Рассмотрев представленный проект регламента Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, руководствуясь п. 12 ст
| Вид материала | Регламент |
- Овнесении изменений и дополнений в решение Анжеро-Судженского городского Совета народных, 23.38kb.
- Ии Положения «О размещении средств наружной рекламы в городе Анжеро-Судженске» в редакции, 55.77kb.
- Президенте Российской Федерации. Настоящее решение, 75.97kb.
- Решение Липецкого городского Совета депутатов от 21 октября 2008 г. N 894 "о положении, 1724.26kb.
- Проект российская федерация орловский областной совет народных депутатов постановление, 157.32kb.
- Концепция развития города кемерово до 2025 года в ред решения Кемеровского городского, 3994.13kb.
- Утвердить Стратегический план развития городского округа Тольятти до 2020 года (Приложение, 4634.4kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХVIII сессия решение, 126.64kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХХI сессия решение, 67.01kb.
- Липецкий городской совет депутатов третьего созыва ХХVI сессия решение, 477.93kb.
Статья 28. Сессия Совета
Основной организационной формой деятельности городского Совета являются заседания городского Совета в форме сессий.
- Сессия Совета состоит из одного или нескольких заседаний Совета.
- В промежутках между сессиями депутаты городского Совета работают в комитетах, комиссиях, избирательных округах, используя все допускаемые действующим законодательством формы индивидуальной и коллективной депутатской деятельности.
- Заседания Совета по характеру могут быть открытыми либо закрытыми.
- Участие приглашенных лиц в заседаниях обеспечивается аппаратом городского Совета в соответствии с заявками соответствующего профильного комитета (комиссии) либо куратора соответствующего направления работы городского Совета.
Статья 29. Созыв сессии городского Совета
- Очередная сессия Совета (кроме первой) созывается председателем Совета в соответствии с планом работы, и утвержденным порядком работы городского Совета.
- Решение Председателя городского Совета о созыве очередной сессии публикуется
(обнародуется) в пятидневный срок с указанием вопросов которые предлагается внести на рассмотрение.
- О времени и месте проведения сессии, а также вопросах, выносимых на ее рассмотрение, Председатель Совета доводит до сведения депутатов, Главы города, иных субъектов правотворческой инициативы в срок не позднее 7 дней до начала сессии.
Статья 30. Правомочность сессии городского Совета
1. Сессия правомочна, если на ней присутствуют не менее двух третей от установленного числа депутатов.
2. Правомочность сессии до ее открытия подтверждается данными регистрации, в ходе сессии - количеством депутатов на момент голосования по принятию решения, которое может подтверждаться данными промежуточных регистрации.
3. В случае невозможности прибыть на сессию, депутат заблаговременно сообщает об этом Председателю городского Совета.
4. Если на сессии присутствует менее двух третей от числа депутатов, установленного для городского Совета, то заседание сессии переносится на другое время, а депутатам сообщается о месте, времени проведения сессии.
Статья 31. Внеочередная сессия городского Совета
1 .Внеочередная сессия Совета созывается Председателем Совета в соответствии с порядком,
установленным настоящим Регламентом, по инициативе:
1.1 .Председателя Совета;
1.2.Главы города;
1.3.Депутатов в количестве не менее одной трети от установленного числа депутатов.
- Внеочередная сессия Совета созывается в срок не позднее семи дней с момента поступления на имя Председателя городского Совета соответствующего предложения.
- Предложение о проведении внеочередной сессии оформляется письменно.
4.В предложении о проведении внеочередной сессии городского Совета в обязательном порядке указывается обоснование созыва внеочередной сессии. В случае созыва внеочередной сессии по инициативе группы депутатов, предложение о проведении внеочередной сессии визируется каждым депутатом инициировавшим данное предложение.
5.Внеочередная сессия Совета должна состояться в срок до пяти дней после принятия Председателем Совета решения о созыве сессии.
6.На внеочередной сессии рассмотрению подлежат только те вопросы, для решения которых она созывалась.
7.Сообщение о созыве внеочередной сессии Совета, о времени и месте его проведения, а также о вопросах, вносимых на рассмотрение, публикуется (обнародуется) не позднее, чем за три дня до проведения сессии. Сообщение о созыве внеочередной сессии доводится до сведения депутатов городского Совета вместе с проектами документов.
Статья 32. Первая сессия городского Совета нового созыва
- Первая сессия городского Совета народных депутатов проводится по инициативе Главы муниципального образования в течение не позднее 15 дней после избрания не менее 2/3 от установленной численности народных депутатов городского Совета.
- Подготовку первой сессии Совета осуществляет аппарат городского Совета.
- Открывает и ведет заседание первой сессии старейший депутат текущего созыва.
- Повестка дня первой сессии может включать только вопросы, связанные с избранием Председателя городского Совета народных депутатов, его заместителя, формированием профильных комитетов, постоянных и временных комиссий городского Совета народных депутатов, решением иных внутриорганизационных вопросов.
- Старейший по возрасту депутат председательствует на сессии городского Совета до избрания Председателя городского Совета в соответствии с порядком, установленным настоящим Регламентом.
Статья 33. Открытые заседания сессий городского Совета
- Сессии городского по характеру проведения, как правило, являются открытыми. Любому желающему предоставляется возможность присутствовать на сессии, ознакомиться с протоколом сессии.
- Лица, присутствующие на заседании, не вправе занимать рабочие места депутатов и приглашенных по рабочим вопросам участвующих лиц.
- Представители средств массовой информации, имеют право производить фото-, аудио - видео запись заседания на записывающие устройства, не создавая помех работе сессии.
- Средства массовой информации несут ответственность за достоверность информирования населения о заседаниях Совета в соответствии с законодательством Российской Федерации.
- По решению сессии городского Совета может производиться радио - и телетрансляция из зала заседаний.
Статья 34. Закрытые заседания сессии городского Совета
- По предложению Председателя Совета, не менее 1/3 депутатов от числа депутатов, установленного для городского Совета или Главы города, Совет может принять решение о проведении закрытой сессии (а также рассмотрения отдельных вопросов).
- Закрытое заседание (закрытое рассмотрение вопросов повестки дня) проводится в соответствии с протокольным решением Совета о проведении закрытого заседания (закрытого рассмотрения).
- На закрытом заседании вправе присутствовать круг лиц, определенных сессией.
Статья 35. Распространение материалов сессии Совета
- Распространение материалов сессии городского Совета осуществляется при наличии визы Председателя Совета.
Статья 36. Председательствующий на сессии городского Совета
1.Сессии Совета ведет председательствующий. Председательствующим сессии по должности является Председатель городского Совета. В отсутствия Председателя городского Совета, на заседании председательствует заместитель Председателя, либо другой депутат (не заявивший о самоотводе), которому это поручено Председателем, заместителем Председателя, что оформляется протокольным решением городского Совета.
2. Во время ведения заседания, в случае необходимости, Председатель городского Совета
(заместитель) вправе передать ведение заседания до его окончания другому депутату без
голосования и в любой момент продолжить ведение заседания лично.
3. Председательствующий на заседании имеет право передать ведение заседания при
рассмотрении вопроса, по которому он является докладчиком (содокладчиком).
4. Председатель городского Совета (его заместитель) должен передать ведение заседания при рассмотрении вопроса об избрании либо освобождении от должности соответственно Председателя городского Совета (заместителя Председателя).
Статья 37. Запрещение высказываний без разрешения председательствующего
1. Во время заседания городского Совета никто из участников заседания не может высказываться, не получив разрешения председательствующего на заседании.
Статья 38. Объявление внеочередного перерыва в заседании сессии
1 .Внеочередной перерыв в заседании на срок до 30 минут объявляется председательствующим на заседании (без голосования) и оформляется протокольно.
Статья 39. Права депутата на сессии городского Совета
1.В порядке, установленном настоящим Регламентом, депутат городского Совета на заседании сессии вправе:
а) избирать и быть избранным в органы городского Совета, предлагать кандидатуры (в том
числе и свою кандидатуру) в эти органы;
б) вносить предложения по повестке дня, по порядку ведения;
в) вносить поправки к проектам документов;
г) участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику (содокладчику);
д) требовать постановки своих предложений на голосование;
е) требовать повторного голосования в случаях установленного нарушения правил
голосования;
ж) высказывать мнение по персональному составу создаваемых городским Советом органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых, согласуемых или утверждаемых городским Советом;
з) вносить предложения о заслушивании на заседании городского Совета отчета или
информации любого органа либо должностного лица, подконтрольного городскому Совету;
и) вносить предложения о необходимости проведения проверок и депутатских расследований по вопросам, относящимся к компетенции городского Совета;
к) ставить вопрос о необходимости разработки нового документа городского Совета, вносить предложения по изменению действующих документов;
л) оглашать обращения, имеющие общественное значение;
м) выступать не более двух раз по одному вопросу;
н) пользоваться другими правами, предоставленными ему законодательством и настоящим Регламентом.
Статья 40. Обязанности депутата на сессии городского Совета
1.Депутат городского Совета на заседании обязан:
а) неотступно соблюдать Регламент, повестку дня и правомерные требования
председательствующего на заседании;
б) выступать только с разрешения председательствующего;
в) не допускать оскорбительных выражений;
г) регистрироваться на каждом заседании и участвовать в работе заседания.
2. За неисполнение своих обязанностей депутат несет ответственность в соответствии с настоящим Регламентом.
Статья 41. Права председательствующего на сессии городского Совета
1 .Председательствующий имеет право:
а) применять меры воздействия за нарушения порядка установленного настоящим
Регламентом;
б) не прибегать к подсчету голосов при явном (очевидном) большинстве, при принятии
процедурных решений;
в) при проведении голосования пользоваться правами, указанными в настоящем Регламенте;
г) обращаться за справками к депутатам и должностным лицам;
д) приостанавливать незапланированные дебаты;
е) прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайных обстоятельств, а также
нарушения общественного порядка;
ж) объявлять внеплановый перерыв заседания;
з) пользоваться иными правами, предоставленными ему настоящим Регламентом.
Статья 42. Обязанности председательствующего на сессии городского Совета
1.Председательствующий на заседании обязан:
а) соблюдать Регламент и придерживаться повестки дня;
б) обеспечивать соблюдение прав депутатов на заседании;
в) осуществлять контроль за соблюдением регламента выступлений, своевременно напоминать
выступающему об истечении установленного времени;
г) обеспечивать порядок в процессе работы в зале заседаний;
д) фиксировать все поступившие предложения и ставить их в порядке поступления на
голосование, сообщать результаты голосования;
е) заслушивать (зачитывать) и ставить на голосование вне очереди предложения депутатов по порядку ведения заседания, в том числе и свои собственные альтернативные предложения;
ж) проявлять уважительное отношение к участникам заседания, воздерживаться от
персональных замечаний и оценок по изложению участниками заседания рассматриваемого
вопроса;
з) редактировать предложения, выносимые на поименное голосование;
и) обобщать в процессе голосования несколько предложений в одно ключевое с тем, чтобы в случае его принятия сократить число альтернативных предложений;
к) вносить собственные предложения или компромиссные формулировки, не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов;
л) при большом количестве предложений, которые относятся к различным проблемам, председательствующий проводит серию голосований, при этом в первую очередь голосуются предложения по порядку ведения заседания, а затем проводятся голосования по существу каждой проблемы в рамках вопроса повестки дня.
Статья 43. Время и продолжительность сессии городского Совета
1. Продолжительность сессии городского Совета устанавливается порядком работы городского Совета, утвержденным сессией городского Совета.
Статья 44. Продолжительность выступлений на заседании сессии городского Совета
1. Продолжительность выступлений:
а) с докладами и содокладами - до 30 минут;
б) в прениях - до 5 минут;
в) в пункте повестки дня "Разное" - до 3 минут;
г) со справками, вопросами, формулировками предложений, по порядку ведения, мотивам
голосования - до 1 минуты;
д) с аргументацией и комментариями по поправкам - до 1 минуты.
2. По просьбе выступающего время выступления может быть увеличено (протокольным
решением либо без голосования при отсутствии возражающих депутатов).
З.По истечении установленного времени председательствующий предупреждает об этом выступающего, а затем вправе прервать его выступление.
4.С согласия большинства присутствующих на сессии Совета депутатов председательствующий устанавливает общее время обсуждения повестки дня.
5.Городской Совет вправе принимать решения о продлении или сокращении времени для выступлений, указанных в пункте 1 настоящей статьи.
Статья 45. Правила выступления на сессии городского Совета и формы выступлений на сессии городского Совета
- На сессиях городского Совета предусматриваются следующие основные виды выступлений: доклад, содоклад, заключительное слово, выступления в прениях, по обсуждаемой кандидатуре, по мотивам голосования, по порядку ведения сессии, а также предложение, справка, информация, заявление, обращение.
- Выступающий на сессии не должен использовать в своей речи грубые и некорректные выражения, призывать к незаконным, в том числе насильственным действиям, отклоняться от обсуждаемой темы, превышать отведенное для выступления время.
В случае совершения нарушений, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, председательствующий вправе предупредить выступающего. При повторном или грубом нарушении председательствующий лишает выступающего слова.
- После принятия решения о прекращении прений, председательствующий на сессии Совета выясняет, кто из записавшихся не выступил, и с согласия Совета предоставляет ему слово.
- Депутаты Совета, которые не смогли выступить в связи с прекращением прений, вправе приобщить подписанные ими тексты своих выступлений к протоколу сессии.
- Докладчики имеют право на заключительное слово.
Статья 46. Продолжительность этапов рассмотрения вопроса повестки дня
I. Общий лимит времени:
1.1 .на вопросы к докладчику и содокладчику - до 30 минут;
1.2.на прения - до 1 часа;
1.3.на рассмотрение поправок - до 1 часа;
1.4.на дебаты по порядку ведения - до 5 минут;
1.5.на выступления по мотивам голосования - до 15 минут.
Статья 47. Предотвращение беспорядка на заседании сессии городского Совета
1. Если на заседании сессии возникает беспорядок и председательствующий на заседании лишен возможности его пресечь, он объявляет перерыв и покидает свое место. В этом случае заседание считается прерванным на 30 минут.
2. Если после возобновления заседания сессии шум или беспорядок продолжаются, то председательствующий вправе объявить заседание закрытым.
Статья 48. Порядок регистрации и установления присутствующих на заседании сессии
- Регистрация депутатов городского Совета, а так же приглашенных к участию в заседании сессии лиц, лиц присутствующих на заседании сессии (включая представителей средств массовой информации) проводится мандатной комиссией городского Совета перед каждым заседанием за 30 минут до начала открытия сессии. Табельная регистрация депутатов проводится с указанием времени регистрации
- Число присутствующих на заседании депутатов определяется по результатам табельной регистрации.
Число приглашенных к участию в заседании сессии лиц определяется по результатам списочной регистрации и отражается протокольно.
3. Если незарегистрировавшийся на заседании депутат выступает или принимает участие в голосовании, то он считается зарегистрированным с отметкой об этом в табеле регистрации мандатной комиссией.
4. Депутат не вправе требовать отмены своей регистрации.
5. Табель депутатов, зарегистрированных на заседании, передается мандатной комиссией
председательствующему на заседании.
Статья 49. Опубликование списка депутатов, пропустивших более трех заседаний сессии
1. Список депутатов, пропустивших без уважительной причины более трех заседаний в
течение одного года, может быть передан решением городского Совета для опубликования
средствами массовой информации.
2. Уважительными причинами отсутствия депутата на заседании Совета являются
своевременно представленные и документально подтвержденные в установленном порядке
обстоятельства, т.е. по болезни, в связи с командировкой, по иным причинам, отнесенным к
уважительным.
ГЛАВА V. Правотворческая деятельность городского Совета
Статья 50. Виды правовых актов городского Совета
1. Городской Совет по вопросам, отнесенным к его компетенции принимает:
- решения - нормативные правовые акты;
- решения - правовые акты, не носящие нормативного характера.
2, Городской Совет вправе принимать акты декларативного характера, выражающие
отношение городского Совета к той или иной проблеме (резолюции, заявления, обращения).
З.Правовые акты нормативного характера, принятые Советом в установленном Уставом муниципального образования «город Анжеро-Судженск» и настоящим Регламентом порядке должны соответствовать Конституции РФ, Законам РФ и Кемеровской области, Уставу области и города, подписываются Главой города и Председателем городского Совета.
- Решения Совета, не носящие нормативного характера, подписываются Председателем городского Совета и при необходимости обнародуются.
- Акты декларативного характера принимаются большинством голосов от числа присутствующих на сессии депутатов, подписываются депутатами, проголосовавшими за их принятие и подлежат обнародованию (опубликованию) в средствах массовой информации. Опубликование (обнародование) актов декларативного характера, принятых Советом, производится Председателем городского Совета не позднее чем в недельный срок со дня принятия.
Статья 51. Порядок внесения проектов правовых актов
1.Проекты правовых актов вносятся в Городской Совет субъектами правотворческой инициативы, указанными в Уставе муниципального образования города Анжеро-Судженск.
2.Проекты правовых актов городского Совета, вносимые в порядке правотворческой инициативы представляются Председателю городского Совета;
З.Проекты правовых актов на момент представления должны быть надлежаще оформлены, обоснованы и мотивированны.
4.Проекты правовых актов предоставляются в городской Совет не позднее десятого числа текущего месяца, одновременно с приложением следующих документов, необходимых для рассмотрения:
- Приложение № 1 - информационное письмо, содержащее обращение на имя Председателя городского Совета с просьбой рассмотреть данный вопрос на очередной сессии, подписанное субъектом (полномочным представителем) правотворческой инициативы;
- Приложение № 2 - справка согласования проекта (в случае внесения проекта не Главой города);
- Приложение № 3 - пояснительная записка, обоснованная нормативным актом, и раскрывающая предмет проекта, характеристику его целей, задач, содержащая сведения о разработчике данного проекта;
4.4 Приложение № 4 - перечень актов, утрачивающих силу, подлежащих приостановлению, изменению, дополнению в связи с принятием данного правового акта;
4.5. Приложение № 5 - финансово-экономическое обоснование, (в случаях внесения проекта, реализация которого требует привлечение денежных / материальных ресурсов).
5.Официальным внесением проекта документа субъектом правотворческой инициативы, является его представление в порядке, установленном настоящим Регламентом.
б.Проекты правовых актов, представленные позднее сроков, установленных настоящим Регламентом, вносятся в повестку дня следующей сессии.
7. В случае представления субъектом правотворческой инициативы проекта правового акта с нарушением правил, установленных настоящим Регламентом, данный проект подлежит возврату на доработку инициатору данного проекта.
8. Все проекты нормативных правовых актов (решений) Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, направляются для проведения предварительной правовой экспертизы органами прокуратуры.
Статья 52. Подготовка проекта правового акта к рассмотрению на сессии
1.Проекты правовых актов подготавливаются субъектами правотворческой инициативы, указанными в Уставе муниципального образования «город Анжеро-Судженск».
2.Председатель городского Совета по каждому проекту правового акта, поступившему в городской Совет, определяет профильный комитет, либо временную комиссию для подготовки (доработку) данного проекта к рассмотрению на сессии.
3.Профильные комитеты, комиссии Совета в срок, не более 8 дней до утверждения
повестки дня сессии представляют заключения по поступившим проектам Председателю городского Совета.
4.Альтернативные проекты правовых актов, комитеты рассматривают вместе с основным проектом.
5.Комитеты и комиссии в случаях необходимости применения для решения вопросов специальных знаний (навыков), в целях получения квалифицированных пояснений по рассматриваемым вопросам могут приглашать для участия в их работе представителей государственных и общественных органов, органов местного самоуправления, а также специалистов и ученых.
6.Профильный комитет или комиссия (в случаях, когда действующим законодательством, Уставом муниципального образования не предусмотрен обязательный порядок опубликования проекта) могут внести предложение Председателю городского Совета об опубликовании (обнародовании) данного проекта правового акта для обсуждения населением города, либо о направлении проекта правового акта на научную экспертизу.
7.Председатель городского Совета на основе материалов, представленных инициатором проекта правового акта, заключений профильных комитетов, материалов правовой оценки проекта правового акта, результатов обсуждения, принимает решение о готовности проекта к рассмотрению сессией городского Совета.
Статья 53. Рассмотрение проекта правового акта на сессии
1 .При рассмотрении проектов правовых актов на сессии, городской Совет заслушивает доклад инициатора проекта правового акта и содоклад профильного комитета или временной комиссии, участвующих в подготовке проекта, обсуждает основные положения проекта правового акта и принимает решение - о принятии данного проекта за основу либо его отклонении.
2.При внесении альтернативных проектов правового акта по одному и тому же вопросу городской Совет одновременно обсуждает данные проекты и принимает решение о том, какой из них принять за основу.
3. Если проект правового акта принят за основу, то обсуждаются и ставятся на голосование все поправки, вносимые депутатами городского Совета.
4.По каждой поправке перед голосованием заслушивается мнение докладчика по данному проекту правового акта, профильного комитета, а так же аргументы автора внесенной поправки. По решению большинства присутствующих депутатов городской Совет вправе проводить дополнительное обсуждение поправки.
5.Каждая вносимая поправка представляемая на обсуждение, должна быть четко
сформулирована, оглашается ее автором и предоставляется в письменном виде председательствующему на сессии за подписью автора поправки, с приложением письменного правового заключения, отражающего предмет соответствия проекта правового акта в редакции автора поправки действующему законодательству. Правовое заключение визируется исполнителем данного заключения.
6. Правом внесения поправок обладают субъекты правотворческой инициативы.
7.Автор поправки вправе снять свое предложение с голосования
8.Каждая поправка обсуждается и голосуется отдельно. Если предложено внести несколько поправок в одну и ту же статью проекта, то поправки голосуются в порядке поступления.
9.После обсуждения всех поправок, выносится на голосование вопрос о принятии в целом раздела, главы или статьи проекта правового акта в редакции с принятыми поправками. Решения о принятии поправок, а также раздела, главы или статьи принимаются тем же числом голосов, что и правовой акт в целом.
10. После принятия проекта правового акта по разделам, главам или статьям он принимается в целом.
Статья 54. Работа с отклоненными документами
1. Глава города имеет право отклонить нормативный правовой акт, принятый сессией Совета. В этом случае указанный нормативный правовой акт в течение 10 дней возвращается в городской Совет с письменным мотивированным обоснованием его отклонения либо с предложениями о внесении в него соответствующих изменений и дополнений.
- Если глава муниципального образования отклонит нормативный правовой акт, данный Акт вновь выносится на рассмотрение сессии городского Совета.
- Если при повторном рассмотрении указанный нормативный правовой акт будет одобрен городским Советом в ранее принятой редакции большинством голосов, не менее двух третей от установленной численности депутатов представительного органа муниципального образования, данный акт в обязательном порядке подлежит подписанию Главой города в течение семи дней и обнародованию.
- Если при повторном рассмотрении сессией указанный нормативный правовой не набрал двух третей от установленной численности депутатов, на сессии большинством принимается решение о доработке отклоненного Главой города нормативно правового акта. В этом случае по согласованию городского Совета с Главой города создается согласительная комиссия для доработки отклоненного нормативно правового акта.
5. Состав согласительной комиссии формируется на паритетных началах, в который входят специалисты Администрации города, и по поручению Председателя городского Совета депутаты городского Совета.
6.В случае создания согласительной комиссии, данная комиссия разрабатывает согласованный проект решения, который вноситься на сессию Совета, как альтернативный проект отклоненному Главой города.
7.Депутаты, большинством голосов от числа избранных депутатов, принимают один из вариантов решения за основу, после чего принятый за основу вариант решения выносится на голосование. Если за основу будет принят отклоненный Главой города вариант, то при голосовании в целом он должен получить количество голосов не менее двух третей от установленной численности депутатов городского Совета.
8. Если за основу будет принят согласованный вариант, разработанный согласительной комиссией, то данный вариант после обсуждения и принятия городским Советом вносится на подпись Главе города как принятый впервые.
ГЛАВА VI. Порядок голосования и принятия правовых актов
Статья 55. Принятие решений городским Советом
- Правовые акты городского Совета принимаются открытым, тайным или поименным голосованием.
- Голосование представляет собой механизм принятия решения по вынесенному на голосование вопросу, и заключается в выборе голосующим одного из вариантов ответа: «за» или «против». Каждый участвующий в голосовании депутат вправе воздержаться от принятия решения по данному вопросу. При этом в протоколе голосования делается отметка о том, что депутат, участвуя в голосовании, воздержался от принятия решения по данному вопросу.
- Подсчет голосов при открытом и поименном голосовании осуществляется мандатной комиссией и объявляется председательствующим на сессии по результату каждого голосования.
- Как правило, решения принимаются на открытом голосовании. Открытое голосование может быть поименным.
5.Тайное или поименное голосование проводится по требованию не менее одной трети депутатов от установленного числа.
6.Решение о способе проведения голосования считается принятым, если за него проголосовало более половины от числа депутатов Совета, присутствующих на сессии.
Статья 56. Виды и особенности правовых актов городского Совета, принимаемых голосованием
1.Правовые акты установление, изменение или отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, внесение изменений и (или) дополнений в Устав города и Регламент Анжеро-Судженского городского Совета народных депутатов, бюджет города Анжеро-Судженска, установление тарифов на услуги муниципальных предприятий, принимаются большинством в две трети голосов от установленной численности депутатов.
2. Другие правовые акты городского Совета считаются принятыми, если за них проголосовало более половины от установленного числа депутатов для городского Совета, если иной порядок не предусмотрен Уставом муниципального образования «город Анжеро-Судженск».
З.По процедурным вопросам решение принимается большинством голосов депутатов Совета, присутствующих на сессии.
4.К процедурным относятся следующие вопросы:
а) о перерыве в сессии, переносе или закрытии сессии;
б) о предоставлении дополнительного времени для выступления ;
в) о голосовании без обсуждения;
г) о проведении тайного голосования:
д) о поименном голосовании;
е) о процедуре голосования;
ж) о переносе рассмотрения проекта правового акта на следующую сессию;
з) о приглашении на сессию должностных лиц администрации города;
и) об изменении очередности выступлений;
5. Результаты голосования по всем вопросам вносятся в протокол сессии городского Совета.
6. Решение при голосовании по процедурным вопросам может быть принято без подсчета голосов - по явному большинству, если ни один из депутатов, присутствующих на сессии не потребует подсчета голосов.
Статья 57. Право голоса в голосовании
1 .При голосовании по одному вопросу депутат Совета имеет один голос и голосует лично.
Статья 58. Открытое голосование
1.Перед началом открытого голосования председательствующий сообщает количество предложений, которые ставятся на голосование, уточняет их формулировки и последовательность, в которой они ставятся на голосование.
2.После объявления председательствующим о начале голосования никто не вправе прервать голосование, кроме мандатной комиссии по вопросам соблюдения Регламента.
З.По окончании подсчета голосов председательствующий объявляет результат голосования, принято решение или не принято.
4.Каждый депутат Совета или объединение депутатов, не согласных с принятым решением имеют право в письменном виде оформить особое мнение, которое прилагается к протоколу сессии .
5. В протоколе делается отметка о наличии выделенного мнения.
Статья 59. Условия проведения тайного голосования
1.Тайное голосование с использованием бюллетеней проводится в обязательном порядке при выборах Председателя городского Совета, заместителя Председателя городского Совета и освобождении их от занимаемой должности, при решении вопроса об отставке Главы города, а также в других случаях, определенных настоящим Регламентом.
2.Время и место тайного голосования, порядок его проведения устанавливаются счетной комиссией в соответствии с настоящим Регламентом и объявляются председателем счетной комиссии.
Статья 60. Счетная комиссия по тайному голосованию
1.При проведении тайного голосования формируется счетная комиссия в количестве не менее трех депутатов.
2.В счетную комиссию не могут входить депутаты Совета, чьи кандидатуры включены в списки для избрания.
3.Счетная комиссия избирает из своего состава председателя и секретаря комиссии.
4.Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов членов комиссии.
Статья 61. Бюллетени для тайного голосования
1.Бюллетени для тайного голосования изготавливаются под контролем счетной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме, в количестве, соответствующем числу присутствующих на сессии депутатов Совета. Каждый бюллетень до голосования подписывается всеми членами счетной комиссии и заверяется печатью городского Совета.
2.Оставшиеся у счетной комиссии бюллетени после завершения их выдачи уничтожаются председателем счетной комиссии в присутствии ее членов.
Статья 62. Проведение тайного голосования и подведение итогов
1.При проведении тайного голосования каждому депутату Совета выдается один бюллетень для тайного голосования.
2.Бюллетень для тайного голосования опускается в специальный ящик, опечатанный счетной комиссией.
3.Счетная комиссия обязана создать условия для тайного волеизъявления депутатов городского Совета.
3.Тайное голосование проводится в течение 10 минут с момента начала голосования, если иное не установлено городским Советом.
4.Недействительными считаются бюллетени неустановленной формы, а также бюллетени, по которым невозможно определить волеизъявление депутатов городского Совета.
5.О результатах тайного голосования комиссия составляет протоколы, которые подписываются всеми членами счетной комиссии.
б.По докладу счетной комиссии городской Совет открытым голосованием принимает решение об утверждении результатов тайного голосования.
Статья 63. Поименное голосование
1 .Поименное голосование может проводиться с использованием опросных листов (бюллетеней поименного голосования) или без них.
2.В случае использования опросных листов (бюллетеней поименного голосования) их форма устанавливается мандатной комиссией.
3. Бюллетени для поименного голосования изготавливаются под контролем мандатной комиссии по предложенной ею и утвержденной решением Совета форме, в количестве, соответствующем числу присутствующих на сессии депутатов Совета. Каждый бюллетень до голосования подписывается всеми членами мандатной комиссии и заверяется печатью городского Совета.
4.При проведении поименного голосования председательствующий на сессии городского Совета после окончания голосования называет фамилии депутатов, проголосовавших "за", "против" и воздержавшихся от голосования.
З.Результаты поименного голосования включаются в протокол сессии и могут быть обнародованы в средствах массовой информации по решению Совета.
Статья 64. Голосование альтернативных предложений
1 .При представлении более двух вариантов решений голосование по решению Совета может быть проведено в два тура.
2.В первом туре голосования может допускаться голосование каждым депутатом за любое решение вопроса с подсчетом голосов, поданных за каждый из вариантов.
3.Второй тур голосования проводится по двум предложениям, набравшим наибольшее число голосов поданных в первом туре.
4.Принятым по итогам второго тура считается то предложение, которое получило наибольшее число голосов, но не менее установленного для принятия соответствующего решения числа голосов депутатов.
5.Если во втором туре предложение не набрало необходимого числа голосов, то по предложению Председателя или депутатов может формироваться согласительная комиссия для разработки проекта нового решения.
Статья 65. Подписание и опубликование Главой города правовых актов городского Совета
1.Текст принятого правового акта, имеющего нормативный характер, в течение десяти рабочих дней с момента принятия направляется на подписание Главе города.
2.Перед направлением па подписание Главе города правовой акт Совета подписывается Председателем городского Совета, который несет ответственность за соответствие текста правового акта, направляемого Главе города, тексту, принятому сессией городского Совета.
3.После принятия Городским Советом правового акта в целом не допускается внесение в его текст каких-либо изменений, кроме стилистических, по согласованию с членами координационного совета.
4. Глава города подписывает и обнародует принятый правовой акт в порядке и сроках, установленных в Уставе города или возвращает его в Совет для повторного рассмотрения, выдвинув против принятия данного правового акта мотивированные возражения и предложения по изменениям и дополнениям.
ГЛАВА VII. Депутатские слушания
Статья 66. Предмет депутатских слушаний
1.Городской Совет вправе проводить депутатские слушания по наиболее важным вопросам городского значения.
2.Депутатские слушания в Городском Совете проводятся по инициативе Главы города, Председателя городского Совета, комитетов городского Совета или группы депутатов численностью не менее 1/3 от числа депутатов, установленного для городского Совета.
Статья 67. Назначение депутатских слушаний
1 .Решение о проведении депутатских слушаний, включающее информацию о теме, времени и месте проведения открытых слушаний подписывается Председателем городского Совета и подлежит обнародованию не позднее 3 дней до даты слушаний.
2.Состав лиц, приглашенных на слушания, определяется инициатором проведения слушаний.
3.Лицам, включенным в список приглашенных на депутатские слушания, заблаговременно рассылаются официальные уведомления.
Статья 68. Гласность проведения депутатских слушаний
1. Депутатские слушания открыты для представителей средств массовой информации и общественности.
Статья 69. Организация и проведение депутатских слушаний
1.Организация проведения депутатских слушаний возлагается на Председателя городского Совета, который составляет план мероприятий по подготовке слушаний, определяет комитет городского Совета, готовящий материалы для их проведения.
2.На депутатских слушаниях может председательствовать Председатель городского Совета, его заместитель, председатель или секретарь комитета, готовящего материалы к слушаниям.
З. Информационные материалы к депутатским слушаниям, проекты заключений и рекомендаций, а также проекты иных документов, которые предполагается принять по результатам слушаний, готовятся комитетом, ответственным за подготовку материалов к слушаниям. Для подготовки проектов указанных документов могут быть привлечены соответствующие специалисты.
4.Слушания начинаются кратким вступительным словом председательствующего, который информирует о существе обсуждаемого вопроса, порядке проведения слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется для доклада по обсуждаемому вопросу (до 30 минут), после чего слово для выступления предоставляется депутатам Совета, приглашенным лицам.
5.Продолжительность слушаний определяется характером обсуждаемых вопросов. Председательствующий может принять решение о перерыве в ходе слушаний.
6.Все желающие выступить на слушаниях, берут слово только с разрешения председательствующего.
Статья 70. Кворум при проведении депутатских слушаний
1.Кворум при проведении депутатских слушаний не устанавливается. В них участвуют члены комитета, ответственного за подготовку материалов и другие депутаты городского Совета, желающие участвовать в слушаниях.
Статья 71. Итоги проведения депутатских слушаний
1 .По результатам депутатских слушаний могут быть приняты мотивированные заключения по обсуждаемому вопросу, рекомендации и другие документы. Они считаются принятыми, если одобрены большинством депутатов, принявших участие в слушаниях.
2.Во время депутатских слушаний ведется протокол, который подписывается председательствующим.