«о результатах и основных направлениях деятельности республиканского агентства по государственным закупкам на 2012-2014 годы»
| Вид материала | Доклад |
- Доклад о результатах за 2010 год и основных направлениях деятельности на 2012-2014, 256.15kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности управления сельского хозяйства, 825.41kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности, 178.97kb.
- Доклад о результатах и основных направлениях деятельности финансового управления администрации, 968.23kb.
- Доклад Республиканского агентства по физической культуре и спорту о результатах и основных, 179.37kb.
- Доклад о результатах за 2009 год и основных направлениях деятельности на 2011-2013, 242.91kb.
- Министерство финансов Республики Башкортостан Доклад о результатах и основных направлениях, 2391.32kb.
- «Об утверждении Положения о докладах о результатах и основных направлениях деятельности, 269.43kb.
- По техническому надзору на 2010 2014, 91.09kb.
- Целевые программы и непрограммная деятельность Распределение расходов по целям, задачам, 401.3kb.
РЕСПУБЛИКАНСКОЕ АГЕНТСТВО ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ
ДОКЛАД
«О РЕЗУЛЬТАТАХ И ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЯХ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕСПУБЛИКАНСКОГО АГЕНТСТВА ПО ГОСУДАРСТВЕННЫМ ЗАКУПКАМ
на 2012-2014 ГОДЫ»
г.Улан-Удэ
2011 год
СОДЕРЖАНИЕ
| 1 | Введение | 3 |
| 2 | Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам за 2009 год и на 2010 год | 4 |
| 3 | Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств и формирование доходов | 5 |
| 4 | Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности | 6 |
| 5 | Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам | 12 |
| 6 | Раздел V. Результаты произведенной оценки результативности бюджетных расходов | 12 |
| 7 | Приложения таблицы | 14 |
Введение
Доклад о результатах и основных направлениях деятельности Республиканского агентства по государственным закупкам на 2011-2013 годы (ДРОНД Агентства) подготовлен в целях повышения эффективности государственного управления в соответствии с постановлением Правительства Республики Бурятия от 29.06.2006 № 203 «О применении программно-целевых методов в субъектах бюджетного планирования» (в редакции постановлений от 8.05.2008 №235 и 25.05.2009 № 191).
При подготовке ДРОНДа Агентство руководствовалось методическими рекомендациями по подготовке Докладов о результатах и основных направлениях деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия, утвержденным совместным приказом Министерства экономики Республики Бурятия и Министерства финансов Республики Бурятия от 29 декабря 2007 года.
Республиканское агентство по государственным закупкам является исполнительным органом государственной власти Республики Бурятия, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере размещения государственного заказа для государственных заказчиков
Агентство образовано в соответствии указа Президента Республики Бурятия от 22.05.2006 г. №268 «О Республиканском агентстве по размещению заказов для государственных заказчиков Республики Бурятия» в целях совершенствования государственного управления в Республике Бурятия, осуществления единого централизованного подхода к организации и проведению торгов.
Постановлением Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006 г. №269 утверждено Положение о Республиканском агентстве по государственным закупкам и Порядок его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия.
Раздел I. Цели, задачи и показатели деятельности
Республиканского агентства по государственным закупкам
Стратегическая цель и тактическая задача Агентства определены в соответствии с целями, предусмотренными Программой социально-экономического развития Республики Бурятия.
Стратегическая цель: Повышение эффективности государственного управления.
Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств.
В соответствии постановления Правительства Республики Бурятия от 22.08.2006г. №269 «Об утверждении положения о республиканском агентстве по государственным закупкам и порядка его взаимодействия с государственными заказчиками Республики Бурятия»
- Республиканское агентство по государственным закупкам осуществляет свою деятельность в целях проведения единой государственной политики, направленной на повышение эффективности расходования бюджетных средств и средств внебюджетных источников финансирования, достижения открытости и гласности процесса закупок, совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия.
Показатель достижения цели:
| | индикатор | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2019 | 2020 |
| 1 | Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) % | 68 | 70 | 72 | 75 | 78 | 80 | 80 | 82 | 82 |
Данный показатель отражает долю государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (открытые конкурсы, аукционы в т.ч. в электронной форме) от общего объема государственных закупок и разработан на основе прогнозов объемов закупок, ведомственных планов-графиков размещения государственного заказа.
Сохраняющийся объем государственных закупок без проведения открытых торгов определяется значительной долей естественных монопольных организаций в сфере услуг, децентрализацией госзакупок (передачей полномочий на уровень бюджетных учреждений).
В тоже время повышение доли закупок, осуществляемых на основе проведения открытых торгов, объективно определяется тенденцией демонополизации рынка услуг, а также дальнейшим развитием законодательства в сфере государственных закупок.
Остающийся лимит 18% размещения государственного заказа без проведения торгов, позволит обеспечить госзаказчикам потребности в незначительных закупках, согласно необходимых оперативных потребностях, связанных с форс-мажорными обстоятельствами, а также закупки у естественных монополий.
Достижение данной цели планируется осуществлять на основе решения следующих тактических задач:
- совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия;
- достижение открытости и гласности процесса закупок.
Задача. Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия
Решение данной задачи должно осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ "О размещении заказов на оказания услуг, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и другими нормативно-правовыми актами Российской Федерации и Республики Бурятия в сфере размещения государственного и муниципального заказа, по следующим основным направлениям:
- размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия;
- формирование плана закупок товаров, работ, услуг;
- организация и проведение совместных конкурсов по принципу однородности закупаемой продукции.
- развития автоматизированной информационной системы (АИС Госзаказ Бурятия) и ее интеграция с федеральными электронными торговыми площадками и единым федеральным порталом для размещения информации о государственных и муниципальных заказах Российской Федерации.
Показатели достижения данной задачи в 2011 году:
1. сокращение расходов бюджетных средств (в относительном выражении, %). 2009г. -5,1%; 2010г. – 5,1%, 2011 – 5,0%
Предлагаемый показатель является оценкой эффективности проведения процедур торгов, который косвенно отражает все особенности процесса размещения государственного заказа.
Данный показатель рассчитывается в соответствии с Методическими рекомендациями Министерства экономического развития и торговли РФ по оценке эффективности проведения конкурсов на размещение заказов на поставки товаров для государственных нужд от 29.09.1999 г. №136, по следующей формуле:
где: Цнач – сумма начальных (максимальных) цен всех состоявшихся торгов;
Цк – сумма контрактов, заключенных по результатам состоявшихся торгов.
Значение принимаемого показателя напрямую зависит от правильно обоснованной начальной максимальной цены контракта предлагаемой государственным заказчиком, а также ряда объективных и субъективных факторов.
Значительное превышение показателя условной экономии при проведении торгов может свидетельствовать:
- о неправильно сформированной (завышенной) начальной цене контракта;
- предложенная цена контракта участником торгов является демпинговой;
- о иных субъективных причинах, при которых участники торгов сознательно идут на снижения начальной цены, в целях заключения государственного контракта.
2. Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов, 2011г. – 30%
3. Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов, 2011г. – 98%
Данные показатели (2,3) закреплены за Республиканским агентством в соответствии указа Президента Республики Бурятия от 15.02.2011г. №19 «О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия от 17.12.2007 №737 «Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия»
Задача. Достижение открытости и гласности процесса закупок.
Решение данной задачи осуществляется по следующим основным направлениям:
- формирование конкурсных, аукционных и котировочных комиссий;
- размещение информации о торгах на едином федеральном портале для размещения информации о государственных и муниципальных заказах Российской Федерации;
- размещение информации о торгах (дублирование) на официальном сайте Агентства www.burzakup.ru;
- размещение на официальном сайте Агентства www.burzakup.ru плана-графика размещения государственных заказов;
Показатели достижения данной задачи в 2011 году:
1. Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке 2010 – 2,2; 2011г. – 2,2
2. Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов, 2010г. – 3%, 2011г. – 65%
Данные показатели закреплены за Республиканским агентством в соответствии указа Президента Республики Бурятия от 15.02.2011г. №19 «О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия от 17.12.2007 №737 «Об оценке эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти Республики Бурятия»
В ДРОНД 2009, 2010 решение задачи «Достижение открытости и гласности процесса закупок» определялось выполнением показателей:
1. доля государственных заказчиков Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2009 - 100%; 2010 -100%
2. доля заказчиков (бюджетных учреждений) Республики Бурятия, использующих автоматизированную систему государственного заказа Республики Бурятия: 2009 – 12%; 2010 – 55%
В связи с тем, что значение показателя 1 достигнуто значения 100% в 2009 году, а подведомственные бюджетные учреждения используют ресурс государственных заказчиков, принимая во внимание значительные изменения положений федерального законодательства в сфере размещения государственных (муниципальных) заказов, а именно:
- размещение информации о торгах на едином федеральном портале для размещения информации о государственных и муниципальных заказах Российской Федерации;
- проведение аукционов в электронной форме на федеральных электронных торговых площадках;
- ведение реестров государственных контрактов УФК.
Агентство предлагает исключить данные показатели в 2011 году.
Раздел II. Оценка объема и структуры исполняемых расходных
обязательств и формирование доходов
Республиканское агентство по государственным закупкам (код главы 830) – субъект бюджетного планирования, является одновременно главным распорядителем и получателем средств республиканского бюджета.
Оценка объема и структуры исполняемых расходных обязательств Агентства, а также динамика их изменения за отчетный период приведены в таблице 2.
В расчетах расходных обязательств применены финансовые нормативы, которые применяются к расходным обязательствам по государственному управлению (метод оценки код 1).
Объем расходных обязательств Агентства составил в 2009г. –11775,85 тыс.руб., в 2010г.- 11728,6 тыс.руб., в 2011г. – 12128,7 тыс.руб.
За счет средств, предусмотренных в 2007 году в сумме 6400тыс.руб., создана и внедрена автоматизированная информационная система государственного заказа Республики Бурятия (АИС «Госзаказ Бурятия»). При этом предусмотрены бюджетные средства на ежегодное сопровождение.
Распределение расходов по целям, задачам и целевым показателям представлено в таблице 4 к Докладу.
На 2012 год объем расходных обязательств запланирован в размере 12128,7 тыс.руб., на 2013 год – 12128,7 тыс.руб., на 2014 год – 12128,7 тыс.руб.
В ведении Республиканского агентства по государственным закупкам нет подведомственных организаций, осуществляющих функции по администрированию (начислению, контролю за начислением, уплатой) платежей в республиканский бюджет, и имеющих право на предоставление платных услуг. В связи с этим данные (таблица 3) о фактических и планируемых объемах соответствующих видов доходов в республиканский бюджет отсутствуют.
Раздел III. Описание реализуемых Республиканским агентством по государственным закупкам целевых программ (республиканских и ведомственных) и непрограммной деятельности.
Непрограммная деятельность
3.1. Размещение заказа на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия.
Республиканским агентством по государственным закупкам за 2010 год проведена работа по размещению 586 заказов ( 2019 лотов) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд Республики Бурятия на сумму 7 294,8 млн. рублей. Закупки распределены по способам размещения заказа следующим образом:
- 44 открытых конкурса (в том числе 4 совместных) на сумму 358 млн. рублей (77 лотов), 366 открытых аукционов (в том числе 5 совместных) –
6 665,3 млн. рублей (1195 лотов), 176 электронных аукционов (в том числе 6 совместных и 54 аукциона по главе 3.1) – 271,5 млн. рублей (747 лота).
Рис. 1. Структура закупок по способу размещения заказа в количественном и денежном выражении.
По результатам торгов, проведенных Агентством из 2019 лотов состоялось 1757 на сумму 6 102,9 млн. руб. Причинами несостоявшихся торгов являлись:
– допущенные участники не явились на аукцион-19 лотов;
– повышение рыночных цен на товары, являющиеся предметом торгов (продукты питания, горюче-смазочные материалы, лекарственные препараты) – 115 лотов;
- неправильно сформирована начальная максимальная цена торгов(медицинское оборудование, лекарственные средства-16 лотов, автомобили-6 лотов)
– отмена торгов по решению государственного заказчика – 46 лотов;
– не допуск всех участников – 15 лотов;
- несостоявшиеся электронные торги с участием одного участника-45 лотов(по статье 41.ФЗ-94)
Количество лотов в разрезе предметов закупок:
– поставка товаров – 1184 лота (продукты питания, компьютерная и оргтехника, мебель, горюче-смазочные материалы, уголь, автомобили, лекарственные средства, медицинское оборудование и прочее) на сумму 1 554,8 млн. рублей;
– выполнение работ – 291 (строительство, реконструкция, капитальный и текущий ремонт, монтажные и другие работы) –3 864,8 млн.руб.;
– оказание услуг – 282 (страхование, охрана, образование, проектные, типографские и прочие работы) – 683,3 млн. рублей.
Рис. 2 Структура торгов в разрезе предметов закупок
В процентном соотношении по количеству закупок поставка товаров составляет 67,4%, выполнение работ – 16,6%, оказание услуг – 16%.
По результатам состоявшихся торгов за 2010 год экономия составила 209,9 млн. рублей или в относительном выражении 3,4%, от общей суммы размещенных заказов. В разрезе предметов закупок экономия за отчетный период составляет:
– поставка товаров – 50 млн. рублей (относительная – 3,21%);
– выполнение работ – 136,7 млн. рублей (3,54%);
– оказание услуг – 23,2 млн. рублей (3,4%).
Экономия за отчетный период по открытым конкурсам составила 45,1 млн. руб (16,37% от общей суммы состоявшихся торгов ) . По проведенным открытым аукционам в электронной форме экономия- 26,5 млн.руб.(11,47%), открытым аукционам- 138,3 млн. руб.(2,47% от общей суммы состоявшихся торгов).
Анализ проведенных торгов за 2010 год показал, что большая часть лотов -1623, состоялось с экономией от 0%-30%, экономия остальных завершенных торгов распределилась следующим образом:
- 66 лотов (от 30%-39%);
- 45 лотов (от 40%- до 49%);
- экономия 50% и выше - 23 лота.
Из состоявшихся 1757 лотов за отчетный период процент участия СМП в торгах составил 69%. (1213 лотов). В 1167 лотах СМП победили, сумма заключенных контрактов составила 3 451,8 млн. руб. По результатам этих торгов экономия составила 123 млн.руб. - 58,6% от общей экономии за отчетный период.
В отчетном периоде сохраняется тенденция, когда в преобладающей доле закупок (1540 лотов – 87,6% от общего числа состоявшихся торгов), победителями являлись участники размещения заказа – резиденты Республики Бурятия, по результатам данных торгов сумма заключенных контрактов составила- 5 257,2 млн. руб (89,2% от общей суммы заключенных контрактов). Количество состоявшихся торгов, где победили иногородние участники, составило 217 лотов – 12,4% от общего количества состоявшихся торгов, сумма заключенных контрактов – 635,8 млн. рублей, что составляет 10,8% от общей суммы заключенных контрактов за отчетный период.
3.2. Ведение реестра государственных контрактов Республики Бурятия.
По сведениям реестра государственных контрактов финансирование 2010 года осуществлялось из следующих источников:
– республиканский бюджет – 7008,8 млн. рублей;
– внебюджетные средства – 263,2 млн. рублей;
- федеральный бюджет - 287,5 млн. рублей.
Освоение средств республиканского бюджета распределено по следующим способам размещения заказа:
аукцион в электронной форме 234,9 млн. рублей.
единственный поставщик 606,7 млн.рублей.
запрос котировок 321 млн. рублей.
открытый аукцион 4 954,9 млн. рублей.
открытый конкурс 891,3 млн. рублей.
По итогам работы Агентства за 2010г. выполнение индикатора составило – 75%, при плановом - 72. Сумма средств республиканского бюджета по открытым торгам составила 6 081,1 млн.руб.
По информации реестра государственных контрактов за отчетный период внесено 4 763 государственных контракта.
3.3. Информационное сопровождение и администрирование официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов
В настоящее время в Республике Бурятия обеспечивается реализация основных положений действующего законодательства в области информационного обеспечения размещения государственного заказа.
До 31.12.2010г. функционировал официальный сайт Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов burzakup.ru (Распоряжение Правительства Республики Бурятия от 14.02.2006 г. №57-р), сопровождение сайта осуществлялось Республиканским агентством по государственным закупкам.
На 31.12.2010 года на официальном сайте зарегистрировано 417 государственных и 357 муниципальных заказчиков, обладающих правом размещения информации о размещении заказов. Дополнительно 11 корпоративных заказчика размещали информацию на официальном сайте о закупках в соответствии с действующим законодательством. В течение отчетного периода опубликовано 4794 извещений о закупках, из них 2544 для государственных нужд, 2249 для муниципальных и 1 для нужд негосударственных заказчиков.
Показатели работы официального сайта Республики Бурятия для размещения информации о размещении заказов приведены в таблице.
| № пп | Показатель | Значение |
| 1. | Количество зарегистрированных организаций с правом размещения информации о размещении заказа: | 785 |
| 2. | Количество опубликованных извещений, всего: из них, | 4 794 |
| 2.1. | о проведении открытых конкурсов | 233 |
| 2.2. | о проведении открытых аукционов | 1120 |
| 2.3. | о проведении аукционов в электронной форме | 200 |
| 2.4. | о проведении запроса котировок | 3225 |
| 2.5. | о проведении предварительного отбора | 16 |
| 3. | Среднее число обращений к сайту в сутки | 6289 |
По итоговому сводному рейтингу информационной доступности официальных сайтов органов государственной власти Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов в 2010 году официальный сайт burzakup.ru занял третье место с коэффициентом информационной доступности, 76,5%.
3.4. Формирование плана закупок товаров, работ, услуг.
В соответствии порядка взаимодействия государственных заказчиков Республики Бурятия с Республиканским агентством по государственным закупкам, утвержденного постановлением ПРБ от 22.08.2006г. №269 Агентством сформирован и согласован с Министерством финансов РБ Сводный ведомственный план-график размещения государственного заказа на 2010 год. Сводный план-график был сформирован с использованием АИС «Госзаказ Бурятии» и размещен на официальном сайте www.burzakup.ru. Размещение государственного заказа осуществлялось только при условии наличия данной закупки в Сводном плане-графике.
В соответствии Закона о Республиканском бюджете 2010г., согласно сводного плана-графика годовой объем заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг на 2010г. составил 5 364 820,3 тыс.рублей после внесений изменений в бюджет, согласно бюджетной росписи на 28.12.2010г. объем заказов составил 8 140 676,11 тыс.рублей
Законом Республики Бурятия от 09.11.2007г. №2595-III «О программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008-2010 годы и на период до 2017года» за Республиканским агентством по государственным закупкам закреплен индикатор государственного заказа «доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы)» с нормативным значением 72 %. По итогам работы Агентства за 2010г. выполнение индикатора составило – 75%
| Показатель достижения цели | | 2010г. | В том числе | ||
| 1 кв. | п/г | 9 мес. | |||
| Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) | норматив | 72 | 28 | 42 | 56 |
| факт | 75 | 37 | 52,2 | 69 | |
Во исполнение письма Минэкономразвития России от 17.06.2010г. № 10044- АП/Д22 Агентством, на основании данных представленных государственными и муниципальными заказчиками Республики Бурятия, сформирован прогноз объемов продукции, закупаемой для государственных и муниципальных нужд, на 2011 год и на период до 2013 года. Прогноз сформирован с использованием программного обеспечения «АС ПОЗ», в соответствии методических рекомендаций Минэкономразвития.
Раздел IV. Краткое пояснение сложившейся и планируемой структуры расходов по целям, задачам и целевым программам
В 2010 году общая сумма расходов Республиканского агентства по государственным закупкам составила 11731,6 тыс.руб., когда как в 2009 11775,8 тыс.руб.
| 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 |
| 11775,8 | 11728,6 | 12128,7 | 12128,7 | 12128,7 |
В сложившейся структуре расходов Агентства в 2010 году 84,3% расходов не распределены по целям и задачам (9889,7 тыс.руб. – расходы на содержание аппарата Агентства)
На реализацию цели и задачи 2 «Достижение открытости и гласности процесса закупок» в 2010г. направлено 1841,9 тыс.рублей, что составляет 15,7 % всех расходов Агентства
Раздел V. Результаты произведенной оценки
результативности бюджетных расходов
В 2009-2010 гг. деятельность Агентства направлена на достижение основной цели - повышение эффективности расходования бюджетных средств. Добиваясь осуществления стратегической цели, Агентство через выполнение своих тактических задач и мероприятий содействует развитию экономического потенциала республики.
Программно-целевая структура Агентства состоит из одной цели и двух задач, достижение которых в 2010г. характеризуется выполнением трех показателей
Степень достижения цели Агентства «повышение эффективности расходования бюджетных средств» составляет 67% - 2 из 3 показателей достигнуты или перевыполнены плановые значения
В 2010 году Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) составила 75 % при плановом значении 72%. Результативность 104%.
Показатель достижения задачи: Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия – «Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд» составил 3,4% при плановом значении 5%. Снижение условной экономии бюджетных средств в 2010 году объясняется рядом факторов:
- последствия финансового кризиса и отсутствие «крупных» торгов;
- формирование начальной (максимальной) цены контракта;
- сговор участников размещения заказа.
Принимая во внимание изменения Федерального законодательства в сфере размещения заказа, 2011 году прогнозируется выполнение плановых значений по данному показателю.
Показатели достижения задачи Достижение открытости и гласности процесса закупок:
- доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ достигнута 100% в 2009 году.
- доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ составила 57% при плановом значении 55%. Результативность 104%.
| показатели | 2010г. | 2009г. | ||
| план | факт | план | факт | |
| Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) | 72 | 75 | 70 | 79 |
| Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд | 5,1 | 3,4 | 5,1 | 15,1 |
| доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ | 100 | 100 | 100 | 100 |
| доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ | 55 | 57 | 12 | 12 |
Показатели достижения задачи «Достижение открытости и гласности процесса закупок»:
- доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ;
- доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ,
в связи с достигнутыми плановыми значениями и изменениями законодательства в сфере государственных закупок, учитывая изменения в указ Президента Республики Бурятия от 17.12.2007 №737 «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти Республики Бурятия», планируется в 2011 году заменить на следующие показатели:
- среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе;
- доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов.
Таблица 1
Основные показатели, характеризующие результаты деятельности
Республиканского агентства по государственным закупкам
(наименование исполнительного органа государственной власти)
| Цели, задачи, показатели | Ед. изм. | Отчетный период | Очередной финансовый год 2012 | Плановый период | Целевое значение | |||
| 2009 год | 2010 год | текущий 2011год | 2013 год | 2014 год | ||||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Стратегическая цель: Повышение эффективности государственного управления | ||||||||
| Цель: повышение эффективности расходования бюджетных средств | ||||||||
| Показатель: Доля государственных закупок, осуществляемых на основе открытых торгов (конкурсы и аукционы) | % | 70 | 72 | 75 | 78 | 80 | 80 | 82 |
| Задача: совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд Республики Бурятия | ||||||||
| Показатель: 1. Условная экономия бюджетных средств, полученная по результатам размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд* | % | 5,1 | 5,1 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 5,0 | 4,9 |
| 2. Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, заключенных по результатам несостоявшихся торгов и запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), в общей стоимости заключенных государственных (муниципальных) контрактов* | - | - | - | 30 | 29 | 28 | 27 | 25 |
| 3. Доля государственных (муниципальных) контрактов, заключенных путем запроса котировок, либо по результатам несостоявшихся торгов, либо запросов котировок у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика), либо закупок малого объема, в общем количестве заключенных государственных (муниципальных) контрактов, за исключением государственных (муниципальных) контрактов, заключенных с единственным поставщиком (исполнителем, подрядчиком) без проведения торгов* | - | - | - | 98 | 97 | 97 | 96 | 90 |
| Задача: достижение открытости и гласности процесса закупок | ||||||||
| Показатель: 1. Среднее количество поставщиков, принявших участие в одном конкурсе, аукционе, закупке* | - | - | - | 2,2 | 2,3 | 2,4 | 2,5 | 3 |
| 2. Доля стоимости государственных (муниципальных) контрактов, осуществленных посредством электронных аукционов, в общей стоимости государственных (муниципальных) контрактов* | - | - | - | 65 | 66 | 67 | 68 | 72 |
| * - данные индикаторы закреплены за Агентством указом Президента Республики Бурятия от 15.02.2011 года №19 «О внесении изменений в указ Президента Республики Бурятия от 17.12.2007 №737 «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти Республики Бурятия». | ||||||||
| В связи с достигнутыми плановыми значениями показателей достижения задачи «Достижение открытости и гласности процесса закупок» и изменениями законодательства в сфере государственных закупок, учитывая изменения в указ Президента Республики Бурятия от 17.12.2007 №737 «Об оценке эффективности деятельности органов государственной власти Республики Бурятия», планируется в 2011 году следующие показатели исключить: | ||||||||
| Показатель: - доля государственных заказчиков РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ - доля заказчиков (бюджетных учреждений) РБ, использующих автоматизированную информационную систему государственного заказа РБ | % % | 90 5 | 100 12 | 100 55 | 100 90 | 100 100 | 100 100 | 100 100 |
Таблица 2
Оценка исполняемых расходных обязательств
Республиканского агентства по государственным закупкам
(наименование исполнительного органа государственной власти)
| Наименование расходного обязательства | Нормативный правовой акт (статья, пункт, подпункт, абзац) | Объем исполняемых расходных обязательств, тыс. руб. | Метод оценки | |||||
| Отчетный период | Очередной финансовый год 2012 | Плановый период | ||||||
| 2009 год | 2010 год | текущий 2011год | 2013 год | 2014 год | | |||
| Бюджет субъекта бюджетного планирования, всего | 11775,85 | 11728,6 | 12128,7 | 12128,7 | 12128,7 | 12128,7 | | |
| Обязательства, вытекающие из нормативных правовых актов | ||||||||
| Содержание Республиканского агентства по государственным закупкам | Постановление Правительства РБ от 22.08.2006 г. №269 | 11775,85 | 9886,7 | 10286,8 | 10286,8 | 10286,8 | 10286,8 | 1 |
| Расходы на информационные услуги | 0 | 1841,9 | 1841,9 | 1841,9 | 1841,9 | 1841,9 | 1 | |
| Обязательства, вытекающие из договоров | ||||||||
| | | | | | | | | |
| | | | | | | | | |
Таблица 4
Распределение отчетных и планируемых расходов по целям, задачам и целевым программам
Республиканского агентства по государственным закупкам
| Цели программы | Отчетный период | Очередной финансовый год 2012 | Плановый период | |||||||||
| 2009 год | 2010 год | текущий 2011 год | 2013 год | 2014 год | ||||||||
| тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | тыс. руб. | % | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 | 12 | 13 |
| Цель: Повышение эффективности расходования бюджетных средств. | 11775,85 | 100 | 11728,6 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 |
| Задача: Совершенствование организационных структур управления закупками для государственных нужд РБ | 11775,85 | 100 | 9886,7 | 84,3 | 10286,8 | 84,8 | 10286,8 | 84,8 | 10286,8 | 84,8 | 10286,8 | 84,8 |
| Задача: Достижение открытости и гласности процесса закупок | - | - | 1841,9 | 15,7 | 1841,9 | 15,2 | 1841,9 | 15,2 | 1841,9 | 15,2 | 1841,9 | 15,2 |
| Не распределено по программам (непрограммная часть) | - | - | | | | | | | | | | |
| Не распределено по задачам, всего | | | | | | | | | | | | |
| Распределено средств по целям, всего | 11775,85 | 100 | 11728,6 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 |
| в том числе: | | | | | | | | | | | | |
| распределено по задачам | 11775,85 | 100 | 11728,6 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 |
| распределено по программам | | | | | | | | | | | | |
| Не распределено средств по целям, задачам и программам | | | | | | | | | | | | |
| Итого по субъекту бюджетного планирования | 11775,85 | 100 | 11731,6 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 | 12128,7 | 100 |
| Справочно: расходы на подпрограммы, направленные на решение нескольких целей (задач) (повторный счет) | | | | | | | | | | | | |