«Нижегородское общество прав человека»
| Вид материала | Доклад |
- «Нижегородское общество прав человека», 409.84kb.
- Введение, 2073.38kb.
- Введение, 2149.37kb.
- Введение, 1342.59kb.
- Нижегородское Научное Общество Урологов нижегородское научное общество акушеров-гинекологов, 63.16kb.
- Защиты прав человека, 17.03kb.
- Концепция общественного мониторинга соблюдения прав человека в деятельности правоохранительных, 59.39kb.
- Классификация прав человека Международные стандарты в области прав человека и российское, 211.18kb.
- Законодательным введением, 55.78kb.
- Викторина ко Дню Защиты прав человека, Цели викторины, 65.46kb.
Доклад о состоянии с правами человека
в Нижегородской области
в 1999 году.
Составитель доклада
Региональная общественная организация «Нижегородское общество прав человека».
Адрес месторасположения: 603022, г. Нижний Новгород, Окский съезд, д. 2, комн. 122, тел/факс (8312) 30-07-14, (8312) 34-04-88, E-mail: hnnov@glasnet.ru.
Правозащитная группа образовалась в 1990 г., став практически первой правозащитной организацией Поволжья. В 1993 году группа учредила общественную организацию – Нижегородское общество прав человека (НОПЧ). В 1996 г. произведена перерегистрация устава в Управлении юстиции Нижегородской области, выдано регистрационное свидетельство № 401 от 18 апреля 1996 г.
Председатель Общества: Шимоволос Сергей Михайлович, тел. (8312) 30-07-14.
А) Основные направления деятельности
Защита прав заключенных, реформа тюремной и судебной системы
Члены Общества посещают колонии, ведут консультации по правовым вопросам, работу с письмами, оказывают благотворительную помощь пенитенциарным учреждениям Нижегородской области. С 1997 г. Общество реализует программы по развитию попечения в области и по правовой защите заключенных, в т.ч. судебной. В результате работы была издана брошюра "Попечение мест лишения свободы". С 1 октября 1996 г. в НОПЧ действует постоянная общественная приемная для заключенных и их родственников.
Приоритетным направлением в 1999-2000 гг. является защита прав несовершеннолетних.
Просвещение
С 1993 г. Общество издает газету "Право-защита" (первоначально выходила под названием «Нижегородский листок»), которая распространяется среди правозащитных организаций и нижегородцев. С 1994 г. НОПЧ проводит тематические семинары на темы, связанные с правовой реформой и защитой прав человека.
Правовая помощь гражданам
С 1994 г. Общество организовало постоянный прием граждан, ежемесячно в НОПЧ приходит до 100 писем, телефон постоянно работает в режиме "горячей линии". Проводятся консультации по вопросам нарушения прав человека, оказывается помощь в составлений заявлений, обращений в государственные органы. Члены Общества участвуют в судебных процессах в качестве общественных защитников. С 1995 г. экспертами НОПЧ готовятся обращения и петиции по вопросам, связанным с нарушением прав граждан с использованием международной защиты, в том числе через комиссию по правам человека ООН, комитет МОТ, Европейский суд по правам человека.
Члены Общества ведут расследования случаев применения пыток, активно участвуют в оказании помощи беженцам и реабилитированным жертвам политических репрессий. За время работы общественной приемной в нее обратились за помощью свыше 3000 человек.
Законотворческая и аналитическая работа в области прав человека
Активисты Общества в качестве экспертов участвуют в подготовке и оценке как региональных, так и федеральных законопроектов. В 1996 году была создана собственная нормативная база данных для правозащитных организаций России, содержащая законодательные нормы, связанные с правами человека. В 1997 году НОПЧ подготовило доклад "Применение пыток на территории Нижегородской области". При поддержке Московской Хельсинкской Группы Обществом подготовлен годовой доклад о положении с правами человека в Нижегородской области за 1998 год. В 1999 году в рамках проекта «Система общественного контроля парламентских выборов 1999 года» проводился контроль парламентских выборов.
Защита призывников, в том числе по мотивам предоставления альтернативной гражданской службы
С 1990 г. члены организации защищают призывников, предпочитающих альтернативную службу по мотивам совести, от насильственного призыва в армию. В 1998 г. была зарегистрирована Нижегородская миротворческая группа. По инициативе Миротворческой группы члены НОПЧ участвуют в судах в качестве общественных защитников.
Правозащитные инициативы
Во время Чеченского конфликта Общество трижды направляло своих наблюдателей в зоны боевых действий, собранная информация и материалы были распространены в СМИ области. С 1990 года члены Общества постоянно являются наблюдателями на выборах в Нижегородской области. С 1996 г. Общество инициирует развитие правозащитных групп и общественных приемных в регионе, поддерживая перспективные правозащитные инициативы. В Нижегородской области действуют отделения Общества в гг. Дзержинске, Заволжье, Красных Баках. В 1997 г. по инициативе организации на общественных началах создана комиссия по правам человека при администрации Нижегородской области, куда включены 4 представителя Общества. С 1998 г. в Обществе ведется прием по тематике «защита прав женщин», с 1999 г. - «защита прав несовершеннолетних». В апреле 1998 г. в связи с отменой итогов выборов главы местного самоуправления г.Н. Новгорода НОПЧ провело общественную кампанию по защите прав избирателей.
В работе над докладом приняли участие члены и волонтеры Нижегородского общества прав человека:
Таганкина Нина Александровна, координатор проекта, менеджер;
Шимоволос Сергей Михайлович, редактор;
Сперанская Татьяна Юрьевна;
Фельдштейн Эмма Захаровна;
Гурский Виктор Михайлович;
Сперанский Сергей Борисович;
Шепелева Ольга Сергеевна;
Моисеев Анатолий Сергеевич;
Потехина Любовь Вениаминовна;
Хавкина Софья Семеновна;
Демин Дмитрий Юрьевич;
Савин Владимир Михайлович.
Правозащитные организации – партнеры, принявшие участие в подготовке доклада:
Нижегородский областной Комитет солдатских матерей;
Дзержинский правозащитный центр;
Комитет солдатских матерей г. Дзержинска;
Нижегородский Цент защиты прав прессы;
Лига матерей заключенных;
Нижегородская миротворческая группа;
НОПОО «Защита» (г. Кстово),
НРОПО «Правозащитный центр» (Шатковский район, Нижегородской области).
Б) Характеристика субъекта Российской Федерации1:
Нижегородская область является субъектом Российской федерации. В состав Нижегородской области входит 49 районов. Областной центр – город Нижний Новгород.
Законодательным органом субъекта федерации – Нижегородской области является Законодательное собрание. Численность Законодательного собрания - 45 депутатов, на сегодня работают 44 депутата. Возглавляет Законодательное собрание председатель - Козерадский Анатолий Александрович.
Исполнительным органом является Администрация Нижегородской области, руководитель – губернатор Скляров Иван Петрович.
Верховной судебной властью Нижегородской области является Нижегородский областной суд, председатель суда – Воробьев Валерий Николаевич, и Арбитражный суд Нижегородской области, председатель – Баландин Борис Александрович. На территории области (в г. Н. Новгороде) располагается Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа, председатель – Грошева Галина Ивановна.
Политические пристрастия нижегородцев можно сопоставить с результатами парламентских выборов 1999 года. По итогам выборов в Государственную Думу России: за КПРФ проголосовало 23 %, за блок «Единство» - 19,3 %, СПС – 17,9 %, за блоки «Отечество – Вся Россия» – 7,3 %, «Жириновского» – 6 %, «Яблоко» – 5,3 %.2 Вместе с тем, наибольшим влиянием пользуются депутаты, не состоящие в политических блоках и ориентированные на властно- олигархические группировки в области и в городе. 95 % избранных в 1998 г. депутатов Законодательного Собрания не являются членами каких-либо партий. Это – руководители крупных предприятий, коммерческих структур, органов местного самоуправления.
Демографические данные3
В Нижегородской области на 1 января 2000 г. проживало 3 миллиона 657 тысяч 556 человек. За прошедший год зарегистрировано 27016 новорожденных и 62175 умерших. Естественная убыль населения, таким образом, составила 35159 человек. По сравнению с 1998 г. число родившихся уменьшилось на 1464 младенца (5,1%), а число умерших, напротив, увеличилось на 3889 человек (6,7%). Естественная убыль возросла соответственно на 5353 человека (18%). В целом по области демографическая ситуация заметно ухудшилась, уровень смертности в 2,3 раза превысил рождаемость, в том числе в городских поселениях - в 2,1 и сельской местности - в 3 раза.
Из общего числа умерших 31174 человека – мужчины (50,1%) и 31001 человека – женщины (49,9%). Основными причинами смерти населения области являются: болезни системы кровообращения – 60,3% всех умерших, онкологические заболевания – 13,9%, болезни органов дыхания – 3,4%, органов пищеварения – 2,3%, инфекционные и паразитарные болезни – 1,3%.
От внешних причин, т.е. от различных травм, отравлений, убийств и самоубийств, погибло 5070 (8,1%), в том числе от убийств - 649 человек, от самоубийств - 1331, в результате ДТП - 822, от алкогольных отравлений - 99 и 292 человека утонули в результате несчастных случаев.
За год зарегистрировано 20163 брака ( снижение на 1,3%) и 13229 разводов (рост на 21,9%).
На 100 браков пришлось 65,6 разводов.
На демографическую ситуацию в области продолжают активно влиять миграционные процессы. За год в область прибыли 25804, а выбыли за ее пределы 14989 человек. Положительное сальдо миграции составило 10815 человек. Миграционный прирост на 30,8% компенсировал естественную убыль. Абсолютные потери в численности населения области за 1999 г. составили 24344 человека.
Средняя продолжительность жизни населения составляет 67 лет, в том числе у мужчин – 60,6, у женщин – 73,8 года.
Уровень жизни населения3
Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) за 1999 г. снизились по сравнению с 1998 г. на 29,5%. Наряду с этим, в декабре уровень реальных доходов населения был на 35,1% выше, чем в ноябре 1999 г. и на 4,4% ниже, чем в декабре 1998 г.
Денежные расходы в 1999 г. возросли по сравнению с 1998 г. на 54,6%, и их объем достиг 44158,8 млн. рублей. В декабре объем денежных расходов составил 4637,6 млн. рублей, что на 20% больше, чем в ноябре и на 34% больше, чем год назад.
За период с начала 1999 г. потребительские расходы, включающие покупку товаров и оплату услуг, сложились в размере 35012,1 млн. рублей. В среднем на душу населения области в декабре потребительские расходы составили 909,6 рубля, увеличившись на 36,2% по отношению к тому же периоду 1998 г.