О политических итогах выборов народных депутатов украины, органов местного самоуправления и очередных задачах партии доклад
| Вид материала | Задача |
- Налог с рекламы Симферопольский городской Совет народных депутатов Республики Крым, 85.21kb.
- Прокуратура требует устранить нарушения законодательства о статусе депутата представительного, 14.86kb.
- Отчет о работе городского совета и его исполнительного комитета за 2010 год городской, 1108.77kb.
- Совет народных депутатов ольховатского муниципального района воронежской области, 17.7kb.
- Орловский областной совет народных депутатов постановление, 158.81kb.
- Бюро Центрального Совета Всероссийского Совета местного самоуправления решило: Утвердить, 11.78kb.
- Лекция «Основы местного самоуправления», 78.42kb.
- Н. В. Виноградова на областном экономическом совещании Об итогах социально-экономического, 390.68kb.
- Доклад об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления Агаповского, 148.28kb.
- Конституцией Российской Федерации, Федеральными закон, 182.77kb.
Несколько активизировалась работа по созданию первичных партийных организаций. Их количество за год, предшествующий выборам, увеличилось на 378, но этого оказалось явно недостаточно для выполнения поставленной ЦК задачи об организации работы первичек на каждом избирательном участке. Первичных ячеек у нас в 4 раза меньше, чем избирательных участков.
Подобная картина и с нашим влиянием в населенных пунктах. Общий охват первичными парторганизациями в сельской местности не превышает 17,5%. Это и отразилось на организации массово-политической работы на селе и результатах выборов. Например, в 152 избирательном округе Полтавской области мы уступили социалистам более чем на 40 тысяч голосов. Здесь в пяти районах округа на 303 населенных пункта имеется 59 первичных парторганизаций. В 210 избирательном округе Черниговской области за список Компартии проголосовало только 9,98%. Там на 5 районов из 235 населенных пунктов всего 39 первичек. А вот противоположная картина. В 187 избирательном округе на Херсонщине наши организации действуют в каждом третьем населенном пункте. За коммунистов здесь проголосовали почти 40% избирателей.
- отсутствие необходимого количества партийных сил, недостаточный уровень работы с сочувствующими партии негативно сказались и на нашем представительстве в участковых избирательных комиссиях. Только в 65% из более чем 33 тысяч этих важнейших субъектов избирательного пава были представители Компартии и ее кандидатов. Отсутствие наших людей позволило безнаказанно вмешиваться в результаты голосования властным структурам, творить там правовой беспредел. Нельзя закрывать глаза и на тот нелицеприятный факт, что в результате давления со стороны властей немало наших представителей, в том числе и членов партии, эти комиссии покинули.
Еще об одном уроке следует сказать честно. Речь идет об уровне работе наших представителей в избирательных комиссиях, особенно окружных. Многие партийные комитеты проводили их учебу, вооружили необходимыми рекомендациями. Но из-за незнания избирательного законодательства, невозможности в силу возраста и состояния здоровья активно противостоять в течении длительного времени нарушителям, недостатка принципиальности и квалификации при отстаивании интересов партии на избирательных участках часть наших товарищей не полностью справилась с этим важным партийным поручением.
Для наращивания партийного ресурса решения партии предусматривали в период выборной кампании максимальную активизацию каждого члена партии, а партийные комитеты должны были это обеспечить. Хорошим подспорьем в деле конкретизации задач могла бы послужить проводимая в конце прошлого года отчетно-выборная кампания в первичных партийных организациях. Однако трудно понять, почему, несмотря на постановление Президиума ЦК в некоторых областях отнеслись к ней как к лишнему мероприятию. Кое-кто из секретарей обкомов партии даже пытался поставить под сомнение целесообразность выполнения этой уставной нормы партии. В результате проведения отчетов и выборов во многих первичках свелось к формальным собраниям и составлению необъективных отчетов для вышестоящих партийных органов.
А конкретизации работы не произошло. Далеко не каждый коммунист знал свою задачу. В связи с этим Секретариат ЦК рекомендовал провести до 20 марта во всех первичных парторганизациях открытые партийные собрания, на которых определить конкретные задачи каждого коммуниста на завершающем этапе избирательной кампании. Судя по оперативной информации, которая еженедельно поступает с мест в ЦК, такие собрания практически нигде не проводились.
Отдельно следует остановиться еще на одной проблеме. На совещании партийного актива в июне 2001 года была поставлена задача создания в каждой районной партийной организации нескольких подвижных агитационно-пропагандистских групп из наиболее подготовленных и авторитетных пропагандистов и агитаторов и начать их работу за 2-3 месяца
до официального старта избирательной кампании. Отчитались в ЦК партийные комитеты красиво. По их данным, было образовано более 2 тысяч агитгрупп, работу которых обеспечивало свыше тысячи единиц автотранспорта.
Однако от обкомов, за исключением Черниговского и Донецкого, мы так и не смогли добиться сколько-нибудь достоверной информации о работе этих агитгрупп в 2001 году. В ряде областей, но далеко не во всех, их работа активизировалась с начала официальной агитационной работы. Но в большинстве районов они работали крайне пассивно или не работали вообще, хотя со стороны ЦК были решены все необходимые вопросы.
Здесь уместно сказать и о агитгруппах ЦК. Несмотря на закрепление большинства действующих народных депутатов за конкретными избирательными округами, Центральному штабу все же удалось организовать поездки агитгрупп ЦК в 19 областей. Во встречах с избирателями участвовали 24 кандидата в народные депутаты Украины по партийному списку, которые провели за 50 дней около 350 встреч. Это позволило получать своевременную информацию об электоральных настроениях и корректировать тактические направления работы.
Особую роль ЦК и Центральный штаб отводили организаторской работе областных, районных и городских избирательных партийных штабов. По направлениям работы им были направлены различные рекомендации, проведена серия совещаний и семинаров. Именно от них во многом зависела система контроля партии за голосованием и его результатами в день выборов. Сегодня можно констатировать, что поставленная задача не выполнена. Устойчивой связи от участковых комиссий через райкомы, горкомы партии и областные партийные штабы с Центральным штабом не было.
Об уровне ответственности партийных комитетов говорит следующий факт. По состоянию на 12 апреля мы собрали только 35% протоколов участковых избирательных комиссий. С шести областей - Волынской, Ивано-Франковской, Луганской, Николаевской, Харьковской и Хмельницкой не поступило ни одного протокола.
В ходе избирательной кампании мы опять столкнулись с самовыдвижением коммунистов - таких у нас было 13. Часть наших кандидатов не выдержали натиска обнаглевших чиновников и руководителей и сняли свои кандидатуры. Несколько десятков кандидатов в советы всех уровней были сняты с регистрации из-за ошибок при заполнении документов и по другим бюрократическим придиркам. По мнению большинства партийных комитетов, в период избирательной кампании ощущался острый дефицит кадров на всех уровнях нашей предвыборной работы. Это еще одно подтверждение недостаточности нашего организационного ресурса, а также неполного использования его потенциала.
Товарищи!
Еще во время подготовки к президентским выборам была создана «Народная оппозиция», в которой Компартия стала стержневой основой. Предполагалось, что это значительно расширит возможность оппозиции, укрепит ее социальную базу. Но жизнь показала, что использовать этот потенциал с должной эффективностью для дальнейшего продвижения вперед мы пока не научились.
Для примера проанализируем наши взаимодействия с двумя такими характерными социальными категориями, как ветераны и молодежь.
Задача в части привлечения на выборах большинства голосов ветеранов реализована не в полном объеме. К сожалению, и эта категория населения наряду с некоторыми другими, оказалась подверженной подкупу, шантажу и обману. Для многих возраст, испытания нищетой, хитросплетения предвыборных комбинаций оказались непреодолимым барьером для правильного голосования.
А мы не сумели им помочь разобраться в этом, считая, что мол они и без агитации проголосуют за коммунистов. В результате, часть из тех участников Великой Отечественной войны, которые не по наслышке знают, что такое удары в спину со стороны бандгруппирований на территории западных областей, поверив мифам о пенсионном благоденствии правительства Ющенко (правда, напрочь забыв при этом, что именно он дважды в Законах о Госбюджетах на 2000 и 2001 годы посягнул на их кровью завоеванные льготы), проголосовали за этот политический блок, основное ядро которого составляет их классовый враг - националисты.
Лишь единичные ветеранские организации приняли решения в поддержку Компартии Украины и ее кандидатов на выборах. Это, прежде всего, Херсонская областная, Киевская и Харьковская городские ветеранские организации. На районном уровне этих организаций несколько больше. И все же, почему так произошло?
Кому-то из секретарей партийных комитетов кажется, что это недоработка руководителя республиканской ветеранской организации. Стоило, как они считают, стукнуть кулаком по столу, дать соответствующую команду и, вопреки оголтелому нажиму местной, да и центральной власти, вопреки угоднической позиции части руководителей ветеранских структур - нужное решение было бы принято. Давайте не упрощать ситуацию, тем более, что соответствующие команды с нашей стороны, отдавались.
Однако, это явление имеет и иные, более глубинные корни. Оно свидетельствует о том, что многие партийные комитеты не имеют серьезного влияния в ветеранской среде, не смогли установить нормальных, деловых контактов, упустили эту работу. А отдельные из них пребывают едва ли не в состоянии войны с ветеранскими организациями. И все это несмотря на то, что секретариат ЦК КПУ задолго до выборов ставил задачу на усиление этой работы, предупреждал партийный актив о том, чем чреваты подобные упущения в работе. Говорю об этом еще и потому, что уже сегодня мы обязаны перестроить партийную работу в ветеранской среде. Поскольку процесс "приватизации" ветеранского движения органами исполнительной власти идет вглубь. Укрепив свое влияние среди руководителей городского и районного звена, они уже нацелились на руководителей первичек. Мы не можем, не имеем права проиграть битву за базовые ветеранские структуры. Необходимо вернуться к решениям Пленума ЦК, всесторонне рассмотревшего вопросы работы с ветеранами в канун прошлой избирательной кампании 1998 года, и адаптировать их к нынешним реалиям.
И, наконец, о личном вкладе в избирательную кампанию Ивана Александровича Герасимова. Мы считаем, что своим участием во всех без исключения мероприятиях республиканского масштаба, публикациями в газете "Коммунист", пламенными, аргументированными выступлениями на встречах с избирателями ряда областей Украины, наконец, обращением к ветеранам, растиражированным миллионами экземпляров, Иван Александрович принес несомненную пользу на выборах. Не видеть этого нельзя. Беда в другом. Часть нашего актива, изначально восприняв решение о его включении в партийный список ошибкой, так и не смогла вопреки очевидным фактам пересмотреть свою позицию. Это настораживает, поскольку подобная психология поведения, опасна рецидивами.
Внес свою лепту в общую копилку и Ленинский комсомол Украины. Агитбригады ЦК ЛКСМУ возглавляемые членами ЦК партии, секретарями ЦК комсомола Андреем Полиитом и Натальей Жежук проехали по территории Украины свыше 25 тысяч километров, отработав в 140 городах, 80 сельских районах, расположенных в 24 областях республики. Большинство участников пленума могли непосредственно наблюдать работу агитбригад, и, думаю, многим запомнились яркие краснознаменные автобусы, соответственно экипированные молодые ребята и девчата, убежденные в правоте коммунистической идеи, стремящиеся умело донести их до других. Комсомольцы работали на рынках и у проходных, в студенческих аудиториях и трудовых коллективах, опровергая измышления буржуазной пропаганды об обреченности коммунистического движения, вселяя уверенность в своих сторонников и шокируя оппонентов.
Активно проявили себя региональные комсомольские организации и во время телемоста с участием уличного телевидения, организованного одновременно с теледебатами представителей нашей партии с блоками "Наша Україна" и "Команда озимого поколения".
Существенную помощь в контроле за ходом голосования, подведением его итогов оказали международные наблюдатели, представлявшие Союз комсомольских организаций - ВЛКСМ, посетившие множество избирательных участков, актируя беспредел, творившийся в день голосования. Их пресс-конференция, на которой были обнародованы факты грубейшего нарушения избирательного законодательства на Украине, была показана основными каналами.
В то же время мы должны честно признать, что нам не удалось достичь поддержки большинства молодых избирателей.
С одной стороны число молодежи, голосующей за коммунистов, растет. Об этом говорят результаты голосования в общежитиях. С другой стороны массированная антикоммунистическая пропаганда приносит свои плоды, и мы до сих пор не можем найти оптимальных форм работы с молодежью. С ней нужна системная, повседневная работа, а не кампанейщина, ведущаяся в период избирательных кампаний.
Именно поэтому стоило бы поддержать инициативу ЦК комсомола о проведении в сентябре-октябре рейда агитбригад для работы в молодежных аудиториях.
Глядя в будущее, и, учитывая то, что большинство из нас позитивно оценило работу комсомольских агитбригад, хотелось бы: во-первых, предложить областным комитетам партии и комсомола подумать о создании в каждой области к следующим выборам областных комсомольских агитбригад; во-вторых, поблагодарить, в том числе от участников пленума, наших молодых коммунистов, работавших в составе комсомольских агитбригад и внесших посильный вклад в избирательную кампанию.
За победу Компартии и ее кандидатов вели посильную работу и другие наши общественные союзники. Но есть среди них организация, претендующая на особую роль в нашем движении.
Наверное, многие члены ЦК уже ознакомились с очередными нападками в адрес Компартии газеты "Рабочий класс", редактируемой членом ЦК и народным депутатом по спискам партии А.Бондарчуком. От оценок, содержащихся в материале "Не все так плохо, как мы себе думаем. Все гораздо хуже!", веет какой-то мистификацией: как будто ВСР - это массовая политическая организация, а Компартия является небольшой ячейкой, состоящей из членов ВСР и работающей как составная часть Всеукраинского Союза рабочих под его непосредственным политическим руководством.
К горькому сожалению, ультрареволюционная риторика и поучительный тон, всеобъемлющие рекомендации и безапелляционные советы никоим образом не подкрепляются повседневной конкретной деятельностью самого Всеукраинского Союза рабочих и его местных организаций.
Мы не против критики. Но давно уже выработаны ее формы и методы. Не надо изобретать велосипед. Вот что говорил на этот счет В.И.Ленин: "Всякий выступающий с критикой должен, кроме того, по форме критики учитывать положение партии среди окружающих ее врагов, а по содержанию критики должен своим непосредственным участием в советской и партийной работе испытывать на практике исправление ошибок партии или отдельных ее членов".
То есть, проще говоря, во-первых, думай где, когда и о чем говоришь, а во-вторых, - критикуя, показывай личный пример в исправлении недостатков.
Невыполнение решений о наращивании партийного ресурса, слабое использование уже имеющихся возможностей и кадров, недостаточная организаторская и политическая работа партии и Центрального Комитета в целом и партийных комитетов и партийных организаций в частности, одна из главных, но далеко не единственная причина серьезного ослабления позиций коммунистов в Верховной Раде и органах местного самоуправления, поддержки их со стороны избирателей. Мы не выдержали силового давления, не овладели искусством борьбы в новых условиях - наступления реакции и укрепления авторитарной власти, в условиях, когда пропорционально усилению капиталистического вектора развития Украины закономерно сокращается поле коммунистического электората.
Своевременно не была откорректирована тактика действий в связи с изменениями в социально-экономическом положении Украины, на которых спекулируют клевреты антинародного режима, - прекращение спада в экономике, достигшей в своем падении дна, погашение значительной части задолженности по зарплате, пенсиям, повышение пенсий и окладов бюджетникам и др.
Цена этим "достижениям" известна, но мы не сумели донести до избирателей истинную сущность мнимого улучшения и большие массы населения поверили в то, что "худшее позади", что "страдали не напрасно", "экономический кризис преодолен, начался подъем". Это, конечно же, не могло не сказаться на результатах выборов.
Мы не смогли также донести до широких масс истинную позицию в связи с острым политическим кризисом, вызванным исчезновением журналиста Г.Гонгадзе и "кассетным скандалом". Не проявив должной активности и инициативы, позволили, чтобы А.Мороз и его "союзники" из лагеря воинствующих националистов использовали эти события для дискредитации нашей партии, навязывание общественности мнения, будто руководство КПУ находится, чуть ли не в сговоре с Л.Кучмой.
Немало нареканий услышали мы со стороны ряда партийных комитетов и рядовых партийцев на формирование списка Компартии по многомандатному общегосударственному избирательному округу. Принимая часть справедливых, в принципе, замечаний, нельзя согласиться с бытующим мнением, что в проходной части списка должны быть только те, кто уже проверен работой в парламенте. Но ведь нужна и ротация. Нужны специалисты по важнейшим направлениям законодательной деятельности.
В отношении спекуляций части нашего актива и особенно Соцпартии по поводу кандидатуры М.А.Потебенько.
Конечно, в публичном выступлении далеко не все можно сказать. Но, по нашему убеждению, не лишена логики и имеет право на существование следующая мысль: отсутствуй в наших списках Генеральный прокурор, админресурс нанес бы еще более ощутимые удары по позициям коммунистов.
Да, проблема, еще раз подчеркнем, по формированию списка имеет место.
Но давайте будем объективны.
Неужели список партии повлиял на результаты голосования за депутатов местных Советов? Вряд ли кто-то отважится списывать на это очень низкие результаты выборов органов местного самоуправления. А ведь задача, поставленная съездами партии, о комплексном разрешении вопроса борьбы за власть в Верховной Раде и органах местного самоуправления во многих случаях реализовывалась из рук вон плохо. Более того, не единичны случаи, когда вовсю критикуя киевскую власть о местной говорили на два-три тона ниже, а то и вовсе не боролись с ней.
Были допущены просчеты в организации нашей избирательной кампании. Не совсем правильно, особенно в начальном периоде, мы определили главного соперника, считая таковым блок партии власти "За единую Украину". И не учли, что при помощи Запада и, прежде всего, американцев, правонационалистическим силам удалось до парламентских выборов и в ходе их основательно "раскрутить" кандидатуру Ющенко, а, естественно, возглавляемого им блока "Наша Украина".
Нужно также самокритично признать, что в некоторой степени своей негибкой, прямолинейной позицией мы способствовали восхождению В.Ющенко в премьеры. А последующая его отставка в результате принятия резолюции недоверия фактически сделала этого "американского зятя" в глазах многих граждан "страдальцем за интересы маленьких украинцев".
Опасность усиленного продвижения на передовые позиции в качестве "мессии" В.Ющенко, который, пользуясь поддержкой американцев, пер как таран, мы учли слишком поздно. Видимо, можно и нужно было найти форму, как согласовать с другими политическими силами действия по нейтрализации этого ставленника Вашингтона.
Не учли мы и необходимости эффективного противодействия СНУ и ПСПУ. В то же время, как показала практика избирательного процесса, действия верхушки Соцпартии -А.Мороза и его группы представляли для нас едва ли не главную опасность. Соцпартия фактически всю свою предвыборную кампанию построила на распространении гнусной клеветы в отношении нашей партии и ее руководства, провела эту кампанию под антикоммунистическими лозунгами, выполняя тем самым свою стратегическую задачу: отобрать у коммунистов их электорат, вытеснить Компартию Украины на обочину политического процесса. Для этого активно использовались газеты "Товарищ", "Сільські вісті", региональная социалистическая печать, выступления А.Мороза и других социалистических
лидеров перед избирателями.
Характер выборной кампании, тематическая направленность и аргументы, используемые социалистами, свидетельствуют о следующем. Они по существу вели борьбу не за смену системы власти, не за привлечение электората из рядов сомневающихся приверженцев власти и правых, а за то, чтобы перераспределить избирателей между левыми партиями и решить вопрос о сохранении себя в разряде политической элиты за счет сторонников Компартии. Делалось это с использованием ресурса олигархических и националистических партий. В ходе встреч с избирателями нам пришлось больше времени уделять ответам на клевету социалистов, чем говорить о жизненно важных проблемах больного общества и путях их разрешения.
Как оказалось на поверке, все громогласные заявления социалистов об объединении вплоть до создания единой партии преследовали цель удовлетворения личных амбиций тех кто мнит себя политиками высокого ранга. Не удивительно, что наши предложения о моратории на публичные обвинения друг друга. Несмотря на длительное соблюдение с нашей стороны этого моратория, было проигнорировано.
Мы не против дискуссий, но не во время же борьбы за смену курса, а именно такую цель мы ставили в этой предвыборной гонке.
В связи со сказанным логично обратиться к членам Соцпартии с резонным вопросом: а может ли ваша партия причислять себя к разряду левых, ведя по полной программе борьбу с коммунистами?!
Продолжая разговор о наших просчетах и упущениях необходимо критически взглянуть и на вопросы предвыборной агитации.
Справедливости ради необходимо отметить, что Центральным штабом и на местах было сделано несравнимо больше, чем в любую другую избирательную кампанию. 17 миллионов различных агитационных материалов, изготовленных в центре, десятки миллионов тиражей, напечатанные на базе партийных комитетов, резкое увеличение тиражей партийных изданий, особенно газеты "Коммунист", хотя редакция работала намного слабее, чем хотелось бы.
Следует признать, что агитация чаще всего велась среди тех, кого если и надо агитировать, то только для того, чтобы их не переманили другие. Участниками проводимых собраний, митингов, встреч были в основном наши убежденные сторонники, что создавало впечатление, будто большинство избирателей, готово голосовать за коммунистов. Была и другая сторона медали. Партийные комитеты не всегда могли организовать встречи даже наших сторонников. Нашим товарищам из агитгрупп ЦК нередко приходилось ходить по населенным пунктам и собирать аудиторию.