Является актуальной, так как вышеуказанные события получили широкий резонанс на мировом политическом пространстве в 2008 г. В результате проведения сравнительного анализа конфликтов с акцентом на военно-политический аспект удалось, в частности, выявить общие черты и различия этнополитического кризис

Вид материала

Документы

Содержание 2.2. Грузино-южноосетинский конфликт Кассетная бомба типа M-85 2.3. Сравнительный анализ межэтнического кризиса в Косово и грузино-южноосетинского конфликта Отличительные черты межэтнического кризиса в Косово и грузино-южноосетинского конфликта 2.4. Влияние военно-технического фактора на ход и результаты конфликтов

Подобный материал:

• Тест по теме «Новая экономическая политика», 61.49kb.
• Контрольная работа по дисциплине «История экономических учений» На тему «Общие черты, 153.95kb.
• Является актуальной, так как сегодня, в век технического прогресса, в мире происходят, 330.09kb.
• Боливия в 20-е годы ХХ века, 21.69kb.
• В ярославле стартовал Мировой политический форум, 39.25kb.
• После чтения пособия. Весь предлагаемые материал разделен на три основных раздела:, 1653.65kb.
• Политический пиар содержание, 115.42kb.
• Темы исследования обусловлена тем, что изменения, происходящие в России на экономическом,, 593.07kb.
• Н. С. Политический имиджмейкинг, 671.2kb.
• М. Б. Бергельсон, мгу, 101.84kb.

2.2. Грузино-южноосетинский конфликт Основные причины и принципы возникновения конфликта. Истоки современного грузино-осетинского конфликта – в событиях конца ссылка скрыта гг., когда активизация грузинского национального движения за независимость (при одновременном отказе малым народам Грузии в праве на автономию) и радикальные действия его руководителей на фоне слабости центрального руководства Советского Союза привели к резкому обострению отношений между грузинами и этническими меньшинствами.57 В августе 2008 г. в Южной Осетии произошел вооруженный конфликт: военное противостояние между Грузией, с одной стороны, ссылка скрыта Южная Осетия и Абхазия и ссылка скрыта — с другой стороны. Согласно официальной позиции Южной Осетии и России, причиной военного конфликта стала агрессия ссылка скрыта против мирных жителей ссылка скрыта и российских миротворцев58. Согласно официальной позиции Грузии – наведение конституционного порядка на территории Цхинвальского региона в ответ на провокации южноосетинских вооружённых формирований59. Грузино-южноосетинский конфликт подпадает под определение этнополитического конфликта:60 - в ходе конфликта осуществляется противоборство трех субъектов политики – Грузии, Южной Осетии и России. США, Украина и Израиль – в роли косвенных участников, Франция - в роли третьей стороны; - причиной столкновения является власть над территорией Южной Осетии; - основанием для начала противоборства является осознание Грузией несовместимости существующих противоречий и невозможности их регулирования другими способами; - противоборство представляет собой направленные друг против друга агрессивные действия (борьбу); - этот конфликт явился одним из способов разрешения социально-политических противоречий. Участники. В структуре данного конфликта выделяются три основных элемента61: - властные полномочия над территорией Южной Осетии (объект конфликта); - наличие основных участников конфликта – Южная Осетия, Россия и Грузия, к косвенным участникам относятся США, Украина и Израиль, третьей стороной (посредником) в ходе урегулирования конфликта стала Франция; - конфликтная среда на территории Южной Осетии. Основной участник данного конфликта - Южная Осетия - ставил своей целью получение независимости от Грузии. Такая цель относит этот конфликт к сепаратистскому типу62. Тем не менее, Южная Осетия не выступила в этой ситуации в роли агрессора, став объектом вооруженного нападения грузинских властей. К косвенным участникам грузино-южноосетинского конфликта относятся США, которые являются основным союзником Грузии, а также союзные Украина и Израиль. Все косвенные участники – в первую очередь, США – обеспечивали Грузию финансированием и военной поддержкой. К третьей стороне, не принимавшей участие в военных действиях и действовавшей в качестве посредника в урегулировании, относится председательствующая на тот момент в ЕС Франция. Военная техника. В ходе вооруженных столкновений в зоне грузино-южноосетинского конфликта в течение нескольких дней в августе 2008 г. основные участники конфликта – Грузия и Россия – использовали большой спектр видов вооружений, находящийся в расположении Министерств обороны обоих государств. Российские ВС и грузинские войска применяли танковые войска, авиацию, системы залпового огня и высокоточное оружие. «Грузинские военные использовали 100 танков, 30 систем залпового огня «Град», 9 самолетов Су-27. Установлены факты, что Грузия применяла современные образцы техники, поступившие к ней из «дружественных стран», – сообщил в декабре 2008 г. председатель Следственного комитета при прокуратуре РФ Александр Бастрыкин. – На стороне грузинской армии воевали американские, украинские из (националистического движения) УНА-УНСО, турецкие и чешские наемники».63 Рассмотрим примеры оружия и техники, примененной Грузией на территории Южной Осетии против местных жителей и российских военнослужащих64: 1. «Град»65 - реактивная система залпового огня (РСЗО) для поражения живой силы, небронированных и легкобронированных целей противника, решения других задач в различных условиях обстановки. РСЗО обладает высокими динамическими качествами и проходимостью, что позволяет ее эффективно использовать совместно с бронетанковой техникой на марше и на переднем крае в ходе боевых действий. В настоящее время РСЗО «Град» находится на вооружении армий более чем 30 стран мира. В начале 1994 г. в Вооруженных Силах Российской Федерации имелось 4500 РСЗО «Град» и около 3000 - в армиях других стран. РСЗО «Град» несколько десятилетий выпускалась в больших количествах, и является самой массовой боевой машиной данного класса. 2. Су-2766 - российский многоцелевой высокоманевренный всепогодный истребитель-перехватчик. На текущий момент является одним из основных самолётов ВВС России, его модификации состоят на вооружении в странах СНГ, Индии, Китае и других странах. Разработан в ОКБ Сухого. На основе Су-27 разработано большое количество модификаций: учебно-боевой Су-27УБ, палубный истребитель Су-33 и его учебно-боевая модификация Су-33УБ, многоцелевые истребители Су-30, Су-35 и другие. Самолеты Сухого использовались в Южной Осетии российскими ВВС для уничтожения объектов грузинских Вооруженных сил. Грузинскими ВВС - для авиаударов по Цхинвалу (столице Южной Осетии) и объектам Вооруженных сил РФ. 3. Кассетная бомба типа M-85 – это авиационный боеприпас в виде тонкостенной авиабомбы, снаряженной авиационными минами мелкими бомбами различного назначения (противотанковыми, противопехотными, зажигательными) массой до 10 кг. В одной кассете может быть от 10 минут и более. Кассетные бомбы считаются негуманным оружием: неразорвавшиеся фрагменты боеприпаса становятся фактически противопехотными минами и поражают большое количество мирного населения или военнослужащих. В мае 2008 г. в Ирландии более 100 государств одобрили текст конвенции, запрещающей производство и применение кассетных боеприпасов. Грузия, применявшая кассетные бомбы против российских миротворцев, не является участников конвенции. 4. Со стороны Грузии также отмечено появление бронетранспортеров «Кобра»67, произведенных в Турции. Основное вооружение этого БТР - пулемет, смонтированный на крыше корпуса. Его наведение на цель осуществляется дистанционно командиром экипажа, находящимся в защищенном боевом отделении, откуда подаются пулеметные ленты. Силовой блок и подвеска были разработаны в США. Российские войска при проведении операции по принуждению Грузии к миру в Южной Осетии применяли высокоточное оружие.68 К высокоточному оружию относится, главным образом, управляемое оружие, способное поражать цель первым же выстрелом (пуском). Это наземные и авиационные ракетные комплексы, а также бомбардировочные и артиллерийские комплексы управляемого вооружения. В зоне осетинского конфликта, по неподтвержденным данным, могли быть использованы корректируемые авиационные бомбы КАБ-500Л с лазерным наведением, которыми могут оснащаться истребители Сухого, три из которых были сбиты в ходе грузино-южноосетинской войны.69 КАБ сочетают мощную боевую часть обычной авиабомбы с высокой точностью управляемой ракеты класса «воздух-земля». Вероятное отклонение от цели не превышает 10 м. К началу военных действий в расположении ВС Южной Осетии на территории республики в полной боеготовности находились, по неофициальным данным, 87 танков Т-55 и Т-72, 180 бронемашин, 3 вертолета МИ-8. США активно финансировали вооруженные силы Грузии и предоставляли некоторые виды вооружения. В частности, у грузинской армии в расположении находились ракетные американского производства. Украина (обладает комплексом производства вооружений оставшихся со времен СССР) продавала Грузии оружие и боеприпасы по заниженным ценам (в частности, «Град», «Шквал» и «Бук-1»).70 Израиль предоставил Грузии беспилотные летательные аппараты,71 с помощью которых велись наблюдения за территорией Южной Осетии. Урегулирование конфликта. В основу урегулирования конфликта лег принцип постепенности.72 После прекращения боевых действий при посредничестве президента Франции Николя Саркози был установлен диалог между противоборствующими сторонами конфликта, начался переговорный процесс, и в итоге всеми основными участниками подписан план по мирному урегулированию грузино-южноосетинского конфликта. «План Медведева-Саркози»73 состоял из шести пунктов. 1. Не прибегать к использованию силы. 2. Окончательно прекратить все военные действия. 3. Свободный доступ к гуманитарной помощи. 4. Вооруженные силы Грузии возвращаются в места их постоянной дислокации. 5. Вооруженные силы Российской Федерации выводятся на линию, предшествующую началу боевых действий. До создания международных механизмов российские миротворческие силы принимают дополнительные меры безопасности. 6. Начало международного обсуждения путей обеспечения прочной безопасности Южной Осетии и Абхазии. При посредничестве Франции документ был подписан в Москве президентом РФ Дмитрием Медведевым и, спустя несколько дней, главой Грузии Михаилом Саакашвили в Тбилиси.74 Спустя 10 дней после подписания «Плана Медведева-Саркози» Россия признала Южную Осетию и Абхазию независимыми государствами.75 2.3. Сравнительный анализ межэтнического кризиса в Косово и грузино-южноосетинского конфликта Общие черты межэтнического кризиса в Косово и грузино-южноосетинского конфликта 1. Территория. Оба этнополитических конфликта происходили на территории бывших социалистических государств. Косово до 1992 года входило в состав Социалистической Федеративной Республики Югославия (СФРЮ); Южная Осетия до 1991 г. была частью Союза Советских Социалистических Республик (СССР). Этническая причина конфликтов может быть лишь официальной причиной для политических планов США и ЕС по дальнейшему раздроблению и ослаблению бывших соцстран. 2. Участие США и России в обоих конфликтах было определяющим: решающее участие США в процессе урегулирования косовского конфликта и использование военной техники и оружия производства США и России в обеих рассматриваемых ситуациях. 3. Победа этнического большинства. В результате обоих конфликтов автономная область Южная Осетия и автономный край Косово получили независимость. Таким образом, этническое большинство (косовские албанцы и южноосетины) достигло своих целей на конфликтной территории и получило государственное отделение от формального правительства (Сербии и Грузии). 4. Этносы против официальных правительств. И в ходе межэтнического кризиса в Косово, и в ходе грузино-южноосетинского конфликта происходила конфронтация «этнос-государство». Целями этносов в этих этнополитических конфликтах было получение полного суверенитета от официальных правительств. 5. Этнические причины. Притязания этносов на независимость территорий основывался на принципах этнического права. Косовские албанцы стали основным этносом на территории Косово после окончания Второй мировой войны, а первые поселение албанцев появились в Косово еще в ХIХ в.; осетины стали заселяться на территории нынешней Южной Осетии еще несколько веков назад. 6. Долгосрочность конфликтов. «Конфликтная атмосфера» всегда существовала на территории Косово и Южной Осетии с тех пор, как там вместе жили представители разных этносов. 7. Влияние СМИ на ход и результаты конфликтов. В ходе обоих конфликтов СМИ противоборствующих сторон и их союзников (в Косово: НАТО, США, албанцы – Россия, Китай, Сербия, косовские сербы. В Южной Осетии: Россия, Белоруссия, южноосетины – Грузия, США, страны НАТО и ЕС), в зависимости от позиций своих правительств, формировали общественное мнение, влияли на динамику общественных настроений, позитивно освещали действия своей стороны, продвигали важнейшие для себя идеи. Таким образом, влияние СМИ на восприятие событий мирным населением было огромным. 8. Отсутствие общих международных стандартов решения межэтнических конфликтов. До настоящего времени международное сообщество не определило общие стандарты урегулирования подобных конфликтов. После подписания «Плана Медведева-Саркози» об окончании военных действий в Южной Осетии президенты России и Франции обратили внимание на необходимость срочного создания правил в конфликтных ситуациях, общих для всех субъектов мировой политики. Отличительные черты межэтнического кризиса в Косово и грузино-южноосетинского конфликта 1. Основные и косвенные участники. В косовском конфликте основными участниками были сербы и албанцы. В число косвенных участников военных действий входили НАТО, США и Россия. В грузино-южноосетинском конфликте число основных участников увеличилось до трех – Грузия, Россия и Южная Осетия. Россию в этом конфликте можно отнести и к числу основных, и к числу косвенных участников. Однако в силу того, что конфликт происходил в непосредственной близости от российской границы, а большинство населения Южной Осетии являются гражданами РФ, Россию можно отнести к числу основных участников. В числе косвенных участников, стоявших на стороне Грузии, были США, Украина и Израиль, поставлявшие военную технику и финансировавшие военный бюджет страны. 2. Число задействованных участников. Косовский конфликт со временем приобрел интернациональный характер. Прямо, косвенным или каким-либо другим образом в нем были задействованы ведущие европейские и мировые державы, международные организации (ООН, ОБСЕ, НАТО, ЕС) и неправительственные гуманитарные организации. В отличие от косовского случая, в урегулировании грузино-южноосетинского конфликта прямым образом было задействовано только ЕС в качестве третьей стороны в лице президента Франции Николя Саркози. 3. Сложность урегулирования конфликтов зависит от следующих причин: - чем больше насилия проявлено в ходе конфликта, тем дольше и сложнее его урегулирование; - кризисы и конфликты, включающие трех и более действующих лиц, урегулировать сложнее.76 Оба конфликта имеют давнюю историю и весьма запутанны. Тем не менее, при сравнении можно отметить, что конфликт в Южной Осетии был урегулирован быстрее. 4. Поддержка новых независимых государств. По уровню мировой поддержки независимости в значительном «преимуществе» перед Южной Осетией оказалось Косово. 53 страны из 192 государств-членов ООН признали независимость нового государства. Ряд других стран выражает поддержку, но официально не признает. Южную Осетию признали только Россия и Никарагуа, однако ряд стран также позитивно оценивает вероятность признания независимости кавказского государства. 5. Процессы развития и урегулирования конфликтов. Оба процесса урегулирования конфликтов в Косово и Южной Осетии сложно отнести к какому-либо из принципов. В отличие от косовского случая, в ходе урегулирования грузино-южноосетинского конфликта более четко использовался принцип постепенности. Процессы развития и урегулирования косовского и грузино-южноосетинского конфликтов представлены ниже. Рисунок 2.1. Развитие косовского кризиса. Рисунок 2.2. Развитие грузино-южноосетинского кризиса. 5. Основным в конфликтах в Косово и Южной Осетии стало следующее различие: в случае с Косово действовала Резолюция №1244, которую с момента ее принятия власти Сербии ни разу не нарушили.77 Эту резолюцию систематически нарушала другая сторона – косовские албанцы при поддержке сил НАТО.78 Ряд положений, которые были заложены в Резолюции №1244 в пользу Сербии, не были выполнены: в Косово не вернулись сербские беженцы, пограничники и таможенники.79 В случае с Южной Осетией после начатой Грузией югоосетинской войны (1991-1992 гг.) были достигнуты мирные договоренности. Эти соглашения имели так же, как и в случае с Косово, миротворческие переговорные механизмы. Тем не менее, в последние годы они постоянно нарушались со стороны официального Тбилиси.80 Несмотря на это, Косово провозгласило одностороннюю независимость, и она была признана 53 государствами; независимость Южной Осетии признана только двумя государствами. 2.4. Влияние военно-технического фактора на ход и результаты конфликтов Межэтнический кризис в Косово и грузино-южноосетинский конфликт проходили с масштабными и разрушительными боевыми действиями на их территории. Действия внутренних вооруженных сил и миротворческого контингента в ходе обоих конфликтов вносили значительные, нередко решающие, коррективы в их дальнейшее развитие. Исходя из военно-технического преимущества и результатов, полученных в ходе вооруженных столкновений, основные и косвенные участники, а также третья сторона (в случае с Южной Осетией), строили переговорный диалог и получали соответствующие результаты. Таким образом, огромное влияние на ход и результаты конфликтов имело использование военной техники и оружия, которое поступали в конфликтные точки из ряда стран. На рисунках 2.4. и 2.5. представлено количество оружия и боевой техники (в %-ном соотношении) производства различных стран, которое применялось на территории Косово и Южной Осетии. Из этих графиков следует, что в обоих конфликтах основными используемым оружием и техникой были образцы производства США и России. Данные, представленные на рисунках, получены в результаты обработки преимущественно неофициальной информации в открытых источниках (официальные цифры по оружию и технике ввиду высокой засекреченности практически не публикуются). Рисунок 2.4. Процентное соотношение оружия и военной техники производства разных стран, использованного в ходе косовского конфликта. Рисунок 2.5. Процентное соотношение оружия и военной техники производства разных стран, использованного в ходе грузино-южноосетинского конфликта. Одной из целей применения оружия для США на косовской территории было испытание нового высокоточного оружия высокой степени разрушительности - Косово стало «полигоном» для испытания новейшего вооружения. В Южной Осетии цели испытать новейшее оружие, броне- и авиатехнику перед всеми участниками конфликта не стояло. Укрепление вооруженных сил косовских албанцев и Грузии со стороны США продолжилось через некоторое время после событий в Косово и Южной Осетии. Спустя месяц после одностороннего признания Косово президент США Джордж Буш подписал постановление, предусматривающее разрешение поставок американского оружия в Косово. Это постановление предоставило Косово право на получение предметов военного снабжения и соответствующих услуг в рамках закона об оказании помощи иностранным государствам и закона о контроле над экспортом вооружений. По мнению Дж.Буша, это позволит не только укрепить безопасность США, но и будет способствовать «установлению мира на всей планете».81 Данный факт подтверждает серьезность намерений администрации Белого Дома на занятие доминирующего политического и военного положения на Балканах через осуществление всевозможной поддержки косовских албанцев. Похожее развитие событий последовало через полгода после южноосетинской войны (2008 г.). В начале января 2009г. США и Грузия подписали хартию о Евроатлантическом сотрудничестве82, подробности которой разглашены не были. Однако было объявлено, что хартия предусматривает углубление сотрудничества между странами в военной, экономической и культурной сферах. Хартия начинается с заявления, что Соединенные Штаты признают территориальную целостность Грузии. Применение военной силы как решающий фактор в процессе урегулирования конфликтов. В Косово и Южной Осетии конфликтные ситуации были приостановлены с применением военной силы (последней возможной стадией урегулирования военного конфликта). Современное человечество не научилось решать конфликтные ситуации мирным путем. Одни участники конфликта вынуждены принимать участие в вооруженной стадии; другие – целенаправленно и в силу различных причин провоцируют или поддерживают развитие конфликта на уровне вооруженных столкновений. Примеры косовского и южноосетинского конфликтов показывают, что в современном мире региональные конфликты решаются с помощью применения военной силы. Впоследствии, результаты военных действий и полученное с помощью них преимущество одной и сторон решающим образом влияют на ход и результаты переговоров по урегулированию конфликта.