Пояснительная записка Составитель: доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права Ескина Людмила Борисовна

Вид материала

Содержание

Основные термины
Перечень вопросов к экзамену
Темы рефератов
Темы контрольных работ
2.Козлова Е.И. , Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для вузов / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. - М.: Юристъ, 2008.
4.Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / под общей редакцией Н.В.Витрука.-М.:Норма, 2010.

Подобный материал:

1 2 3 4

Тема 19. Конституционные основы местного самоуправления в России

Понятие, принципы и система местного самоуправления. Назначение и функции местного самоуправления. Право граждан Российской Федерации на осуществление местного самоуправления. Соотношение местного самоуправления и государственной власти. Разграничение предметов ведения между органами государственной власти субъекта Федерации и органами местного самоуправления. Наделение органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств.

Местное самоуправление в системе народовластия. Формы прямого волеизъявления населения муниципального образования.

Конституционные гарантии прав местного самоуправления. Конституционный запрет на ограничение прав местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления. Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления. Проблемы становления местного самоуправления в Санкт-Петербурге.

Реформа местного самоуправления в Российской Федерации. Развитие конституционно-правового механизма организационной, экономической и финансовой основ местного самоуправления.

Основные термины: местное самоуправление, местное управление, орган местного самоуправления, вопросы местного значения.

Контрольные вопросы:

1. Понятие местного самоуправления по российскому законодательству и Европейской Хартии и местном самоуправлении;

2. Конституционные основы местного самоуправления в РФ;

3. Формы реализации права на местное самоуправление по законодательству РФ.

ПЕРЕЧЕНЬ ВОПРОСОВ К ЭКЗАМЕНУ

Понятие конституционного права России (конституционное право как отрасль права, наука, учебная дисциплина)
Предмет и метод конституционного права России.
Конституционно-правовые отношения и их виды.
Субъекты конституционного права России.
Источники конституционного права России.
Конституционно-правовые нормы: особенности и виды.
Функции и свойства конституции.
Понятие и сущность конституции.
Форма и структура конституции.
Пересмотр и внесение поправок в Конституцию РФ.
Конституционное развитие России в ХХ веке.
Понятие и социальная ценность конституционного строя .
Основы конституционного строя Российской Федерации.
Конституционные принципы организации и деятельности органов государственной власти Российской Федерации.
Принцип суверенитета народа.
Принципы правового и социального государства в Российской Федерации.
Принципы прямого действия конституции и приоритета международного права в Российской Федерации .
Понятие и принципы конституционно-правового статуса личности (человека и гражданина).
Основания и порядок приобретения гражданства РФ.
Основания и порядок прекращения гражданства РФ.
Понятие и правовой статус (режим) иностранцев и лиц без гражданства.
Институт основных прав и свобод человека и гражданина.
Гарантии прав и свобод человека и гражданина Российской Федерации.
Личные права и свободы.
Политические права и свободы.
Конституционные и иные обязанности человека и гражданина Российской Федерации.
Развитие федеративных отношений в РФ.
Конституционные принципы российского федерализма.
Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти РФ и органами государственной власти субъектов РФ.
Равноправие и самоопределение народов в РФ. Автономия в РФ.
Конституционные основы организации и правовой статус органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Правовой статус Президента Российской Федерации.
Порядок выборов Президента РФ.
Досрочное прекращение полномочий Президента РФ.
Участие Президента РФ в законодательном процессе.
Принцип светского государства в Российской Федерации.
Государственная Дума: структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
Досрочное прекращение полномочий Государственной Думы.
Особенности процедуры выборов депутатов Государственной Думы РФ.
Порядок формирования Совета Федерации РФ.
Совет Федерации : структура, полномочия, порядок деятельности, акты.
Подписание, обнародование и вступление в силу законов в России.
Ответственность в конституционном праве
Особенности принятия и вступления в силу федеральных конституционных законов, законов о поправках к Конституции РФ, закона о государственном бюджете РФ.
Статус депутата Государственной Думы Российской Федерации, гарантии деятельности.
Императивный и свободный депутатский мандат, депутатский идемнитет и иммунитет.
Конституционные основы избирательной системы РФ.
Понятие и стадии избирательного процесса в РФ.
Кандидат на выборную должность: статус, порядок регистрации, основания и порядок отказа в регистрации, отмены регистрации.
Избирательные цензы в российском избирательном праве.
Избирательные комиссии в Российской Федерации.
Юридическая ответственность за нарушение норм избирательного законодательства.
Референдум: виды, порядок назначения, основные вопросы.
Порядок подготовки к проведению референдума, голосование и определение его результатов.
Конституционные принципы (основы) организации и осуществления правосудия в Российской Федерации.
Порядок формирования судов и конституционно-правовой статус судей.
Конституционный Суд Российской Федерации: функция, задачи, принципы деятельности, порядок формирования, структура.
Статус судьи Конституционного Суда Российской Федерации.
Порядок деятельности Конституционного Суда Российской Федерации.
Решения Конституционного Суда Российской Федерации.
Принцип экономического многообразия по Конституции Российской Федерации.
Социально-экономические и социально-культурные права по Конституции Российской Федерации.
Принципы идеологического и политического многообразия по Конституции РФ.
Политические партии и правовые основы их деятельности.
Свобода слова, конституционно-правовое регулирование гласности, открытости государственной деятельности и статус средств массовой информации.
Конституционно-правовые основы организации государственной власти и формы правления.
Принцип гарантированности и самостоятельности местного самоуправления.
Конституционно-правовое регулирование законодательного процесса.
Конституционно-правовой статус Правительства Российской Федерации. Система федеральных органов исполнительной власти.
Право личности на судебную защиту, понятие и цели правосудия.
Правовой режим чрезвычайного положения.
Судебная система и способы осуществления судебной власти (судопроизводства).
Конституционный контроль в субъектах Российской Федерации.
Особые правовые режимы по Конституции РФ. Режим военного положения.

ТЕМЫ РЕФЕРАТОВ

1.Понятие и социальная ценность конституционного строя.

2.Сущность конституции.

3.Особенности развития конституционализма в России.

4.Форма конституции.

5.Принцип суверенитета народов в РФ.

6.Государственный, народный и национальный суверенитеты в РФ.

7.Соотношение понятий основы «общественного строя», «основы государственного строя», «основы конституционного строя».

8.Соотношение понятий «государственное право» и «конституционное право».

9. Право на объединение: конституционное и законодательное регулирование.

10.Свобода совести, свобода вероисповедания, принцип светского государства: соотношение понятий.

11.Федерализм: его сущность и социальная значимость.

12.Система разграничения власти в РФ.

13.Принцип равноправия и самоопределения народов в РФ.

14.Соотношения понятий «конституция», «конституционализм», «конституционный строй».

15.Президент РФ гарант безопасности личности, общества и государства.

16.Принципы избирательного права в РФ.

17.Принципы организации выборов в РФ.

18.Механизм защиты конституционного строя в РФ.

19.Конституционный механизм обеспечения прав и свобод человека и гражданина в РФ.

20.Этнический суверенитет в РФ.

21.Порядок решения вопросов гражданства в РФ.

22.Правовой статус коренных малочисленных народов в РФ.

23. Институт уполномоченного по правам человека в РФ.

24.Решения Конституционного Суда в РФ.

25.Право гражданина на альтернативную гражданскую службу.

ТЕМЫ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

Предмет и метод(ы) конституционно-правового регулирования.
Источники конституционного права.
Конституционные принципы правового статуса личности.
Основания приобретения и прекращения гражданства.
Органы, осуществляющие решение вопросов гражданства.
Политические права и свободы российских граждан и их законодательное регулирование.
Процессуальные конституционные гарантии защиты прав и свобод человека и гражданина.
Конституционные обязанности человека и гражданина в Российской Федерации.
Принципы российского федерализма.
Виды и формы общественных объединений по законодательству Российской Федерации.
Требования и запреты, предъявляемые к политическим партиям.
Стадии законодательного процесса.

13.Избирательное право в объективном и субъективном смысле.

14.Стадии законодательного процесса.

15.Структура Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

16.Принципы избирательного права и принципы организации выборов.

17.Вопросы, которые не могут быть предметом референдума в Российской Федерации (федеральный и региональный уровни).

18.Законы, подлежащие обязательному рассмотрению Советом Федерации.

19.Система государственных органов Российской Федерации.

20.Структура судебной системы в Российской Федерации.

Учебно-методическое обеспечение дисциплины

Базовые учебники на выбор

1.Авакьян С.А. Конституционное право России: учебник для вузов в 2-х томах / С.А.Авакьян.-М.:Норма, 2010.

2.Козлова Е.И. , Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для вузов / Е.И.Козлова, О.Е.Кутафин. - М.: Юристъ, 2008.

3.Васильева С.В., Виноградов В.А., Мазаев В.Д.Конституционное право России: учебник для вузов / С.В.Васильева, В.А. Виноградов, В.Д. Мазаев. –М.:Эксмо, 2010.

4.Конституционное право Российской Федерации: учебник для вузов / под общей редакцией Н.В.Витрука.-М.:Норма, 2010.

Основная литература.

Автономов, А.С. Сравнительное избирательное право: учебное пособие / А.С. Автономов, Ю.А. Веденеев, В.В. Луговой ; Рос. центр обучения избират. технологиям при ЦИК РФ. - М. : НОРМА, 2003.
Баглай М.В. Конституционное право РФ: учебник для ВУЗов / М.В. Баглай. – М.:НОРМА, 2008.
Витрук Н.В. Общая теория правового положения личности / Н.В. Витрук. – М., Норма, 2008.
Витрук, Н.В. Конституционное правосудие. Судебно- конституционное право и процесс: [учебное пособие] / Н.В. Витрук. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Юристъ, 2005.
Глигич-Золотарева, М.В. Правовые основы федерализма / М.В. Глигич-Золотарева ; Ин-т государства и права Рос.акад. наук. - М.: Юристъ, 2006.
Головистикова, Анастасия Николаевна. Права человека: учебник / А. Н. Головистикова, Л. Ю. Грудцына. - М.: Эксмо, 2008.
Глушкова, Светлана Игоревна. Права человека в России : учебное пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / С.И. Глушкова. - М.: Юристъ, 2006.
Дементьев, А.Н. Местное самоуправление в Российской Федерации: краткий учебный курс / А.Н. Дементьев. - М.: НОРМА, 2007.
Зиновьев, А.В. Избирательная система России (теория, практика и перспективы) / А. В. Зиновьев, проф., И. С. Поляшова; Ассоц. Юрид. центр. - СПб.: Юрид. центр Пресс, 2003.
Игнатов, В.Г. Местное самоуправление: российская практика и зарубежный опыт : учеб. пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / В.Г. Игнатов, В.И. Бутов. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М. : ИКЦ "МарТ" ; Ростов н/Д : ИЦ "МарТ", 2007.
Избирательное право России: [учебник для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / В.О. Лучин [и др.] ; под ред. В.О. Лучина. - М. : ЮНИТИ-ДАНА [и др.], 2008.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: учебник для ВУЗов / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Юристъ, 2008.
Конюхова, И.А. Современный российский федерализм и мировой опыт : итоги становления и перспективы развития / И. А. Конюхова ; Фонд правовых проблем федерализма и местного самоуправления. - М. : Городец [и др.], 2004.
Кутафин, О.Е. Российское гражданство / О.Е. Кутафин, чл.-кор. РАН. - М. : Юристъ, 2004.
Лучин, В.О. Конституция Российской Федерации: Проблемы реализации / В.О. Лучин, - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2002.
Научно-практический комментарий к Конституции РФ / отв. ред. В.В. Лазарев. М.: Спарк, 2001.
Парламентское право России: учебник / [О.Н. Булаков [и др.]; под общ. ред. О.Н. Булакова. - М. : Эксмо, 2006.
Пылин, В.В. Избирательное и референдумное право Российской Федерации: учебно-практическое пособие / В.В. Пылин ; Ассоциация юрид. центр. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003.
Черепанов, В.А. Теория российского федерализма / В. А. Черепанов ; Сев.-Кавк. акад. гос. службы Ставроп. филиал. - М. : МЗ-ПРЕСС, 2005.
Чертков А.Н. Комментарий к ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ». М., 2006.
Чурсина, Е.В. Разграничение полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектов по предметам совместного ведения: Конституционно-правовое исследование : [учеб. пособие] / Е. В. Чурсина ; Ставроп. ин-т им. В. Д. Чурсина. - М. : МЗ-ПРЕСС, 2006.

Дополнительная литература

1. Авакьян, С.А.. Конституция России: природа, эволюция, современность / С. А. Авакьян. - М.: РЮИД, 1997.

2. Авакьян, С.А. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / С.А. Авакьян; Ассоц. юрид. центр. - СПб. : Юрид. центр Пресс, 2003.

3. Автономов А. С. Ценность конституции // Государство и право. - 2009. - N. - С. 5-11.

4.Андреева Г.Н., экономическая конституция в зарубежных странах / Г.Н.Анадреева.-М.:Наука, 2006.

5.Барембойм П.Д., Гаджиев Г.А., Лафитский В.И., Мау В.А. Конституционная экономика учебник для вузов.- М.:Юстицинформ, 2006.

6. Баньковская С. П. Миграция, свобода и гражданство: парадоксы маргинализации // ПОЛИС (Политические исследования). - 2006. - N. 4. - С. 120-126.

7. Бархатова, Е.Ю. Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ / Е. Ю. Бархатова. - 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Проспект, 2005.

8. Барциц И.Н. Федеративная ответственность: понятие и виды // Журнал российского права. - 1999. - N. 12. - С. 36-47.

9. Басик В.П. Эволюция правового статуса личности и его отражение в российской правовой науке / В.П. Басик // Правоведение. - 2005. - N. 1. - С. 21-35.

10. Батурин Ю. Конституция как событие на границе хаоса и государственного порядка (на примере Конституции России 1993 года) // Сравнительное конституционное обозрение. - 2008. - N. 6. - С. 43-57.

11. Безруков А. Конституция Российской Федерации и институт совместной компетенции // Федерализм. - 2003. - N. 4. - С. 59-72.

12. Блажич Н.И. Российское разделение властей в трактовке конституционного суда РФ // Государственная власть и местное самоуправление. - 2004. - N. 1. - С. 6-9.

13. Бланкенагель А. Концепция единой системы исполнительной власти, часть 2 статьи 77 Конституции РФ - какая система, а где единство? // Сравнительное конституционное обозрение. - 2006. - N. 1. - С. 123-128.

14. Бондарь Н. С. Нормативно-доктринальная природа решений Конституционного Суда РФ как источников права // Журнал российского права. - 2007. - N. 4. - С. 75-85.

15. Брежнев О. В. Судебный контроль при пересмотре Конституции Российской Федерации и внесении в нее поправок: проблемы правового регулирования // Конституционное и муниципальное право. - 2009. - N. 4. - С. 6-11.

16. Варлен М.В. Правовой статус депутата и выборного должностного лица (проблемы теории) / М.В. Варлен // Юридический мир. 2006. №8.

17. Васькова Л.Г. Партийный императивный мандат – новая модель взаимоотношений депутата и избирателей / Л.Г. Васькова // Конституционное и муниципальное право. 2006. №11.

18. Викут М.А., Афанасьев С.Ф. К вопросу о реализации части 4 статьи 15 Конституции РФ в сфере российского гражданского судопроизводства: проблемы теории и практики применения // Арбитражный и гражданский процесс. - 2005. - N. 3. - С. 36-45 Проблема ратификации норм международного права.

19. Выдрин, И.В. Избирательное право Российской Федерации / И. В. Выдрин. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : НОРМА, 2009.

20. Гаджиев Г. Новые грани конституционного принципа разделения властей // Конституционное право: Восточноевропейское Обозрение. - 2004. - N. 2. - С. 50-52.

21.Гаджиев Г.А. Конституционные принципы рыночной экономики / М.: Юрист,2004.

22. Галкин А.А. Эволюция российского федерализма // ПОЛИС (Политические исследования). - 2002. - N. 3. - С. 96-128.

21. Глигич-Золотарева М. Временная финансовая администрация как политико-правовой институт // Федерализм. - 2004. - N. 1. - С. 111-128.

23. Глигич-Золотарева М.В. Разграничение предметов ведения и полномочий между уровнями публичной власти : зарубежный опыт // Журнал российского права. - 2003. - N. 4. - С. 76-84.

24. Глигич-Золотарева М.В., Першин Е.В. Актуальные вопросы разграничения компетенции между Российской Федерацией и субъектами РФ / М.В. Глигич-Золотарева, Е.В Першин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - №2.

25. Голубев И.Ю. Конституционно-правовой статус Президента РФ как субъекта права федерального вмешательства // Власть и управление на Востоке России. - 2005. - N. 4. - С. 49-54.

26. Дагуев А. В. К вопросу о рассмотрении Конституционным Судом РФ дел о соответствии Конституции РФ инициативы проведения референдума Российской Федерации // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N. 8. - С. 24-26.

27. Дмитриев Ю. А. О юридическом значении преамбулы Конституции России // Государство и право. - 2008. - N. 12. - С. 35-38.

28. Добрынин Н. М. Экономический федерализм в РФ: природа, практика, прогноз // Право и политика. - 2006. - N. 7. - С. 21-32.

29. Дроздова А. М. Юридическое значение и роль Посланий Президента РФ для российской действительности // "Черные дыры" в Российском Законодательстве. - 2008. - N. 5. - С. 28-30.

30. Земскова, А. В. Российское гражданство: миграционные процедуры : Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом : [справочник] / [А. В. Земскова, Д. П. Демиденко, К. Д. Шевченко] ; Ассоц. Юрид.центр, Федер. миграц. служба рф. - СПб. : Изд-во Р. Асланова "Юрид. центр Пресс", 2007.

31. Зиновьев А.В. Проблемы теории и практики прав человека /А.В. Зиновьев // Правоведение. - 2008. - №6. - С. 6-17.

32. Зорькин В. Аксиологические аспекты Конституции России // Сравнительное конституционное обозрение. - 2008. - N. 4. - С. 7-20.

33. Зорькин, В.Д. Россия и Конституция в XXI веке: Взгляд с Ильинки / В. Д. Зорькин. - М.: НОРМА, 2007.

34. Зыкова Н.С. Отрешение от должности Президента РФ и участие в этой процедуре Конституционного Суда РФ // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - N. 11. - С. 29-32.

35. Зуйков А. В. Расширение компетенции института президентства нормативными актами Президента РФ в 1991 - 1993 г г. // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N. 6. - С. 21-25.

36. Зуйков А. В. Развитие законодательства о выборах Президента РФ в 1993-2008 годах // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - N. 20. - С. 19-25.

37. Избирательное право: [учебное пособие для вузов, рек. М-вом образования Рос. Федерации / В.Н. Белоновский [и др.] ; под ред. К.К. Гасанова, В.Н. Белоновского. - М.: ЮНИТИ-ДАНА [и др.], 2007.

38. Исполнительная власть: сравнительно-правовое исследование. М., 1995.

39. Квачахия, А.А. Гражданство. Вид на жительство. Временное проживание в Российской Федерации: решение проблем / А. А. Квачахия. - Изд. 3-е, перераб. и доп. - М.: Юриспруденция, 2005.

40. Коврякова, Е.В. Парламентский контроль: зарубежный опыт и российская практика / Е. В. Коврякова. - М.: Городец, 2005.

Blog

Пояснительная записка Составитель: доктор юридических наук, профессор кафедры государственного и административного права Ескина Людмила Борисовна

Содержание