Geum.ru

Алось господарською діяльністю людини та частина природного існування, що перетворена в результаті діяльності людини в аграрні, промислові, житлові та інші зони

Вид материалаДокументы
Подобный материал:
Довкілля.

НПС - це середовище існування людини, яке ще не зачіпалось господарською діяльністю людини та частина природного існування, що перетворена в результаті діяльності людини в аграрні, промислові, житлові та інші зони. Звідси екологічні злочини – це передбачені кримінальним законом суспільно-небезпечні діяння (дія або бездіяльність), що посягають на НПС та його компоненти, раціональне використання і охорону яких забезпечує оптимальну життєдіяльність людини, і яке полягає в безпосередньому протиправному використанні природних об’єктів як соц цінності, що призводить до негативних змін.

Відносини в сфері еколог безпеки в нашій державі регулюються ЗУ „Про охорону НПС”, а також ЗК, ЛК, ВК, законодавством про надра, охорону атмосферного повітря, охорону та використання рослинного та тваринного світу та інше.

Крим. Характеристика цих злочинів складається:

Суб’єкта впливу (особа злочинця);

Обстановка, якій частіше всього притаманна сфера промислового або с/г виробництва з наявними шкідливими відходами, недоліками в техніко-управлінській організації виробництва і виробничій дисципліні;

Предмет злочинного посягання;

Злочинна поведінка (дії, бездіяльність) службових осіб і інших осіб, які безпосередньо відповідають за встановлення, експлуатацію очисних споруд або виконують іншу роботу пов’язану з додержанням правил екологічної безпеки;

Механізм слідоутворення. Сліди злочину виявлення і аналіз яких дозволяє встановити причини порушення екологічних правил та їх розповсюдження і локалізацію.

Щодо першого елемента, то ці злочини вчиняються посадовими і ін особами (працівниками очисних споруд).

Обстановка дозволяє характеризувати місце події та є джерелом доказової інформації. Це система різного роду об’єктів, що взаємодіють між собою; явища і процеси, які характеризують умови місця і часу, речові, природно-кліматичні, виробничо побутові та інші.

Особливості поведінки непрямих учасників протиправної дії. Психологічні зв’язки між ними і інші обставини протиправної події, які склались на момент злочину та вплинули на спосіб його вчинення і механізм, що проявився в різних слідах. Сама обстановка формується під впливом матеріальних і інтелектуально-вольових факторів (на сьогодні очисні споруди коштують в 5 разів дорожче ніж саме підприємство).

Велике значення має і встановлення часу початку та часу закінчення події і сталість прояву наслідків.

Предмет посягання характеризується різноманіттям, яке охоплює фактично всі види рослинного і тваринного світу, так і неживу природу, а конкретними об’єктами є : здоров'я людей, атмосферне повітря, водоймища, рослинний, тваринний світ, які знаходяться в стані природної волі, природні об’єкти, які знаходяться під охороною держави: земля і континентальний шельф (11 Км від берега) і отруйні речовини, які здійснюють отруйний вплив на організм (ціаністий калій); речовини, які містять елементи, що здатні при самовільному розподілі виділяти енергію у вигляді радіоактивних випромінювань, що вражає живі організми.

Сліди по цим злочинам можуть бути класифіковані на такі групи: сліди в документах; сліди в технологічному процесі на промислових механізмах і устаткуванні (внаслідок ремонту і відхилень від норм); сліди людини; сліди знарядь злочину; сліди у вигляді речовин, матеріалів і предметів, зберігання і переробка яких регламентується спец нормами екологічного законодавства; сліди на тілі і організмі людини; сліди на об’єктах рослинного і тваринного світу, природних об’єктах, водоймищах, ґрунті, атмосферному повітрі, об’єктах с/г виробництва.

Обставини. Що підлягають встановленню:
  1. який об’єкт зазнав забруднення та в чому це виявилось;
  2. які наслідки настали та які матеріальні збитки заподіяні в наслідок цього;
  3. чи містить дане порушення ознаки складу злочину;
  4. місце знаходження безпосереднього джерела забруднення;
  5. характер його діяльності і технологія виробництва;
  6. час викиду та час виявлення наслідків;
  7. які екологічні правила порушені;
  8. хто винний;
  9. мотиви, якими керувались винні;
  10. умови, що сприяли порушенню екологічних правил


ІІ. Початковий етап


Дані злочини вважаються закінченими з моменту забруднення, за умови, що воно створило реальну можливість заподіяння шкоди здоров’я людей, сільськогосподарському виробництву, чи рибним запасам.

При вирішені питання, щодо достатності підстав порушення кримінальної справи, от в ході розслідування необхідно знання стандартів якості НПС. Стандарти встановлюють граничнодопустимі норми впливу на навколишнє середовище, перевищення яких створює загрозу збереження оптимальних умов існування людини та ї зовнішнього оточення. Встановлені нормативи ГДК забруднюючих речовин дають відповідне навантаження (гранично допустиме навантаження), що дає підстави при вирішені питань про порушення справ.

В процесі висунення слідчих версій необхідно враховувати вихідні дані слідчих ситуацій, які у більшості випадків обумовлюються наступними факторами:

1) характер первинних фактичних даних, які слугують підставою в порушені справи;

2) об’єктом, місцем, періодом забруднення та характером спричиненого збитку;

№) терміном часу, що пройшов з моменту забруднення до початку розслідування;

4) ступенем збереженості слідів забруднення;

5) характером збереження початкового стану джерел забруднення та обстановки місця події;

Для початкового етапу характерні типові ситуації:
  1. початкова інформація надходить від органів, які здійснюють державний екологічний контроль. В цих матеріалах є повні дані про обставини події, джерело, причини факту порушень нормативів гранично допустимих шкідливих дій, які спричинили забруднення. З моменту забруднення до порушення справи пройшов незначний термін (до 2 тижнів) і сліди забруднень залишились без змін.
  2. Початкова інформація така ж як по першій ситуації, але з моменту забруднення до порушення справи пройшло багато часу – сліди забруднення збереглись частково або зовсім не збереглись, але є документи і свідки.
  3. Початкові матеріали складаються із повідомлень окремих громадян, представників екологічних організацій щодо забруднення води, грунту, повітря. Справа порушується за матеріалами огляду місця події, сліди в основному збереглись, але джерело забруднення і механізм не з’ясовані, речовини – забруднюючі можуть бути відомі і невідомі.

У перших двох ситуаціях органи екологічного контролю мають дані про факти порушень, наслідки, що зафіксовані за допомогою приладів та документально в ході відомчого розслідування, і тому по цим ситуаціям версії висуваються щодо конкретних джерел забруднень і особи, що відповідальні за дотримання відповідних правил, причин порушень, що були допущені, механізму події і наслідків.

У 3-й ситуації сутність події і наслідки не завжди очевидні, а тому версії висуваються щодо характеру події, наслідків і причин зв’язку між ними. Після огляду місця події по вилученим слідам (вода, повітря та зразки мертвої риби) направляються на дослідження з метою встановлення речовини забруднювача і по висновкам досліджень – визначення об’єкта забруднення – ст. 97 КПК.

Залежно від того, що є об’єктом забруднення та яка ділянка забруднена, спричинені шкідливі наслідки, визначається спрямованість обсягу слідчих дій, ін заходів, вирішення організаційних питань. По-друге, необхідно вирішити питання, які пов’язані з процесом виявлення ознак злочину, розшуком, дослідженням та використанням отриманих доказів по конкретним ситуаціям. При порушені кримінальної справи комплекс невідкладних слідчих дій по двом першим ситуаціям: огляд місця події, огляд агрегатів, установок, очисних споруд, колекторів і ін. об’єктів; вилучення, огляд і вивчення необхідної технічної документації щодо екологічних норм, санітарних, технологічних та ін. правил, наказів, інструкцій, положень, лабораторних журналів, наявних вказівок і висновків контролюючих органів; допит свідків; вивчення технологічних циклів очистки та інколи призначення експертиз.

По 3-й ситуації спочатку: огляд місця події, допит свідків, які першими виявили факт шкідливості речовин чи постраждали від них; експертизи речовин, що забруднили; витребування інформації про підприємства регіону, які використовують такі речовини та можуть бути основним джерелом забруднення. Проводячи огляд місця події обов’язкова участь необхідних спеціалістів, а також повне використання наявних техніко-криміналістичних засобів, що по закінченні огляду дозволяють швидше увійти в курс справи і цілеспрямовано провести подальші слідчі дії Допит свідків, які поділяються на групи:
  1. посадові особи, які повідомляють про факт виявлення забруднення
  2. особи, які спостерігали факт викиду шкідливих відходів, можна вказати на джерело забруднення;
  3. особи, які пов’язані з виробничим процесом щодо роботи очисних споруд.

В якості свідків можуть бути допитані і особи, які беруть участь у розслідуванні злочинів, як поняті, спеціалісти, технічні помічники.

Важливим є і огляд наступної номенклатури:

1)документація на проектування захисних, очисних, фільтруючих, відстійних споруд;

2)документація щодо прав і обов’язків осіб, які відповідають за додержання екологічних правил

3)журнали чергування посадових осіб, що здійснюють скид стічних вод, відходів виробництва (вахтові журнали)

4)книги обліку виробничих викидів

5)транспортні документи на перевезення відходів виробництва

6)інструкції, накази, розпорядження про експлуатацію об’єктів та дозволи на скид стічних вод, відходів;

7)документація щодо виявлених несправностей і їх ремонт;

8)журнали контролю, що проводяться відповідними інспекціями, станціями, службами, лабораторіями.


III.Подальший етап.

Своєрідність подальшого етапу в значній мірі залежить від якості фактичного матеріалу, який був зібраний при проведенні слідчих дій на початковому етапі і від того, наскільки вдалося просунутись в перевірці висунутих версій. Обвинувачені по цим злочинам у більшості займають керівні посади, володіють специфічними професійними знаннями, а тому їх допит має особливу складність і потребує спеціальної підготовки. При підготовці обов’язково вивчається особа обвинуваченого, його ставлення до виконання службових обов’язків та рівень професійної підготовки (загальний і спеціальний).

Виходячи з цього по кожному обвинуваченому докази повинні систематизуватись і на підставі цього вирішуватись питання про черговість їх допиту.

Перед допитом необхідно розібратись у суті технологічного процесу очистки і методик контролю та з’ясувати, в яких документах реєструються ці відомості.

В процесі допиту зясувати обставини, що призвели до порушення охорони довкілля, мотиви, особи (крім обвинуваченого), які брали участь, та роль кожного з них в порушені технологічного процесу, форма контролю за їх діями та як він здійснюється. Вирішення цих питань вимагає застосування спеціальних знань в різних наукових галузях – різноманітність об’єктів дослідження. По цим злочинам обов’язкове призначення державної екологічної експертизи. Поруч з нею в деяких випадках призначається чисто екологічна експертиза для встановлення обставин забруднення, визначення території забруднення тощо. Поруч з цим призначається судово-технічна, технологічна, хімічна, агротехнічна, біологічна, гідрометеорологічна, медична, ветеринарна, іхтіологічна, токсикологічна, санітарно-гігієнічна, рибогосподарська експертизи та можуть залежати від шкідливих наслідків, що настали.