Хабаровс к что наиболее значительное удалось сделать в области жилищно-коммунального хозяйства в 2008 году?

Вид материалаДокументы

Содержание


Использованы платежи населения и средства бюджета.
Выполнена замена 92,7 км. ВЛ 6/0,4 кВ неизолированного провода на самонесущий изолированный провод (СИП-3, СИП-2А)
Подобный материал:
1   2   3

Использованы платежи населения и средства бюджета.


Обустройство придомовых территорий:

При проведении благоустройства дворовых территорий жилых массивов для обустройства газонов и придомовых территорий произведен завоз грунта на 38 объектов, объемом 680 м. куб.

Работы выполнены подрядными организациями, обслуживающими жилищный фонд: МУП-5, 6, 7, 8, ООО "ДВ-Союз", ООО "Бруслит", ООО "Восточный Союз", ООО "Жилищная инициатива", ООО «ОВНК», ООО «Дальмонтажремсервис», ООО «Восток-Транс-Сервис», ООО «Дебют-Сервис», ООО «Дальпроекттехнострой», ООО «Рассвет», ООО «Амурстрой».

Замена бордюрного камня:

При проведении благоустройства дворовых территорий жилых массивов произведена замена бордюрного камня на 63 объектах изготовленного местными производителями: ОАО «Хабаровск Автомост», директор Равкин Олег Григорьевич, тел.: 29-62-61, 29-61-73; ОАО «Хабаровский завод ЖБИ-4 имени В.И.Коновалова», директор Коновалов Виктор Витальевич, тел.: 71-68-77; ФГУП ДВСУ МО РФ «Участок подсобного производства № 2», директор Лавров Владимир Степанович тел.: 36-07-16.

Использованы средства платежи населения и бюджет города.

Установка контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на территории частного сектора:

В целях улучшения санитарного состояния территорий города на территории частного сектора в 2008 году обустроено 200 контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов на 390 контейнеров на сумму 6415347,2. Использованы средства бюджета.

Ремонт фасадов и цоколей жилых зданий:

В целях улучшения внешнего облика зданий жилых домов в городе проведены работы по ремонту 43 фасадов и цоколей жилых домов стоимостью работ 34,2 млн. руб.

При проведении ремонтных работ использованы высококачественные отделочные и окрасочные материалы.

Работы по ремонту фасадов выполнены предприятием ООО "Техстройпарк".

Работы по ремонту цоколей выполнены подрядными организациями МУП-5, 6, ООО «ВИК», ООО «Жилищная инициатива», ООО «ДВ-Союз», ООО «Бруслит», ООО «Дебют- Сервис», ООО «Дальпроектехнострой, ООО «Водрем», ООО «Восточный Союз», ООО «Дальмонтажсервис», ООО «ОВНК», ООО «Восток-Транс-Сервис», ООО ДВСРК».

Использованы средства платежи населения и бюджет города.

Развитие объектов утилизации (захоронение) твердых бытовых отходов:

В целях создания благоприятных условий проживания населения на территории города, снижения отрицательного воздействия на окружающую среду разработана и утверждена решением Хабаровской городской Думы от 23.05.2006 № 258 «Об утверждении программы по улучшению экологического состояния города Хабаровска на 2006 – 2010 г.г.» в редакции от 25.03.2008 № 579 программа по улучшению экологического состояния. В соответствии с программой предусмотрено:

- приобретение спецтехники для обслуживания полигона;

- приобретение оборудования и машин для переработки, сбора и транспортировки отходов производства и потребления с территорий города;

- рекультивация свалки ТБО в карьере «Березовский»;

- устройство площадок для сбора отходов на территории частного сектора.

1.10.Реализация положений ЖК РФ в сфере управления многоквартирными домами:

а) по реализации ст.136, 158, 160, 161, 162, 163, 165 ЖК РФ:

В течение 2008 года завершена работа с собственниками многоквартирных домов по выбору способа управления и заключению договоров управления в соответствии со ст.161, 162 Жилищного кодекса РФ.

Организованы внеочередные собрания собственников помещений многоквартирных домов по выбору частных управляющих организаций.

Собственникам, в соответствии со ст.158 Жилищного кодекса РФ, управляющими организациями предлагались перечень необходимых работ по капитальному ремонту многоквартирных работ для утверждения видов, объемов работ общим собранием. За 2008 год проведено общих собраний по капитальному ремонту общего имущества по 83 домам, включенных в муниципальную адресную программу.

В соответствии со ст.165 Жилищного кодекса РФ в городе созданы условия для деятельности управляющих организаций, независимо от организационно-правовых форм.

В соответствии со ст.163 Жилищного кодекса РФ организованы и проводятся конкурсы на право управления многоквартирными домами, находящимися в муниципальной собственности. Разработан порядок проведения конкурсов и управления данными домами. В 2008 году на условиях конкурсного отбора было передано в управление управляющих организаций различных форм собственности 124 дома со 100% муниципальной собственностью.

В городе Хабаровске введен подомовой учет работ по содержанию и ремонту многоквартирных домов, позволяющий ежемесячно учитывать выполнение работ по каждому дому, а также поступление и использование средств по каждому дому в разрезе всех источников финансирования.

Реализовано право граждан, в соответствии с разделами 5, 6 Жилищного кодекса РФ, организовывать жилищно-строительные кооперативы и товарищества собственников жилья для управления многоквартирными домами. Бюджетом города предусмотрены средства на оплату регистрационных сборов при создании ТСЖ.

Для реализации прав администрации города, как собственника части помещений в многоквартирных домах, на которых созданы ТСЖ и ЖСК, секторам по развитию новых форм управления недвижимостью в жилищной сфере комитетов по управлению округами выданы доверенности для представления своих интересов в органах управления, ревизионных комиссиях ТСЖ, ЖСК. Также выбраны уполномоченные Мэром города лица, которые имеют право инициировать, проводить общие собрания, голосовать на них, подписывать от лица администрации г.Хабаровска договоры управления.

б) по оказанию методической и организационной помощи в проведения общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме по выбору способа управления многоквартирным домом:

- разработаны и опубликованы в СМИ методические материалы по организации и проведению собраний собственников помещений по выбору способа управления домом;

- подготовлено, издано и распространено методическое пособие «Опыт организации общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления»;

- проведена работа по организации проведения общих собраний собственников помещений многоквартирных домов, с муниципальной долей собственности: разработаны и утверждены графики проведения собраний с разбивкой по округам. Собрания проводились в форме заочного голосования.

Для координации деятельности всех сторон, занятых в проведении собраний, организовывались и проводились рабочие совещания с представителями всех заинтересованных сторон. Всем собственникам помещений многоквартирных домов предоставлялись методические, информационные, нормативные документы для реализации права по выбору способа управления своим домом.

в) по развитию товариществ собственников жилья:

- продолжена работа по созданию и развитию ТСЖ в 2008 году. Создана вся необходимая нормативная и методическая база. По состоянию на 01.01.2009 в городе создано более 200 ТСЖ. Общая площадь жилищного фонда ТСЖ составляет более 2 млн. м2. Большая часть ТСЖ (90 %) находится на самостоятельном управлении и обслуживании, имея в своих штатах необходимый технический и управленческий персонал.

г) по разъяснению положений ЖК РФ и работе с общественностью:

- организован обмен опытом председателей ТСЖ и ЖСК города;

- издается и бесплатно доставляется жителям города газета «Городской квартал», в которой отражаются наиболее важные вопросы и проблемы, стоящие перед городом в жилищно-коммунальной сфере;

- подготовлены, изданы и бесплатно распространяются методические пособия: «Подготовка и проведение собраний собственников помещений в многоквартирных домах», «Организация и деятельность ТСЖ в городе Хабаровске», «В помощь управляющему ТСЖ», «Опыт организации общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах по выбору способа управления»;

- на жилмассивах проведена серия информационных собраний (657), разъясняющих положения Жилищного кодекса РФ;

- организовано обучение населения, в соответствии со ст. 165 Жилищного кодекса, более 250 человек за счет бюджетных средств по вопросам управления жилищным фондом;

- организована информационная кампания в СМИ, разъясняющая горожанам положения жилищного законодательства;

- организованы и проведены городские смотры-конкурсы «Лучший двор, лучший подъезд», «Лучший домовой комитет»;

- проведен конкурс социально значимых проектов на соискание муниципальных грантов в сфере ЖКХ;

- организовано и проведено ежегодное совещание Мэра города с общественностью;

- создана ассоциация ТСЖ города Хабаровска и окружные советы ТСЖ и ЖСК;

- осуществлялось взаимодействие с городским Советом домовых комитетов и ассоциацией ТСЖ города Хабаровска.

д) по созданию системы управления жилищным хозяйством в условиях развития рынка управляющих организаций по управлению многоквартирными домами и повышению качества жилищно-коммунального обслуживания населения:

- разработаны и введены в действие ежемесячные критерии оценки деятельности управляющих организаций (далее – Критерии). Данные Критерии разработаны в целях оказания методической помощи собственникам помещений в многоквартирном доме для осуществления контроля за выполнением управляющей организацией условий договора управления и включают систему начисления баллов по содержанию общего имущества в доме, сохранности здания, повышению качества предоставляемых услуг.

Для информирования населения и в целях развития конкуренции на рынке предоставления услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, на сайте администрации города размещены критерии оценки деятельности управляющих организаций, а также информация об управляющих организациях с указанием перечня многоквартирных жилых домов;

- продолжено внедрение, с учетом развития рынка частных управляющих организаций, информационной системы учёта с элементами приёмки работ по техническому обслуживанию жилищного фонда, что позволило продолжить переход на оплату за фактически выполненные работы;

- продолжено внедрение, с учетом развития рынка частных управляющих организаций на базе Центра по учету работ и обращений граждан схемы организации работ по рассмотрению обращений граждан по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда в части перехода на единый учет поступления и рассмотрения обращений граждан и компьютеризации процессов. Заявки, поступившие по многоканальному телефону: 380-380, по компьютерной сети в реальном времени регистрируются, ставятся на контроль и автоматически доводятся до непосредственного исполнителя. Внедрение данной схемы позволило продолжить переход на единый учет поступления и отработки обращений граждан, получать информацию за любой календарный период, в разрезе управляющих организаций, и в целом по жилищному фонду города.

Продолжено внедрение практики проведения еженедельных селекторных совещаний со всеми жилищными предприятиями и организациями. В результате внедрения системы сокращены сроки отработки обращений граждан.

- в 2008 году продолжено внедрение системы учета работ по санитарному содержанию муниципального жилищного фонда на базе Центра учета работ и обращений граждан с использованием системы общественного контроля. Количество старших по домам, назначенных из числа наиболее активной части населения на безвозмездной основе, составило 2340 человек. Внедрение системы позволило объективно учитывать выполнение договор-ных обязательств подрядными организациями.

Продолжены работы по совершенствованию системы подомового учета ремонтных работ, позволяющей ежемесячно учитывать выполнение работ по каждому дому, а также учитывать поступление и использование средств по каждому дому в разрезе всех источников финансирования. Для реализации второй части системы была разработана структура данных позволяющая учитывать расходы связанные с управлением многоквартирными домами и мероприятиями не связанными с деятельностью подрядных организаций

С целью выработки единой политики в вопросах управления жилищным фондом города, выработки механизма осуществления взаимодействия органов местного самоуправления и организаций, действующих на рынке жилищно-коммунальных услуг, решения комплекса задач по управлению жилищным хозяйством города, в рамках имеющихся по законодательству полномочий, создано и зарегистрировано на территории города Некоммерческое партнерство по защите прав и законных интересов жилищно-коммунальных организаций «ЖКХ-Групп» с офисом и полномочиями саморегулируемой организации.

Наличие в городе Хабаровске саморегулируемой организации позволит подойти к выработке взвешенной политики в деятельности по построению рыночных отношений в сфере ЖКХ, а также в организации благоприятных условий деятельности жилищно-коммунальных предприятий, входящих в состав Партнерства.

е).состояние договорных отношений с потребителями:

В 2008 году проведена работа по совершенствованию договорных отношений юридических лиц в жилищном хозяйстве:

а) между управляющей организацией и собственниками помещений в многоквартирных домах;

б) между управляющей организацией и подрядчиком по обслуживанию многоквартирных жилых домов и домов специализированного фонда;

в) между управляющей организацией и специализированными подрядными организациями, обслуживающие лифтовое хозяйство, антенное хозяйство, вентиляционные каналы, вывоз бытовых отходов и пр.;

г) между управляющей организацией и поставщиками услуг: МУП г.Хабаровска «Водоканал», ОАО «Хабаровскэнерго», ОАО «Горэлектросеть»;

д) между управляющей организацией и арендаторами встроенных и пристроенных нежилых помещений;

е) между управляющей организацией и МУП г.Хабаровска «РКЦ по обработке коммунальных платежей», ООО «Программы учета», банками и управлением ФПС по сбору платежей населения за ЖКУ.

ж).повышение качества и доступности жилищно-коммунальных услуг:

В 2008 году проводилась работа по реализации постановления Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" в части повышения качества и доступности жилищно-коммунальных услуг:

-разработан, утвержден и реализован механизм взаимодействия исполнителя и потребителя, исполнителя и ресурсоснабжающей организации при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность с учетом требования Правил;

-внесены изменения в журнал регистрации обращений граждан (введены дополнительные графы): время поступления заявки (в часах); вид предоставленной ненадлежащего качества услуги; дата и время обследования по заявлению; дата и время доведения информации до исполнителя по результатам обследования; вид нарушения параметров качества услуги; время и дата начала не предоставления услуги и восстановления; акт о начале не предоставления услуги (дата, время); акт восстановления услуги (дата, время); дата отправки извещения о приемке заявки с последующим удовлетворением или отказом; дата отправки акта на перерасчет; ответственный за исполнение;

-осуществлен переход на компьютерный учет ведения журналов регистрации обращений граждан с учётом прихода на рынок управляющих организаций различных форм собственности.

-внесены изменения в порядок учета и оформления актов на предоставление коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность согласно приложению 1 к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307;

-разработан Алгоритм расчета снижения размера оплаты при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими допустимую продолжительность;

-введена новая форма учета потребления коммунальных услуг на многоквартирный дом и порядок учета;

-введен Порядок учета и оформления актов на корректировку размера платы за потребление коммунальных услуг за квартал и год;

-упорядочена схема взаимодействия при перерывах для проведения ремонтных и профилактических работ и подключении новых потребителей;

-формы платежей документов приведены в соответствие с п.38 "Правил";

-осуществлен переход на перерасчеты населения при временном отсутствии граждан, с учетом требований раздела VIII "Правил".

1.11.По внедрению прогрессивных и оригинальных машин, механизмов, приборов, материалов, конструкций, изделий, технологий и решений:

Водоснабжение и канализация.

В 2008 году продолжены работы по автоматизации и диспетчеризации: ВНС Войкова,6, ВНС Запарина, ВНС Ленинградская. По состоянию на 01.01.2009 автоматизировано 39 ВНС. Начаты работы по автоматизации ВНС 2 подъема пос. Кранная речка (приобретено оборудование базовой станции, частотное присвоение для размещения р\ст ВНС 2) Преимущества: устранение избыточных напоров в сети, повышение надежности трубопроводов, нормализация гидравлического режима работы станций.

В 2008 году выполнены работы по автоматизации и диспетчеризации КНС -34: приобретен модуль дискретного ввода на 8 каналов; реле с контактом; шкафы автоматики. Проведен тендер на насосное оборудование. По состоянию на 01.01.2009 автоматизировано 24 КНС, из них 20 КНС автоматизировано с передачей данных на ЦППИ (центральный пункт приема информации).

Продолжались работы по автоматизации насосной станции хозяйственно – бытовых стоков ОСК. Приобретено и установлено насосное оборудование «Grundfos» и шкаф управления насосами, ожидаемая годовая экономия эл\энергии 129 тыс. кВт (316 тыс. руб.)

Начаты работы по внедрению системы управления автоматизированными КНС, ВНС: приобретено программное обеспечение для автоматизации (с передачей информации) сооружений: ОСГВ, СНС, ГОСВ, ЦППИ, КНС – 10.

Начато строительство оптико – волоконной связи между Управлением, ЦНФС и ул. Кавказской,22, прокладка телефонного кабеля. Начато строительство кабельной линии связи от здания управления до ЦППИ, монтаж ВОЛС от здания управления до ЦППИ.

Продолжены работы по автоматизации насосной станции 1 подъема СНС. Приобретен контроллер для шкафа автомат.. связное и шкафное оборудование, шкаф. автомат, материалы и оборудования для сбора шкафа управления н\агрегата, образователь частоты для управления насосом, радиомодем, контроллер.

Продолжены работы по автоматизации СНС 2 подъема. Приобретено оборудование для сборки ШУЗ (шкаф управления задвижками), материалы для сборки ШУ эл.приводами запорной арматуры. Выполнены работы по сборке, монтажу и наладке ШУЗ.

Для замены сетей приобретено оборудование методом горизонтально – направленного бурения DDW – 180K, сварочное оборудование «Видос 4900», пневмомолоты МПС 130, МП 170 с комплектом оборудования

Приобретена насосная установка «Grundfos» со шкафами управления.

Велись работы по оборудованию фильтров № 9,10 ГОСВ системой воздушной промывки с использованием дренажа и воздушной системы ООО НПФ «ЭТЭК ЛТД». Годовая экономия промывочной воды 40,5 тыс. м. куб. (526 тыс. руб.)

Продолжены работы по внедрению АСКУЭ. На ГНС, ГОСВ, КНС 5А, ЦНФНС, КНС 14А, КНС 10 приобретены и установлены эл. счетчики, трансформаторы тока и напряжения. Осуществляется передача данных.

На водопроводных сетях произведена заменена 15695 п.м. существующих водоводов с применением труб, изготовленных из высокопрочных материалов (ПНД, ВЧШГ, стеклопластик), в том числе: открытым способом заменено водопроводных сетей 3 358 п.м., трубы из ПНД методом «труба в трубу» - 2283п.м., методом «ГНБ» - 9724 п.м., бестраншейным методом системой "Grundoburst 400G" заменено 330 п. м.

На канализационных сетях произведена заменена существующих коллекторов с применением труб, изготовленных из высокопрочных материалов (ПНД, ВЧШГ, стеклопластик), в том числе:

- открытым способом заменено 3 386 п. м. канализационных сетей из них 250 п. м. на трубы из ПНД.

- бестраншейным методом - пневмопробойником заменено 12896 п.м. сетей.

- бестраншейным методом системой «Грундокрэк» заменено 250 п. м. сетей.

- бестраншейным методом системой «Грундобуст 400 G» заменено 1 392 п. м. сетей.

Выполнена заменена морально и физически устаревшей запорно-регулирующей арматуры в системах водоснабжения на современную регулирующую арматуру: заменено 447 ед. задвижек, 135 пожарный гидрант, 34 – водопроводно-разборных колонок.

Теплоснабжение.

В 2008 году выполнена тепловая изоляция квартальных теплотрасс пенополиуретановыми скорлупами, объем работ – 9,8 км. трасс, стоимость 52430 тыс. руб. Экономический эффект составил 3508,0 тыс. руб.

Выполнена тепловая изоляция труб с применением утеплителя URSA–М25, объем работ – 6,3 км. трасс, стоимость – 12714,0 тыс. руб. Экономический эффект 1 123,0 тыс. руб.

Выполнена прокладка трубопроводов типа «труба в трубе»,

объем работ – 0,704 км. трассы, стоимость – 6891,3 тыс. руб. Экономический эффект 6500 тыс. руб. (100 %).

Энергоснабжение.

Энергосбытом ОАО «Дальневосточная энергетическая компания» продолжается работа по внедрению системы АСКУЭ. В г.Хабаровске автоматизированной системой учета электроэнергии SOLMO - POWER с автоматическим выводом на печать квитанций по электроэнергии в 2008 году 3,5 тыс. абонентов жилых домов, счетчики эл.энергии которых введены в эксплуатацию в 2007,2008 годах.

Преимущества: снижение потерь электрической энергии, связанных с низким классом точности устаревших индукционных счетчиков, составление баланса электрической энергии по жилому дому, выявление и снижение ненормативных потерь и хищений электрической энергии.

Выполнена замена 92,7 км. ВЛ 6/0,4 кВ неизолированного провода на самонесущий изолированный провод (СИП-3, СИП-2А), объем работ 53,6 км., стоимость работ 7 800,0 тыс. руб. Экономический эффект составит 711,0 тыс. руб. в год.

На внедрение программных энергосберегающих мероприятий предприятиями, организациями, учреждениями города в 2008 году из разных источников финансирования было затрачено 828,9 млн. руб. Суммарный экономический эффект за 2008 год от выполненных мероприятий составил 99,0 млн. руб.

Жилищное хозяйство.

Изготовление лифтового оборудования:

На базе одного из цехов завода им.Горького по ул.Гагарина,22 создано предприятие ООО "Хаблифтмаш" (директор Кухарь Александр Владимирович) освоена технология по изготовлению комплектов оборудования дизайна купе-кабин, створок дверей, кабин шахт лифтов антивандального исполнения. В 2008 году было изготовлено и установлено 138 комплектов купе-кабин, створок дверей кабин и дверей шахт на сумму 19,17 млн. руб.

Предприятие ООО "Хаблифтмаш" (директор Кухарь Александр Владимирович, тел.: 78-94-14).

Модернизация антенного хозяйства.

На 269 домах жилищного фонда города вместо телевизионных антенн коллективного пользования было установлено современное оборудование, позволяющее прием телепрограмм метрового, дециметрового, сантиметрового диапазона волн на сумму 25,05 млн. руб. При реконструкции применялось аналоговое оборудование с использованием коаксиального и оптико-волоконного кабеля российских фирм.

По состоянию на 01.01.2009 92033 абонента города имеют возможность смотреть до 36 телевизионных каналов.

Подрядная организация МУП г.Хабаровска "Стрела", директор Мазоха Сергей Владимирович, тел.: 75-17-92.

Модернизация лифтового хозяйства.

Проведена модернизация 208 лифтов, отработавших нормативный срок службы на сумму 222,795 млн. руб.

Морально или технически устаревшее лифтовое оборудование было заменено на практически новые лифты при существенной экономии времени и средств. Новые кабины лифтов полностью изолированы от вибраций, выполнены в антивандальном исполнении, в соответствии с противопожарными нормами. Малогабаритные лебедки гарантируют бесшумную работу лифтов, экономию электроэнергии, имеют улучшенные вибро и звуко-изоляционные характеристики, что повышает срок их службы. Оборудование приобретается на заводе фирмы "ОТИС-Лифт" и ООО "Хаблифтмаш".

Внедрение приборов учета электрической энергии, потребления холодной и горячей воды в жилищном фонде.

В 2008 году населением города установлено – 7890 индивидуальных приборов учета холодной воды (в 1,6 раза больше, чем в 2007 году) и 4722 прибора учета горячей воды (в 3,0 раза больше, чем в 2007 году).

В отчетном периоде установлено 47 общедомовых приборов учета тепловой энергии и 45 общедомовых приборов горячего водоснабжения.

Внедрение энергосберегающих антивандальных светильников в помещениях общего пользования жилищного фонда.

С целью изучения вопроса возможного снижения издержек в жилищном хозяйстве города при эксплуатации жилищного фонда МУП г. Хабаровска «СЗ по ЖКУ» проводится эксперимент по определению эффективности сбережения ресурсов при использовании 106 энергосберегающих антивандальных светильников. Данные светильники установлены в жилом доме по адресу: ул.Трехгорная,84, одновременно ведется проверка возможности применения в сфере ЖКХ светодиодных светильников.

Модернизация объектов банно-прачечного хозяйства.

В 2008 году введена в эксплуатацию баня № 4 по ул.Суворова,19 на 30 посадочных мест с полным набором соответствующих требованиям СНиП помещений, предусмотрены мероприятия для обслуживания маломобильных групп населения.

В бане внедрена система подготовки горячей воды, чем достигнута возможность безостановочной работы в период отключения ТЭЦ и ремонтов теплотрасс. Экономический эффект составляет 33,0 тыс.руб.

Для ежедневного контроля за расходом холодной воды контролирующей организацией в бане смонтировано устройство для дистанционного снятия показаний.

Для обеспечения оптимальных параметров микроклимата помещений в летний период смонтирована система кондиционирования на базе Сплит-систем фирмы «DAIKIN».

За счёт прибыли предприятия выполнен ремонт фасадов бань № 1,2,5, благоустройство территории на сумму 2213,0 тыс.руб.

1.12. Внедрение прогрессивных информационных технологий.

В городе активно идет процесс внедрения новых информационных технологий во всех сферах общества и экономики. Информационные технологии применяются в управлении, коммерции, средствах массовой информации. Создаются локальные вычислительные сети предприятий различных форм собственности, органов местного самоуправления, учреждений социальной сферы. Идет процесс объединения компьютеров домашних пользователей в локальные сети, покрывающие от нескольких домов до нескольких кварталов. Автоматизируются рабочие места, процессы сбора, обработки и накопления информации, формируются базы и банки данных.

В сфере ЖКХ:
  • решена задача начисления и учета поступающих платежей населения за жилищно-коммунальные услуги, распределение поступивших платежей в соответствии с предоставленными услугами, доставка квитанций населению. Внедрена в эксплуатацию в абонентных отделах муниципального унитарного предприятия «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» автоматизированная система по начислению коммунальных платежей, благодаря которой все платежи населения за отопление и горячее водоснабжение, газ, водоснабжение и водоотведение, а также другие коммунальные услуги учитывает одна организация;
  • разработана и введена в действие задача расчета ежемесячных критериев оценки деятельности управляющих организаций. Данные критерии разработаны в целях оказания методической помощи собственникам помещений в многоквартирном доме для осуществления контроля за выполнением управляющей организацией условий договора управления и включают систему начисления баллов по содержанию общего имущества в доме, сохранности здания, повышению качества предоставляемых услуг.

Для информирования населения и в целях развития конкуренции на рынке предоставления услуг по управлению, содержанию и ремонту жилищного фонда, на сайте администрации города размещены критерии оценки деятельности управляющих организаций, а также информация об управляющих организациях с указанием перечня многоквартирных жилых домов;
  • продолжено внедрение, с учетом развития рынка частных управляющих организаций, информационной системы учёта с элементами приёмки работ по техническому обслуживанию жилищного фонда, что позволило продолжить переход на оплату за фактически выполненные работы;
  • продолжено внедрение, с учетом развития рынка частных управляющих организаций на базе Центра по учету работ и обращений граждан схемы организации работ по рассмотрению обращений граждан по вопросам содержания и ремонта жилищного фонда в части перехода на единый учет поступления и рассмотрения обращений граждан и компьютеризации процессов. Заявки, поступившие по многоканальному телефону: 380-380, по компьютерной сети в реальном времени регистрируются, ставятся на контроль и автоматически доводятся до непосредственного исполнителя. Внедрение данной схемы позволило продолжить переход на единый учет поступления и отработки обращений граждан, получать информацию за любой календарный период, в разрезе управляющих организаций, и в целом по жилищному фонду города.

Продолжено внедрение практики проведения еженедельных селекторных совещаний со всеми руководителями жилищных предприятий и организаций при техническом и организационном обеспечении проведения селекторного совещания Центром учета работ и обращений граждан. В результате внедрения системы сокращены сроки отработки обращений граждан.
  • в 2008 году продолжено внедрение системы учета работ по санитарному содержанию муниципального жилищного фонда на базе Центра учета работ и обращений граждан с использованием системы общественного контроля. Количество старших по домам, назначенных из числа наиболее активной части населения на безвозмездной основе, составило 2340 человек. Внедрение системы позволило объективно учитывать выполнение договорных обязательств подрядными организациями.
  • продолжены работы по совершенствованию системы подомового учета ремонтных работ, позволяющей ежемесячно учитывать выполнение работ по каждому дому, а также учитывать поступление и использование средств по каждому дому в разрезе всех источников финансирования. Для реализации второй части системы была разработана структура данных позволяющая учитывать расходы, связанные с управлением многоквартирными домами и мероприятиями, не связанными с деятельностью подрядных организаций.

С целью создания единого автоматизированного регистра населения города Хабаровска в муниципальном унитарном предприятии «Расчетно-кассовый центр по обработке коммунальных платежей» и в администрации города внедрена в рабочую эксплуатацию автоматизированная информационная система «Паспортный стол ЖЭО», разработчиком которой является ЗАО ИВЦ «ИНСОФТ» (г.Москва). Ведется мониторинг миграции населения и актуализация фрагментов баз данных по гражданам, зарегистрированным в муниципальном, ведомственном, частном жилищных фондах, а также в ТСЖ, ЖСК и кондоминиумах. Паспортисты абонентных отделов ведут прием населения с применением автоматизированной информационной системы, что сократило потери рабочего времени при обращении граждан и организаций в органы ЖЭО, позволило повысить культуру обслуживания населения, и позитивно отразилось на развитии жилищно-коммунальной реформы в городе Хабаровске.

Внедрение данного программного продукта для создания единой базы данных о населении, зарегистрированном на территории муниципального образования, решает целый комплекс различных задач:
  • обеспечение органов государственной власти и местного самоуправления актуальной и достоверной информацией о населении, зарегистрированном по месту жительства и по месту пребывания на территории города;
  • актуализация сведений об избирателях, участниках референдума, зарегистрированных на территории города Хабаровска, для подготовки списков избирателей и проведения выборов всех уровней, в том числе с возможностью автоматической передачи сведений об избирателях в базу данных подсистемы «Регистр избирателей, участников референдума» государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы»;
  • создание единой городской базы данных населения как основы информационных ресурсов о населении города Хабаровска, для интеграции информационных ресурсов города;
  • обеспечение организаций, занимающихся учетом отдельных категорий населения (военкоматы, органы здравоохранения, налоговые инспекции и т.п.), актуальной информацией о зарегистрированном населении, для повышения качества социально-экономических решений, принимаемых администрацией города Хабаровска;
  • обеспечение правоохранительных органов актуальной информацией о миграции населения за счет предоставления фрагментов регистра в отдел адресно-справочной работы Управления Федеральной миграционной службы по Хабаровскому краю;
  • возможность формирования проблемно-ориентированных разноуровневых списков жителей по возможным запросам: списки избирателей, списки лиц по возрастным категориям, списки допризывников, списки детей различных возрастных категорий для использования учреждениями образования и здравоохранения, списки жилищного фонда, его характеристик, списки свободного жилья;
  • обеспечение эффективного автоматизированного информационного обмена в сфере учета населения;
  • расчет потребности населения в кадрах медицинских работников для формирования штатных расписаний лечебных учреждений города путем привязки населения к различным видам лечебных учреждений (детские поликлиники, взрослые поликлиники, стоматологические поликлиники, женские консультации).

При создании фрагментов регистра населения города для защиты информации конфиденциального характера проведены мероприятия по защите персональных данных граждан в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ «О персональных данных» и постановления Правительства Российской Федерации от 17.11.2007 № 781 «Об утверждении Положения об обеспечении безопасности персональных данных при их обработке в информационных системах персональных данных».

В 2008 году завершились работы по благоустройству одного из основных мест отдыха хабаровчан – комплекса городских прудов. В этой городской программе участвовали как сами жители города, так и предприятия и организации, расположенные на его территории. Именно с помощью специально разработанной в 2003 году программы «Пруды» управлением экономического развития администрации города проводился учет средств, поступающих на реконструкцию этого объекта. Программа неоднократно модернизировалась с целью удобства ее эксплуатации и расширения функциональных возможностей.

Городские пруды наглядно демонстрируют возможность проведения масштабной работы за счет многочисленных источников финансирования, и в связи с этим формирование оперативной отчетности по каждому физическому и юридическому лицу, пожертвовавшему свои средства, является рабочей необходимостью для всех структурных подразделений администрации города Хабаровска, которые задействованы в привлечении средств. По результатам пожертвований фамилии граждан и названия предприятий и организаций, перечисливших наиболее крупные суммы, отражены в табличках, установленных в начале каскада городских прудов.

Все специализированное программное обеспечение, разработанное для решения тех или иных задач, должно соответствовать действующему, постоянно изменяющемуся законодательству Российской Федерации, нормативным актам, принимаемым на уровне субъекта Федерации, а также на уровне органов местного самоуправления. С целью учета и оптимизации расходования бюджетных средств компьютерно-информационным управлением в 2003 году была разработана программа «Реестр муниципальных контрактов», которая начала свое функционирование в полном объеме в 2004 году.

В 2006 году в связи с изданием Федерального закона от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также изменений и дополнений к нему, во всех структурных подразделениях администрации города и в подведомственных им муниципальных предприятиях была внедрена обновленная программа «Реестр муниципальных контрактов», приведенная в соответствие с указанным законом.

Последнее обновление программы было проведено в 2008 году в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 533. Обеспечено размещение информации о зарегистрированных муниципальных контрактах на Web-портале администрации города Хабаровска. С помощью программы был организован обмен электронными версиями контрактов, заключенных на поставку товаров и услуг для удовлетворения нужд городского хозяйства. Это позволило оперативно контролировать все расходы бюджетных средств, что привело к экономии и, как следствие, к увеличению материально-технического обеспечения городских служб. Все это в конечном итоге отразилось как на внешнем облике города, так и на уровне обслуживания нужд населения в целом.

Во исполнение федеральных законов от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и от 21.07.2005 № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», а также в целях:
  • повышения эффективности взаимодействия граждан, предприятий, организаций с администрацией города;
  • оперативного и объективного информирования Российского и мирового сообщества о происходящих в городе Хабаровске общественно-политических и социально-экономических событиях и процессах;
  • формирования и поддержания позитивного имиджа города в регионе, России и мире с использованием возможностей информационных технологий и всемирной сети Интернет, создания условий для привлечения инвестиций в экономику города через информирование деловой общественности о городских проектах и программах, законодательных актах;
  • обеспечения прав граждан и организаций на доступ к информации о деятельности органов местного самоуправления;
  • освещения наиболее важных событий в политической, экономической и социальной жизни города Хабаровска;
  • формирования позитивного образа города Хабаровска в стране и за рубежом, привлечения внимания к реализуемым в городе программам политических и деловых кругов, научной и культурной общественности;
  • расширения возможностей для общественного обсуждения актуальных проблем экономического и социального характера;
  • изучения общественного мнения, выявления наиболее социально значимых проблем общества.

Было принято постановление Мэра города от 31.01.2008 № 126, на основании которого был создан WEB-портал администрации ссылка скрыта на русском и английском языках. Портал ориентирован на следующие основные категории пользователей:
  • органы исполнительной и законодательной власти;
  • юридические лица;
  • физические лица;
  • политические партии, профессиональные и творческие союзы, другие общественные организации, средства массовой информации.

Одной из основных задач при управлении городским хозяйством является оперативное отслеживание налоговых поступлений в бюджет города. Это позволяет оценить степень и динамику развития отраслей городского хозяйства, увидеть объемы выполненных работ муниципальными предприятиями и учреждениями. Мониторинг этой информации осуществляется с помощью Программы по учету налоговых платежей предприятий и организаций города. Программа позволяет оперативно контролировать поступления в городской бюджет, формировать сводные отчеты по отраслям. Использование программы в течение нескольких лет позволило сформировать определенную статистику, что дает возможность осуществлять планирование объемов деятельности на будущие периоды.

Автоматизированная система по контролю за составлением смет «Гранд-Смета» позволяет проводить контрольно-сметную работу при проведении текущего и капитального ремонта на муниципальных объектах в стопроцентном объеме. Сегодня ни одна смета по ремонтным и строительным работам не исполняется без проверки. В результате работы данной системы за 2008 год составлено и проверено смет на сумму 3,5 млрд. рублей. Проверено объемов выполненных работ на сумму 59,5 млн. рублей. Возвращено в бюджет города выявленных завышений в сумме 76,8 млн. руб.

На протяжении более семи лет (с мая 2001 года) успешно функционирует Программа по учету капитальных вложений в городе Хабаровске, внедренная в эксплуатацию в управлении экономического развития администрации города. Она позволяет контролировать освоение средств, выделенных на запланированное строительство объектов в городе, согласовывать суммы, выделяемые на строительство, отслеживать кредиторскую задолженность по строительству, формировать списки объектов, подлежащих строительству и ремонту, контролировать наличие необходимых показателей для включения объекта в список подлежащих реконструкции объектов. Программа автоматически формирует приложение к нормативным актам, утверждающим объемы капитальных вложений на будущие периоды.

Проведение энергосберегающих мероприятий является основополагающим действием для снижения финансовой нагрузки на городской бюджет по оплате потребляемых ресурсов.

В результате реализации энергосберегающей программы в системах теплоснабжения на объектах бюджетной сферы значительно сокращается потребление электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения.

В городе Хабаровске создана и функционирует автоматизированная информационная система «Контроль за потреблением бюджетными организациями города Хабаровска электрической, тепловой энергии, горячей и холодной воды» (ИС ежемесячного мониторинга энергоресурсов АИС «ТаскИНФО»), предназначенная для повышения эффективности обработки больших объемов информации за расходованием энергоресурсов.

АИС «ТаскИНФО» позволяет делать сбор (данные о потреблении по электроэнергии, теплоснабжению и горячему водоснабжению с установленными тарифами и затраченными средствами на данные услуги в денежном эквиваленте), обработку и выдачу информации по запросам пользователей. Данные о потреблении энергоресурсов поступают по каналам связи от поставщиков услуг (ОАО ДГК филиал ХТСК СП ХТСБ, филиал Хабаровскэнергосбыт ОАО «ДЭК») и в автоматизированном режиме загружаются на сервер администрации города и в структурные подразделения. АИС «ТаскИНФО» позволяет формировать статистическую отчетность за любой отчетный период, делать анализ о потребленных услугах и затраченных на их потребление денежных средствах, а также выявлять экономию в случае не расходования бюджетными организациями выделенных ресурсов на отчетный период в натуральном и денежном выражениях.

Предварительно для ввода в опытную эксплуатацию и адаптации информационной системы к реальным условиям проведена организационная работа по внедрению в муниципальных учреждениях города Хабаровска аппаратного комплекса (счетчики горячего, холодного водоснабжения, контроллеры) системы контроля за потреблением электрической, тепловой энергии, горячего и холодного водоснабжения, позволяющего ежесуточно производить съем информации с приборов учета и ее преобразование для последующей передачи по каналам связи на сервер администрации города.

Также разработаны и утверждены мероприятия по созданию сети передачи данных с приборов учета расхода тепловой энергии, горячей и холодной воды по оптоволоконной линии связи, которые рассчитаны на пять лет.

Внедрение в рабочую эксплуатацию информационной системы ежесуточного контроля за использованием энергоресурсов позволило в реальных условиях, на выбранной для эксперимента 151 бюджетной организации, проводить автоматизированный сбор и анализ данных и оперативно выявлять нештатные ситуации на системах энергообеспечения бюджетных организаций, а также принимать своевременные меры по экономии бюджетных средств.

Разработана автоматизированная информационная система «Сектор РФН» по учету фактических затрат и профинансированных сумм за жилищно-коммунальные услуги по ТСЖ и ЖСК, предоставленных гражданам льготных категорий, в рамках технического задания.

В июле 2005 года было подписано постановление Мэра города Хабаровска «О создании единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций» (далее – ЕГАСИК).

Данная система разработана для целей более эффективного развития инженерной инфраструктуры города в части инженерных коммуникаций и сооружений, а также оперативности решения внутригородских задач с использованием сведений о владельцах объектов, характеристиках инженерных сооружений, пространственном расположении их на реальной топографической основе.

В качестве исходной информации для векторизации были использованы растровые топографические планы масштаба 1:500, изготовленные в администрации города. Их точность, координатные привязки, формат соответствуют техническим требованиям.

Результат векторизации растровых материалов – цифровые топографические планы масштаба 1:500, которые стали основой для создания электронных баз данных по инженерным коммуникациям.

Полномочия по сверке, формированию и актуализации слоев инженерных коммуникаций в автоматизированной системе делегированы следующим предприятиям и структурным подразделениям администрации города Хабаровска:
  • инженерные коммуникации по водоснабжению и канализации – МУП г. Хабаровска «Водоканал»;
  • инженерные коммуникации по теплоснабжению (поквартальная разводка) – МУП г. Хабаровска «Тепловые сети»;
  • инженерные коммуникации электросети – ОАО «Хабаровская горэлектросеть» (1, 2, 3 сетевые районы);
  • инженерные коммуникации контактных линий и силовых электрокабелей – МУП г.Хабаровска «Трамвайно-троллейбусное управление»;
  • инженерные коммуникации телефонной и радиосвязи – МУП г. Хабаровска «Стрела»;
  • инженерные коммуникации по ливневой канализации – Управлению дорог и внешнего благоустройства администрации города;
  • инженерные коммуникации по электроосвещению – МУП г. Хабаровск «Горсвет»;
  • сети гидрозолоудоления; газопроводы; инженерные коммуникации телефонной связи и волоконно-оптические линии связи – «ОАО «Дальневосточная генерирующая компания»;
  • высоковольтные линии электропередачи – «ОАО «Распределительная теплосетевая компания»
  • инженерные коммуникации газоснабжения и подземметаллзащита – ОАО «Хабаровсккрайгаз»;
  • все виды инженерных коммуникаций, находящихся на балансе предприятия «Дальневосточная железная дорога – филиал ОАО «РЖД» – оставить за этим предприятием.

С подписанием постановления Мэра г. Хабаровска от 11.08.2006 № 993 «Об утверждении временного Положения «О цифровых планах на территории города Хабаровска» произошел рывок в порядке производства и оформления работ, связанных с инженерными изысканиями. Все результаты инженерно-геологических изысканий принимаются только в электронном виде.

В 2007-2008 годах за счет средств администрации города силами ФГУП «Дальневосточное Аэрогеодезическое предприятие» была произведена окончательная оцифровка территории города, по имеющимся материалам. Проведены работы по актуализации информации, нанесенной на планшеты после оцифровки и съемке местностей, по которым информация на планшетах отсутствовала.

С IV квартала 2007 года система внедрена в рабочую эксплуатацию. Предприятиями-сетедержателями заключен договор информационного взаимодействия с департаментом архитектуры, строительства и землепользования, на основании которого еженедельно производится обмен наработанной информацией по делегированным слоям инженерных коммуникаций, проводится инвентаризация сетей, находящихся на их балансе.

Внедрение единой городской автоматизированной системы инженерных коммуникаций обеспечит:
  • отработку новых информационных технологий, методов организации информационных процессов и переход к новой идеологии их применения;
  • формирование программно-технических и информационно-аналитических баз, обеспечивающих центральную городскую диспетчерскую службу, другие структурные подразделения администрации города и предприятия-сетедержатели информацией, необходимой для обоснованного принятия решений;
  • создание систем оперативного контроля за изменением социально- экономической, санитарной и экологической обстановки, прогнозирования, предупреждения и ликвидация чрезвычайных ситуаций;
  • стимулирование естественно развивающихся коммерческих процессов информатизации (рынка информационных услуг, технологий и продуктов) и поддержку тех направлений, где рыночные механизмы пока не могут дать результатов;
  • создание условий для реализации инженерных разделов градостроительной документации и программ развития и модернизации инженерной инфраструктуры города, для осуществления контроля над их реализацией.

Внедрение программы ЕГАСИК во все необходимые субъекты городского хозяйства, включая городскую диспетчерскую службу, дает как социальный, так и экономический эффект: предприятия-сетедержатели за счет собственных средств создают и осуществляют мониторинг делегированных слоев инженерных коммуникаций, это позволяет администрации города экономить более 5-ти млн. рублей в год бюджетных средств на содержание 15-ти дополнительных штатных единиц специалистов, создаются условия сокращения сроков согласований при проведении различных строительных работ, что в целом повышает качество работы с населением.

В настоящее время проведено работ по инвентаризации информации по инженерным коммуникациям предприятиями-сетедержателями более чем на 60%.

Администрация города считает важным создание информационных систем, позволяющих организовать работу всех структур городского хозяйства на современном уровне, улучшить качество работы и уровень предоставления услуг населению.

Во исполнение полномочий в области градостроительной деятельности, установленных Градостроительным кодексом РФ, законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ администрация города Хабаровска в лице департамента архитектуры, строительства и землепользования осуществляет ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности (далее – ИСОГД).

ИСОГД представляет собой систематизированный свод документированных сведений о развитии территорий, об их застройке, о земельных участках, об объектах капитального строительства и иных необходимых для осуществления градостроительной деятельности сведений.

Целью ведения информационных систем обеспечения градостроительной деятельности является обеспечение органов государственной власти, органов местного самоуправления, физических и юридических лиц достоверными сведениями.

Выдача сведений ИСОГД по запросам юридических и физических лиц, государственных органов осуществляется с 01.07.2007, что позволило систематизировать все виды градостроительной информации и выдавать их в виде единого пакета документов по принципу «одного окна».

За 2008 год выдано 2714 комплектов сведений ИСОГД по запросам физических и юридических лиц.

В департаменте муниципальной собственности различные информационные слои электронной карты города Хабаровск объединены в единую централизованную МГИС (муниципальная геоинформационная система), при помощи которой эффективно решаются следующие задачи:
  • городской учет земельных участков;
  • разграничение земель;
  • инвентаризация земли;
  • ведение адресного плана города;
  • ведение реестра адресных единиц.

Также установлен электронный терминал, связывающий администрацию г. Хабаровска и учреждение юстиции по регистрации прав по Хабаровскому краю, обеспечивающий формирование запроса и получение ответа по вопросам регистрации прав на недвижимое имущество по г. Хабаровску. Терминал защищен системой КриптоПро (разработчик – ООО «Крипто-Про», г.Москва), обеспечивающей передачу и получение данных по безопасному соединению. Данный терминал позволил сделать процесс запроса в учреждение юстиции полностью автоматизированным и сократил временные издержки получения ответа до одного дня.

Продолжается успешная эксплуатация программного комплекса СЭД (система электронного документооборота, разработчик – ООО «ОТР», г. Москва), обеспечивающий передачу данных о поступивших платежах за пользование муниципальным имуществом в Управление федерального Казначейства Министерства Финансов Российской Федерации по Хабаровскому краю. Данный программный комплекс полностью автоматизирован и исключает ручную работу оператора по передаче данных о платежах.

Учет муниципального имущества со всей историей взаимоотношений между муниципалитетом и юридическими и физическими лицами ведется в программном комплексе САУМИ (система автоматизированного учета муниципального имущества, разработчик – ООО «Центр автоматизации учета имущественных фондов», г.Новокузнецк). Вся разнородная информация (ранее находившаяся в разрозненных базах данных и отдельных файлах с данными) учитывается, хранится и обрабатывается централизованно и предоставляется санкционированным пользователям через единый интерфейс, что исключает временные задержки как при внесении первоначальных данных, так и при дальнейшем анализе. Тем самым повышается эффектность работы всего департамента в целом.

В рамках реализации постановления Мэра города от 25.09.2006 № 1198 «О развитии информационно-коммуникационной инфраструктуры и построении единой многофункциональной телекоммуникационной сети города Хабаровска» (далее ЕМТС) была проведена большая организационная и техническая работа по строительству муниципальной волоконно-оптической сети передачи данных. Эта программа на настоящий момент осуществляются, в том числе за счет инвестиций предприятий – участников данных программ. Так операторами связи инвестировано в строительство муниципальной ЕМТС за 2007 - 2008 годы 23 млн. рублей. Это в первую очередь построенные трассы ВОЛС и передаваемые в муниципальную собственность 4 оптоволокна с каждого кабеля, а также муфты и отводы к муниципальным учреждениям, построенные за счет средств операторов связи.

В настоящее время по программе создания ЕМТС общая протяженность построенных ВОЛС составляет 200 км.

Количество полностью построенных трасс – 36.