«Нижегородское общество прав человека»

Вид материалаДоклад

Содержание


А) Основные направления деятельности
Правовая помощь гражданам
Законотворческая и аналитическая работа в области прав человека
Защита призывников, в том числе по мотивам предоставления альтернативной гражданской службы
Правозащитные инициативы
В работе над докладом приняли участие члены и волонтеры Нижегородского общества прав человека
Правозащитные организации – партнеры, принявшие участие в подготовке доклада
Б) Характеристика субъекта Российской Федерации
Законодательным органом
Исполнительным органом
Демографические данные
Уровень жизни населения
Денежные расходы
Заработная плата
Номинальная заработная плата
Пенсионное обеспечение
Занятость населения
В) Общая характеристика ситуации справами человека
Г) Общая характеристика нормативной базы
Несоответствия положений Основного закона субъекта РФ (Устава Нижегородской области) положениям российского и международного пра
...
Полное содержание
Подобный материал:
  1   2   3   4   5   6   7


Доклад о состоянии с правами человека

в Нижегородской области

в 1999 году.

Составитель доклада

Региональная общественная организация «Нижегородское общество прав человека».

Адрес месторасположения: 603022, г. Нижний Новгород, Окский съезд, д. 2, комн. 122, тел/факс (8312) 30-07-14, (8312) 34-04-88, E-mail: hnnov@glasnet.ru.


Правозащитная группа образовалась в 1990 г., став практически первой правозащитной организацией Поволжья. В 1993 году группа учредила общественную организацию – Нижегородское общество прав человека (НОПЧ). В 1996 г. произведена перерегистрация устава в Управлении юстиции Нижегородской области, выдано регистрационное свидетельство № 401 от 18 апреля 1996 г.

Председатель Общества: Шимоволос Сергей Михайлович, тел. (8312) 30-07-14.
А) Основные направления деятельности

Защита прав заключенных, реформа тюремной и судебной системы

Члены Общества посещают колонии, ведут консультации по правовым вопросам, работу с письмами, оказывают благотворительную помощь пенитенциарным учреждениям Нижегородской области. С 1997 г. Общество реализует программы по развитию попечения в области и по правовой защите заключенных, в т.ч. судебной. В результате работы была издана брошюра "Попечение мест лишения свободы". С 1 октября 1996 г. в НОПЧ действует постоянная общественная приемная для заключенных и их родственников.

Приоритетным направлением в 1999-2000 гг. является защита прав несовершеннолетних.


Просвещение

С 1993 г. Общество издает газету "Право-защита" (первоначально выходила под названием «Нижегородский листок»), которая распространяется среди правозащитных организаций и нижегородцев. С 1994 г. НОПЧ проводит тематические семинары на темы, связанные с правовой реформой и защитой прав человека.


Правовая помощь гражданам

С 1994 г. Общество организовало постоянный прием граждан, ежемесячно в НОПЧ приходит до 100 писем, телефон постоянно работает в режиме "горячей линии". Проводятся консультации по вопросам нарушения прав человека, оказывается помощь в составлений заявлений, обращений в государственные органы. Члены Общества участвуют в судебных процессах в качестве общественных защитников. С 1995 г. экспертами НОПЧ готовятся обращения и петиции по вопросам, связанным с нарушением прав граждан с использованием международной защиты, в том числе через комиссию по правам человека ООН, комитет МОТ, Европейский суд по правам человека.

Члены Общества ведут расследования случаев применения пыток, активно участвуют в оказании помощи беженцам и реабилитированным жертвам политических репрессий. За время работы общественной приемной в нее обратились за помощью свыше 3000 человек.


Законотворческая и аналитическая работа в области прав человека

Активисты Общества в качестве экспертов участвуют в подготовке и оценке как региональных, так и федеральных законопроектов. В 1996 году была создана собственная нормативная база данных для правозащитных организаций России, содержащая законодательные нормы, связанные с правами человека. В 1997 году НОПЧ подготовило доклад "Применение пыток на территории Нижегородской области". При поддержке Московской Хельсинкской Группы Обществом подготовлен годовой доклад о положении с правами человека в Нижегородской области за 1998 год. В 1999 году в рамках проекта «Система общественного контроля парламентских выборов 1999 года» проводился контроль парламентских выборов.


Защита призывников, в том числе по мотивам предоставления альтернативной гражданской службы

С 1990 г. члены организации защищают призывников, предпочитающих альтернативную службу по мотивам совести, от насильственного призыва в армию. В 1998 г. была зарегистрирована Нижегородская миротворческая группа. По инициативе Миротворческой группы члены НОПЧ участвуют в судах в качестве общественных защитников.


Правозащитные инициативы

Во время Чеченского конфликта Общество трижды направляло своих наблюдателей в зоны боевых действий, собранная информация и материалы были распространены в СМИ области. С 1990 года члены Общества постоянно являются наблюдателями на выборах в Нижегородской области. С 1996 г. Общество инициирует развитие правозащитных групп и общественных приемных в регионе, поддерживая перспективные правозащитные инициативы. В Нижегородской области действуют отделения Общества в гг. Дзержинске, Заволжье, Красных Баках. В 1997 г. по инициативе организации на общественных началах создана комиссия по правам человека при администрации Нижегородской области, куда включены 4 представителя Общества. С 1998 г. в Обществе ведется прием по тематике «защита прав женщин», с 1999 г. - «защита прав несовершеннолетних». В апреле 1998 г. в связи с отменой итогов выборов главы местного самоуправления г.Н. Новгорода НОПЧ провело общественную кампанию по защите прав избирателей.


В работе над докладом приняли участие члены и волонтеры Нижегородского общества прав человека:

Таганкина Нина Александровна, координатор проекта, менеджер;

Шимоволос Сергей Михайлович, редактор;

Сперанская Татьяна Юрьевна;

Фельдштейн Эмма Захаровна;

Гурский Виктор Михайлович;

Сперанский Сергей Борисович;

Шепелева Ольга Сергеевна;

Моисеев Анатолий Сергеевич;

Потехина Любовь Вениаминовна;

Хавкина Софья Семеновна;

Демин Дмитрий Юрьевич;

Савин Владимир Михайлович.


Правозащитные организации – партнеры, принявшие участие в подготовке доклада:

Нижегородский областной Комитет солдатских матерей;

Дзержинский правозащитный центр;

Комитет солдатских матерей г. Дзержинска;

Нижегородский Цент защиты прав прессы;

Лига матерей заключенных;

Нижегородская миротворческая группа;

НОПОО «Защита» (г. Кстово),

НРОПО «Правозащитный центр» (Шатковский район, Нижегородской области).

Б) Характеристика субъекта Российской Федерации1:

Нижегородская область является субъектом Российской федерации. В состав Нижегородской области входит 49 районов. Областной центр – город Нижний Новгород.

Законодательным органом субъекта федерации – Нижегородской области является Законодательное собрание. Численность Законодательного собрания - 45 депутатов, на сегодня работают 44 депутата. Возглавляет Законодательное собрание председатель - Козерадский Анатолий Александрович.

Исполнительным органом является Администрация Нижегородской области, руководитель – губернатор Скляров Иван Петрович.

Верховной судебной властью Нижегородской области является Нижегородский областной суд, председатель суда – Воробьев Валерий Николаевич, и Арбитражный суд Нижегородской области, председатель – Баландин Борис Александрович. На территории области (в г. Н. Новгороде) располагается Федеральный Арбитражный суд Волго-Вятского округа, председатель – Грошева Галина Ивановна.

Политические пристрастия нижегородцев можно сопоставить с результатами парламентских выборов 1999 года. По итогам выборов в Государственную Думу России: за КПРФ проголосовало 23 %, за блок «Единство» - 19,3 %, СПС – 17,9 %, за блоки «Отечество – Вся Россия» – 7,3 %, «Жириновского» – 6 %, «Яблоко» – 5,3 %.2 Вместе с тем, наибольшим влиянием пользуются депутаты, не состоящие в политических блоках и ориентированные на властно- олигархические группировки в области и в городе. 95 % избранных в 1998 г. депутатов Законодательного Собрания не являются членами каких-либо партий. Это – руководители крупных предприятий, коммерческих структур, органов местного самоуправления.


Демографические данные3

В Нижегородской области на 1 января 2000 г. проживало 3 миллиона 657 тысяч 556 человек. За прошедший год зарегистрировано 27016 новорожденных и 62175 умерших. Естественная убыль населения, таким образом, составила 35159 человек. По сравнению с 1998 г. число родившихся уменьшилось на 1464 младенца (5,1%), а число умерших, напротив, увеличилось на 3889 человек (6,7%). Естественная убыль возросла соответственно на 5353 человека (18%). В целом по области демографическая ситуация заметно ухудшилась, уровень смертности в 2,3 раза превысил рождаемость, в том числе в городских поселениях - в 2,1 и сельской местности - в 3 раза.

Из общего числа умерших 31174 человека – мужчины (50,1%) и 31001 человека – женщины (49,9%). Основными причинами смерти населения области являются: болезни системы кровообращения – 60,3% всех умерших, онкологические заболевания – 13,9%, болезни органов дыхания – 3,4%, органов пищеварения – 2,3%, инфекционные и паразитарные болезни – 1,3%.

От внешних причин, т.е. от различных травм, отравлений, убийств и самоубийств, погибло 5070 (8,1%), в том числе от убийств - 649 человек, от самоубийств - 1331, в результате ДТП - 822, от алкогольных отравлений - 99 и 292 человека утонули в результате несчастных случаев.

За год зарегистрировано 20163 брака ( снижение на 1,3%) и 13229 разводов (рост на 21,9%).

На 100 браков пришлось 65,6 разводов.

На демографическую ситуацию в области продолжают активно влиять миграционные процессы. За год в область прибыли 25804, а выбыли за ее пределы 14989 человек. Положительное сальдо миграции составило 10815 человек. Миграционный прирост на 30,8% компенсировал естественную убыль. Абсолютные потери в численности населения области за 1999 г. составили 24344 человека.

Средняя продолжительность жизни населения составляет 67 лет, в том числе у мужчин – 60,6, у женщин ­– 73,8 года.


Уровень жизни населения3

Реальные располагаемые денежные доходы (доходы за минусом обязательных платежей и взносов, скорректированные на индекс потребительских цен) за 1999 г. снизились по сравнению с 1998 г. на 29,5%. Наряду с этим, в декабре уровень реальных доходов населения был на 35,1% выше, чем в ноябре 1999 г. и на 4,4% ниже, чем в декабре 1998 г.

Денежные расходы в 1999 г. возросли по сравнению с 1998 г. на 54,6%, и их объем достиг 44158,8 млн. рублей. В декабре объем денежных расходов составил 4637,6 млн. рублей, что на 20% больше, чем в ноябре и на 34% больше, чем год назад.

За период с начала 1999 г. потребительские расходы, включающие покупку товаров и оплату услуг, сложились в размере 35012,1 млн. рублей. В среднем на душу населения области в декабре потребительские расходы составили 909,6 рубля, увеличившись на 36,2% по отношению к тому же периоду 1998 г.