Является актуальной, так как вышеуказанные события получили широкий резонанс на мировом политическом пространстве в 2008 г. В результате проведения сравнительного анализа конфликтов с акцентом на военно-политический аспект удалось, в частности, выявить общие черты и различия этнополитического кризис
| Вид материала | Документы |
- Тест по теме «Новая экономическая политика», 61.49kb.
- Контрольная работа по дисциплине «История экономических учений» На тему «Общие черты, 153.95kb.
- Является актуальной, так как сегодня, в век технического прогресса, в мире происходят, 330.09kb.
- Боливия в 20-е годы ХХ века, 21.69kb.
- В ярославле стартовал Мировой политический форум, 39.25kb.
- После чтения пособия. Весь предлагаемые материал разделен на три основных раздела:, 1653.65kb.
- Политический пиар содержание, 115.42kb.
- Темы исследования обусловлена тем, что изменения, происходящие в России на экономическом,, 593.07kb.
- Н. С. Политический имиджмейкинг, 671.2kb.
- М. Б. Бергельсон, мгу, 101.84kb.
| Глава 2. Примеры этнополитических конфликтов 2.1.Межэтнический кризис в Косово Основные причины и принципы возникновения конфликта. Косово (Косово и Метохия) – до недавнего времени автономный край в составе Сербии, ныне албанская самопровозглашенная Республика Косово (с 17 февраля 2008 г.). Население края составляют преимущественно албанцы (свыше 90%). Из двухмиллионного населения Косово сербы составляют около 100 тыс. (6%).32 Косовский кризис возник на основе межэтнического конфликта между православными сербами, притязания которых на край Косово и Метохия основываются на принципах исторического права, и албанцами-мусульманами, составившими этническое большинство после окончания Второй Мировой войны, когда президент Югославии Иосип Броз Тито разрешил албанцам, оказавшимся в ходе войны на территории страны, остаться в Косово. Принцип исторического права в случае с Косово заключается в том, что сербы занимали данную территорию в течение многих столетий, в отличие от албанцев. В конце 1980-х гг. итогом внутриполитического кризиса, повлекшего всплеск насилия и крупные экономические трудности, стало упразднение автономного статуса Косово. В 1998 г. межэтнический конфликт перерос в кровопролитные вооруженные столкновения. Совет Безопасности Организации Объединенных Наций (СБ ООН) 24 октября 1998 г. утвердил план военного вмешательства в косовский конфликт.33 Начиная с 1999 г., на почве этнических конфликтов между сербами и албанскими сепаратистами край покинуло более 200 тысяч сербов.34 СБ ООН 24 октября 2005 г. в форме заявления его председателя объявил о начале процесса определения будущего статуса Косово. Спецпосланником генсека ООН по статусному процессу стал бывший президент Финляндии Мартти Ахтисаари. «План Ахтисаари»35 предусматривал независимость для Косово, которая подразумевала отделение края от Сербии и длительное присутствие в нем международных организаций. Активная роль в плане Ахтисаари отводилась Организации Североатлантического договора (НАТО). Российская сторона отстаивала приоритетность переговорного урегулирования, принципы универсальности и многовариантности решения вопроса о статусе Косово, но отводя при этом тезис о безальтернативности независимости края. Несмотря на негативную позицию России, Сербии и ряда других стран, в феврале 2008 г. парламент Косово единогласно утвердил независимость края. Суть протестов состояла в том, что принятое решение нарушало Конституцию Сербии и Резолюцию №1244 СБ ООН. Ниже представлена таблица с 53-мя государствами, признавшими независимость Косово. Таблица 2.1. Государства, признавшие независимость Косово Кризис в Косово подпадает под определение этнополитического конфликта36: - в ходе конфликта осуществляется противоборство двух или более субъектов политики – косовские сербы, косовские албанцы, а также Сербия, Россия, НАТО и ООН; - основной причиной столкновения является борьба за власть над территорией края; - основанием для начала противоборства является осознание двумя этносами – сербами и албанцами – несовместимости существующих противоречий и невозможности их регулирования другими способами; - противоборство представляет собой направленные друг против друга агрессивные действия; - этот конфликт явился одним из способов разрешения социально-политических противоречий. Основной причиной возникновения кризисной ситуации в Косово стал этнополитический конфликт, обусловленный политическим, экономическим, социальным и территориальным неравенством сербов и албанцев, в связи с историческими причинами вынужденных проживать вместе на одной территории площадью всего 11 тыс. кв. км. Участники. В структуре конфликта выделяются три основных элемента:37 - властные полномочия на территории Косово (объект конфликта); - основные участники конфликта – косовские сербы и албанцы, к косвенным участникам США, Россия, а также международные организации ООН и НАТО; - конфликтная среда на территории Косово в связи с проживанием на ней как православных сербов, так и албанцев-мусульман. Участники данного конфликта имеют цели, которые относят косовскую ситуацию сразу к нескольким типам конфликта: - культурно-языковой тип (значительные различия в культуре сербов и албанцев); - религиозный тип (столкновение православия и мусульманства); - сепаратистский тип (борьба албанцев на независимость от Сербии на основании этнического большинства). Изначально кризисная ситуация в Косово рассматривалась как внутренний конфликт по причине наличия только двух участников конфликта на ограниченной территории. Вмешательство в конфликт международного сообщества - в частности, НАТО и ООН38, и, соответственно, США – перевели конфликт в ранг отягощенных внешними вмешательствами39. США, занимающие лидирующее положение на мировой политической арене и входящие в состав ООН и НАТО, стали активными участниками косовского конфликта по следующим причинам40: - попытки сохранить американское присутствие в регионе и добиваться сплочения НАТО путем сохранения нестабильности на Балканах; - стремление Соединенных Штатов устранить в геополитическом плане возможную конкуренцию Европы, противопоставляя интеграционным процессам в ЕС идею евроатлантической солидарности; - стремление под флагом участия в гуманитарных операциях сблизить нейтральные европейские страны с НАТО; - стратегические мотивы: представители правящих кругов США встали перед необходимостью продемонстрировать, что Америка является мировым лидером. Одновременно в военно-техническом отношении блок НАТО продемонстрировал на Балканах модель войны XXI века. Россия согласилась на участие в косовском конфликте для поддержки югославов и поддержания мира и стабильности в регионе как член СБ ООН и активный участник международной политики. Россия активно поддерживала международные усилия, нацеленные на построение в Косово демократического мультиэтнического общества на основе резолюции №1244 СБ ООН. Москва участвовала в решении косовской проблемы не только в рамках СБ ООН, но и Контактной группы (Россия, Великобритания, Германия, Италия, США, Франция). Контактная группа из шести вышеуказанных стран формирует «Тройку» международных посредников (Россия, США, ЕС) по вопросу статуса Косово. США, в свою очередь, настаивали на том, что единственный путь к решению косовской проблемы — принятие «плана Ахтисаари». Военная техника. В ходе вооруженных столкновений и боевых действий на территории Югославии (ныне Сербии) в 1990-х гг. использовался и испытывался большой спектр видов вооружений из военного арсеналов основных и косвенных участников. Непосредственно на небольшой территории Косово (около 11 тыс.кв.км.)(особенно учитывая незначительные размеры ал косвенных проводилось мало боевых действий. Они в Косово имели «дистанционную» специфику, то есть всеми участниками использовались преимущественно боевая авиация, средства противовоздушной обороны (ПВО), ракеты типа «земля-земля». Вооруженными силами НАТО были успешно использованы новые виды оружия, в том числе высокоточного и большой степени разрушительности.41 В частности, по неподтвержденным данным, применялись крылатые ракеты с сердечниками из объединенного урана стоимостью несколько млн. долларов.42 Также в Косово силами НАТО, силами косовских сербов и албанцев применялись вертолеты, беспилотные летательные аппараты, зенитная артиллерия, гранатометы, мины и некоторые виды стрелкового оружия.43 Рассмотрим примеры некоторых видов использованного оружия и техники.44 1. Основное оружие воздушных войск НАТО – самолет-невидимка «Стелс» (F-117A).45 В ходе боевых действий на территории бывшей Югославии широко использовались с первого дня, привлекаясь для ночных ударов по объектам ПВО, а также по другим важным, хорошо прикрытым средствами ПВО стационарным целям. Основным оружием, использованным на этих самолетах, были корректируемые авиационные бомбы (КАБ) с лазерным наведением. По некоторым данным, особенностью применения «Стелс» в этой операции стало их постоянное прикрытие самолетами радиоэлектронной безопасности (РЭБ). Об участии F-117A в военных событиях на Балканах (в частности, в Косово) в американской прессе написано мало, из чего можно сделать вывод, что их применение оказалось не очень успешным. Кроме того, конфликт на Балканах окончательно покончил с мифом о неуязвимости «Стелс»: всего, по данным Министерства Обороны (МО) Сербии, США лишились трех F-117А. 2. Комплексы ПВО С-125, используемые косовскими сербами для борьбы с американскими самолетами-невидимками.46 Комплекс С-125 - одноканальный по цели и двухканальный по ракете. Состав его аппаратуры позволял вести обстрел целей в условиях применения противником пассивных и активных помех. Комплекс предназначен для поражения самолетов стратегической, тактической и морской авиации, а также ракет воздушного базирования в широком диапазоне условий их боевого применения. Размещение аппаратуры комплекса на буксируемых колесных повозках позволяло разворачивать комплекс и вести боевую работу с практически любой позиции. Для боевой позиции дивизиона было относительно ровной площадки размерами 200 м. на 200 м. с малыми углами закрытия. 3. Автоматы Калашникова АК-47, преимущественно применявшиеся косовскими албанцами.47 Автомат, разработанный М. Калашниковым в 1947 г., является самым распространённым стрелковым оружием в мире. Может стрелять как очередями, так и одиночными выстрелами. Отличается чрезвычайно высокой надёжностью и простотой обслуживания. Его можно увидеть в сводках из многих горячих точек мира. АК-47 состоит на вооружении регулярных армий более пятидесяти стран мира, террористических группировок и просто банд. Министерство обороны США расходует миллиарды долларов на вооружения и военные технологии, но АК-47 по-прежнему остаётся самым смертоносным и массовым оружием на Земле. 4. Гранатомёт РПГ-748 - ручной противотанковый гранатомёт. Является лёгким динамореактивным (без отдачи при выстреле) оружием. Предназначен для борьбы с танками, самоходно-артиллерийскими установками и другими бронированными средствами противника. Он может быть использован для уничтожения живой силы противника, находящейся в легких полевых укрытиях, а также в сооружениях городского типа. РПГ-7 является самым известным и одним из самых лучших гранатометов в мире. Его разработали в 1960 г. в СССР. РПГ-7 основан на немецком противотанковом оружии Panzerfaust, разработанном в конце Второй мировой войны. Принят на вооружение в 1961 г. Его сразу заметили за простоту конструкции, дающую дешевизну и надёжность. До сих пор находится на вооружении более 50 стран мира. 5. ПМД-649 – одна из наиболее распространенных противопехотных мин. Мина очень технологична, ее деревянный ящик можно изготовить даже во фронтовых условиях. ПМД-6 имеет небольшое усилие срабатывания, что делает ее весьма чувствительной и вместе с тем опасной при установке. Мина имеет малое количество металлических деталей, что затрудняет ее обнаружение металлоискателем. Стоит отдельно отметить тот факт, что на территории Косово находится военная база ВС США «Бондстил»50 («Железный узел»), которая считается одной из крупнейших в Европе. Она занимает площадь в несколько десятков квадратных километров. Создание такой крупной американской военной базы в Косово говорит о серьезной позиции США по отношению к Балканскому региону. По неофициальным данным, на территории «Бондстил» находится большое количество военной техники и боеприпасов. На сегодняшний день там размещены несколько тысяч военнослужащих армии США и других стран KFOR. Расположенная в 20 км западнее американская военная база «Монтейф» в настоящее время передана американскими властями Корпусу защиты Косово (KPC), в который входят преимущественно бывшие боевики подпольной Освободительной армии Косово. Урегулирование конфликта. Конфликт в Косово, история которого уходит к середине XVI в., не был предотвращен на стадии его зарождения.51 В конце XX в. ситуация приобрела вооруженный характер. После этого прекращение насилия стало первостепенной задачей, решить которую в итоге частично удалось с помощью введения миротворческих сил. Далее возникла необходимость диалога с целью урегулирования конфликта с участием посредника.52 В соответствии с резолюцией №1244 СБ ООН от 10 июня 1999 г. центральная роль в мирном процессе была закреплена за ООН и ее Советом Безопасности, а в крае были развернуты гражданская Миссия ООН по делам временной администрации в Косово (МООНК) и Силы для Косово (СДК) численностью 16,5 тыс. военнослужащих.53 Официально прекращение огня произошло под контролем иностранных миротворческих сил. Тем не менее, ни один этнический конфликт нельзя решить полностью. Конфликт в Косово крайне сложно окончательно урегулировать в связи с соответствующими закономерностями54: - он имеет давнюю историю; - более трех участников вовлечено в конфликт; - имели место масштабные и разрушительные боевые действия. Принцип постепенности55 урегулирования конфликта в случае с Косово был использован лишь отчасти. Этот принцип подразумевает, в первую очередь, прекращение боевых действий с последующим началом переговорного процесса и выполнением достигнутых договоренностей. Фактически боевые действия были прекращены только после введения без санкций ООН сил НАТО в марте 1999 г.56 и последующего принятия Резолюции №1244 СБ ООН, закрепляющего за собой центральную роль в мирном процессе. До сих пор не все пункты принятой ООН резолюции выполнены. Подтверждением несоблюдения пунктов Резолюции №1244 со стороны косовских албанцев стало одностороннее признание независимости края при поддержке США. |