Рассмотрев представленный проект регламента Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, руководствуясь п. 12 ст

Вид материала

Содержание

Подобный материал:

1 2 3


АНЖЕРО-СУДЖЕНСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
РЕШЕНИЕ

от «	24	»	сентября	20	09	г.	№	360

О Регламенте Анжеро-Судженского городского

Совета народных депутатов

Рассмотрев представленный проект регламента Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, руководствуясь п.12 ст.35 Устава муниципального образования «город Анжеро-Судженск», Анжеро-Судженский городской Совет народных депутатов

РЕШИЛ:

Утвердить Регламент работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов.
Признать утратившими силу Решения Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов от 28.12.2006г. № 38 «О Регламенте работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов», от 30.04.2009г. № 319 «О внесении дополнения в Регламент Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, утвержденный Решением от 28.12.2006г. № 38 «О Регламенте работы Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов».
Настоящее решение вступает в силу со дня опубликования.

Контроль за исполнением настоящего Решения возложить на Председателя Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов и Мандатную комиссию городского Совета народных депутатов.

Глава города		А.В. Готфрид
Председатель городского Совета народных депутатов		Г.М. Горбачев

Утвержден решением

Анжеро-Судженского городского

Совета народных депутатов

№ 360 от 24 сентября 2009г.

РЕГЛАМЕНТ

Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов

ВВЕДЕНИЕ

1. Настоящий Регламент является нормативно-правовым документом, устанавливающим правила организации деятельности Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов (далее – Совета, городского Совета) по реализации его полномочий.

2. Настоящий Регламент устанавливает:

а) порядок образования и регистрации депутатских объединений, их полномочия в Совете;

б) порядок образования и упразднения комитетов (комиссий) и иных органов Совета, избрания (формирование) их состава и организация работы;

в) порядок избрания и освобождения от должности Председателя Совета, его заместителя, председателей комитетов (комиссий), их заместителей и
иных органов Совета;

г) порядок созыва и проведения заседаний Совета, ответственность депутатов за систематическое неучастие в работе Совета и его органов без уважительных причин;

д) порядок принятия Советом решений, процедуру соответствующих способов голосования;

е) порядок подготовки и процедуру рассмотрения проектов решений и иных
актов, депутатских запросов;

ж) порядок осуществления контрольных функций Совета;

з) порядок проведения отчетов комитетов и иных органов городского Совета;
и) ответственность за нарушение Регламента городского Совета;

к) порядок внесения изменений в Регламент.

3. Порядок формирования и деятельности рабочих органов городского Совета определяется настоящим Регламентом и соответствующими положениями о них.

ГЛАВА I. Общие положения

Статья 1. Принципы деятельности городского Совета

1 .Деятельность городского Совета основывается на принципах коллективного, свободного обсуждения и решения вопросов, отнесенных к компетенции Совета, законности, гласности, учета мнения населения, соблюдения прав жителей города в осуществлении местного самоуправления, ответственности перед избирателями.

Статья 2. Формы работы городского Совета

I. Формами работы городского Совета являются:

1.1. Основная организационная форма деятельности:

а) заседания - сессии городского Совета;

1.2. Дополнительные организационные формы деятельности:

а) заседания координационного совета,

б) депутатские слушания;

в) заседания комитетов и комиссий городского Совета;

г) депутатские запросы;

д) депутатские обращения;

е) депутатские проверки;

ж) депутатские расследования;

з) другие формы работы, предусмотренные настоящим Регламентом.

2.Работа городского Совета может проводиться в форме выездных заседаний.

Статья 3. Обеспечение деятельности городского Совета.

1.Организационное, правовое, информационное, материально-техническое и финансовое обеспечение деятельности городского Совета осуществляет аппарат городского Совета народных депутатов.

ГЛАВА П. Организация работы городского Совета, структура, порядок формирования, рабочие органы и их полномочия

Статья 4. Планирование деятельности городского Совета

1.Работа городского Совета строится в соответствии:

С текущим планом работы, составляемым на каждый квартал.
С перспективным планом работы, составляемым на один календарный год.

2.Текущие и перспективный план работы утверждаются на сессии городским Советом.

Вопрос об утверждении перспективного плана работы Совета на следующий год, а так же первого текущего плана включается в повестку дня последней сессии года, предшествующего планируемому периоду.
В повестку дня первого заседания каждого последующего квартала включается вопрос о плане работы городского Совета на последующий планируемый период.
Вопросы, предусмотренные перспективным планом работы, включаются в текущие планы работы городского Совета, комитетов городского Совета.
Правом внесения предложений по включению вопросов правотворческой и контрольной деятельности, периодичности проведения заседаний и других мероприятий городского Совета в план работы городского Совета обладают Председатель городского Совета, заместитель Председателя городского Совета, Глава города, профильные комитеты, комиссии, депутаты городского Совета.
Предложения по включению вопросов в очередной проект плана работы городского Совета на последующий период вносятся путем подачи соответствующего предложения в городской Совет на имя Председателя городского Совета.

8. Предложения по включению вопросов в проект очередного плана работы городского Совета на последующий период вносятся в городской Совет в период, предшествующий очередному периоду работы городского Совета, но не позднее 15 дней до дня проведения заседания сессии городского Совета по утверждению плана работы городского Совета

9. Внесение вопросов в проект плана осуществляется координационным советом.

10. Проект перспективного плана обсуждается в профильных комитетах и вносится на
утверждение сессии городского Совета, предшествующей началу планируемого периода.

11. Проект плана работы городского Совета оформляется организационно-правовым отделом аппарата городского Совета народных депутатов в порядке, установленном настоящим Регламентом.

12. Контроль за ходом выполнения текущего и перспективного плана работы осуществляется Председателем городского Совета народных депутатов.

Статья 5. Структура городского Совета

]. Структуру городского Совета составляют его рабочие органы:

а) Председатель городского Совета;

б) заместитель Председателя городского Совета;

в) профильные комитеты городского Совета;

г) постоянные комиссии городского Совета;

д) временные комиссии городского Совета;

е) координационный совет городского Совета;

ж) добровольные объединения депутатов.

2. К работе городского Совета и его органов на договорной основе могут привлекаться
эксперты и консультанты, группы специалистов, которые вправе принимать участие в заседаниях городского Совета и его рабочих органов.

Статья 6. Работа депутата в городском Совете

1. Права и обязанности депутата городского Совета устанавливаются законодательством Российской Федерации, законодательством Кемеровской области, Уставом муниципального образования «город Анжеро-Судженск» и настоящим Регламентом. Депутаты городского Совета обладают соответствующими правами и исполняют свои представительские обязанности до окончания срока своих полномочий.

2.С момента установления городской избирательной комиссией статуса вновь избранного депутата, народному депутату городского Совета обеспечиваются условия для беспрепятственного и эффективного осуществления его полномочий в составе городского Совета.

3. Взаимодействия депутатов по осуществлению депутатских полномочий строятся на основе равноправия и взаимоуважения.

4.Гарантии беспрепятственного осуществления депутатами городского Совета своих полномочий устанавливаются Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством.

5.Депутат городского Совета, в течение всего периода осуществления депутатских полномочий, так и после его окончания не может быть привлечен к ответственности в связи с осуществлением депутатской деятельности.

6. Работа депутата в составе городского Совета, либо в составе структурных элементов городского Совета осуществляется в порядке, установленном настоящим Регламентом.

7.Работа депутата по вновь формируемым наказам избирателей вне утвержденного плана работы городского Совета осуществляется самостоятельно в устанавливаемом депутатом порядке, включая организацию приема избирателей, ведение в пределах своей компетенции работы по их письмам, заявлениям, обращениям.

Статья 7. Депутатские объединения в городском Совете

Депутаты городского Совета имеют право образовывать депутатские объединения - фракции и депутатские группы.
Депутатская фракция - это политическое депутатское объединение, сформированное по официальному предложению уполномоченного представителя легального политического объединения (партии), зарегистрированное соответствующим решением городского Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом и состоящее из депутатов, объединенных политической платформой данного политического объединения (партии), а также из не принадлежащих к данной политической платформе депутатов, пожелавших участвовать в работе данного депутатского объединения.

3. В случае прекращения в установленном законом порядке на территории Российской
Федерации официальной деятельности политического объединения (партии), инициировавшей создание депутатской фракции, по установлению данного факта городской Совет на ближайшей сессии без голосования принимает Решение о прекращении деятельности данного объединения (депутатской фракции).

4. Депутатская группа - это депутатское объединение, сформированное по инициативе группы депутатов не менее трех человек, и состоящее из депутатов, объединенных на основе
территориального, профессионального и иного не политического признака и зарегистрированное соответствующим решением городского Совета в порядке, установленном настоящим Регламентом. К утверждению могут быть приняты депутатские группы численностью не менее 3 человек.

5. Объединения депутатов городского Совета, не прошедшие установленной настоящим регламентом процедуры регистрации данного депутатского объединения городским Советом, в соответствии с настоящим Регламентом, не пользуются правами фракции или депутатской группы.

Статья 8. Принятие городским Советом решений о регистрации депутатских объединений

В целях обеспечения деятельности депутатских объединений в качестве рабочих органов городского Совета, депутатские объединения в установленном настоящим Регламентом порядке подлежат обязательной регистрации в городском Совете. Для регистрации депутатского объединения, инициаторы создания депутатского объединения подают уведомление Председателю городского Совета. В уведомлении указываются следующие сведения: состав объединения, политическая или иная платформа, послужившая основанием объединения, лицо, уполномоченное выступать от имени объединения и представлять позицию объединения на заседаниях комитетов (комиссий), координационного совета, на сессии Совета и депутатских слушаниях.
Председатель городского Совета выносит данное уведомление на координационный совет для осуществления соответствующей подготовки и последующего включения в повестку дня ближайшей сессии городского Совета вопроса о регистрации данного депутатского объединения.
В случае если процедура создания депутатского объединения противоречит условиям создания (формирования) определенным настоящим Регламентом, Председатель городского Совета в течение трех дней с момента принятия уведомления возвращает данное уведомление на доработку.
Если цели создания объединения не противоречат законодательству Российской Федерации, законодательству Кемеровской области, Уставу муниципального образования «город Анжеро-Судженск», объединение должно быть зарегистрировано на ближайшей сессии путем принятия без голосования соответствующего решения городским Советом.

Статья 9. Организация работы объединений

1.Депутаты городского Совета входящие в состав депутатского объединения, при решении вопросов, затрагивающих интересы той платформы, на основе которой сформировано данное депутатское объединение, формируют единое мнение и позицию по данному вопросу для последующего выражения единой воли данного депутатского объединения рабочим органам городского Совета через представителя данного депутатского объединения.

2.Вся внутренняя деятельность депутатских фракций, не оговоренная в настоящем регламенте, организуется инициатором создания фракции - уполномоченным органом политического объединения (партии).

3.Порядок организации внутренней деятельности депутатской фракции подлежит обязательной регистрации одновременно с регистрацией данной депутатской фракции городским Советом.

Представителем фракции, обладающим правом представлять позицию данной фракции, выступать от имени данной фракции на заседаниях комитетов (комиссий), заседаниях координационного совета и депутатских слушаниях, участвовать в принятии решений на сессии городского Совета - является депутат городского Совета, состоящий в составе данной фракции, и избранный в порядке, установленном соответствующим уполномоченным органом политического объединения (партии) на должность Председателя данной фракции.

5.Статус Председателя депутатской фракции, избранного участниками фракции в установленном порядке подлежит обязательной регистрации одновременно с регистрацией данной депутатской фракции городским Советом.

б. Вся внутренняя деятельность депутатских групп, за исключением порядка представительства группы в рабочих органах городского совета, организуется данными группами самостоятельно.

7. Представителем депутатской группы, обладающим правом представлять позицию данной группы, выступать от имени данной группы депутатов на заседаниях комитетов (комиссий), заседаниях координационного совета и депутатских слушаниях, участвовать в принятии решений на сессии городского Совета - является депутат городского Совета, состоящий в составе данной депутатской группы, и избранный в порядке, установленном данной депутатской группой самостоятельно.

8. Статус представителя депутатской группы, избранного участниками группы в установленном настоящей статьей порядке подлежит обязательной регистрации одновременно с регистрацией данной депутатской группы городским Советом.

Статья 10. Председатель городского Совета народных депутатов и его полномочия.

1.Для организации деятельности городского Совета, из числа депутатов городского Совета избирается Председатель городского Совета.

2. Председатель городского Совета осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3. Председатель городского Совета:

3.1.представляет городской Совет в отношениях с населением города Анжеро-Судженска, органами государственной власти и местного самоуправления, предприятиями, организациями, общественными объединениями;

3.1.1. разрабатывает проект повестки дня очередной сессии городского Совета и доводит до сведения депутатов и населения;

3.1.2. председательствует на сессиях городского Совета;

3.1.3 обеспечивает соблюдение повестки дня сессии, соблюдения депутатами Регламента работы городского Совета, реализацию прав депутатов на свободное обсуждение и голосование по обсуждаемым вопросам сессии;

организует прения, выносит на голосование проекты нормативных иных актов, вносимых на рассмотрение Совета, оглашает вопросы, справки, заявления, предложения, поступившие в письменном виде на заседаниях Совета;
предоставляет слово председателю мандатной комиссии (лицу его замещающему);
предоставляет слово представителю депутатского объединения (фракции/группы), для изложения сформулированной позиции данного объединения, когда такая инициатива объединения проявляется;
предоставляет слово иным участникам заседаний Совета;
способствует сотрудничеству и сближению позиций депутатов Совета по обсуждаемому вопросу, добивается принятия взаимосогласованных решений; при необходимости организует проведение консультаций с депутатами Совета, депутатскими объединениями, организует работу согласительных комиссий в целях преодоления разногласий и разрешения других вопросов, возникающих в ходе заседания;

представляет городскому Совету или поручает представить заместителю доклады о деятельности Совета, в том числе, по исполнению сметы расходов Совета;
подписывает протоколы сессий, решения городского Совета народных депутатов, обращения, принятые на сессиях городского Совета народных депутатов;

3.1,10. направляет Главе города для подписания и обнародования (опубликования) Решения, принятые городским Советом;

3.1.11 .организует проведение депутатских слушаний, проводит депутатские слушания;

3.1.12.оказывает содействие депутатам городского Совета в осуществлении ими своих полномочий;

3.1.13. организует составление перспективного плана работы городского Совета народных депутатов;

3.1.14.является распорядителем по расчетным и текущим счетам городского Совета в банке;

3.1.15.от имени Совета подписывает исковые заявления, направляемые в суд или арбитражный суд, выдает доверенности на право представлять интересы городского Совета;

3.1.16.по вопросам своей компетенции Председатель Совета издает распоряжения и постановления, дает поручения;

3.1.17.организует работу по взаимодействию Совета с избирательной комиссией;

3.1.18. координирует работу заместителя Председателя городского Совета;

3.2. организует работу:

3.2.1 . городского Совета народных депутатов;

3.2.2. по подготовке сессий городского Совета;

3.2.3. Координационного совета;

3.3.осуществляет руководство:

3.3.1. аппаратом Совета, осуществляющего организационно-техническое и правовое обеспечение деятельности городского Совета;

3.3.2.заключает и расторгает в соответствии с действующим законодательством договоры с муниципальными служащими аппарата и работниками Совета.

3.4.Утверждает положения, регламентирующие деятельность аппарата городского Совета, должностные инструкции служащих и работников Совета;

3.5.Поощряет служащих и работников городского Совета;

3.6.Привлекает к дисциплинарной ответственности служащих и работников Совета.

3.7.Председатель городского Совета народных депутатов исполняет иные обязанности, возложенные на него в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 11. Порядок избрания Председателя городского Совета.

1 .Председатель городского Совета избирается на первой сессии путем проведения тайного голосования на альтернативной основе.

2.Избрание Председателя городского Совета проводится туровым голосованием. Количество туров голосования не может превышать двух туров.

3.Требуемое количество голосов первого тура голосования, для избрания на должность Председателя городского Совета составляет наибольшее количество голосов, но не менее 2/3 (две трети) голосов от установленного числа депутатов.

4.Формирование списка кандидатур для выдвижения на должность Председателя городского Совета для голосования с количественным составом кандидатур менее двух - не допускается.

5.Кандидатуры на должность Председателя предлагаются депутатами городского Совета. Каждый депутат вправе предложить не более одной кандидатуры на должность Председателя.

б. Депутат городского Совета, выдвинутый в качестве кандидата для избрания на должность Председателя, имеет право заявить самоотвод. Заявление о самоотводе депутата принимается без обсуждения и голосования. Кандидатура, заявившая самоотвод, на голосование не выносится.

7. По всем кандидатурам, давшим согласие баллотироваться на должность Председателя городского Совета проводится обсуждение, в ходе которого кандидаты на должность выступают на сессии и отвечают на вопросы депутатов. После обсуждения городской Совет протокольно утверждает список кандидатур для голосования первым туром.

8. В случае если кандидат на должность Председателя городского Совета по итогам голосования в первом туре набрал 2/3 и более голосов от установленного числа депутатов, то этот кандидат считается избранным на должность Председателя городского Совета. Голосование по избранию Председателя городского Совета прекращается.

9.Второй тур голосования проводится в случае, если по результатам голосования первого тура ни один из кандидатов не набрал требуемого количества голосов от установленного числа депутатов (менее 2/3 от установленного числа депутатов).

10.Требуемое количество голосов во втором туре голосования для избрания на должность Председателя городского Совета - составляет наибольшее количество голосов, но не менее 50% (пятьдесят процентов) от установленного числа депутатов.

11.Из первого тура голосования во второй тур голосования проходят две кандидатуры, набравшие наибольшее количество голосов в свою поддержку.

12.Если по итогам голосования второго тура (при равном распределении голосов, при недостаточном количестве голосов, требуемых во втором туре голосования) невозможно определить победителя голосования, то вся процедура избрания Председателя начинается заново, с выдвижения кандидатур, их обсуждения и утверждения нового списка.

13.Итоги каждого тура голосования оформляются протокольно.

14.Протокол об избрании Председателя городского Совета утверждается решением городского Совета и подписывается депутатом, председательствующим на сессии.

Статья 12. Порядок освобождения от полномочий Председателя городского Совета народных депутатов

1. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя городского Совета рассматривается городским Советом:

а.) по собственному желанию Председателя (отставка),

б.) по инициативе не менее 2/3 депутатов городского Совета от установленной численности.

2. Вопрос об освобождении от занимаемой должности Председателя без голосования и обсуждения включается в повестку дня последующей сессии, после поступления соответствующего предложения.

З.В случае непринятия городским Советом отставки Председателя по личному заявлению, Председатель вправе сложить свои полномочия по истечении срока, определенного законодательством Российской Федерации.

4.Председатель может быть освобожден от занимаемой должности по итогам тайного голосования, если за это проголосовало не менее 2\3 (двух третей) депутатов городского Совета.

5.Факт досрочного прекращения полномочий Председателя городского Совета народных депутатов оформляется решением городского Совета.

Статья 13. Заместитель председателя городского Совета народных депутатов и его полномочия

1.Для обеспечения работы городского Совета, из числа депутатов городского Совета избирается заместитель Председателя городского Совета народных депутатов.

2.Заместитель Председателя городского Совета народных депутатов осуществляет свои полномочия на постоянной основе.

3.Заместитель Председателя:

3.1.выполняет функции Председателя Совета в случаях его отсутствия или невозможности выполнения им своих обязанностей;

3.2.выполняет поручения городского Совета, Председателя городского Совета;

3.3.обеспечивает связь и взаимодействие комитетов городского Совета со структурными подразделениями Администрации города и иными органами и организациями на территории города;

3.4.координирует информационную деятельность Совета, его связи с общественными и политическими организациями;

3.5.организует работу комитетов (комиссий) городского Совета народных депутатов;

З.6. составляет общий план работы комитетов в соответствии с планом работы городского Совета народных депутатов на очередной квартал, на очередной год;

3.7.организует работу по подготовке информационных вопросов на сессию городского Совета и депутатские слушания;

3.8.организует совместные и выездные заседания комитетов (комиссий) городского Совета народных депутатов;

3.9.осуществляет контроль за выполнением решений, принимаемых на заседаниях комитетов городского Совета народных депутатов;

3.10.организует контроль за ходом исполнения решений, принимаемых на сессиях городского Совета народных депутатов, выполнением депутатских запросов и наказов избирателей;

3.11.готовит аналитическую информацию Председателю городского Совета о выполнении принятых решений сессий и комитетов для оперативной работы;

3.12.проводит аналитическую работу по материалам деятельности организаций межмуниципального сотрудничества;

3.13.в ходе подготовки документов для представления на рассмотрение комитетов, сессии городского Совета народных депутатов осуществляет оперативную связь с ответственными работниками Администрации города, руководителями организаций, учреждений, предприятий, участвующих в решении вопроса;

3.14.анализирует проведение депутатских слушаний, сессий (внесение предложений и рекомендаций);

3.15.оказывает необходимую помощь работникам аппарата горсовета, депутатам в осуществлении полномочий;

З.16. выполняет отдельные поручения Председателя городского Совета народных депутатов;

3.17. ведет прием по личным вопросам граждан, рассматривает письма и жалобы граждан;

3.18. организует работу по материально-техническому обеспечению городского Совета народных депутатов.

4. Заместитель Председателя городского Совета народных депутатов свои решения реализует в виде проектов распоряжений, писем, обращений, заявлений.

5. Заместитель Председателя городского Совета народных депутатов исполняет иные
обязанности, возложенные на него в соответствии с действующим законодательством и муниципальными правовыми актами.

Статья 14. Порядок избрания Заместителя Председателя городского Совета.

1 .Избрание Заместителя Председателя городского Совета проводится тайным голосованием на сессии городского Совета.

Заместитель Председателя городского Совета избирается из числа депутатов городского Совета предложенных в качестве кандидатур, как от лица Председателя городского Совета, так и от группы депутатов численностью не менее 1/3 от установленной численности депутатов городского Совета.
При множественности депутатских групп установленной численности, участвующих в предложении кандидатур, каждая группа вправе предложить на обсуждение и голосование не более одной кандидатуры на должность Заместителя Председателя городского Совета.
Предложения кандидатур на должность Заместителя Председателя городского Совета оформляются в письменном виде в форме Представления. Представление по каждой кандидатуре подписывается депутатами, предложившими данную кандидатуру.

Предложенные в установленном порядке кандидатуры выносятся на обсуждение

депутатов.

По итогам депутатских обсуждений, из представленных кандидатур депутатами городского Совета формируется список для тайного голосования. Формирование списка оформляются протокольно.
Депутат городского Совета, выдвинутый в качестве кандидата для избрания на должность Заместителя Председателя городского Совета, имеет право заявить самоотвод. Заявление о самоотводе депутата принимается без обсуждения и голосования. Кандидатура, заявившая самоотвод, на голосование не выносится.
В случае если кандидат на должность заместителя Председателя городского Совета городского Совета по итогам голосования набрал большинство голосов, но не менее 2/3 от установленного числа депутатов, то этот кандидат считается избранным на должность Заместителя Председателя городского Совета, и процедура по избранию заместителя Председателя городского Совета прекращается.
Если по итогам голосования (при недоборе требуемого количества голосов) невозможно определить победителя голосования, то вся процедура избрания Заместителя Председателя городского Совета начинается заново, с выдвижения кандидатур, их обсуждения и утверждения нового списка.
Итоги голосования оформляются протокольно.
Протокол об избрании Заместителя Председателя городского Совета утверждается решением городского Совета.

Статья 15. Освобождение от должности заместителя Председателя городского Совета народных депутатов.

1.Вопрос об освобождении от занимаемой должности заместителя Председателя рассматривается Советом:

а) по личному желанию заместителя Председателя;

б) по инициативе Председателя городского Совета;

в) по инициативе 2/3 от общего числа (установленной численности) депутатов городского Совета.

2.В случае непринятия городским Советом отставки заместителя Председателя по личному заявлению, заместитель Председателя вправе сложить свои полномочия по истечении срока, определенного законодательством Российской Федерации.

3. Заместитель Председателя может быть освобожден от занимаемой должности по итогам тайного голосования, если за это проголосовало не менее 2\3 (двух третей) депутатов городского Совета.

4. Факт досрочного прекращения полномочий заместителя Председателя городского Совета народных депутатов оформляется решением городского Совета.

Статья 16. Профильные комитеты и временные комиссии

1.Городской Совет из числа депутатов на срок своих полномочий формирует постоянно действующие рабочие органы - профильные комитеты и комиссии, а для решения отдельных задач - временные комиссии. Городской Совет в установленном настоящим регламентом порядке самостоятельно определяет направления деятельности каждого комитета, комиссии, утверждает полномочия постоянно действующих профильных комитетов, комиссий, определяет задачи и порядок работы данных органов.

2. Профильные комитеты и комиссии в своей работе руководствуются
действующим законодательством, настоящим Регламентом, положениями о деятельности
комитетов (комиссий).

3. Профильный комитет (комиссия) может быть досрочно упразднен (а)
соответствующим решением городского Совета.

4.3адачи, срок деятельности, полномочия и состав временной комиссии определяются решением городского Совета.

5.Временная комиссия городского Совета организует свою работу и принимает решения по правилам, предусмотренным для комитета городского Совета.

Статья 17. Порядок формирования профильных комитетов и временных комиссий

1.Состав каждого комитета (комиссии), утверждается Решением городского Совета, принимаемым на сессии без голосования.

2.Решение о создании временной комиссии может быть принято городским Советом по предложению группы депутатов городского Совета в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.

З.Все депутаты городского Совета, за исключением Председателя и заместителя Председателя городского Совета, входят в состав комитетов. Депутат городского Совета может быть членом не более двух постоянных комитетов (комиссий).

4. Основной формой работы комитета (комиссии) является заседание.

5. Заседания комитетов (комиссий) проводятся по мере необходимости в соответствии с
согласованным и утвержденным в порядке, предусмотренном настоящим регламентом планом работы комитетов, но не реже одного раза в три месяца.

6.Комитет (комиссия) правомочен (а) принимать решения на заседании, если на нем присутствует не менее половины членов соответствующего комитета (комиссии).

7.Количественный состав комитета (комиссии) городского Совета не должен быть менее 3 депутатов.

8.Председатель комитета (комиссии), заместитель председателя комитета (комиссии), секретарь комитета (комиссии) избираются и освобождаются от должности в порядке и по форме голосования, определяемом в Положении о комитетах. Назначение избранного составом комитета (комиссии) председателя подлежит утверждению на сессии городского Совета и оформляется соответствующим решением. Председатель соответствующего комитета вступает в полномочия председательствующего соответствующего комитета (комиссии) со дня утверждения результатов голосования комитета (комиссии) на сессии городского Совета.

9 .Комитет (комиссия) вправе освободить председателя, заместителя председателя, секретаря комитета (комиссии) от выполнения обязанностей. Такое решение оформляется протокольно на заседании комитета (комиссии) и утверждается решением городского Совета. Освобождение от полномочий председателя (заместителя, секретаря) соответствующего комитета (комиссии) осуществляется со дня принятия решения городского Совета.

10.Порядок работы комитетов, комиссий городского Совета определяется специальным положением о комитетах и комиссиях, утверждаемым Советом.

Статья 18. Мандатная комиссия городского Совета

1. В целях осуществления надлежащего контроля за соблюдением депутатами городского Совета Регламента Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, правил депутатской этики, а так же проведения первой сессии городского Совета нового очередного созыва, из числа вновь избранных депутатов на первом заседании городского Совета избирается мандатная комиссия.

2. Мандатная комиссия является постоянно действующим рабочим органом городского Совета.

3. Работа комиссии строится на основе законности, коллективного, свободного, делового
обсуждения вопросов, гласности и инициативы ее членов.

4. Члены комиссии обладают правом решающего голоса по всем вопросам, рассматриваемым комиссией, имеют право вносить вопросы и предложения на ее рассмотрение, участвовать в их подготовке, обсуждении и принятии по ним решений.

5. Членство в комиссии не ограничивает право депутатов работать в иных комитетах и комиссиях.

Депутаты городского Совета, не являющиеся членами мандатной комиссии, могут участвовать в ее работе с правом совещательного голоса.
Присутствие депутата на заседании комиссии при рассмотрении этических норм его поведения, защите его законных прав и интересов при выполнении им депутатских обязанностей обязательно.
Мандатная комиссия избирается открытым голосованием из числа депутатов Совета в количестве не менее 3-х человек.

9. Депутатами, избранными в состав мандатной комиссии из числа членов данной комиссии избирается председатель комиссии, заместитель председателя и секретарь комиссии. Председатель мандатной комиссии, что оформляется комиссией протокольно. Решение об избрании утверждается решением городского Совета.

В случае невозможности исполнения полномочий председателем мандатной комиссии, его полномочия осуществляет заместитель председателя мандатной комиссии.
Мандатная комиссия приступает к работе немедленно после избрания ее состава.

Статья 19. Функции мандатной комиссии.

Мандатная комиссия:
1. Рассматривает материалы городской избирательной комиссии об избрании депутатов
  городского Совета, проверяет соответствие документов, подтверждающих полномочия депутатов городского Совета действующему законодательству, подготавливает и выносит на сессию городского Совета проекты решений о подтверждении депутатских полномочий;
2. по заявлению депутата рассматривает и подготавливает для принятия решения городским Советом вопрос о сложении депутатом своих полномочий;
3. по заявлению депутата рассматривает вопросы о нарушении прав депутата при
  осуществлении им депутатской деятельности, при необходимости выяснения данных обстоятельств проводит депутатское расследование, готовит соответствующий материал для оперативного депутатского реагирования;
4. по заявлению депутата либо поручению Совета рассматривает материалы о соблюдении депутатами этических норм поведения на сессии;
5. осуществляет контроль за соблюдением Устава муниципального образования «город Анжеро-Судженск», Регламента городского Совета, правил депутатской этики;
6. обеспечивает соблюдение положений Регламента;
7. по вопросам своей компетенции ведет переписку, запрашивает необходимую информацию в органах государственной власти, органах местного самоуправления, от предприятий, организаций и учреждений независимо от форм собственности в установленном законом порядке;
8. в ходе осуществления своих полномочий призывает к порядку депутатов городского Совета;
9. Мандатная комиссия городского Совета выполняет функции комиссии по этике, и при некорректном поведении депутата в ходе осуществления своих полномочий, выносит замечание (порицание) депутату за допущенные нарушения общепринятых этических норм, небрежное выполнение своих депутатских обязанностей;
10. Мандатная комиссия городского Совета осуществляет текущий контроль посещаемости и участия депутатов в составе рабочих органов городского Совета.
11. В случае отсутствия депутата на сессии Совета мандатная комиссия выносит решение, была ли причина его отсутствия уважительной.
12. Мандатная комиссия осуществляет подсчет голосов при проведении поименного и открытого голосования на сессиях городского Совета, анализирует и обобщает предложения, поступающие от депутатов и Главы города, вырабатывает рекомендации; в неотложном порядке ставит на рассмотрение Совета вопрос об устранении процедурных нарушений, если они возникли в ходе сессий городского Совета или в его текущей деятельности.
13. Подготавливает и предварительно рассматривает предложения об изменении и дополнении Регламента городского Совета.
14. В ходе сессий городского Совета дает разъяснения по применению настоящего Регламента.
15. Разрабатывает Правила депутатской этики, контролирует их соблюдение рабочими органами и депутатами городского Совета.
16. В случаях, предусмотренных нормативными актами о статусе депутата, осуществляет проверку и дает заключение о наличии либо отсутствии оснований для досрочного прекращения полномочий депутата городского Совета.
17. Осуществляет подготовку проектов решений городского Совета по вопросам своей компетенции.
18. В порядке, установленном городским Советом, обобщает информацию о работе депутатов городского Совета с избирателями, о работе с заявлениями, предложениями и жалобами, поступившими от избирателей и представляет ее на рассмотрение городского Совета.
19. Осуществляет иные полномочия по поручению городского Совета.

Статья 20. Формы работы, решения, заключения мандатной комиссии

1.Основной формой работы Комиссии являются заседания. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, созываются по инициативе председателя комиссии, по инициативе Председателя городского Совета либо по требованию большинства членов Комиссии.

2.3аседание комиссии является правомочным, если на нем присутствуют все члены комиссии.

З.В решениях и заключениях мандатной комиссии должны быть указаны обстоятельства, послужившие вынесению решения или заключения.

4. В проекте решения городского Совета о признании (прекращении) полномочий депутата должны содержаться сведения о депутате Совета, соответствующие действующему законодательству и дате признания (прекращения) этих полномочий городским Советом.

5.Решения Комиссии принимаются открытым голосованием большинством голосов ее членов.

Статья 21. Координационный совет

1.Для координации работы комитетов, комиссий и депутатов городской Совет образует Координационный совет.

2.Координационный совет является совещательным органом городского Совета.

3.Координационный совет состоит из:

Председателя городского Совета;
Заместителя Председателя городского Совета;

3.3.Председателей постоянных комитетов городского Совета;

3.4.Председателя мандатной комиссии городского Совета.

4.3аседания Координационного совета созываются по мере необходимости.

5.Заседания Координационного совета созывает и ведет Председатель городского Совета.

6.На заседаниях Координационного совета по решению Координационного совета 9по приглашению) вправе присутствовать:

6.1.Депутаты городского Совета, не входящие в его состав;

Глава города;
заместители Главы города;

6.4.Руководители структурных подразделений Администрации города.

7. Лицам, входящим в состав Координационного совета, а также другим лицам, участвующим в заседаниях Координационного совета заблаговременно сообщается о вопросах, которые предлагается рассмотреть на заседании.

З.Решения Координационного совета по вопросам его компетенции принимаются большинством голосов от числа членов Координационного совета присутствующих на заседании.

9.Решения Координационного совета оформляются в виде рекомендаций, заключений.

Статья 22. Функции Координационного совета

1. Координационный совет:

а) способствует качественной подготовке сессий городского Совета и депутатских слушаний;

б) рассматривает проект повестки дня очередной сессии перед направлением его Главе города;

в) определяет профильный комитет для подготовки проектов решений;

г) принимает решения о возврате проектов решений инициаторам в случае нарушения порядка внесения проектов на рассмотрение Совета, установленного настоящим Регламентом;

д) принимает необходимые меры по организации согласованной и совместной работы
комитетов и комиссий;

е) проводит консультации при формировании и изменении состава органов Совета, при
возникновении разногласий между депутатами, депутатскими объединениями;

ж) осуществляет иные полномочия, порученные ему городским Советом по
внутриорганизационным вопросам.

Статья 23. Составление плана работы Координационного совета

План работы Координационного совета составляется на квартал. Вопрос о плане работы включается в повестку дня первого заседания каждого квартала.
Правом внесения вопросов в план работы обладают Председатель городского Совета, заместитель Председателя городского Совета, комитеты, комиссии и депутаты городского Совета.

Статья 24. Аппарат городского Совета

1.Для обеспечения деятельности городского Совета народных депутатов при городском Совете создается аппарат городского Совета, деятельность которого регламентируется соответствующим Положением. Положение об аппарате городского Совета утверждается Председателем городского Совета.

ГЛАВА III. Порядок формирования повестки дня сессии городского Совета

Статья 25. Формирование проекта повестки дня сессии

Проект повестки дня формируется Председателем городского Совета не позднее десятого числа каждого месяца. Проект повестки формируется на основе плана деятельности городского Совета, а также проектов правовых актов, внесенных в городской Совет в порядке правотворческой инициативы с соблюдением правил, установленных настоящим Регламентом. Перед утверждением проекта повестки дня сессии Председатель городского Совета вносит его на заседание Координационного совета.
По мотивированному письменному предложению, представленному по инициативе рабочих органов городского Совета, либо Главы города, но не позднее, чем за семь дней до сессии городского Совета, проект повестки дня сессии может быть изменен Председателем городского Совета.

Статья 26. Основание включения вопроса в повестку дня сессии

Вопросы включаются в проект повестки дня сессии городского Совета Председателем при представлении проекта правового акта, предлагаемого к принятию городским Советом в соответствии с порядком и сроками, установленными настоящим Регламентом, а также перспективным планом работы.
В первоочередном порядке в проект повестки дня сессии включаются вопросы:

а) о внесении изменений, дополнений в Регламент работы городского Совета народных депутатов;

б) об освобождении от занимаемой должности Председателя городского Совета и его заместителя;

в) связанные с досрочным прекращением полномочий Главы города;

г) об утверждении освобождения от обязанностей председателей комитетов и комиссий;

д) об образовании комитетов и комиссий городского Совета, изменении их состава;

е) подготовленные в соответствии с поручением городского Совета;

ж) включенные в повестку дня предшествующей сессии городского Совета, рассмотрение которых не было начато или не было завершено на предшествующей сессии;

з) о рассмотрении актов прокурорского реагирования на ранее принятые правовые акты городского Совета;

и) вносимые на рассмотрение Совета Главой города.

к) о повторном принятии отклоненного Главой города решения Совета.

3. Вопросы, соответствующие пунктам «а»-«г», «ж»-«к» включаются в повестку дня без голосования.

4. Проекты Решений городского Совета, вынесенные на рассмотрение сессии, иные документы и материалы вручаются депутатам городского Совета не позднее семи дней до начала сессии.

Статья 27. Утверждение проекта повестки дня сессии

В сформированном Председателем городского Совета проекте повестки дня указываются время и место проведения сессий городского Совета, заседаний комитетов (комиссий) городского Совета, депутатских слушаний, а также вопросы, внесенные на рассмотрение городского Совета.
В течение трех дней после подписания сформированного проекта повестки дня заседания Председатель городского Совета направляет Главе города данный проект повестки, прилагая проекты решений, представленных по вопросам повестки субъектами правотворческой инициативы.

4.При представлении проекта повестки дня на сессии городского Совета, председательствующий, отдельно оглашает вопросы, подлежащие включению в повестку дня без голосования и обсуждения. Остальные вопросы повестки дня сессии городского Совета ставятся председательствующим на голосование для принятия его за основу.

5.Предложения о внесении изменений и дополнений в принятый за основу проект повестки дня сессии городского Совета вносятся Главой города, зарегистрированным в установленной порядке депутатским объединением, либо депутатом городского Совета.

6.По вопросам, внесенным в повестку дня непосредственно на сессии городского Совета инициаторами внесения вопроса, готовится и представляется проект правового акта с приложением необходимого дополнительного материалы по данному вопросу, которые представляются всем депутатам в ходе заседания.

7.Предложения Главы города, депутатских объединений либо депутатов о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии городского Совета ставятся председательствующим на голосование в порядке очередности их поступления и при наличии подготовленного проекта правового акта.

8.Перед голосованием инициатору предложения предоставляется возможность выступить с его обоснованием.

9. Председатель городского Совета вправе принять решение о прекращении прений по вопросу повестки дня.

10.Решения о внесении изменений и дополнений в проект повестки дня сессии городского Совета принимаются большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии.

11.Проект повестки дня после принятия решений о внесении в него изменений и дополнений ставится председательствующим на голосование для принятия повестки дня сессии городского Совета в целом.

12.Повестка дня сессии городского Совета в целом принимается большинством голосов от числа депутатов, присутствующих на сессии и оформляется протокольно.

13.После утверждения повестки дня в целом внесение дополнительных вопросов не допускается.

Blog

Рассмотрев представленный проект регламента Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, руководствуясь п. 12 ст

Содержание