Торгово-промышленная палата россии

Вид материала

Документы

Содержание Дело на бизнес РБК daily Государство хочет менять инвестклимат с помощью индустриальных парков

Подобный материал:

• Торгово-промышленная палата россии, 514.44kb.
• Слюсарь Наталья Борисовна На семинар, 46.37kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации калужская торгово промышленная палата, 19.36kb.
• Торгово-промышленная палата Российской Федерации, 728.41kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 657.86kb.
• Цели и виды бизнес-планов, этапы разработки бизнес-плана, различия в структуре и содержании, 53.3kb.
• Торгово-промышленная палата российской федерации деятельность торгово-промышленных, 1382.61kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 1387.79kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 840.23kb.
• Торгово-промышленная палата россии, 635.67kb.

Дело на бизнес Александр Бастрыкин хочет возбуждать уголовные дела против компаний. К этому призывают и европейские эксперты по борьбе с коррупцией. Но в Кремле к этой идее пока относятся скептически Анастасия Корня Наталья Костенко В Следственном комитете (СКР) подготовили и передали в администрацию президента ссылка скрыта, вводящий институт уголовно-правовой ответственности юридических лиц, заявил руководитель СКР ссылка скрыта на первой расширенной коллегии комитета с момента обретения им самостоятельности. В России сформировался новый вид преступности — преступность юрлиц, заявил Бастрыкин, ссылаясь на рост числа преступлений, совершаемых в интересах и с использованием фирм. Это угрожает экономической безопасности, вредит инвестклимату, связано с финансированием терроризма, перечислял он. Существующий механизм административной ответственности юрлиц неэффективен, утверждает председатель СКР: административное производство не позволяет проводить оперативно-следственные мероприятия. Бастрыкин напомнил, что на введении такого института настаивала в своих рекомендациях Группа стран против коррупции (ГРЕКО). По данным источника в СКП, юрлиц хотят привлекать к ответственности не только за коррупционные преступления, но и за финансирование террористов и ссылка скрыта. Это обычный набор преступлений, за которые предусмотрена ссылка скрыта юрлиц во многих западных странах, где такой институт существует, говорит ссылка скрыта из адвокатского бюро «Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры». Он хорош тем, что позволяет не только наказывать, но и взыскивать с корпораций компенсацию нанесенного вреда. Среди возможных санкций — крупные штрафы или даже закрытие предприятия. Корпорации уголовного преследования всерьез боятся — не случайно Daimler пошла на досудебное урегулирование дела по обвинению в коррупции, согласившись выплатить $185 млн. Но случаи применения такого закона даже в развитых странах единичны, а дела расследуются с трудом, добавляет адвокат. Чиновник администрации президента говорит, что пока там не получали законопроекта СКП, он сомневается в перспективах такой инициативы. В январе руководитель государственно-правового управления президента ссылка скрыта заявила журналистам, что «эта рекомендация не может быть исполнена», так как не учитывает особенностей российского законодательства. По ее мнению, достаточно того, что вводятся кратные штрафы по административным делам, если вознаграждение дается в интересах юрлиц. Очень дискуссионное предложение, считает первый зампред комитета Госдумы по безопасности ссылка скрыта, ссылка скрыта вполне действенная мера — «и компании закрываются, и штрафы накладываются». Нововведение полезно лишь в случае, если уголовная ответственность юрлиц станет альтернативой уголовному преследованию предпринимателей, которое приобрело катастрофический размах, считает лидер движения «Бизнес-солидарность» ссылка скрыта. РБК daily Государство хочет менять инвестклимат с помощью индустриальных парков Анастасия Литвинова Индустриальные парки станут новой площадкой для улучшения инвестиционного климата в России. Как стало известно РБК daily, Минэкономразвития совместно с Минрегионразвития и «Деловой Россией» предлагают оживлять номинально существующие государственные индустриальные парки, создавая для них новых частных конкурентов или передавая частным управляющим компаниям. По официальной статистике, на сегодняшний день в России заявлено около 250 индустриальных парков. Действующих пока всего 30, из них половина находится в собственности регионов, вторая половина — в частных руках. Около 65 проектов — площадки с формирующейся инфраструктурой, готовые к привлечению «якорного» инвестора. Остальные — совершенно неподготовленные участки земли, не имеющие ни четкой концепции развития, ни оформленных документов. В октябре 2010 года после заседания генсовета «Деловой России» Владимир Путин направил поручение в Минэкономразвития, Минфин и Минрегион с просьбой проработать предложения по стимулированию создания частных индустриальных парков, а также механизмы передачи парков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в управление частным компаниям. Доклад с соответствующими предложениями был отправлен в правительство 10 февраля (есть в распоряжении РБК daily). «Еще планируется проведение встречи с «Деловой Россией», где, возможно, будут выработаны дополнительные предложения по этой теме», — сообщили РБК daily в пресс-службе Минэкономразвития. Авторы доклада подтверждают, что основная проблема создания частных индустриальных парков заключается в отсутствии поддержки со стороны региональных властей. Чтобы переломить ситуацию, министерство предлагает включить проекты развития частных индустриальных парков в региональные программы поддержки наряду с государственными. Кроме того, проекты будут поддерживать в режиме «одного окна», предусмотрев персональную ответственность региональных чиновников за задержку в оформлении документации. Чтобы сделать частные проекты интересными для инвесторов, их предлагается включать в региональные программы привлечения инвесторов. Последним в свою очередь местные власти обязаны содействовать в привлечении заемного финансирования. В министерствах считают, что реализация проектов создания индустриальных парков должна осуществляться на условиях софинансирования за счет средств частных инвесторов и региональных бюджетов. Земельные участки предполагается сдавать на условиях долгосрочной аренды. Обязательным условием для продления аренды становится результативность и эффективность деятельности парка. «Частные индустриальные парки — новый институт для России. Его изюминка заключается в том, что он фактически является частным механизмом привлечения инвестиций и улучшения инвестклимата», — объясняет президент «Деловой России» Александр Галушка. Чтобы поддержать его, предприниматели предлагают ввести своеобразное агентское вознаграждение. «Самая важная мера связана с тем, чтобы часть налогов, которые уплачивают привлеченные индустриальным парком резиденты, могла возвращаться ему в виде вознаграждения — 5—10% от заплаченных инвесторами налогов. В этом случае интересы парка еще более фокусируются на привлечении инвесторов, которые способны сделать наибольший вклад в экономику региона», — поясняет г-н Галушка. Также следует ввести меры поддержки частных индустриальных парков, связанные с субсидированием процентной ставки по кредитам, которые привлекаются для создания индустриальных парков, и налоговые каникулы для индустриальных парков на этапе их становления, считают в «Деловой России». Решение о передаче управления государственными парками частным управляющим компаниям чиновники Минэкономразвития и Минрегиона предлагают оставить в компетенции губернаторов. Однако нарушение заявленных сроков создания парка (более чем на 25%), срыв графика финансирования (более чем на 20%), недостаточное количество привлеченных резидентов (менее 50%) в сравнении с заявленным бизнес-планом, а также нарушение целевых показателей (созданные рабочие места, объем промпроизводства, рост налогооблагаемой базы) более чем на 20% будут являться основанием для передачи госпарка в управление частной УК. Управляющая компания должна отбираться на конкурсной основе с заключением договора между администрацией субъекта Федерации и частной управляющей компанией на срок не менее пяти лет, иметь успешный опыт управления аналогичными проектами, считают в Минэкономразвития. «Передавая в управление индустриальные парки, нужно их передавать управляющим компаниям не за фиксированный размер вознаграждения, а за процент от налогов, которые в результате управления этими парками дополнительно будут получены в бюджет, — считает г-н Галушка. — В этом случае мы порождаем частный бизнес, заинтересованный в привлечении инвесторов».