Текст доповіді системного адміністратора порталу «Всеукраїнська експертна мережа» Павла Гальченка «Фабрики думок як спосіб взаємодії експертного співтовариства І держави»
| Вид материала | Документы |
- Конфлікт як спосіб взаємодії План, 395.31kb.
- Анкета участника международной научно-практической конференции «актуальные проблемы, 62.51kb.
- Роман Спиця, Інститут географії нану, 51.01kb.
- План проведення студентських науково-технічних заходів у донецькому національному університеті, 31.62kb.
- Всеукраїнська акція, 66.8kb.
- Концепція взаємодії держави з громадянським суспільством, 292.9kb.
- Поняття суспільства як найбільш значної системи, його структура, 288.42kb.
- Процесі прийнятті рішень стає роль неурядових організацій та громадських об’єднань,, 329.18kb.
- Урока краеведения. Урок I. Тема: Детские годы Павла, 191.33kb.
- Тема : Внутренняя и внешняя политика Павла, 30.26kb.
Текст доповіді системного адміністратора порталу «Всеукраїнська експертна мережа» Павла Гальченка «Фабрики думок як спосіб взаємодії експертного співтовариства і держави»
Ми говоримо сьогодні про взаємодію експертів-професіоналів із владою, тобто державою.
Можна говорити про різні типи такої взаємодії. Наприклад, в авторитарному й демократичному суспільствах відношення влади до експертів, фахівців – принципово різне.
При авторитарному типі керування влада найчастіше використовує експертів для реалізації своїх цілей і задач.
При демократичному – готова радитися з ними, слухати, враховувати думку експертів по всіх ключових питаннях життєдіяльності держави.
Україна проходить сьогодні шлях становлення державності і демократії. На мій погляд, у цьому відношенні ми зробили крок вперед у порівнянні з попереднім історичним періодом. З певною мірою упевненості можна говорити про те, що сьогоднішня влада в Україні демонструє готовність до діалогу із суспільними інститутами, у тому числі експертного типу.
А це передбачає створення нових механізмів взаємодії держави з експертним співтовариством. У тому числі – використання західного досвіду, тут я маю на увазі діяльність так званих «фабрик думок» – своєрідних тимчасових і незалежних творчих лабораторій, груп експертів, об'єднаних задачею рішення проблем державної значущості.
Think Tanks, або «фабрики думок», являють собою одну з можливих ланок у системі прийняття рішень в державі й втілюють поєднання організованої у корпорацію сили інтелекту з міццю й глобальним охопленням держави. Це своєрідні вузлові пункти в структурі того соціального процесу, який можна назвати соціальною інженерією. «Фабрики думок» (або «мозкові центри») є основоположниками специфічної сфери політики – публічної політики.
«Фабрика думок» – така назва підкреслює соціальну функцію Think Tanks: виробництво й просування ідей у проектній формі, яка може бути сприйнята публічною політикою та інтегрована у соціальну практику. Мозкові центри, здійснюючи соціальні проекти в області публічної політики стають центрами притягання для всіх інтелектуальних людей, поєднуючи навколо себе іноді набагато більше думаючих людей, ніж перебуває, власне, усередині структури мозкового центру.
«Фабрика думок», або «мозковий центр», – незалежна, не орієнтована на прибуток дослідницька організація, створена з метою обговорення й, по можливості, просування важливих для суспільного (публічного) життя рішень.
Еволюцію «фабрик думок» в ХХ столітті можна поділити на періоди панування державного сектора і переваги сектора цивільного (приватного).
Ми виділяємо п'ять етапів у розвитку «фабрик думок»:
1) «Фабрики думок» на службі у військової машини (глибокий відбиток на розвитку «фабрик думок» першої половини ХХ століття залишили наслідки двох війн. На короткій дистанції вони визначили чисто військово-технологічний зміст багатьох робіт Think Tanks того часу);
2) «Фабрики думок» з проблематикою майбутнього, породженою глобальною технологічною взаємною залежністю (в 60-ті роки намітився переворот у взаєминах інтелектуальних кадрів і військово-політичних, урядових кіл. Все помітніше почали підніматися паростки того, що сьогодні називають глобальними проблемами, інтернаціоналізацією, міжнародною інтеграцією. На цій хвилі в суспільствознавців і дослідників з'явився новий подих. І «фабрики думок» стали новим інструментом для їхнього активного залучення до рішення практичних довгострокових проблем суспільно-політичного розвитку);
3) «Фабрики думок» адвокатської дії (у 70-80-х роках з'явилися інститути, які цілеспрямовано розробляли стратегії й плани просування (проштовхування) і маркетингової реалізації своїх наробітків у людей, відповідальних за прийняття і реалізацію рішень. «Фабрики думок» цього напрямку займалися виявленням, захистом і відстоюванням інтересів цивільного суспільства і широкої громадськості перед іншими суб'єктами політики – держави, політичних партій, груп інтересів);
4) Локально орієнтовані фабрики думок (інститути урбаністики й регіонального розвитку) (цілі таких інститутів – розвиток і заохочення публічної політики на всіх рівнях державного управління – заради того, щоб дозволити індивідам повністю використати свій потенціал як частину продуктивної економіки й функціонуючого суспільства. Такі інститути нового типу є більше «фабрикою справ», ніж «фабрикою думок». Вони не тільки видають висококласні ідеї, але й змушують ці ідеї працювати на локальному рівні);
5) Мережеві віртуальні співтовариства високоспеціалізованих професіоналів із проблем розвитку (з появою мережевих технологій почало формуватися нове, п'яте, покоління «мозкових центрів». Їхня відмінна ознака – широке застосування мережевих технологій і принципів віртуального суспільства (віртуальних корпорацій). Тепер нове визначення мозкового центру звучить так: «мозковий центр» – конференція-дискусія, проведена повністю з використанням електронних засобів». Такого роду «фабрика думок», як правило, виникає з метою організації «мозкової атаки» за тою або іншою глобальною, суспільно значимою проблематикою).
«Всеукраїнська експертна мережа» саме і є «фабрикою думок» 5-го покоління. Наша система унікальна для України і, сподіваємося, стане найбільш діючим інструментом експертного співтовариства на території країн колишнього Радянського Союзу.
Спроби створення віртуальних експертних співтовариств були зроблені в Росії (мається на увазі відомий портал kreml.org). З усіх існуючих у Росії експертних ресурсів цей портал можна назвати близьким до ідеї, яку здійснюємо ми. Однак, задекларовані на kreml.org напрямки діяльності експертного співтовариства опираються на оф-лайнову роботу вузької групи привілейованих експертів. По суті, даний ресурс перетворився в інформаційний сайт політичних коментарів, рупор державної політики, у снобістську «тусовку» російської еліти. Основними відмінними ознаками порталу «Всеукраїнська експертна мережа» від kreml.org є політична незаангажованість нашого проекту, орієнтація на участь у конкретних проектних розробках широких мас експертів, набагато досконаліше програмне забезпечення, яке використається для функціонування порталу.
Існуюча в Україні корпоративна мережа «УРАН» має обмежену спрямованість і орієнтована на здійснення закритих проектів. У порівнянні з «Ураном» «Всеукраїнська експертна мережа» – «мозковий центр», здатний вирішувати будь-які завдання у будь-яких напрямках і на будь-якому рівні.
Основним інструментом діяльності «Всеукраїнської експертної мережі», як «фабрики думок» 5-го покоління є Інтернет-портал, концепція якого була ретельно пророблена і втілена в життя. Однак це не означає, що структура нашого ресурсу непорушна і вічна. Уже зараз проробляється питання про виділення окремих портальних площ регіональним експертним співтовариствам. Ваші пропозиції щодо поліпшення роботи порталу завжди знайдуть відгук у команди, що обслуговує цей Інтернет-ресурс.
Портал має значний запас програмних і оперативних потужностей, які дозволять не просто додавати нові розділи зі своєю внутрішньою підструктурою, але й використовувати як додаткові, так і принципово нові програмні модулі.
На порталі «Всеукраїнської експертної мережі» використовуються дві мовні версії – українська й російська. Оскільки ми будемо великою мірою мати справу з авторськими матеріалами, то і статті, і аналітичні матеріали, і думки експертів, і проекти будуть публікуватися на порталі авторською мовою.
Інтерактивність порталу є надзвичайно високою, перехресні посилання – продуманими і логічними.
Основною рисою структури порталу є те, що частина матеріалів є відкритою для широкого загалу, а частина – доступною лише для груп зареєстрованих і перевірених користувачів.
На головній сторінці порталу, крім загального меню з пунктами основних розділів, присутні анонси трьох останніх аналітичних матеріалів, наданих нашими експертами, і думок експертів щодо суті проблем, порушених у цих матеріалах. Також на головній сторінці висвітлюється останнє активне опитування суспільної (експертної) думки по різних питаннях з аналізом його результатів. Крім того, з головної сторінки по анонсах можна перейти на сторінки стрічки новин, наданих агентствами Інтерфакс і УНИАН, а також дайджесту ЗМІ.
Три розділи порталу відносно статичні – це «Про портал» (розділ, у якому стисло описані цілі, завдання, ідеологія порталу «Всеукраїнської експертної мережі»), «Контакти» і «Партнери». Інші сторінки порталу надзвичайно динамічні, їхній зміст обновляється щодня, а то й по декілька разів за день.
Особливе місце виділене для так званих РУБРИК порталу. Це ті самі напрямки, по яких ведеться реальна робота на порталі. Поки їх тільки три – «Політики», «Економіка» і «Освіта». Недалекий той день, коли серед рубрик з'являться ті галузі нашого буття, до яких найбільш притягнута увага експертів, громадськості, влади. Це буде охорона здоров'я, екологія, юриспруденція, право тощо.
Подальша подорож по сторінках нашого порталу неможлива без розповіді про групи доступу до сторінок і матеріалів. Безсумнівно, будь-який «громадянин Інтернету» може спокійно зайти на портал і отримати там частину потрібної йому інформації. До всіх сторінок порталу доступ відкритий. Інша справа – деякі матеріали порталу. Для того щоб отримати до них доступ, необхідно пройти процедуру реєстрації та отримати від адміністрації порталу дозвіл на доступ до відповідних матеріалів. Слід зазначити, що логіном для доступу на сайт буде адреса вашої електронної пошти, пароль же ви собі вибираєте самі при реєстрації (або ж він надається вам адміністрацією порталу у випадку, якщо вас реєструє системний адміністратор). Не слід боятися, що кожного разу при заході на портал вам доведеться набирати свої дані допуску. На порталі передбачено, що (якщо ви того захочете) інформація про ваш комп'ютер, про його унікальну айпі-адресу в Інтернеті, буде зберігатися в базі даних порталу. Движок порталу буде завжди розпізнавати ваш комп'ютер і допускати в систему без додаткових зусиль із вашого боку.
Діставши права доступу, відвідувач порталу переходить із розряду простих «юзерів» у так звані «суспільні експерти», тобто категорію людей, що мають доступ до матеріалів за тематикою, яка їх цікавить, правом висловлювати свої думки по з приводу відкритих статей, проектів, брати участь у форумі тощо. Особлива категорія – ВІП-експерти. Це категорія експертів, які мають певну вагу в суспільстві, беруть участь у розробках реальних проектів, мають свою анкету в нашому розділі «Експерти». Це – та інтелектуальна еліта, для й заради якої існує наш портал. Випадкових людей у цій категорії бути не може не тільки тому, що ВІП-експерти проходять перевірку адміністрацією порталу, але й тому, що відсутність належної кваліфікації, досвіду й здібностей вирішувати складні завдання експертного характеру, негайно проявляться у середовищі справжніх фахівців – членів віртуального експертного співтовариства. Відбудеться так званий «природний добір».
Ми усвідомлюємо те, що із зростанням ваги й престижності «Всеукраїнської експертної мережі» кількість випадкових людей, що прагнутимуть потрапити до еліти експертного співтовариства, зросте. Але випадково стати членами категорії ВІП-експертів практично неможливо. ۩
* ПРО «замочки» і «ключики»
Як вже згадувалося вище, на порталі поки існують три основні рубрики експертних розробок – «Політика», «Економіка» і «Освіта». У цих рубриках зацікавлений відвідувач зможе знайти ті новини, події, аналітику, опитування й проекти, доступ до яких обмежений відповідною спрямованістю. Тобто – це ті майданчики, на яких і буде розгортатися основна діяльність експертів по відповідних напрямках.
Щоб конкретизувати наш огляд, ми будемо розглядати, у цьому випадку, рубрику «Освіта» («Політика», «Економіка»). Поки на даному майданчику можна знайти аналітичні статті наших експертів і події, безпосередньо пов'язані з темою освіти в Україні. Будь-який відвідувач, що має доступ до матеріалів даної рубрики, може не тільки ознайомитися з її змістом, але й брати участь у їхньому обговоренні. Аналітику, наприклад, можна обговорювати прямо на даному майданчику, надсилаючи нам свої відгуки-думки з приводу конкретної статті. Ці думки будуть опубліковані на порталі та «прикріплені» до відповідної статті. Також аналітичні матеріали можна обговорювати в он-лайновому режимі, на нашому форумі. Кожний експерт (а ми будемо розглядати саме відвідувачів-експертів) може не тільки взяти участь в обговоренні теми по конкретній статті на форумі, але й сам створити тему, яка, на його думку, буде цікавою для його колег.
Тут же будуть розміщені проекти, як запропоновані нашими експертами, так і спеціальні, замовлені, можливість брати участь в обговоренні яких отримає кожний з експертів. Для конкретних розробок будуть створюватися окремі групи експертів.
Чималу допомогу в розробці проектів можуть принести опитування, які публікуватимуться на порталі. Це будуть як опитування, у яких зможуть взяти участь всі відвідувачі порталу, так і закриті, так звані «експертні» опитування. Наявність «закритих» опитувань зовсім не означає, що конкретний експерт не зможе прийняти участі в загальнодоступному опитуванні. Програмне забезпечення, яке використовується для обробки опитувань, дозволяє виділяти відповіді саме експертів, і це веде до більш розширеного аналізу загальних результатів. Всім користувачам порталу, включаючи експертів, треба враховувати, що з одного комп'ютера можна проголосувати тільки один раз, тільки один раз можна проголосувати й під своїм логіном.
Також інструментом в обговоренні проектів служить наш форум. Це оперативний майданчик для он-лайн обміну думками, обговорення, суперечок. Заповнюючи анкету для отримання загального доступу, ви також вказуєте свій НІК-НЕЙМ (псевдонім), під яким ви будете заходити на форум. Пароль доступу на форум залишається тим же, що при реєстрації. На кожний розділ форуму (по суті розділи – це самостійні форуми), а іноді й на тему (якщо вона широко й постійно обговорювана) обирається модератор, що має більш розширені права, ніж просто учасник форуму, навіть якщо він і відомий у своїй області експерт. Модератори мають право робити зауваження учасникам, попереджати їх, видаляти недозволені повідомлення, піддавати повідомлення цензурі, клопотатися перед адміністрацією про закриття доступу на форум тому або іншому учасникові тощо. Адміністратор один і має абсолютні права на форумі. Структура й можливості форуму настільки різноманітні, що розповіді про них можна присвятити окремий семінар. Для тих, хто не знайомий із системою форумів, можу сказати, що на нашому форумі є докладні інструкції щодо користування цією машиною, перелік питань щодо роботи форуму, які найчастіше задаються, й відповіді на них.
Існує на нашому порталі й розділ «Експерти». Це список наших ВІП-експертів і ті дані, які самі експерти побажали про себе повідомити. У цьому розділі також успадковуються права доступу, інакше кажучи, експерт з економічних питань може ознайомитися з анкетними даними тільки своїх колег-економістів, а про фахівців інших галузей він може знати тільки прізвище та ім'я.
На порталі «Всеукраїнської експертної мережі» функціонують дві пошукові машини. Це незалежні один від одного пошуки: пошук по всіх основних сторінках порталу та внутрішній пошук форумів. Пошуки працюють як по окремих словах, так і по цілих фразах. Програмні модулі написані надзвичайно професійно, тому обидва пошуки працюють швидко і надійно.
У завершенні хочеться сказати кілька слів про місце порталу «Всеукраїнської експертної мережі» в Інтернеті. Незважаючи на те, що цей ресурс спрямований на вітчизняну аудиторію, кваліфікація й досвід українських експертів дозволяють з упевненістю сподіватися на їхню участь у майбутньому й у міжнародних проектах і дослідженнях. Ми сподіваємося на тісні зв'язки з експертними співтовариствами Росії, Білорусії, інших країн колишнього СРСР. Тому інформація про портал буде прописана крім українських і в інших пошукових машинах і каталогах РУнету. Передбачається широкий обмін посиланнями із сайтами й порталами схожої тематики, банерна реклама, відстеження статистики відвідуваності за різноманітними критеріями. Це надасть нам можливість не тільки знати географію нашої цільової аудиторії, але й дозволить вірніше планувати політику розвитку ресурсу, шукати в потрібному напрямку шляхи співробітництва й взаємодії з різними владними та недержавними структурами й організаціями.