 учебный год ргоу спо «Чебоксарский машиностроительный техникум», 2825.11kb.
- На презентацию были приглашены представители ОАО «Роснефть», ОАО «лукойл», ОАО «Татнефть»,, 18.62kb.
- Оксана Алехина, к э. н, 643.21kb.
- Отчет за 2007 год ОАО «Хитон», 743.08kb.
- Справка: ОАО «Щуровский цемент», 73.06kb.
«Утверждаю»
Генеральный директор
ОАО «АрхиГрад»
__________________К.В. Щербин
«____»______________2009г.
Конкурсная документация к конкурсу на проведение отбора аудиторской организации для осуществления обязательного ежегодного аудита
бухгалтерской (финансовой) отчетности
ОАО «Архитектурно-градостроительное проектное бюро» за 2009 г.
Конкурс по отбору аудитора ОАО «Архитектурно-градостроительное проектное бюро» (ОАО «АрхиГрад») является открытым конкурсом на заключение договора с аудиторской организацией для проведения ежегодной обязательной независимой проверки бухгалтерского учета и финансовой (бухгалтерской) отчетности ОАО «АрхиГрад» (далее также – конкурс) и проводится в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2008 года N 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности», Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд».
Извещение о проведении открытого конкурса ОАО «АрхиГрад» (далее - Организатор конкурса) публикует в газете «Вести» и размещает на Интернет – сайте :www.goszakaz.lenobl.ru не менее чем за 30 дней до дня вскрытия конвертов с заявками на участие в конкурсе.
Организатор конкурса, официально опубликовавший и разместивший на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса, вправе отказаться от его проведения не позднее, чем за пятнадцать дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе. Извещение об отказе от проведения открытого конкурса опубликовывается и размещается Организатором конкурса соответственно в течение пяти рабочих и двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения открытого конкурса в порядке, установленном для официального опубликования и размещения на официальном сайте извещения о проведении открытого конкурса. В течение двух рабочих дней со дня принятия указанного решения Организатором конкурса вскрываются (в случае, если на конверте не указаны почтовый адрес участника размещения заказа) конверты с заявками на участие в конкурсе и направляются соответствующие уведомления всем участникам размещения заказа, подавшим заявки на участие в конкурсе.
1. Требования, предъявляемые к Участникам, участвующим в конкурсе
Для участия в конкурсе устанавливаются следующие обязательные требования, предъявляемые к аудиторским организациям:
1) соответствие Участника размещения заказа требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим оказание аудиторских услуг:
- членство аудиторской организации в саморегулируемой организации аудиторов;
- соответствие требованиям, предусмотренным п.1 ст.8 Федерального закона от 30.12.2008 № 307-ФЗ «Об аудиторской деятельности»;
2) непроведение ликвидации Участника размещения заказа или непроведение в отношении Участника размещения заказа процедуры банкротства;
3) неприостановление деятельности Участника размещения заказа в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день рассмотрения заявки на участие в конкурсе;
4) отсутствие у Участника размещения заказа задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает двадцать пять процентов балансовой стоимости активов Участника размещения заказа по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период.
2. Требования к содержанию, форме, составу заявки на участие в конкурсе
Инструкция по её заполнению
Порядок подачи заявок на участие в конкурсе
Заявки на участие в Конкурсе подаются в течение тридцати дней со дня, публикации извещения о проведении Конкурса в газете «Вести» и на официальном сайте Ленинградской области для размещения информации о размещении заказов:www.goszakaz.lenobl.ru.
2.1.Для участия в конкурсе Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в указанный в Извещении о проведении конкурса срок.
Дата начала срока подачи заявок – 19 марта 2010 года.
Дата окончания срока подачи заявок – 20 апреля 2010 года.
Прием заявок на участие в конкурсе прекращается в день вскрытия конвертов с такими заявками и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в конкурсе.
Участник размещения заказа подает заявку на участие в конкурсе в письменной форме, на русском языке, в запечатанном конверте или в форме электронного документа. При этом на таком конверте указывается наименование открытого конкурса, на участие в котором подается данная заявка. Участник размещения заказа вправе не указывать своё фирменное наименование, почтовый адрес.
Заявка на участие в Конкурсе высылается по почте заказным письмом по адресу:190023, г. Санкт- Петербург, пл. Ломоносова, д.1/5, комитет по архитектуре и градостроительству Ленинградской области (для ОАО «АрхиГрад»), или доставляется нарочным в ОАО «АрхиГрад» адресу: 190023, г. Санкт- Петербург, ул.Зодчего Росси, д.1-3, пом. Н73 (вход во двор с Торгового пер.д.2) в рабочие дни (понедельник, вторник, среда, четверг, пятница) с 9.00 до 17.00 ч.; в пятницу – с 9.00 до 16.00 ч.
Полученные после окончания приема конверты с заявками на участие в конкурсе, а также заявки на участие в конкурсе, подаваемые в форме электронных документов, конверты с заявками на участие в конкурсе вскрываются (если на конверте не указан почтовый адрес), осуществляется открытый доступ к заявкам, поданным в форме электронных документов на участие в конкурсе, и в тот же день такие конверты и такие заявки возвращаются участникам размещения заказа.
Участник размещения заказа вправе подать только одну заявку на участие в конкурсе.
2.2. Заявка на участие в конкурсе содержит также техническое и финансовое предложения, которые запечатаны в отдельные конверты с пометками «Техническое предложение» и «Финансовое предложение» и предоставляются совместно в конверте с заявкой. При этом на таком конверте должна стоять пометка «Заявка на конкурс по отбору аудиторской организации». Участник размещения заказа вправе не указывать на таком конверте свое фирменное наименование, почтовый адрес.
2.2.1. Заявка на участие в конкурсе оформляется по установленной форме (Приложение № 1 к конкурсной документации) и должна содержать:
- сведения об Участнике размещения заказа: фирменное наименование, сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона;
- выписку из единого государственного реестра юридических лиц или нотариально заверенную копию такой выписки, полученную, не ранее чем за шесть месяцев до дня размещения на официальном сайте Ленинградской области для размещения информации о размещении заказов:www.goszakaz.lenobl.ru извещения о проведении открытого конкурса ;
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени Участника размещения заказа;
- нотариально заверенную копию документа, подтверждающую членство в саморегулируемой организации аудиторов.
2.2.2. В составе «Технического предложения» Участник размещения заказа представляет:
- заверенные руководителем Участника размещения заказа копии Устава аудиторской организации со всеми изменениями и дополнениями, свидетельства о государственной регистрации и свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 г.;
- описание общего подхода к проведению аудита, включая сроки и порядок проведения аудита, план и программу аудита, трудозатраты на аудиторскую проверку и др.;
- общую и профессиональную характеристику аудиторской организации, включая опыт аудита бухгалтерской отчетности предприятий;
- сведения об образовании, квалификации и опыте специалистов Участника размещения заказа, предлагаемых для участия в аудите Общества, для которых основным местом работы является аудиторская организация – участник размещения заказа, включая номера и типы их квалификационных аттестатов, данные об их образовании, опыт участия в аудиторских проверках предприятий коммунального комплекса, с предоставлением заверенных руководителем Участника размещения заказа копий дипломов об образовании, квалификационных аттестатов аудиторов;
- нотариально заверенную копию полиса страхования профессиональной ответственности аудиторской организации – Участника размещения заказа;
- документ, подтверждающий оплату страховой премии в соответствии с полисом страхования профессиональной ответственности Участника размещения заказа;
- документ, подтверждающий членство в одном из профессиональных аудиторских объединений;
- письменное обязательство Участника размещения заказа о сроке гарантии качества оказанной услуги по аудиту бухгалтерской и налоговой отчетности Организатора конкурса;
- другая информация по усмотрению Участника размещения заказа (например, отзывы и рекомендации и др.).
Документальным подтверждением соответствующего опыта Участника размещения заказа являются копии договоров на проведение аудита бухгалтерской отчетности.
2.2.3. В составе Финансового предложения Участник размещения заказа представляет:
- стоимость проведения аудита, выраженную в рублях, включающую все расходы Участника размещения заказа на проведение аудиторской проверки, которая не может превышать начальной (максимальной) цены, установленной в п.7.1. настоящей конкурсной документации, а также включать в себя расчет стоимости.
2.3. Каждый конверт с заявкой на участие в конкурсе и каждая поданная в форме электронного документа заявка на участие в конкурсе, поступившие в срок, указанный в п. 2.1 Конкурсной документации, регистрируется Организатором конкурса. По требованию Участника размещения заказа, представившего заявку, выдается расписка в получении конверта с такой заявкой с указанием даты и времени его получения.
2.4. Лица, осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в конкурсе не вправе допускать повреждение таких конвертов.
2.5. Участник размещения заказа несет все расходы и убытки, связанные с участием в конкурсе, в том числе почтовые, командировочные, представительские и иные расходы независимо от того, состоялся или не состоялся конкурс, а также независимо от его результатов.
2.6. Участник размещения заказа, подавший заявку на участие в конкурсе, вправе изменить или отозвать заявку на участие в конкурсе в любое время до момента вскрытия Комиссией конвертов с заявками на участие в конкурсе и открытия доступа к поданным в форме электронных документов заявкам на участие в Конкурсе.
Изменение и отзыв заявки осуществляется в форме, установленной п. 2 настоящей Конкурсной документации.
2.7. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в конкурсе подана только одна заявка на участие в конкурсе или не подана ни одна заявка на участие в конкурсе, конкурс признается несостоявшимся.
В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в Конкурсе подана только одна заявка на участие в Конкурсе, конверт с указанной заявкой вскрывается или открывается доступ к поданной в форме электронного документа заявке на участие в конкурсе и указанная заявка рассматривается в порядке, установленном настоящей Конкурсной документацией.
В случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным конкурсной документацией, Организатор конкурса в течение трех рабочих дней со дня рассмотрения заявки на участие в конкурсе обязан передать Участнику размещения заказа, подавшему единственную заявку на участие в конкурсе, проект договора, который составляется путем включения условий исполнения договора, предложенных таким Участником в заявке на участие в конкурсе, в проект договора, прилагаемого к конкурсной документации. При этом договор заключается с Участником размещения заказа, подавшим указанную заявку, на условиях и по цене договора, которые предусмотрены заявкой на участие в конкурсе и конкурсной документацией, но цена такого договора не может превышать начальную (максимальную) цену договора, указанную в извещении о проведении открытого конкурса. Участник размещения заказа, подавший указанную заявку, не вправе отказаться от заключения договора. При непредставлении Организатору конкурса таким участником размещения заказа в срок, предусмотренный конкурсной документацией, подписанного договора, такой Участник размещения заказа признается уклонившимся от заключения договора.
2.8. Любой участник размещения заказа вправе направить в письменной форме, в том числе в форме электронного документа, Организатору конкурса (ОАО «АрхиГрад») запрос о разъяснении положений конкурсной документации. В течение двух рабочих дней со дня поступления указанного запроса Организатор конкурса обязан направить в письменной форме или в форме электронного документа разъяснения положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее, чем за пять дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе.
В течение одного дня со дня направления разъяснения положений конкурсной документации по запросу Участника размещения заказа такое разъяснение должно быть размещено Организатором конкурса на официальном сайте Ленинградской области для размещения информации о размещении заказов:www.goszakaz.lenobl.ru с указанием предмета запроса, но без указания участника размещения заказа, от которого поступил запрос. Разъяснение положений конкурсной документации не должно изменять ее суть.
Организатор конкурса по собственной инициативе или в соответствии с запросом участника размещения заказа вправе внести изменения в конкурсную документацию не позднее, чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе. Изменение предмета конкурса не допускается. В течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений в конкурсную документацию такие изменения опубликовываются и в течение одного дня размещаются Организатором конкурса в порядке, установленном для опубликования и размещения извещения о проведении открытого конкурса, и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами или в форме электронных документов всем Участникам размещения заказа, которым была предоставлена конкурсная документация. При этом срок подачи заявок на участие в конкурсе должен быть продлен так, чтобы со дня размещения на официальном сайте Ленинградской области: www.goszakaz.lenobl.ru - информации о внесенных изменений в конкурсную документацию до даты окончания подачи заявок на участие в конкурсе, такой срок составлял не менее чем двадцать дней.
3. Требования к описанию участниками размещения заказа оказываемой услуги, являющейся предметом конкурса
Участники конкурса представляют описание общего подхода к проведению аудиторской проверки, включая объем, план и программу аудита, сроки, объем трудозатрат, этапы проведения аудита, форму представления результатов оказания услуги и другие параметры на усмотрение Участника размещения заказа.
4. Требования к объему и сроку предоставления гарантий качества услуги, являющейся предметом конкурса
Организатор конкурса понимает под качеством услуги, являющейся предметом настоящего конкурса, правильность аудиторского заключения о достоверности бухгалтерской и налоговой отчетности ОАО «АрхиГрад» за 2009 г.
Срок гарантии качества – это период времени, в течение которого аудиторская организация (участник конкурса) обеспечивает предоставление гарантий качества услуги, являющейся предметом настоящего конкурса.
Объем гарантии качества – это:
- реальная способность аудиторской организации (участника конкурса) возместить убытки пострадавшей стороны, подтверждаемая общим лимитом ответственности страховщика по полису страхования профессиональной ответственности аудиторской организации, срок действия которого истекает не ранее 30 июня 2010 г.
5. Критерии оценки и сопоставления заявок на участие в конкурсе
5.1. Оценка и сопоставление заявок на участие в Конкурсе осуществляется Комиссией в отношении аудиторских организаций, признанных участниками конкурса, в соответствии с «Правилами оценки заявок на участие в конкурсе на право заключить государственный или муниципальный контракт на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд» (Далее – Правила), утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2009г. №722.
5.2. Оценка заявок осуществляется с использованием следующих критериев оценки заявок:
- цена единицы услуги - если при проведении конкурса на право заключить государственный или муниципальный контракт на оказание услуг связи, юридических услуг конкурсной документацией предусмотрена начальная (максимальная) цена единицы услуги;
- качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг;
- срок предоставления гарантии услуг;
- объем предоставления гарантий качества услуг.
5.2. Рейтинг представляет собой оценку в баллах, получаемую по результатам оценки по критериям. Дробное значение рейтинга округляется до двух десятичных знаков после запятой по математическим правилам округления.
Значимость критериев определяется в процентах. При этом для расчетов рейтингов
применяется коэффициент значимости, равный значению соответствующего критерия в процентах, деленному на 100.
5.3. Оценка заявок производится с использованием не менее 2 критериев оценки заявок, одним из которых является критерий "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), значимость которого не может быть менее 35 процентов.
5.4.1. Сумма значимостей критериев оценки заявок, установленных в конкурсной документации, составляет 100 процентов.
5.4.2. Значимость критерия «качество работ, услуг и (или) квалификация участника конкурса при размещении заказа на выполнение работ, оказание услуг» составляет 45 процентов.
5.4.3. Значимость критерия «срок предоставления гарантии услуг» составляет 10 процентов.
5.4.4. Значимость критерия «объем предоставления гарантий качества услуг» составляет 10 процентов.
5.5. Если заявка не содержит предложения об обеспечении исполнения условий контракта по критериям оценки «срок предоставления гарантии услуг» и «объем предоставления гарантий качества услуг», рейтинг заявки по соответствующим критериям равен 0.
5.6. Для оценки заявки осуществляется расчет итогового рейтинга по каждой заявке. Итоговый рейтинг заявки рассчитывается путем сложения рейтингов по каждому критерию оценки заявки, установленному в конкурсной документации, умноженных на их значимость.
5.7.1. При оценке заявок по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") использование подкритериев не допускается.
Для определения рейтинга заявки по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги") в конкурсной документации устанавливается начальная (максимальная) цена контракта (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, предусмотренных в конкурсной документации).
Рейтинг, присуждаемый заявке по критерию "цена контракта" ("цена контракта за единицу товара, работы, услуги"), определяется по формуле:
Amax - Ai
Rai = ----------------- x 100,
Amax
где: Rai - рейтинг, присуждаемый i-й заявке по указанному критерию;
Amax - начальная (максимальная) цена контракта, установленная в
конкурсной документации (сумма начальных (максимальных) цен за единицу товара, работы, услуги, установленных в конкурсной документации) в соответствии с пунктом 15 настоящих Правил;
Ai - предложение i-го участника конкурса по цене контракта (по сумме цен за единицу товара, работы, услуги).
5.7.2. Оценка опыта работы
Критерии оценки:
- 20 баллов – аудиторская организация работает на рынке аудиторских услуг более 5 лет и имеет положительные отзывы о проведенных проверках и репутацию.
- 10 баллов – аудиторская организация работает на рынке аудиторских услуг менее 5 лет.
5.8. Присуждение каждой заявке порядкового номера по мере уменьшения степени выгодности содержащихся в ней условий исполнения контракта производится по результатам расчета итогового рейтинга по каждой заявке. Заявке, набравшей наибольший итоговый рейтинг, присваивается первый номер.
5.9. Победителем Конкурса признается аудиторская организация, которая предложила лучшие условия на участие в конкурсе, которой присвоен первый номер по результатам оценки и сопоставления заявок аудиторских организаций.
6. Место, условия и сроки проведения обязательного аудита бухгалтерской и налоговой отчетности ОАО «АрхиГрад»
6.1. Место проведения обязательного аудита: аудит бухгалтерской и налоговой отчетности проводится по:
190023, г.Санкт-Петербург, ул. Зодчего Росси, д.1-3,пом. 73Н
188640, Ленинградская область, г. Всеволожск, шоссе Колтушское, 138.
6.2. Срок проведения обязательного аудита: до 30 апреля 2010 года.