Geum.ru

Доклад начальника отп и тк таможни С. А. Балясникова на тему: «Требования предъявляемые к уполномоченным экономическим операторам, а также некоторые нововведения в таможенном законодательстве»

Вид материалаДоклад
Подобный материал:




Приложение № 3


Доклад начальника ОТП и ТК таможни С.А. Балясникова на тему: «Требования предъявляемые к уполномоченным экономическим операторам, а также некоторые нововведения в таможенном законодательстве»


25.05.2011 г. Нижний Новгород, ул. Тепличная, 4 д


Добрый день, уважаемые присутствующие!


Пользуясь случаем, в своем сегодняшнем докладе хочу в очередной раз остановиться на тех положениях действующего таможенного законодательства таможенного союза, которые устанавливают требования к уполномоченным экономическим операторам.

Для начала напомню, что в конце прошлого года все лица, которым ранее ФТС соответствующим распоряжением разрешило применение СУП, должны были согласно переходных положений в ТК ТС прекратить их применять. Однако в целях предоставления возможности применения, так называемых СУПов, и после 01.01.2011, ФТС пошло на решительный шаг, разрешив участникам ВЭД, при условии их дальнейшего включении в Реестр операторов, применять разрешенные упрощения до истечения 3 месяцев с момента выхода соответствующего документа, регламентирующего процедуру включения в данный Реестр. В настоящее время такой документ отсутствует. Таким образом, даже начиная с сегодняшнего дня, тем лицам, кто применяет специальные упрощения, разрешено их применять, минимум еще 3-4 ближайших месяца. А таких организаций и предприятий по стране, согласно поступившего вчера из ФТС России письма, всего лишь 154 единицы.

Число лиц в регионе деятельности таможни, применяющих специальные упрощения после 1 января 2011 года сократилось практически в 2 раза: с 22 до 12.

Основными причинами, по которым 10 участников ВЭД не проявили желания далее применять установленные специальные упрощения, является увеличение суммы обеспечения деятельности уполномоченного экономического оператора и отсутствие необходимости в дальнейшем применении специальных упрощений для обеспечения своей внешнеэкономической деятельности. Лица, заинтересованные и активно применяющие специальные упрощения, своевременно совершили все необходимые действия для продолжения деятельности в качестве уполномоченного экономического оператора.

При чем и из этих 12 организаций периодически или постоянно работают по упрощениям 9 организаций, из числа которых есть предприятия, которые практически в 90 – 100 % случаев декларируют свои товары, их используя (таблица отдельно).

Напомню, что данной категории лиц таможенный законодатель предоставляет право на использование целого ряда упрощений. Это такие упрощения, как:

1) временное хранение товаров в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

2) выпуск товаров до подачи таможенной декларации в соответствии со статьей 197 настоящего Кодекса;

3) проведение таможенных операций связанных с выпуском товаров, в помещениях, на открытых площадках и иных территориях уполномоченного экономического оператора;

4) иные специальные упрощения, предусмотренные таможенным законодательством таможенного союза, например завершение процедуры таможенного транзита на территории уполномоченного оператора.

Для того, чтобы декларант, мог использовать любое из указанных упрощений, ему необходимо включиться в соответствующий Реестр, предварительно выполнив ряд условий и требований, которые содержатся в статье 39 ТК ТС и 88 Федерального закона. С Вашего позволения позволю в очередной раз их перечислить:

1) предоставление обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную одному миллиону евро; лицами, осуществляющими деятельность по производству товаров и (или) экспортирующими товары, к которым не применяются вывозные таможенные пошлины, при их соответствии критериям, определенным решением Комиссии таможенного союза, предоставляется обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов на сумму, эквивалентную ста пятидесяти тысячам евро, по курсу валют, устанавливаемому в соответствии с законодательством государства-члена таможенного союза, на день предоставления такого обеспечения; кстати сейчас на уровне КТС прорабатывается вопрос об определении данных критериев

2) отсутствие на день обращения в таможенный орган неисполненной обязанности по уплате таможенных платежей, процентов, пеней;

3) отсутствие на день обращения в таможенный орган задолженности (недоимки) в соответствии с законодательством о налогах и сборах (налоговым законодательством) государств-членов таможенного союза;

4) отсутствие фактов привлечения в течение 1 (одного) года до обращения в таможенный орган к административной ответственности за правонарушения в сфере таможенного дела (по статьям 16.1, 16.2, 16.3, 16.7, 16.9, 16.15, 16.17, 16.20 и 16.22 КоАП РФ, при условии, что сумма наложенных административных штрафов по указанным статьям в совокупности составила 500 000 рублей и более

5) наличие системы учета товаров, позволяющей сопоставлять сведения, представленные таможенным органам при совершении таможенных операций, со сведениями о проведении хозяйственных операций, в соответствии с требованиями, определенными законодательством государств-членов таможенного союза;

6) неприменение упрощенной системы налогообложения;

7) осуществление внешнеторговой деятельности не менее одного года до дня обращения в таможенный орган;

8) отсутствие судимости за совершение преступлений в сфере экономической деятельности у руководителя юридического лица, его сотрудников, в чьи должностные обязанности входят организация совершения таможенных операций и (или) их совершение, а также у руководителя и сотрудников, совершающих таможенные операции, таможенного представителя, который будет применять специальные упрощения от имени и по поручению юридического лица в случае присвоения ему статуса уполномоченного экономического оператора;

9) нахождение в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или аренде помещений, открытых площадок и иных территорий, предназначенных для временного хранения уполномоченным экономическим оператором иностранных товаров.

Подводя итог вышеизложенному, я хочу в очередной обратить Ваше внимание, представители предприятий, на более пристальное отношение к тому, чтобы в дальнейшем рассмотреть вопрос о включении в Реестр уполномоченных операторов, а также таможенных представителей – о включении в данный Реестр организаций, с которыми Вы сегодня работает. Уже сейчас есть все предпосылки к тому, что именно уполномоченных экономических операторов будет в наименьшей степени затрагивать процедура переноса таможенного декларирования в приграничные таможенные органы.


Дополнительная информация

1) приказ ФТС России № 206 от (взамен приказа ГТК № 388) плюс разъяснения ПТУ;

2) приказу ФТС России № 532 (по переработке на таможенной территории)

3) приказ ФТС России № 2636 (по представлению таможенным органам отчетности)

4) по статистической отчетности

Основные положения этих документов я устно вкратце изложу в течение 5 минут.