Верховної Ради України на пленарних засіданнях 12 травня 2011 року. Розглянуто 42 питання порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 16 закон

Вид материала

Содержание

Матвєєв в.г.
Горбатюк а.о.
Колесніченко в.в.
Стешенко о.м.
Таран в.в.
Самофалов г.г.
Шкутяк з.в.
Тищенко о.і.
Косів м.в.
Пєрєдєрій в
Бондаренко в.д.
Яворівський в.о.
Ярошенко ф.о.
Сербін ю.с.
Чечетов м.в.
Коновалюк в.і.
Баранов в.о.
Сухий я.м.
Шевчук с.в.
Мельник п.в.
...
Полное содержание

Подобный материал:

1 2 3 4 5 6

(Шум у залі)

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, прошу, заспокойтесь. Прошу, заспокойтесь, шановні колеги. Анатолій Володимирович, будь ласка.

МОГИЛЬОВ А.В. Дозвольте відповідати, шановні.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Прошу уваги!

МОГИЛЬОВ А.В. Ні, я відповім. Завдання міліції на території нашої держави – це забезпечення правопорядку.

И поэтому я призываю все политические силы, давайте мы перестанем колотить страну. Пока мы будем колотить страну, экономика подниматься не будет. И будет один регион или второй подвергаться так сказать негараздам.

Посему, если мы на протяжении хотя бы нескольких лет обеспечим стабильность и нормальное развитие ситуации в стране, это поднимет благосостояние народу. А у нас отдельные политические силы, плывущие в лодке под названием "Украина", пытаются постоянно ее качать, чтобы она бортами цепляла воду. Толку от этого не будет никогда.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Валентин Григорович Матвєєв, фракція комуністів.

10:44:09

МАТВЄЄВ В.Г.

Дякую. Прошу передати слово колезі Бевзу Валерію.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Валерій Ананійович Бевз, фракція комуністів. (Шум у залі)

10:44:18

БЕВЗ В.А.

Дякую. Ну, шановні колеги, кого дуже турбує червоний колір, то є така рекомендація: поїхати в Іспанію і прийняти участь у кориді в якості бика. Це перше. (Оплески)

А те, що відбулося у Львові – це проблема не міністра Могильова і не проблема тільки міліції. Мова йде про національну безпеку нашої держави і тому ця проблема має обговоритись на Раді національної безпеки і оборони на рівні Президента.

Ну, а що стосується самих подій, Анатолію Володимировичу, то в мене одне запитання. За вашою довідкою порушено п'ять кримінальних справ. На сьогодні, а це вже четвертий день, так би мовити, після подій, будь ласка, повідомте: хто затриманий за підозрою у скоєнні злочинів (кількість), і хто заарештований за порушеними кримінальними справами? Дякую.

МОГИЛЬОВ А.В. Ну, шановний пане генерале, ви розумієте, що одна справа порушена по факту масових заворушень. Вона, так сказати, має термін більш, более длинный по установлению лиц.

По остальным четырем делам. По трем – лица установлены. Одно лицо объявлено в розыск, он, по нашим данным, выехал за пределы Украины. По остальным лица установлены, там из них часть находится, так сказать там, на больничных, поэтому не привлекаются пока. Идет расследование по этим делам. По трем лица установлены. Более того, я глубоко убежден, что имеющиеся видеоматериалы и средства фиксации этих правонарушений позволят установить всех лиц, которые причастны к этому. Они установлены, и мы по ним будем принимать меры в соответствии с действующим законодательством.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Горбатюк, фракція Партії регіонів.

10:46:08

ГОРБАТЮК А.О.

Слово передаю Вадиму Колесніченку. (Шум у залі) Вадиму Колесніченку!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Вадим Колесніченко, мікрофон.

10:46:15

КОЛЕСНІЧЕНКО В.В.

Уважаемые коллеги! Колесниченко, фракция Партии регионов.

Анатолий Владимирович, очень верно в своем замечании, выступлении отметили право конституционное. Я не буду комментировать решения львовского суда, но я думаю, что здесь должен был быть Генеральный прокурор, потому что в соответствии с Законом Украины от 2000 года об увековечивании победы в Великой отечественной войне уважительное отношение к памяти о победе к ветеранам является священной обязанностью граждан Украины – это первое, и уважительное отношение к государственным наградам и иным символам Великой отечественной войны есть наша обязанность.

Поэтому то, что происходило, – это, в первую очередь, решение Львовского облсовета, которое до сих пор не отменено.

У меня вопрос. Нигде на Западной Украине такого безобразия не было. И в Луцке, и в Тернополе были люди с копиями Знамени Победы, с георгиевскими ленточками, все прошло нормально. Есть информация о том, что был избит руководитель антифашистского комитета Львовщины Александр Каленюк, это подтверждается и как это …

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

МОГИЛЬОВ А.В. Я отвечу на последнюю часть этого вопроса по избиению руководителя антифашистского блока. По этому факту возбуждено уголовное дело, три лица, которые нанесли ему телесное повреждение, они установлены. К ним будут приниматься меры в соответствии с законом.

А часть первая вашего вопроса – это просто как бы милиция исполняет закон, который есть. Мы по каждому факту, который зафиксирован, противоправную правовую оценку дадим однозначно.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олександр Стешенко, фракція "БЮТ – "Батьківщина".

10:47:50

СТЕШЕНКО О.М.

Володимире Михайловичу, прошу слово передати моєму колезі Віктору Васильовичу Тарану (Терену).

ГОЛОВУЮЧИЙ. Віктор Терен, будь ласка.

10:48:00

ТАРАН В.В.

Тут один червоний депутат говорив про якісь цікаві лозунги, що він чув ц Львові. Ну, може б він ще раз повторив, щоб всі почули, якісь цікаві лозунги він говорив.

Але, якщо серйозно, то, справді, фашисти у Львові вигукували гасла: "Хохли параша – это победа наша", "Смерть Галиции". І тому, будь ласка, назвіть прізвища цих провокаторів. Скажіть, будь ласка, чи допитані екстремісти профашистських організацій "Родина", "Русское единство"?

І, це вже не до вас, коли тут дорікають галичанам за те, що вони нібито зустрічали хлібом німців, то, вибачте, будь ласка, червоних теж зустрічали у 39-у році хлібом-сіллю, але чим це закінчилося? Дякую.

МОГИЛЬОВ А.В. Ну, вообще-то ваш вопрос довольно оригинальный, который начался с высказываний, каких-то лозунгов, которые никак не соответствуют вообще вашему образу, честно говоря.

Теперь то, что касается радикально левых сил, о которых вы говорите. Значит, секунду. Подождите. Дайте мне сказать. Ну, дайте мне сказать, в конце концов.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, якщо вас не цікавлять відповіді і запитання до міністра, давайте ми припинемо це робити. Прошу, давайте слухати один одного.

МОГИЛЬОВ А.В. Действительно, на 9 мая планировался выезд радикальных сил из Крыма, Севастополя, Одессы во Львов. После того, как руководителям этих организаций довели решения львовского суда, выезда этих людей в город Львов не было. Мы это фиксировали.

Теперь рассказываю дальше, если вы уж, так сказать, с меня тут требуете отчет до конца. Рассказываю вам. На ж/д вокзале города Львова были задержаны, мы отслеживали все движения, 5 человек с удостоверениями "Свободы", у которых с собой был красный флаг Русского единства. С какой целью они туда приехали, вопрос к ним, их опросили. Увы, к ответственности мы их не привлечем, но, тем не менее, такой факт есть. Они есть эти лица, пофамильно записаны, были задержаны на территории ж/д вокзала города Львова. Посему эти провокации под разными так гаслами, что там те и те будут драться и выступать, граждане из тех организаций, которые называли вы, туда организовано во Львов не выезжали. Точка.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Геннадій Самофалов, фракція Партії регіонів.

10:50:40

САМОФАЛОВ Г.Г.

Я прошу передать слово коллеге Чечетову.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Чечетов, мікрофон.

10:50:47

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Уважаемый Анатолий Владимирович! Вы абсолютно правы в том, что сценарий националистического фашистского шабаша во Львове был хорошо организован и срежиссирован. Если бы на одном экране показать то, что творилось во Львове, а на втором показать то, что было в зале при харьковских соглашениях, сценарий один был – фашистский. И во Львове, и здесь бросали дымовые шашки. И там травили людей, и здесь травили людей. Десятки депутатов заболели, обращались в больницу.

Но у меня вопрос. Вот вы проанализируете и дадите нам перечень этих национал-фашистских организаций, в основе работы которых есть фашистская идеология, мы в зале проголосуем, запретим их, в корне фашизм уничтожим – и покажем всему миру, что Украина демократическая страна и фашизм здесь не пройдет. Мы же знаем, как зарождался фашизм в 30-х годах в Германии! Надо искоренить его в корне и сразу!

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Анатолій Володимирович.

МОГИЛЬОВ А.В. Ну, честно говоря, это вопрос не совсем ко мне: представлять такие материалы в Верховную Раду, - по большому счету. Я хочу заверить вас, уважаемый народный депутат о том, что по всем противоправным проявлениям в рамках действующего в Украине законодательства мы примем меры в соответствии с законом. И все лица, которые нарушили закон, ответственность понесут.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Зиновій Шкутяк, фракція „Наша Україна – Народна самооборона”.

10:52:25

ШКУТЯК З.В.

Пане міністре, ви у своєму виступі сказали, що були вжиті превентивні методи, тобто попереджувальні заходи були вжиті. Скажіть, будь ласка, якщо вживалися такі попереджувальні заходи, ви знали про можливі речі, безпорядки, які могли бути у Львові, чому начальник обласної міліції знаходився у відпустці? Перше питання.

Друге питання. Чому все-таки у супроводі міліції провокатори, які приїхали для того, щоб створити у Львові провокації, супроводжувалися до того місця, де перед тим ви огородили і навіть не дали можливості людям поставити квіти до могил людей, що є святе: людина має право поклонитися могилі своїх, там, родичів, батьків і так дальше? То ви могли охоронити, щоб люди не могли туди підійти, а от щоб провокатори приїхали, ви їх просто під охороною привезли.

І наступне питання. Якщо ви говорите, що ви виконали рішення суду львівського, то чому були такі…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, завершіть формування питання.

10:53:39

ШКУТЯК З.В. Чому були такі безпорядки? А якщо рішення суду львівського не було виконано, чи не варто піти у відставку?

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

По сему, если кому-то действия работников милиции не нравятся и то, что мы недопустили провокаций, которые там планировались и не удалось отработать финансовый ресурс в эту акцию вложенный для раздувания костра по всей стране не удалось, то это проблемы тех сил, которые пытались это сделать. Милиция свой долг перед украинским народом и львовянами выполнила.

Друга. Я хотів дати вам пораду піти у відставку за факт покривання організованих провокацій у місті Львові, але ви того, напевно, не зробите, бо по реакції комуністів і регіоналів вас напевне будуть представляти до звання Героя України.

І третє. Я хотів…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка.

МОГИЛЬОВ А.В. Я вдячний народному депутату за пропозицію присвоїти мені звання Героя України. Я вам дуже вдячний.

Тепер то, що стосується української мови. Якщо ви вважаєте, щоб я відповідав українською мовою, я буду вам відповідати українською мовою. Це не питання. Коли мені задавали питання російською мовою, я відповідав російською.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Та, будь ласка, Михайло Косів.

Михайло Косів, будь ласка.

МОГИЛЬОВ А.В. Ні, я розумію, що, незважаючи на те, що міліція не допустила кровопролиття у Львові, це визиває негативну реакцію у деяких окремих осіб. І, дійсно, це вимагає мені подати у відставку. Це проблеми їх, а не мої.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка, Михайло Косів.

10:57:28

КОСІВ М.В.

Михайло Косів, фракція „Блоку Юлії Тимошенко”.

Анатолію Миколайовичу!

МОГИЛЬОВ А.В. Володимировичу.

КОСІВ М.В. Володимировичу. Стверджую категорично як львів`янин, що ваша інформація є однобокою і неправдивою. Стверджую категорично, що до Львова з тих місць, про які ви кажете, що вони відмовилися їхати у Львів (так, справді, багато хто відмовився), але 8 автобусів (8!) таки приїхало.

Стверджую категорично, що оті молодики, які проходили вулицею Львова… я знаю Львів і знаю львів`ян, там немає серед них тих, кого ви називаєте "правими". Там є представники "Родины" і "Русского единства". Причому, вони приїхали своїми автобусами, а до…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Будь ласка. Так, спокійно. Будь ласка, Анатолію Володимировичу, відповідайте з цього приводу.

МОГИЛЬОВ А.В. Дозвольте відповідати.

Ну мене шокує ваша пам’ять, що ви знаєте в обличчя всіх львів'ян, по-перше. По-друге, якщо у вас є факти того, що хтось приїздив у Львів з інших регіонів, давайте ці дані, ми це все перевіримо. Питань немає.

Але я вам скажу так, що я можу вам на оцих кадрах, які ми показували, я вам можу показати осіб, які брали участь у цих заходах у Львові, - це групи людей під головуванням голови Тернопільської облради, під головуванням Івано-Франківської облради. Ось з цих регіонів, дійсно, значна кількість людей крайне агресивно настроєних приїхали до Львова.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Народний депутат Пєрєдєрій, будь ласка.

10:59:43

ПЄРЄДЄРІЙ В

Владимир Михайлович, прошу передать слово депутата Бондаренко.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Володимир Бондаренко, фракція "БЮТ – "Батьківщина".

10:59:52

БОНДАРЕНКО В.Д.

Володимир Бондаренко. Безумовно, всі ми розуміємо, що провокації почалися значно раніше. Почалися вони з висловлювань російського прем’єр-міністра, котрий знівелював участь України у цій війні, моїх дідів, які загинули, моїх дядьків, моїх багатьох родичів і родичів багатьох українців.

Друге, що було зроблено для провокації – це ухвалення рішення Верховною Радою про Червоний прапор. Це той Червоний прапор, під яким у Бресті у 1939 році фашисти і комуністи одним строєм йшли проти Європи, проти людськості, проти всього. Оцей прапор ви знову винесли на вулиці для того, щоб провокувати людей.

Далі. Є сьогодні заява "Русского единства", яка говорить прямо, що ми організовано не везли, наші люди були у Львові у великій кількості. Читайте в Інтернеті. Тому не справилась ні міліція, ні СБУ з цією роботою. Цим самим… Кому це було вигідно? А вигідно Януковичу, який сьогодні втрачає авторитет, він консолідував свій електорат…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, будь ласка. Час на формулювання питання завершено. Будь ласка, Анатолію Володимировичу.

МОГИЛЬОВ А.В. Ну, я вважаю, що ваші діди, які там, як ви кажете, приймали участь у Другій світовій війні, вони будуть дуже вдячні за ваш виступ відносно Червоного прапора. Вони будуть вам дуже вдячні, я вважаю.

А всі ваші інші, так сказати, інформація якби про те, що це нібито «Русское единство», - завтра буде в Інтернеті заява Симоненка, що це він спровокував всі ці дії у Львові. І це буде явна брехня. Тому, це брехня, то, що ви кажете.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую. Анатолію Володимировичу, час вичерпаний.

Шановні колеги! «Година запитань до Уряду» завершена. Я дякую міністру внутрішніх справ за спілкування з Верховною Радою України. Шановні народні депутати! Я дякую членам уряду за участь в «годині запитань до Уряду».

Шановні народні депутати! Відповідно до статті 25 Регламенту, у п’ятницю ми маємо 30 хвилин для оголошення депутатських запитів. Дозвольте оголосити депутатські запити, які надійшли.

Від Володимира Яворівського до Президента України. Ну, тут формулювання, шановні колеги, я формулювання уточню, щоб воно звучало так, як це має звучати суконною бюрократичною мовою. А просив би шановних колег свою творчість приберегти для інших справ. До Президента України щодо ініціативи Петра Симоненка щодо позбавлення українського міста Львова права проводити футбольні матчі Чемпіонату Європи-2012. Ставлю на голосування про підтримку запиту.

11:03:02

За-23

Запит не підтримано.

Геннадія Задирка до Президента України щодо бездіяльності чиновників миколаївської міської влади у питанні забезпечення житлом багатодітної сім’ї Чернишових, яка складається з 12 осіб та мешкає в 1-кімнатній квартирі загальною житловою площею 14,5 квадратних метрів, що складає 1,2 квадратних метри на одного мешканця.

Ставлю на голосування про підтримку запиту. Прошу голосувати.

11:03:47

За-32

Запит не підтримано.

Олега Ляшка до Президента України щодо необхідності визначення Кабінетом Міністрів України на рівні тисячі гривень розміру суми виплати для організації похорону та проведення поминально-ритуальних заходів вкладників Ощадного банку України або застрахованих осіб колишнього "Укрдержстраху", яким не повернули проіндексований вклад чи страховий внесок.

Ставлю на голосування про підтримку запиту.

11:04:29

За-5

Запит не підтримано.

Олексія Федуна до Президента України щодо виплати коштів по вкладах акціонерного товариства "Родовід-банк" вкладнику Євгену Дюкову.

Ставлю на голосування про підтримку запиту.

11:05:00

За-4

Запит не підтримано.

Юрія Гнаткевича до Президента України з приводу невдоволення відсутністю відповіді на депутатське звернення, в якому пропонувалося провести топонімічну реформу з нагоди 20-річчя Незалежності України.

Ставлю на голосування про підтримку запиту.

11:05:32

За-27

Запит не підтримується.

Юрія Литвина до Президента України стосовно термінового включення проекту будівництва мостового переходу через річку Південний Буг у місті Миколаєві до стратегії співробітництва між Світовим банком та Україною.

Ставлю на голосування про підтримку запиту. Прошу голосувати.

11:06:05

За-212

Запит підтримано.

Ставлю на голосування про направлення запиту до Президента України. Прошу голосувати.

11:06:27

За-239

Запит направляється до Президента України.

Групи народних депутатів (Стойко, Григорович, Кендзьор та інші) до Президента України щодо провокацій, які відбулися 9 травня 2011 року в місті Львові біля Пагорбу Слави.

Ставлю на голосування про підтримку запиту.

11:07:00

За-64

Запит не підтримано.

Юрія Гнаткевича до Голови Верховної Ради України з приводу занепокоєння долею законопроекту номер 8074, покликаного зробити максимально об’єктивним табелювання робочого часу, відпрацьованого народними депутатами України.

Василя Петьовки до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Генерального прокурора України, міністра внутрішніх справ України щодо ситуації, яка склалася у зв’язку із затриманням громадянина Павла Дешка.

Бориса Тарасюка до Прем'єр-міністра України, секретаря Ради національної безпеки і оборони України щодо бездіяльності Кабінету Міністрів України у питанні ліквідації небезпечного арсеналу боєприпасів Збройних Сил України, розташованого в селі Цвєтоха Славутського району Хмельницької області, що несе потенційну загрозу техногенній безпеці Хмельницької АЕС та мешканцям навколишніх населених пунктів.

Ореста Муца до Прем'єр-міністра України, Генерального прокурора України, Комітету Верховної Ради України з питань боротьби з організованою злочинністю і корупцією, міністра Внутрішніх справ України, Голови Служби безпеки України, голови Державної податкової служби України стосовно діяльності голови Наглядової ради і співзасновника агрохолдингу "Мрія", Героя України Івана Гути, яка призвела до привласнення близько мільярда гривень з аграрного сектору дотаційної майже на 80 відсотків Тернопільської області.

Юрія Кармазіна до Прем'єр-міністра України, Генерального прокурора України, голови Комітету Верховної Ради України з питань охорони здоров'я щодо вжиття невідкладних заходів реагування з метою недопущення скорочення, всупереч статті 49 Конституції України, медичних відділень Бориславської центральної міської лікарні, забезпечення реалізації конституційного права на охорону здоров'я мешканців міста Борислава Львівської області, які проживають в одному із найбільш екологічно забрудненому місті області та пріоритетної діяльності держави в галузі охорони здоров'я України у вказаному регіоні.

Юрія Кармазіна до Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, Прем'єр-міністра України, Генерального прокурора України, голови Антимонопольного комітету України, міністра охорони здоров'я України щодо вжиття невідкладних заходів реагування, спрямованих на відновлення порушених житлових та споживчих прав жителів міста Брянка-1 Луганської області, суворого дотримання вимог Конституції України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги", "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" при наданні громадянам послуги з водопостачання, перевірки фактів додержання обласним комунальним підприємством "Компанія "Луганськвода" законодавства у сфері питної води й питного водопостачання та притягнення винних осіб до відповідальності.

Василя Деревляного до Прем'єр-міністра України щодо невідкладного забезпечення державного контролю за діяльністю корпорації "Укрбудінвест" з метою захисту прав ошуканих пайовиків підприємств - учасників цієї корпорації, яку створив і очолює Зіновій Щепановський.

Володимира Лещенка до Прем'єр-міністра України щодо відновлення покриття об'їзних шляхів поблизу автомобільної дороги Чернігів – Чорнобиль.

Володимира Яворівського до Прем'єр-міністра України щодо наміру Української Православної Церкви Московського патріархату забрати приміщення будинку Переяславського колегіуму в м. Переяславі-Хмельницькому, де знаходиться Меморіальний музей Григорія Сковороди, для створення Свято-Вознесенського чоловічого монастиря, що призведе до втрати одного з центрів духовності та культури України та негативно позначиться на історико-культурному іміджі нашої держави у світі.

Євгена Царькова до Прем'єр-міністра України, віце-прем'єр-міністра України – міністра інфраструктури України, Генерального прокурора України щодо створення слідчої комісії з приводу банкрутства Чорноморського морського пароплавства та притягнення винних осіб до кримінальної відповідальності, а також розслідування ступеню причетності до цього Леоніда Кравчука.

Миколи Рудченка до Прем'єр-міністра України щодо виділення коштів із Державного бюджету України на виготовлення проекту кошторисної документації будівництва нового мосту у селі Ріжани Володар-Волинського району, Житомирської області.

Михайла Соколова до Прем'єр-міністра України щодо питання перерахунку пенсійних виплат особам, які стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасникам ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС та сім'ям за втрату годувальника.

Олега Зарубінського до Прем'єр-міністра України щодо дієвості органів виконавчої влади з надання допомоги особам, які постраждали від торгівлі людьми та рабства.

Олега Зарубінського до Прем'єр-міністра України щодо надання роз'яснень про правові наслідки відмови громадян від укладання договорів з комунальними підприємствами.

Олега Ляшка до Прем'єр-міністра України щодо необхідності визначення Кабінетом Міністрів України на рівні 1 тисячі гривень розміру суми виплати для організації похорону та проведення поминально-ритуальних закладів вкладників Ощадного банку України, або застрахованих осіб колишнього "Укрдержстраху", яким не повернули проіндексований вклад, чи страховий внесок.

Олександра Шепелева до Прем'єр-міністра України щодо вжиття заходів для продовження виконання державної програми першочергового забезпечення централізованим водопостачанням сільських населених пунктів, що користуються привозною водою.

Олександра Шепелева до Прем'єр-міністра України щодо вжиття термінових заходів для недопущення відключення централізованого водопостачання в місті Рівне.

Олексія Федуна до Прем'єр-міністра України, голови Національного банку України, Генерального прокурора України, міністра внутрішніх справ України щодо виплати коштів по вкладах акціонерного товариства "Родовід-банк" вкладнику Євгену Дюкову.

Олени Бондаренко до Прем'єр-міністра України, голови Житомирської обласної державної адміністрації про недопущення порушення конституційних прав дітей на гарантоване здобуття освіти через закриття школи в селі Ольшанки.

Ореста Муца до Прем'єр-міністра України, Генерального прокурора України, міністра фінансів України, голови Державної фінансової інспекції України щодо причетності начальника Тернопільського обласного контрольно-ревізійного управління Івана Панця до привласнення комунального майна загальною вартістю понад 100 мільйонів гривень та перешкоджання у викритті фінансових порушень.

Петра Писарчука до Прем'єр-міністра України щодо фінансування заходів з підготовки та відзначення у 2011 році 800-річчя заснування міста Бібрки Львівської області та 540-річчя надання місту Магдебурзького права.

Сергія Гордієнка до Прем'єр-міністра України, голови Фонду державного майна України про захист прав на земельну ділянку (пай) жителів села Березова Рудка Пирятинського району Полтавської області та зволікання з виконанням урядових рішень щодо роздержавлення підприємства.

Сергія Кошина до Прем'єр-міністра України щодо виділення коштів на будівництво у Дубровицькому районі Рівненської області каналізаційного колектору від Дубровицької центральної лікарні до КНС-2.

Сергія Павленка до Прем'єр-міністра України стосовно виділення коштів на фінансування добудови Казанківського групового водоводу для забезпечення питною водою жителів сільських населених пунктів Казанківського району Миколаївської області.

Сергія Павленка до Прем'єр-міністра України щодо фінансування у 2011 році завершення будівництва загальноосвітньої школи у селі Гопчиця Погребищанського району Вінницької області.

Сергія Терещука до Прем'єр-міністра України щодо проведення розрахунків за виконані роботи з газифікації окремих сільських населених пунктів Черкаської області.

Сергія Терещука до Прем'єр-міністра України щодо фінансування Черкаського обласного онкологічного диспансеру.

Валерія Баранова до міністра фінансів України щодо незадовільного стану фінансування витрат, пов'язаних зі здійсненням органами місцевого самоврядування міста Запоріжжя делегованих повноважень органів виконавчої влади.

Миколи Комара до віце-прем'єр-міністра України – міністра регіонального будівництва та житлово-комунального господарства України щодо вирішення питання приведення стану школи №18 міста Слов'янська, Донецької області у відповідність до норм і вимог пожежної, екологічної та санітарно-гігієнічної безпеки у 2011 році.

Тараса Чорновола до віце-прем'єр-міністра України – міністра інфраструктури України щодо порушення законів при затвердженні найменування Національного спортивного комплексу "Олімпійський", кричущої неграмотності працівників УКРЄВРОІНФРАПРОЕКТУ та неналежної відповіді на депутатське звернення.

Миколи Шершуна до міністра аграрної політики та продовольства України стосовно передачі підприємства "Водозабір" до комунальної власності міста з метою забезпечення якісною водою жителів міста Сарни і мікрорайону Дослідної станції Рівненської області.

Володимир Лещенка до міністра закордонних справ України стосовно доцільності подальшого перебування Романа Безсмертного на посаді посла України в Республіці Білорусь.

Володимира Толстенка до міністра освіти і науки, молоді та спорту України щодо недопущення закриття Солонцівської загальноосвітньої школи Миргородського району Полтавської області.

Едуарда Прутніка до міністра охорони здоров'я України, Міністерства соціальної політики України, Чернігівської обласної державної адміністрації cтосовно необхідності всебічного розгляду звернення ветерана праці, дитини війни, мешканки міста Чернігова Євгенії Піменової щодо сприяння у забезпеченні її сина Віталія, інваліда першої групи хворого на туберкульоз хребта, належною профілактичною медичною допомогою з метою подальшого лікування та реабілітації.

Миколи Шершуна до Міністерства соціальної політики України щодо відновлення доплати до пенсії члену сім'ї військовослужбовця Михайла Момота, який помер під час проходження військової служби.

Павла Мовчана до міністра внутрішніх справ України щодо розслідування справи по факту злочинного викрадення тризуба з пам'ятного знаку на честь проголошення державного суверенітету України у місті Харкові.

Сергія Гордієнка до Генерального прокурора України, голови Вищої ради юстиції, голови Житомирської обласної державної адміністрації з приводу поверхового розгляду попереднього депутатського запиту щодо захисту прав на земельну ділянку (пай) жителів села Великі Гадомці Бердичівського району Житомирської області, які порушуються органами виконавчої і судової влади та заборону використання земель без правовстановлюючих документів Закритого акціонерного товариства "Українська каолінова компанія".

Василя Петьовки до Генерального прокурора України щодо ситуації, яка склалася навколо купівлі цінних паперів керівництвом Закритого акціонерного товариства "Агробуд-1".

Володимира Даниленка до Генерального прокурора України стосовно порушення законних прав громадян Юрія Катречко та Віктора Жили шляхом створення штучних перешкод на ознайомлення з матеріалами кримінальної справи, необґрунтованого продовження строку тримання під вартою та притягнення працівників прокуратури до відповідальності.

Івана Стойка до Генерального прокурора України стосовно зухвалого побиття двох спортсменів – олімпійців 24 квітня 2011 року у місті Тернопіль.

Євгена Царькова до Генерального прокурора України, Одеського міського голови щодо відміни рішення виконавчого комітету Одеської міської ради за №132 від 9 червня 2006 року та сесії Одеської міської ради від 27 червня 2006 року №96-V відносно переносу пам'ятника Володимиру Леніну у зв'язку з новими обставинами, які були встановлені депутатами Одеської міської ради – фальсифікування первинних джерел інформації у частині громадської думки, а також суворе… а також кричуще порушення законодавства України.

Сергія Майбороди до Генерального прокурора України щодо бездіяльності органів прокуратури Печерського району міста Києва стосовно затягування з відкриттям кримінальної справи.

Групи народних депутатів (Єреська, Деревляного та інших) до Генерального прокурора України щодо законності дій голови Черкаської обласної державної адміністрації по підняттю 9 травня 2011 року червоного прапора Перемоги на адміністративних будівлях міста Черкаси.

Зіновія Шкутяка та Володимира В'язівського до Генерального прокурора України щодо забезпечення умов для функціонування Київської міської організації Всеукраїнського товариства "Меморіал", Музею совєтської окупації та Громадського інституту історичної пам'яті.

Групи народних депутатів (Парубій, Шкутяк та інші) до Генерального прокурора України щодо необхідності розслідування самоправного використання радянських прапорів на будинках органів державної влади, органів місцевого самоврядування та державних установ поруч із Державним Прапором України.

Олега Маліча до голови Державного агентства земельних ресурсів України щодо неправомірних дій працівників управління Державного агентства земельних ресурсів України в Обухівському районі Київської області.

Зіновія Шкутяка до Прокурора Івано-Франківської області про притягнення до відповідальності заступника Калуського міського голови Віталіни Радецької (Івано-Франківська область) за привселюдне приниження честі, гідності та релігійних почуттів громадян України.

Олексія Плотнікова до Пенсійного фонду України, прокуратури міста Києва стосовно необхідності перевірки фактів, викладених у зверненні мешканки Святошинського району міста Києва, працюючої пенсіонерки - педагога з 47 – річним стажем роботи, Людмили Свентицької щодо правильності перерахунку її пенсії.

Юрія Литвина до голови Вищої ради юстиції, начальника територіального управління Державної судової адміністрації України в Кіровоградській області щодо порушення Ульяновським районним судом Кіровоградської області норм процесуального права, а саме термінів розгляду позовних заяв.

Олександра Чорноволенка до голови Київської міської державної адміністрації щодо організації належного святкування 20-ї річниці незалежності України в місті Києві.

Таким чином, шановні народні депутати, виголошено 88 депутатських запитів. Будь ласка, Володимир Яворівський.

11:21:41

ЯВОРІВСЬКИЙ В.О.

Володимир Яворівський. Шановний Володимире Михайловичу! Я з приводу того, що ви там почали мене вчити, як треба писати депутатські запити. У нас з вами цивілізовані нормальні стосунки і я за те, щоб їх підтримувати. Але я просто хочу вам нагадати, що я за своє життя написав понад тисячу депутатських запитів і мій депутатський стаж трошки більший, ніж ваш.

І крім того, я написав ще тьму-тьмущу книжок і ніколи не був запідозрюваний в плагіаті, і тому подібне. Через те я дуже вас прошу, як я написав, хай так і буде. Це лягає на моє ім’я. І не правте мене. Я за те, щоби поставити в цьому крапку і не продовжувати більше цього протистояння. Я вам вибачаю це.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Я вам також вибачаю. Бо якщо ви загадали там про плагіат, то осани я не співав, я також вам вибачаю. Але прошу вас, шановні колеги, шановні колеги, прошу вас формулювати депутатські запити так, як належить депутатські формулювати запити. А свою художню творчість оспівуйте в інший спосіб.

І я прошу Секретаріат депутатські запити приймати, як депутатські запити. Так, все, заспокойтесь. Ми ж, нормальні стосунки. Так не треба колоти те, що не колеться.

Шановні народні депутати! Оголошується до розгляду питання – проект Постанови про Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік, (реєстраційний номер 8348, 8348-д).

Шановні колеги! Я запрошую до доповіді… А міністр? Міністр фінансів, будь ласка, шановні колеги. Співдоповідачем буде виступати Валерій Баранов.

Після того, шановні колеги, пропонується такий регламент: виступ від фракцій і потім – виступи народних депутатів. У сукупності, якщо ви не заперечуєте, до півгодини. І якщо є така ваша добра воля, ми б не робили перерви, розглянули б всі питання і потім до 13-ї години попрацювали б, а тоді вже перейшли б до виступів народних депутатів.

ЯРОШЕНКО Ф.О.

Шановний Володимире Михайловичу! Шановні народні депутати! Дозвольте від імені уряду представити проект основних напрямків бюджетної політики на 2012 рік, схвалений Кабінетом Міністрів та доопрацьований бюджетним комітетом з урахуванням пропозицій народних депутатів.

Основні напрямки бюджетної політики на 2012 рік розроблені на виконання статті 33 Бюджетного кодексу та ґрунтуються на Положеннях Програми економічних реформ на 2010-2014 роки. Чітке дотримання орієнтирів функціонування системи державних фінансів у наступному році та успішна реалізація визначених документом завдань сприятимуть досягненню стратегічних цілей розвитку країни, визначених у Щорічному посланні Президента України Віктора Федоровича Януковича до Верховної Ради.

Орієнтири функціонування системи державних фінансів на наступний рік визначені на базі позитивних тенденцій розвитку економіки, досягнутих у минулому році та закріплених у поточному році. Зокрема: в першому кварталі проти відповідного періоду минулого року за попередніми оцінками зростання ВВП очікується більше 5 відсотків; обсяги промислового виробництва збільшились на 9,7 відсотків; інфляція складає 3,3 відсотків. Відповідні орієнтири бюджетної політики на 2012 рік передбачають формування головного фінансового документу на цілком реальних макроекономічних показниках, а саме: зростання реального ВВП прогнозується на рівні 6,5 відсотка. Номінальний ВВП складе 1 трильйон 475 мільярдів гривень.

Основними чинниками зростання виступатимуть: відновлення інвестиційної активності у країни, активізація процесів модернізації національного виробництва, розвиток національного вітчизняного виробництва, поліпшення бізнес-клімату, створення сприятливих умов для надходження інвестицій та інші цілі. У 2012 році передбачається створення сприятливих умов для розвитку галузей, як визначального фактору зростання національної економіки.

При цьому на відміну від минулих років акценти зміщуватимуться від адресної підтримки окремих підприємств до підтримки і реалізації інвестиційних і інноваційних проектів. Проведення узгодженої антиінфляційної політики, монетарної, бюджетної буде сприяти зниженню інфляції до 7,9 відсотка. Детінізація економіки та створення нових робочих місць дозволить утримати безробіття на рівні 7,2 – 7,7 відсотка. Офіційний курс гривні прогнозується на рівні 7,9 – 8,0 гривень за один долар США. Прошу врахувати, що на даний час уряд уточнює основні макропоказники, зокрема, щодо розміру номінального ВВП.

У проекті Основних напрямків бюджетної політики на 2012 рік передбачено якісно нові підходи до розробки та змісту нового фінансового документу держави. В першу чергу це стосується запровадження, починаючи з 2012 року, середстрокового бюджетного планування з чіткими фіскальними і видатковими орієнтирами з одночасною оптимізацією кількості бюджетних програм головних розпорядників.

По-друге, пропонується зменшення дефіциту державного бюджету до рівня 2,5 відсотків. При цьому необхідно врахувати, що в останні роки дефіцит сектору державного управління сягнув рекордних розмірів. Якщо у 2007 році дефіцит був 2,1 відсотка ВВП, то у 2009 році він склав 18,7 відсотків. У 2012 році та в подальших роках будуть здійснюватися заходи щодо суттєвого зменшення дефіциту сектору державного управління до рівня дефіциту державного бюджету. Крім того, передбачається зменшення обсягу державного боргу відносно ВВП до рівня не більше 30 відсотків, зменшення частки перерозподілу ВВП через зведений бюджет порівняно з урахуванням у 2011 році, що зменшить бюджетне навантаження на економіку і що розширить можливості підприємств щодо фінансування власного розвитку.

Податкова політика в 2012 році буде базуватись на впровадженні прогресивних новацій Податкового кодексу, які, зокрема, передбачають зниження ставок оподаткування на прибуток підприємств, запровадження автоматичного відшкодування ПДВ, збереження преференцій для сільгоспвиробників, запровадження малопрогресивного оподаткування доходів фізичних осіб, стимулювання інноваційного технологічного розвитку України. Додатковий інвестиційний ресурс, що спрямовується в реальний сектор економіки за рахунок надання преференцій, складе не менше 41 мільярда гривень.

У 2012 році планується збільшення частки інвестиційних видатків зведеного бюджету до 5 відсотків ВВП. При цьому державні гарантії будуть надаватись виключно для реалізації інвестиційних та інноваційних проектів в межах 1 відсотка ВВП.

У соціальній сфері бюджетна політика орієнтується на підвищення розміру соціальних гарантій. Зокрема, прожиткового мінімуму відповідно до соціальних допомог та пенсій, мінімальної зарплати і ставки першого тарифного розряду …… та їх поступове наближення, державні і соціальні допомоги дітей.

Державна політика щодо підтримки регіонально-економічного зростання в 2012 році буде спрямована на забезпечення сталого соціально-економічного розвитку регіонів. Зокрема, передбачається створення державного фонду регіонального розвитку, за рахунок якого будуть реалізовуватись стратегічні проекти регіонального розвитку, міжрегіональної співпраці. Крім того, передбачається в середньостроковій перспективі поступове збільшення питомої ваги місцевих бюджетів у зведеному бюджеті України на основі удосконалення міжбюджетних відносин та підвищення самодостатності місцевих бюджетів.

Шановні народні депутати! Урядом разом з бюджетним комітетом була проведена велика робота щодо врахування пропозицій народних депутатів до проекту Основних напрямків бюджетної політики. Зокрема, було проведено декілька робочих засідань робочої групи щодо опрацювання пропозицій. В результаті у проекті Основних напрямків було враховано чисельні пропозиції народних депутатів та комітетів Верховної Ради.

Так, враховано пропозиції щодо обов`язкового уточнення макропоказників, щоквартального підвищення розміру прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати, доведення пріоритетних напрямків податкової політики нормами щодо оцінки ефективності податкових пільг, протидії зниження митної вартості товарів, покращенню адміністрування плати за землю, доповнення взаємовідносин Державного бюджету з місцевими нормами щодо бюджет…. децентралізації та розширення надходжень…бюджету розвитку. Розроблено та запроваджено за державної програми введення сільгоспвиробництва та радіоактивно забруднених територій та комплексної реабілітації. Законодавчо… врегулювання повернення громадянам заощаджень.

Враховуючи викладене, можна зробити висновок, що представлення… Основних напрямків бюджетної політики стануть надійним підґрунтям для формування збалансованого проекту Державного бюджету на 2012 рік та на середньострокову перспективу.

Прошу підтримати. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, прошу записатися на запитання до міністра фінансів. Прошу прізвища народних депутатів вивести на табло. Юрій Сербін. Одну хвилинку.

11:32:38

СЕРБІН Ю.С.

Шановний пане міністре! Колеги, я прошу, якщо можна, сядьте. Я прошу, якщо можна, сядьте.

Доброго дня! Шановний пане міністре! Ви сказали, що є 41 мільярд, який можна направити на інвестиційні проекти. У нас дві є серйозні проблеми: і соціальних, і економічних.

Перше. Це реформування ЖКХ. То у мене питання. Чи будуть виділені кошти в наступному році на 100-відсоткове виконання програми реформи ЖКХ? Це перше запитання.

І друге запитання. Скільки ми в наступному році… Нам потрібно 212 мільярдів використати для того, щоб погасили нашу заборгованість по видачі житла черговикам. Скільки грошей планується виділити в наступному році для будівництва соціального житла? Дякую.

ЯРОШЕНКО Ф.О. Дякую за запитання.

Щодо першого питання. Я хочу сказати, що зараз реалізація всіх національних програм, які передбачені відповідними законами, Міністерством фінансів опрацьовується. І щорічно ми вносимо пропозиції на ваш розгляд, і затверджується законом про Державний бюджет на відповідний рік. Тому, ви знаєте, коли в період кризи, 2008-2009-й рік, практично жодна програма не фінансувалась, всі програми були заморожені. І в 2010 році ми почали фінансувати ці програми.

Стосовно другого питання. Я хочу вам сказати, що в проекті Державного бюджету, який ми будемо надавати у вересні місяці, ми якраз уже там сфокусуємо роботу на питання, які ви задали, врахуємо – і ви побачите вже конкретні цифри.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Михайло Чечетов, фракція Партії регіонів.

11:34:31

ЧЕЧЕТОВ М.В.

Уважаемый Федор Алексеевич! Ну, те макроэкономические показатели, о которых вы сказали, они, действительно, вселяют определенный оптимизм. Это и стабильность курса гривны (7,9 – 8,0), это и инфляция (7,9), это и 2,5 дефицит бюджета. То есть как бы экономика становится на ступеньку выше.

У меня такой вопрос. Вот если мы действительно справимся – а я уверен, что мы вместе справимся и выполним эти показатели в этом году, – следующий год будет следующей ступенькой? То есть мы уже становимся на ступеньки роста? Спасибо.

ЯРОШЕНКО Ф.О. Дякую, Михайло Васильовичу.

Я хочу ще раз вам привести приклад, дійсно, що, якщо ви пам'ятаєте, ми коли приймали бюджет 2010 року, я вам доповідав, що економіка нашої держави буде працювати по формулі як економіка терпіння. І ми, дійсно, витерпіли 2010 рік - і зробили підґрунтя для того, щоб економіка в 2011 році розвивалась уже на засадах сталого розвитку.

Я хочу вам сказати сьогодні, я вам нову формулу пропоную, яка буде застосовуватись в 2012, 2013, 2014 роках, це формула успіху бюджетної політики як локомотива реформ. І вона буде орієнтуватися таким чином: це соціальна орієнтація із стимулюванням ланцюгів виробництва та споживання, про активний характер моделі середньострокового планування розвитку і децентралізації надходжень та видатків, підтримка інвестиційної, інноваційної моделі розвитку України. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Валерій Коновалюк, фракція Партії регіонів.

11:36:09

КОНОВАЛЮК В.І.

Шановний Федоре Олексійовичу! Дійсно, за цей рік відбулося більше системного забезпечення розвитку бюджетної політики в державі, але ми розуміємо, що такі достатньо серйозні питання такі як фінансування Пенсійного фонду за рахунок Державного бюджету і покриття дефіциту за рахунок тих надходжень від приватизації, ми розуміємо, що від приватизації в наступному році ми не отримаємо того обсягу, який отримали в цьому. Скажіть, будь ласка, як соціальна складова буде забезпечена стосовно тих зобов’язань, які сьогодні бере на себе держава і те, що визначено програмою Президента України. Це перше питання.

І бюджет наступного року, це бюджет, коли буде проведено Євро-2012, ми розуміємо, що це не тільки підготовка певних об’єктів інфраструктур, але і повне фінансування, і територій, і тих соціальних видатків, які в бюджеті передбачені, також і інвестиційні проекти. Наскільки це буде враховано при підготовці бюджету? Дякую.

ЯРОШЕНКО Ф.О. По першому питанню я вам хочу сказати, що Президент нашої держави і відповідно уряд демонструє всьому світу якраз політику підняття соціальних стандартів нашої держави. Тому ми це робили і в 2010 році, ми це робимо в 2011 році, і нова формула, яку я вам сказав вона має вже тривалий, стабільний, надійний процес, це перше питання – це підняття соціальних стандартів, вони також будуть збільшуватися у 2012, 2013, 2014 роках.

Стосовно другого питання по Євро. Я вас абсолютно запевняю як міністр фінансів, що немає ніяких загроз і викликів стосовно фінансування об’єктів, які передбачені для проведення Євро-2012. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую, сідайте, будь ласка.

Голова комітету з питань бюджету Валерій Баранов. Будь ласка, рішення комітету.

11:38:22

БАРАНОВ В.О.

Шановний Володимире Михайловичу, шановні народні депутати та запрошені! Урядовий проект Основних напрямків бюджетної політики на наступний рік відповідає вимогам частини четвертої статті 33 Бюджетного кодексу.

На відміну від попередніх років, на виконання норм нової редакції Бюджетного кодексу, даний документ розроблено на два місяці раніше і значно конкретизовані основні бюджетні параметри на наступний 2012 рік. Уряд вбачає роком значного поліпшення розвитку економіки і подальшої стабілізації державних фінансів.

Слід також вітати наміри Кабінету Міністрів щодо здійснення оптимізації кількості державних цільових і бюджетних програм, запровадження середньострокового бюджетного прогнозування, вперше в цьому році, згідно із схваленою урядом концепцією, передбачається подати державну програму економічного і соціального розвитку на наступний рік до початку розгляду проекту державного бюджету, і застосувати її як основу для забезпечення послідовності державної політики та зосередження державних фінансових ресурсів на пріоритетах економічного і соціального розвитку.

Від комітетів та народних депутатів до Комітету з питань бюджету надійшло майже 150 пропозицій. Зазначені пропозиції ретельно опрацьовані бюджетним комітетом спільно з Мінфіном, і більшість з них врахована при доопрацюванні даного документу. Комітет разом з Мінфіном розробили понад 50 пропозицій, які підтримані Прем’єр-міністром.

Розроблені заходи щодо розвитку регіонів, укріплення фінансової бази місцевого самоврядування, залучення інвестицій та інші. Щоквартальне підвищення розміру прожиткового мінімуму та мінімальної зарплати, удосконалення формувальне держзамовлення на надання професіонально-технічної вищої освіти залежно від потреб ринку праці, з урахуванням фінансових можливостей держави. Запровадження інструментарію оцінки ефективності податкових пільг та інтенсифікація процесу погашення податкового боргу. Покращення адміністрування плати за землю, насамперед шляхом упорядкування міжвідомчого обміну інформацією. Здійснення розрахунку видатків, що вираховується при визначенні міжбюджетних трансфертів на підставі державних соціальних стандартів та нормативів. Що, головне, здійснення бюджетної децентралізації, насамперед передача місцевих бюджетів, видатків місцевого бюджету за окремими бюджетними програмами з одночасним виділенням державою коштів для їх забезпечення. Провадження державного стимулювання, зниження рівня енергоспоживання та багато інших пропозицій.

Таким чином Комітет з питань бюджету ухвалив рішення рекомендувати Верховній Раді прийняти проект Постанови про основні напрямки бюджетної політики на 2012 рік, у доопрацьованій комітетом редакції, за номером 8348-д. І прошу вас підтримати рішення комітету з цього питання. Спасибі.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Шановні колеги, запишіться на запитання до голови комітету. Прошу прізвища народних депутатів.

Ярослав Сухий, фракція Партії регіонів.

11:41:42

СУХИЙ Я.М.

Дякую. У мене питання, я хотів задати міністру фінансів, але голова бюджетного комітету зрозуміє це питання. Справа в тому, що бюджет України на 2011 рік поки що не забезпечує сталого економічного зростання України. І це, до речі, видно з тієї таблиці, яку ми тут бачили, падіння обсягу промислового виробництва в першому кварталі цього року.

Останнім був 2004 рік, рік прем'єрства Януковича, коли державні казенні інвестиції в 2,5 рази переважали соціальні видатки. Вже в 2005 році казенні інвестиції складали всього 40 процентів від соціальних видатків і ми далі йдемо таким сумним шляхом.

2011 рік. Бюджет присвячений виключно паливно-енергетичному комплексу. Скажіть, будь ласка, бюджетний комітет розуміє, що мають бути переглянуті преференції в напрямку базових галузей народного господарства. Державні інвестиції в металургію, в машинобудування, в тому числі в сільськогосподарське машинобудування, військово-промисловий комплекс, це основа росту.

БАРАНОВ В.О. Спасибо, Ярослав Михайлович. Я полностью вас поддерживаю и хочу сказать, что статистика сегодня говорит о том, что рост по вступлению в бюджет за первый квартал превысил 4,5 миллиарда гривен. Это вселяет оптимизм в том, что экономика выходит из кризиса. И это дает возможность Министерству финансов, правительству и бюджетному комитету, а мы работаем в тесном понимании, планировать приоритеты на следующий год в развитии производства и тех отраслей экономики, которые приносят прибыль.

Более того, я хочу сказать, что сегодня утром мы с министром финансов встречались с Премьер-министром, где обсуждалась идея создания региональных фондов развития. Таким образом, правительство сегодня работает над этим, и рост экономики вселяет надежду.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Сергій Шевчук, фракція "БЮТ – "Батьківщина".

11:43:41

ШЕВЧУК С.В.

Шановний пане голово, скажіть, будь ласка, як ви знаєте, в Адміністрації Президента говорять про реформу охорони здоров'я, про медичну реформу. Буквально вчора Президент критикував Міністерство охорони здоров'я за топтання на місці. Але будь-яка реформа потребує коштів. І от в законопроектах, які підготовлені Адміністрацією Президента вказується на одне джерело збільшення коштів – це продаж будівель потенційно тих лікарень, які будуть закриті ы таким чином, ніби знаходження додаткових ресурсів. Це дійсно так.

Скажіть, будь ласка, от в резолюції бюджетній ви можете сказати, що на реформу охорони здоров'я в Україні будуть виділені суттєві кошти? Чи дійсно вона буде здійснюватися лише за рахунок продажу приміщень закритих в сільських регіонах лікарень? Дякую.

БАРАНОВ В.О. Спасибо. Я не владею информацией. А то, что единственный источник пополнения доходной части бюджета – это продажа закрытых медицинских учреждений. Это, по-моему, неправильно, и нет такого у нас никакого законодательного акта. Наоборот, у нас есть акты, которые запрещают проводить оптимизацию, касающейся здравоохранения и образования. Хотя вопрос оптимизации стоит остро, вы знаете. И сегодня Украина имеет наибольшее количество преподавателей школ на тысячу учеников в Европе. И наибольшее количество учителей в Европе на тысячу больных. Поэтому в этом деле должен быть наведен порядок.

И в то же время Министерство здравоохранения и правительства планирует в следующем году значительно увеличить расходы на здравоохранения.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Так, дякую. Сідайте, будь ласка.

Шановні колеги, я прошу записатися на виступи від фракцій. Від фракцій. Будь ласка, здійсніть запис. Прізвища виведіть, будь ласка. Зараз, одну хвилиночку. Так, Михайло Чечетов, Володимир Карпук, Олег Зарубінський, Каплієнко, Александровська і Корж. А тепер прошу записатись народних депутатів, народних депутатів. Будь ласка, прізвища висвітліть. Так. Дякую.

Замість Михайла Чечетова буде виступати народний депутат Мельник, будь ласка, фракція Партії регіонів.

11:46:20

МЕЛЬНИК П.В.

Дякую. Шановний Володимире Михайловичу і шановні народні депутати! Я в розвиток тези голови бюджетного комітету, Валерія Олексійовича Баранова, хочу доповісти, що основні орієнтири функціонування системи державних фінансів на наступний рік визначені на базі позитивних тенденцій розвитку економіки, досягнутих у минулому році та закріплених у поточному році, зокрема в І кварталі відповідного періоду минулого року, до відповідного періоду минулого року за попередніми оцінками зростання ВВП очікується на 5 відсотків, обсяги промислового виробництва збільшилися на 9,7 відсотків.

І хочу відмітити наступне, що вперше, скажімо, вдруге, вірніше, в історії новітньої України згідно статті 33 Бюджетного кодексу уряд своєчасно подав відповідний, основні напрямки бюджетної політики на 2012 рік своєчасно. Ця якраз політика передбачає перехід від економіки терпіння до економіки зростання, розвитку.

Зупинюсь на головному. По-перше, основні напрями бюджетної політики на 2012 рік ґрунтуються на положеннях Програми економічних реформ на 2010-2014 роки "Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава". Це практична реалізація політики Президента, політики нашої держави.

Друге. Показники, визначені в основних напрямках, є реалістичними. Вони підтверджуються динамікою розвитку нашої економіки, вони співпадають з прогнозами міжнародних організацій і експертів. А це гарантія макроекономічної стабільності, стійкості та збалансованості бюджетної системи.

Третє. Основні напрями передбачають розв’язання наболілих соціальних питань, зокрема підвищення розмірів, заробітної плати, пенсій та допомог.

Четверте. Передбачаються суттєві ресурси для прискорення розвитку економіки. Насамперед це стосується збільшення інвестиційних видатків до 5 процентів внутрішнього валового продукту (хочу наголосити, що у поточному 2011 році це 4,52 проценти) та надання державних гарантій інвестиційним проектам.

І п’яте. Передбачається створення Державного фонду регіонального розвитку, тобто регіони одержать додатковий ресурс для свого розвитку.

І насамкінець. Основні напрямки передбачають зменшення дефіциту бюджету до 2,5 відсотків, а це гарантія безпеки держави, турбота про майбутні покоління.

Все це зазначає, що ми маємо справу із якісним, виваженим і збалансованим документом, який визначає правильні і очікувані суспільством орієнтири для складання проекту Державного бюджету наступного року. Хочу підкреслити…

ГОЛОВУЮЧИЙ. Завершуйте, будь ласка.

МЕЛЬНИК П.В. …депутати України і їх пропозиції знайшли відображення у кінцевій редакції основних напрямів. Тому фракція Партії регіонів підтримує Основні напрями бюджетної політики на 2012 рік, пропонує схвалити поданий проект Верховній Раді України. Дякую за увагу.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Дякую.

Володимир Карпук передає право на виступ колезі Павлу Жебрівському, фракція "Наша Україна – Народна самооборона". Наступним буде виступати Олег Зарубінський.

11:50:02

ЖЕБРІВСЬКИЙ П.І.

Павло Жебрівський, "Українська платформа", фракція "Наша Україна – Народна самооборона".

Шановні колеги, чи є позитив у цій Бюджетній резолюції? Безумовно, є – вона подана вчасно. Все, крапка. Більше позитивів жодних немає. Чому? Є концепція розвитку суспільства лівоцентриська і правоцентриська. Лівоцентриська говорить про те, що потрібно збільшувати соціальні видатки, люди, отримуючи гроші, йдуть на ринок, купують продукцію і таким чином розігрівається економіка України. Правоцентристи навпаки кажуть: акумулюється фінансовий ресурс, вкидається в розігрів економіки, економіка піднімається; за рахунок підняття мінімальної заробітної плати і введення єдиної тарифної сітки в повному об'ємі, таким чином доходи населення зростають. Це є дві концепції такого розвитку. Чи хоч на одну на одну цю концепцію відповіла бюджетна резолюція?

Перше питання – соціальні стандарти. Друзі, прожитковий мінімум – говорити про суттєві підняття не доводиться. Про суттєве підняття заробітної плати – не доводиться. Про суттєве підняття пенсій – не доводиться. Добре, можливо, в принципі, оскільки Партія регіонів і уряд є партією крупного бізнесу, вони спрямували фінансовий ресурс на розвиток економіки? Можливо є галузі, які вони визначили як тягловою конячкою, яка витягне економіку України із кризи? Це чи дрібний бізнес, чи це крупний бізнес, якийсь сектор – ні. Ключовий напрямок – паливно-енергетичний комплекс і не більше, і не менше. На сьогоднішній день ні в що не вкладаються гроші, растекание масла по древу. Є єдина священна корова і вона називається "Євро-2012", яку мажуть маслом, і ще раз маслом, і ще раз маслом, тому що звідти можна достатньо легко витягнути гроші.

Бюджетна резолюція – це протокол намірів, на яких засадах Кабінет Міністрів буде готувати головний фінансовий документ України, по якому буде жити економіка і власне люди, які, перепрошую, гасло було "Україна для людей", мало б бути відображене в цій бюджетній резолюції і в цьому бюджеті, який буде спрямований на 2012 рік. Шановні друзі, чи можна приймати цю бюджетну резолюцію? Безумовно, ви що завгодно можете прийняти. Але чи відповість оця бюджетна резолюція і цей бюджет на ключові виклики, які стоять перед суспільством? Ні.

Знаєте, я грішним ділом думав, що Партія регіонів і її партнери подумають, що є вибори 2012 року і хоч перед виборами дадуть якусь подачку людям – ні.

Таким чином ця Бюджетна резолюція є недоопрацьована, її потрібно відправити на доопрацювання для того, щоб насправді дали відповіді на ті виклики, які є перед суспільством. Дякую.

ГОЛОВУЮЧИЙ. Олег Зарубінський, фракція Народної партії. Наступним буде виступати Каплієнко.

11:53:11

ЗАРУБІНСЬКИЙ О.О.

Олег Зарубінський, фракція Народної Партії.

Я, шановні колеги, з вашого дозволу, відштовхнуся він тез шановного попередника на цій трибуні. В знаєте, а може не треба весь час, зважаючи на вибори, а вони у нас постійно відбуваються, іти на подачки?

Я думаю, що якраз ті люди, які сповідують ліберальне мислення, очевидно мають від цього відмовитись, бо будь-які подачки напередодні виборів ніколи не зроблять нормальну, ефективну економічну системи. Це перше.

І друге. Знову відштовхуючись, ви побачили один позитив, я побачив більше позитивів, якщо чесно. Дійсно, всі вже про це говорили, і це правда, коли за два місяці до фактичного граничного терміну, дедлайн, подається Бюджетна резолюція, це є позитив. Тут сказали, що це вдруге за історію незалежної України, здається, це перший раз заздалегідь подається. Завжди подається з запізненням.

Які є позитиви, як мені здається? Перший позитив визначається, як одна з головних ідей або принципів – це адаптація українського податкового законодавства до податкового законодавства Європейського Союзу. Це позитивно чи ні? Мені здається, однозначно. Бо, коли ми говоримо про європейську інтеграцію, чомусь це часто-густо, носить абсолютно віртуальний характер. Якщо у уряду, у Мінфіну є таке бажання і бачити, адаптувати нашу податкову систему при всіх її негараздах до податкової системи Європейського Союзу, давайте поставимо 5 балів, за старою системою або 12 зараз.

Другий момент. Знову звертаюсь до тих, хто вважає і дійсно є серйозними економістами. Коли пропонується дефіцит бюджету 2,5 відсотка на базі того, що відбувається, у тому числі і у європейських країнах, де бюджет доходить до 3-х, 4-х, 5-и? А ви знаєте, деякі країни, де взагалі не зрозуміло, який дефіцит, і живуть за рахунок 120, 130 мільярдів із європейської каси, може це є позитив? Може це якраз, шановні колеги, є не популізм, а є дійсно економічний підхід?

Другий момент, що мені теж вважається є позитивом. Коли мова йде про збільшення питомої ваги в зведеному бюджеті місцевих бюджетів, то про що ж ми всі казали? Ми ж всі кажемо, що має бути змінене співвідношення того, що залишається на місцях в бюджетах і те, що передається до центрального рівня. Треба це підтримувати? Ну, давайте чесно скажемо не з точки зору опозиційності як такої, а з точки зору здорового глузду, то таку позицію треба підтримати.

І ще. В світлі великих змагань з приводу публічності державних фінансів і так далі, мені здається, що запланована система інформаційно-аналітична "прозорий бюджет", яка дасть можливість всім громадянам України, фізичним особам, юридичним особам чітко знати, що відбувається з державним бюджетом, є позитив.

Проект є, як це не дивно говорити, бо завжди критикується бюджетна резолюція, є достатньо прогресивним. Його можна підтримати.

Blog

Верховної Ради України на пленарних засіданнях 12 травня 2011 року. Розглянуто 42 питання порядку денного. За результатами їх розгляду прийнято 16 закон

Содержание