Концепция деятельности мпо по Векселям мпо 10

Вид материала

Содержание

Концепция региональной политики
Концепция региональной политики мпо
Схема построения региональной сети
Представитель МПО
СВИДЕТЕЛЬСТВО о СООТВЕТСТВИИ СТАНДАРТАМ МПО
Решением совета мпо
На втором этапе
На третьем этапе
Форма свидетельства
Мпо «вогульский пайщик

Подобный материал:

1 ... 8 9 10 11 12 13 14 15 16

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Первоочередные этапы построения инфраструктуры вексельного обращения, роль МПО в этом.

На первом этапе следует:

1. Обобщить уже сложившуюся и только формирующуюся практику делового оборота, унифицировать ее и на основе этого разработать Стандарты, договора, правила и рекомендации для участников вексельного обращения, регламентирующие вопросы вексельных отношений, которые на сегодняшний момент не могут быть регламентированы нормативно - правовыми актами;

2. Инициировать совершенствование и изменение налогового, валютного, таможенного, банковского, нотариального и процессуального законодательства, непосредственно связанного с

вексельными отношениями;

3. Разработать Стандарты и форматы предоставления информации о векселях, вексельных должниках, о фактах серьезных нарушений, допущенных какими - либо лицами в вексельном обращении, о векселях, выбывших из владения держателей помимо их воли. Здесь необходимо также определить, какая информация, является коммерческой тайной и какая таковой не является;

4. На базе МПО или при ее участии создать эффективную систему сбора, хранения, обобщения, анализа и распространения информации, подлежащей раскрытию по стандартам, упомянутым в п.3. В этой системе необходимо также собирать и предоставлять информацию по инфраструктуре вексельного обращения и ее профессиональных участниках, например, информацию о квалифицированных нотариусах, оказывающих "вексельные" услуги, третейских вексельных судах, торговых системах, депозитариях и т.п. в системе МПО;

5. Способствовать расширению услуг, предоставляемых существующими вексельными депозитариями по единым Стандартам МПО;

6. Совершенствовать систему третейских судов МПО, осуществляющих правовую защиту участников вексельного обращения.

На втором этапе необходимо создать единую интегрированную информационно-торговую, расчетно-клиринговую и депозитарную инфраструктуру МПО участников вексельного обращения.

На третьем этапе данная инфраструктура должна “перерасти” в общероссийскую и тем самым объединить вексельное обращение в единый, общероссийский.

Представлено Комитетом по инфраструктуре и технологиям МПО.

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

"Утверждено"

р

ешением Общего собрания

представителей Пайщиков МПО

от 20 ноября 2008 г., Протокол № 006

КОНЦЕПЦИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ МПО

Основные определения

Настоящая Концепция разработана участников вексельного обращения МПО (далее МПО) и определяет цель, задачи и принципы региональной политики, которая тесно связана с общей политикой МПО и является ее составной частью.

Цель региональной политики - создание условий и обеспечение эффективной деятельности МПО в регионах по реализации ее уставных целей и задач.

Региональная политика МПО реализуется непосредственно Комитетом по региональной политике и через региональную сеть МПО.

Элементы региональной сети – подразделение* в виде Региональных Управлений МПО, Представительств МПО, Филиалов МПО, Участков МПО и отдельных представителе МПО на общественных началах.

Задачи региональной политики:

1. представление интересов МПО в регионах;

2. усиление авторитета и влияния МПО в сфере вексельного обращения между Пайщиками;

3. получение поддержки идеологии и практических действий МПО на региональном уровне власти, поиск взаимовыгодных форм сотрудничества;

4. продвижение технологий МПО на региональных обращениях в целях унификации и стандартизации оборота с применением векселей;

5. координация и осуществление взаимодействия между региональными Пайщиками МПО, другими участниками вексельного обращения и Исполнительной дирекцией Департамента «Ценных Бумаг МПО» и Комитетами МПО с территориальными органами власти и управления для реализации уставных целей и задач МПО;

6. обеспечение реализации и осуществление контроля за исполнением решений МПО ее региональными Пайщиками и подразделениями;

7. защита интересов Пайщиков МПО в регионах;

8. осуществление организационной работы с региональными Пайщиками МПО;

9. привлечение новых Пайщиков в МПО;

10. сбор информации о состоянии вексельного обращения и ее первичный анализ;

11. пропаганда деятельности МПО в региональных СМИ, учебно-методическая и консультационная работа с участниками вексельного обращения и другими потенциальными Пайщиками МПО в будущем;

12. активизация роли региональных Пайщиков МПО в ее деятельности и формировании региональных элементов инфраструктуры с применением вексельного обращения.

Основные принципы региональной политики:

1. тесное взаимодействие с:

1.1. региональными подразделениями федеральных и местных органов государственной власти:

- Банки включая Центральный Банк;

- Федеральная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку;

- Министерство финансов;

- Министерство юстиции;

- Министерство внутренних дел;

- Государственная налоговая служба;

- Совет Федерации;

- администрации субъектов Федерации, районов и городов на основе заключенных между ними и МПО договоров о взаимодействии и обмене информации и прочего;

1.2. межрегиональными подразделениями МПО экономического взаимодействия субъектов Федерации;

1.3. общероссийскими и региональными общественными организациями, объединяющими участников в МПО с обращением ценных бумаг;

1.4. региональными третейскими судами и судами чести МПО;

2. максимальное использование возможностей региональных Пайщиков МПО и региональных подразделений Пайщиков МПО;

3. учет интересов и специфики региональных Пайщиков МПО.

Основные принципы построения региональной сети:

1. основной элемент - подразделений;

2. расположение подразделений в территориальных финансовых, промышленных и других центрах;

3. двухуровневая система построения: первый - подразделения, второй – представители МПО;

4. координация работы представителей МПО со стороны подразделения;

5. жесткая организационная вертикаль управления подразделениями (Совет МПО - Департамент «Представительств и Филиалов МПО» Комитет по региональной политике и Исполнительная дирекция Департамента «Ценных Бумаг МПО» в рамках своих компетенций - подразделений);

6. централизированное финансирование подразделений со стороны Исполнительной власти МПО.

Схема построения региональной сети:

Подразделение МПО

Подразделение действует на основании Устава МПО и Положения о региональном подразделении.

Основная цель создания и деятельности подразделения заключается в обеспечении условий для реализации уставных целей и задач МПО в регионе его деятельности, представлении и защите интересов участников МПО в данном регионе.

Основные функции подразделения:

1. представление интересов МПО и ее Пайщиков во всех учреждениях, организациях, предприятиях и перед третьими лицами региона; в том числе в территориальных органах власти и управления;

2. организация и координация работы представителей МПО;

3. внедрение стандартов и правил МПО на вексельном обращение, контроль за исполнением решений МПО ее Пайщиками;

4. выявление фактов нарушения Пайщиками МПО уставных требований и документов представление в Комитет по региональной политике МПО информации о данных нарушениях, а так же по поручению Совета МПО проведение предварительного расследования фактов нарушений;

5. организация и координация на территории региона работы Пайщиков МПО по реализации целей уставной деятельности МПО;

6. сбор и представление обобщенных предложений Пайщиков МПО по совершенствованию стандартов и иных вопросов деятельности МПО;

7. помощь в решении проблем региональных Пайщиков МПО, подготовка предложений и принятие в пределах своей компетенции самостоятельных мер, направленных на урегулирование указанных проблем;

8. информационное обслуживание Пайщиков МПО и представителей МПО.

9. прием и первичная обработка документов от организаций, желающих вступить в МПО;

10. поиск, накапливание информации, проведение исследований вексельного обращения, выявление его основных проблем и особенностей, определение и представление планов мероприятий по совершенствованию его функционирования;

11. проведение PR-мероприятий, направленных на пропаганду деятельности МПО, улучшение имиджа МПО, повышения ее авторитета и влияния;

12. организация и проведение учебно-методических и консультационных мероприятий;

13. планирование своей деятельности, определение перспектив развития.

Комитет по региональной политике совместно с Департаментом «Представительств и Филиалов МПО» разрабатывает и представляет на утверждение Совету МПО персональные планы работы по каждому подразделению с учетом специфики регионов.

При каждом подразделении, согласно Положению о региональном подразделений, возможно создание Совета подразделения и рабочих групп для проработки конкретных вопросов.

Совет подразделения является совещательным органом, в состав которого необходимо привлекать представителей наиболее авторитетных участников вексельного обращения, Пайщиков МПО, территориальных органов власти и управления, научных и общественных организаций, а также иных организаций.

Региональное структурирование зон деятельности каждого из подразделений осуществляется Комитетом по региональной политике при Департаменте «Представительств и Филиалов МПО» и утверждается Советом МПО.

Кандидатура директора подразделения утверждается Советом МПО по представлению Комитета по региональной политике по согласованию с Администрацией Президента МПО.

Директор подразделения действует на основе доверенности.

Размещение подразделений представляется целесообразным осуществлять на территории организаций, соответствующих следующим требованиям:

1. наличие установившихся взаимоотношений с наиболее представительными и влиятельными участниками местного обращения ценных бумаг;

2. обладание современными материально-технической базой и средствами телекоммуникаций;

3. замыкание на себя наиболее полных информационных потоков по финансовой тематике;

4. отсутствие явных коммерческих интересов на финансовом рынке или наличие статуса некоммерческой организации (желательно);

5. наличие хороших связей и известность в региональных органах власти и управления;

6. наличие свободной офисной площади для размещения подразделения на безвозмездной основе с возмещением затрат на предоставление услуг (в том числе за междугородние телефонные переговоры и другие используемые средства связи) со стороны МПО.

В качестве временной меры до открытия подразделения по каждому региону назначается представитель МПО для исполнения обязанностей директора подразделения.

Представитель МПО

Основные функции представителя МПО:

1. представление интересов МПО и ее Пайщиков во всех учреждениях, организациях, предприятиях и перед третьими лицами региона; в том числе в территориальных органах власти и управления;

2. внедрение стандартов и правил МПО с привлечением Пайщиков на вексельном обращении, контроль за исполнением решений МПО ее Пайщиками;

3. выявление фактов нарушения Пайщиками МПО уставных требований и документов, представление в подразделение информации о данных нарушениях, а так же по поручению директора подразделения проведение предварительного расследования фактов нарушений;

4. организация и координация на территории региона работы Пайщиков МПО по реализации целей уставной деятельности МПО;

5. сбор и представление обобщенных предложений Пайщиков МПО по совершенствованию стандартов и иных вопросов деятельности МПО;

6. помощь в решении проблем региональных Пайщиков МПО, подготовка предложений, направленных на урегулирование указанных проблем;

7. информационное обслуживание Пайщиков МПО;

8. прием и первичная обработка документов от организаций, желающих вступить в МПО;

9. поиск, накапливание информации, проведение исследований вексельного обращения, выявление его основных проблем и особенностей, определение и представление планов мероприятий по совершенствованию его функционирования;

10. проведение PR-мероприятий, направленных на пропаганду деятельности МПО, улучшение имиджа МПО, повышения ее авторитета и влияния;

11. организация и проведение учебно-методических и консультационный мероприятий.

Представитель МПО (второй уровень региональной сети) осуществляет деятельность на общественных началах на основании договора с МПО в рамках выданной доверенности.

Кандидатуры представителей МПО утверждаются Советом МПО по представлению Комитета по региональной политике и Департамента «Представительств и Филиалов МПО».

Поиск кандидатур представителей МПО осуществляют Комитет по региональной политике и подразделения, окончательное решение принимается на заседании Комитета по региональной политике.

Представителем МПО может быть назначен только сотрудник организации – Пайщика МПО.

Оперативное руководство деятельностью представителей МПО осуществляется директором соответствующего подразделения.

Региональное структурирование зон деятельности каждого представителя МПО (от одного до нескольких субъектов РФ) осуществляется Комитетом по региональной политике и Департамента «Представительств и Филиалов МПО» с утверждением Совета МПО.

Первоочередные этапы построения региональной сети МПО

1. Создание подразделения в одном из наиболее развитых в вексельном отношении регионов, отработка технологии его работы с целью последующего тиражирования накопленного опыта при образовании и деятельности других подразделений.

2. Одновременное назначение представителей МПО по другим регионам.

3. Постепенное открытие подразделений в регионах исходя из задач, стоящих перед МПО, ее материальных возможностей, уровня развития вексельных обращения, количества Пайщиков МПО и их Представительств и Филиалов МПО в каждом регионе.

* подразделение: Участок МПО, Отделение МПО, Подразделение МПО, Филиал МПО, Представительство МПО, и Региональное Управление МПО и т.д.

** представители: РП - региональный представитель МПО, представитель областной, краевой МПО, представитель от Совета МПО.

СВИДЕТЕЛЬСТВО о СООТВЕТСТВИИ СТАНДАРТАМ МПО

и ОБЫЧАЯМ ДЕЛОВОГО ОБОРОТА

У

ТВЕРЖДЕНО

РЕШЕНИЕМ СОВЕТА МПО

от 13 января 2009 года,

протокол № 0100-00-030

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке проведения экспертизы векселей и выдачи Свидетельства

о соответствии Стандартам МПО и обычаям делового оборота

в сфере вексельного обращения в системе МПО

1) МПО участников вексельного обращения по запросу организации – векселедателя либо организатора вексельной программы проводит экспертизу выдаваемых векселей (группы векселей, вексельной программы) на предмет их соответствия Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения. По результатам экспертизы векселедателю выдается Свидетельство МПО о соответствии данных векселей Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения. По результатам экспертизы МПО может отказать векселедателю в выдаче Свидетельства. Настоящее положение носит исполнительный характер, и получение Свидетельства не является обязательным для Пайщиков МПО.

2) Паевая стоимость экспертизы: проведение экспертизы и выдача Свидетельства является для Пайщиков МПО – бесплатным.

3) Свидетельство МПО выдается исключительно в том случае, когда представленные на экспертизу векселя полностью удовлетворяют следующим критериям:

А) соответствие векселей векселедателя и порядка их выдачи, передачи, погашения, учета и документооборота Стандартам МПО участников вексельного обращения:

Стандарт выдачи и погашения векселей;
Стандарт передачи векселей;
Стандарт о порядке раскрытия информации о фактах выдачи векселей, о фактах неплатежа по векселям, неакцепта векселей, а также о фактах утраты, хищения и блокирования векселей;
Стандарт внутреннего учета и документооборота;
Стандарт "Методические рекомендации по экспертизе векселей";

Б) векселя векселедателя не содержат вневексельных реквизитов за исключением пометки о дополнительном месте платежа;

В) векселедатель не допускал свои векселя до протеста в течение трех последних лет;

Г) векселедатель не имеет неурегулированной просроченной задолженности по своим обязательствам, установленной судом, арбитражным или третейским судом, либо признанной векселедателем;

Д) векселедатель принимает на себя обязательства по представлению в МПО для раскрытия стандартной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности в установленные сроки с приложением расчета чистых активов, в письменном и электронном виде;

Е) векселедатель не нарушал прав и интересов законных векселедержателей, соблюдает нормы профессиональной этики и добросовестной деятельности.

4) Органы МПО, участвующие в проведении экспертизы векселей и выдаче Свидетельства о соответствии Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения:

Совет МПО, Администрация Президента МПО и Казначейство МПО;
Департамент «Ценных Бумаг МПО»
Комитет по работе с участниками МПО (далее – Комитет);
комиссия экспертов;
исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО».

5) Процедура проведения экспертизы векселей на предмет соответствия Стандартам МПО и обычаям делового оборота в сфере вексельного обращения включает в себя три этапа:

первый этап – прием и предварительное рассмотрение представленных документов и векселей векселедателя;
второй этап – устранение векселедателем недостатков;
третий этап – принятие решения о выдаче Свидетельства либо об отказе в выдаче Свидетельства.

6) На первом этапе

векселедатель или по его поручению организатор вексельной программы направляет в МПО участников вексельного обращения заявление по установленной форме (приложение 01) и пакет документов в соответствии с перечнем (приложение 02), а также представляет для обозрения векселя.
исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» в установленный настоящим положением срок принимает представленные заявление и документы, проверяет комплектность представленных документов и их соответствие перечню, регистрирует, рассылает их экспертам, Пайщикам Комитета, Членам Совета МПО, а также сообщает о наличии в МПО сведений о выполнении критериев В, Г, Е;
комиссия экспертов в установленный настоящим Положением срок проверяет выполнение критериев А, Б, после чего выносит предварительное заключение о соответствии либо не соответствии Стандартам МПО представленных документов векселедателя, а также, в последнем случае, выдает, если это представляется возможным, рекомендации векселедателю по устранению недостатков;
исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» направляет предварительное заключение и рекомендации экспертов векселедателю, согласовывает с ним срок устранения недостатков и сообщает о новом сроке экспертам и служащим Комитета и Членам Совета МПО.

7) На втором этапе Векселедатель, получив предварительное заключение и рекомендации экспертов, в случае согласия с ними, в согласованный срок выполняет рекомендации и устраняет недостатки, после чего повторно представляет исправленный пакет документов.

8) На третьем этапе

эксперты МПО рассматривают повторно представленные кандидатом документы и выносят окончательное заключение о выполнении критериев А, Б и соответствии либо несоответствии векселей Стандартам МПО;
Комитет МПО по взаимодействию с участниками МПО участвует в рассмотрении заявления и документов векселедателя с момента их приема к рассмотрению. Комитет может направить к векселедателю, а последний должен принять представителя Комитета для ознакомления с деятельностью векселедателя на месте. Комитет методом опроса участников обращения может самостоятельно сформировать мнение о векселедателе и его деловой репутации. Получив окончательное заключение экспертов, Комитет с учетом собственного мнения, а также на основе сведений о выполнении критериев В, Г, Е, принимает решение о выдаче Свидетельства либо отказе в выдаче. Комитет не вправе принять решение о выдаче Свидетельства, если заключение экспертов является отрицательным. Решение Комитета о выдаче Свидетельства руководитель комитета либо уполномоченное им лицо представляет Совету МПО для утверждения;
исполнительный директор Департамента «Ценных Бумаг МПО» сообщает векселедателю о содержании решения Комитета;
Совет МПО с момента принятия к рассмотрению заявления векселедателя получает для ознакомления его документы. Совет МПО рассматривает представленное руководителем Комитета либо уполномоченным им лицом решение Комитета о выдаче Свидетельства и при отсутствии каких-либо противопоказаний и особых мнений утверждает его. В этом случае векселедателю выдается Свидетельство в соответствии с установленной формой (приложение 003);
векселедатель в случае, если Комитет при наличии положительного заключения экспертов все же принял решение об отказе в выдаче Свидетельства, имеет право апеллировать к Совету МПО;
Совет МПО рассматривает апелляцию векселедателя, если комитет принял решение об отказе в выдаче лицензии при наличии положительного заключения экспертов. В этом случае Совет может пересмотреть решение комитета на основании мотивированного суждения.

9) Сроки рассмотрения заявления векселедателя:

На первом этапе – не более 5 рабочих дней;
На втором этапе - по согласованию с векселедателем, но не более 30 календарных дней;
На третьем этапе:

* рассмотрение экспертами - не более 5 рабочих дней;

* принятие решения комитетом - не более 5 рабочих дней;

* утверждение Советом решения комитета, а также рассмотрение апелляции - не более 5 рабочих дней;

* подача векселедателем апелляции в Совет МПО на решение Комитета об отказе в выдаче Свидетельства при наличии положительного заключения экспертов - не позднее 5-го

рабочего дня со дня получения им решения Комитета.

10) Организация, в отношении которой комитет принял решение об отказе в выдаче Свидетельства и Совет МПО данное решение утвердил, может направить следующее заявление о выдаче Свидетельства не ранее, чем через 6 месяцев.

11) О выдаче Свидетельства сообщается в средства массовой информации.

Приложение 003

ФОРМА СВИДЕТЕЛЬСТВА

о соответствии Стандартам МПО

и обычаям делового оборота в

сфере вексельного обращения

УЧАСТНИКОВ ВЕКСЕЛЬНОГО ОБРАЩЕНИЯ

МПО «ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК»

СВИДЕТЕЛЬСТВО серии _________ №___________

Выдано "___"_______ _____ г. Екатеринбург

Настоящим подтверждается, что векселя, выданные ___________________________________

(наименование векселедателя)

ОГРН_______________ и составленные на бланках серии _______ №№ __________________,

Изготовленных _________________________________________________________________

(наименование предприятия изготовителя, № и дата выдачи им сертификата)

соответствуют Стандартам МПО участников вексельного обращения, отражающим обычаи делового оборота в сфере вексельного обращения.

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ СОВЕТА МПО

ПРЕЗИДЕНТ МПО ___________________ _________________

«ВОГУЛЬСКИЙ ПАЙЩИК» м.п.

Принято в действие

Советом МПО

Blog

Концепция деятельности мпо по Векселям мпо 10

Содержание