Концепция деятельности мпо по Векселям мпо 10
Вид материала | Документы |
- Департамент «Ценных Бумаг мпо» Центрального Казначейства мпо, 1213.94kb.
- Общие сведения об «мпо по ваи», 494.69kb.
- О работе Межрегиональной профсоюзной организации ОАО «Газпром» Нефтегазстройпрофсоюза, 60.83kb.
- Утвердить следующий план работы Президиума и Совета мпо на 2010 год: Планируемые заседания, 10.75kb.
- Устава Нефтегазстройпрофсоюза России созвать внеочередную конференцию мпо ОАО «нк «Роснефть», 15.4kb.
- Практикум по таможенным платежам» для специальности 036401 «Таможенное дело», 27.5kb.
- Утверждено решением Совета директоров ОАО «Концерн «мпо гидроприбор», 603.58kb.
- Постановлением Президиума Генеральный директор Совета мпо ОАО «Газпром» издательства, 41.83kb.
- М. В. Каминская Коммуникативно-семиотические аспекты модели диалогической деятельности, 293.91kb.
- Концепция развития российского нового университета на 2005-2010 годы, 490.36kb.
3. Права и обязанности Пайщиков МПО.
3.1. Пайщики МПО сохраняют свою юридическую и экономическую самостоятельность. МПО не является вышестоящим органом по отношению к ее Пайщикам во внутреннем управление предприятий и по работе за пределами системы МПО. В отношении своих Пайщиков МПО обладает только теми полномочиями и выполняет те функции, которые отражены в Уставе МПО и во внутрифирменных документах МПО, по добровольному согласию Пайщиков МПО с правилами и механизмами установленными в МПО. Все Пайщики МПО имеют равные права на участие в вексельном обращение в системе МПО и несут равную ответственность за состояние дел от своей работы перед МПО.
3.2. Пайщики МПО несут субсидиарную ответственность по обязательствам МПО в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральными Законами Российской Федерации "О некоммерческих организациях", «О потребительских обществах», «О потребительской кооперации», внутрифирменными и учредительными документами МПО.
3.3. В целях успешного выполнения поставленных перед МПО задач в вексельном обращении в системе МПО, Пайщики МПО и МПО осуществляют следующие права:
- концентрировать часть материальных и финансовых ресурсов, поступающих в виде вступительных, паевых и других взносов Пайщиков МПО, для осуществления поставленных перед МПО задач;
- осуществлять в интересах Пайщиков МПО научно-исследовательскую и информационную деятельность;
- осуществлять информирование участников фондового обращения в системе МПО с целью защиты прав инвесторов.
3.4. В интересах своих Пайщиков МПО, МПО обязуется:
- создать базу данных по векселям и участникам вексельного обращения;
- накапливать иную информацию по вопросам вексельного обращения в России и зарубежных стран по линии МПО;
- организовать предоставление Пайщикам МПО информационных и консультационных услуг.
3.5. Каждый Пайщик МПО имеет право:
- участвовать в вексельном обращение в системе МПО в порядке, предусмотренном настоящим Положением, Уставом МПО и внутрифирменными документами;
- принимать участие в работе по всем направлениям деятельности МПО;
- получать информацию о деятельности МПО и состоянии ее имущества;
- вносить предложения на рассмотрение высших и других органов управления МПО;
- пользоваться согласно тарифов Казначейства МПО в установленном Советом МПО порядке ресурсами и услугами МПО;
- применять стандартные вексельные бланки МПО - в порядке, установленном Советом и Администрацией Президента МПО;
- по своему усмотрению выйти из действия настоящего Положения МПО по окончании финансового года.
3.6. Все Пайщики МПО обладают равными правами.
3.7. Пайщик МПО обязан:
- соблюдать все положения Устава МПО, а также правила и стандарты, принятые МПО в качестве обязательных;
- выполнять решения высших и других органов управления МПО;
- своевременно вносить вступительные, паевые взносы;
- предоставлять МПО информацию, необходимую для решения вопросов, связанных с его деятельностью.
3.8. Ущерб, причиненный МПО по вине ее Пайщика, возмещается им в полной мере по решению Совета МПО и Службы Казначейства МПО.
3.9. В МПО может войти новый Пайщик. Прием нового Пайщика в МПО осуществляется по решению Совета МПО. Решение о приеме нового Пайщика уведомляется через Центр Единого Распределения и Снабжения МПО (далее ЦЕРИС МПО).
3.10. Пайщик МПО, не выполняющий или ненадлежащим образом выполняющий свои обязанности, а также препятствующий своими действиями нормальной работе МПО, может быть исключен из ее состава по решению Совета МПО. Решение об исключении уведомляется через ЦЕРИС МПО.
3.11. В случае выхода или исключения Пайщика из состава МПО он несет субсидиарную ответственность по обязательствам МПО пропорционально своему взносу в течение двух лет с
момента выхода.
3.12. При исключении из состава МПО вступительные, паевые и другие взносы, а также переданное в собственность МПО имущество не возвращается.
4. Имущество и средства МПО.
4.1. Имущество МПО составляют материальные ценности и финансовые ресурсы, находящиеся на ее балансе и являющиеся собственностью МПО.
4.2. Источниками образования имущества являются:
- вступительные взносы Пайщиков МПО;
- паевые взносы;
- доходы от деятельности, осуществляемой в соответствии с уставными целями МПО;
- добровольные имущественные взносы и пожертвования;
- дивиденды (доходы, проценты), получаемые по акциям, облигациям, другим ценным бумагам и вкладам, кроме векселей;
- иные не запрещенные законом поступления.
4.3. Размер и порядок уплаты Пайщиками МПО вступительных, паевых взносов регулируется Уставом МПО и утвержденный Советом МПО.
4.4. Взносы Пайщиков, полученные МПО доходы, а также все приобретенное МПО за свой счет имущество является собственностью МПО.
4.5. Доходы, полученные от деятельности, осуществляемой в соответствии с уставными целями МПО, не могут перераспределяться между ее Пайщиками или иными лицами и используются исключительно для выполнения уставных целей и задач МПО.
4.6. В установленном законом порядке МПО ведет статистическую и бухгалтерскую отчетность. МПО несет ответственность за сохранность управленческих, финансово- хозяйственных документов и документов по кадрам МПО.
5. Органы МПО.
5.1. Органы управления отражены в Уставе МПО, штатном расписании МПО, в табелях о рангах, и системе управления МПО а так же в прочих внутрифирменных документах МПО
КОНЦЕПЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МПО
в вексельном обращении системы МПО
(тезисы)
Важным сектором экономических взаиморасчетов и обеспечений с целью привлечения займов и прочего финансирования вексельное обращение в системе МПО и как ценные бумаги они являются качественным залогом в банковском секторе как в России так и за рубежом.
Причины быстрого роста объемов вексельного обращения тесно связаны с общим положением дел в производственном секторе, проблемой неплатежей, удобством выпуска и обращения векселей по сравнению с эмиссионными ценными бумагами и носят достаточно долговременный характер.
Отсутствие необходимого контроля за вексельным обращением приводит к тому, что
заметными явлениями становятся действия недобросовестных эмитентов, пользующихся отсутствием регистрации для массового выпуска необеспеченных векселей, подделка векселей, кражи векселей, использование векселей в качестве неучтенного наличного средства расчетов (для ухода от налогов), процедурные проблемы предъявления векселей к платежу, расчетов по векселям, предъявленным в банк или МПО к погашению, совершения протеста по неоплаченным векселям.
Трудность государственного регулирования вексельного обращения и осуществления
государством контрольных функций на этом рынке заключается в том, что установление прямых административных ограничений на операции с векселями противоречит Женевским вексельным конвенциям и Единообразному закону о переводном и простом векселе. Поэтому законодательно невозможно установить ограничения сверх тех, которые разрешены международным договором.
Таким образом, эффективное регулирование на вексельном обращение может быть достигнуто только путем самоорганизации его участников. Участники вексельного обращения выступают с инициативой создания Департамента МПО «участников вексельного обращения (МПО). Целью создания данного подразделения МПО является обеспечение условий деятельности участников вексельного обращения в системе МПО, разработка стандартов и правил вексельного обращения и контроль за их соблюдением, создание технологической инфраструктуры вексельного обращения и внедрение прогрессивных технологий на вексельном обращение, осуществление профессиональной подготовки лиц - участников вексельного обращения, проведение сбора, анализа, раскрытия информации о векселях и его участниках, проведение экспертизы вексельных проектов.
В целях повышения эффективности функционирования вексельного обращения и снижения затрат его участников, МПО будет способствовать развитию инфраструктуры вексельного обращения посредством создания Вексельного депозитария, Расчетной палаты, Организатора реализации и обмена паев на взаиморасчетах между Пайщиками МПО и Третейского суда.
Вексельный депозитарий позволит обездвижить обращающиеся векселя, наладить оперативный контроль за вексельными потоками, перейти к технологичным, современным способам поставки векселей. Такая технология изначально потребует строгой регламентации со стороны МПО, чтобы сразу обеспечить общероссийский стандарт поставки векселей и сократить технологические риски для всех участников. Такая отработанная технология может в будущем способствовать решению вопроса о проведении переучетных операций Центральным Банком МПО, департаментом «Ценных Бумаг МПО», Службой Казначейства МПО и ЦЕРИС МПО.
Контролируя создание и деятельность вексельного депозитария МПО должен обеспечить создание технологии мониторинга вексельных потоков, сбора и анализа статистической
отчетности об объемах обращающихся векселей, о типах лиц по ним обязанным, о сроках погашения и скорости оборачиваемости векселей.
Расчетная палата представляет собой кредитную организацию, осуществляющую в соответствии со специального разрешения (лицензией) Центрального банка МПО на территории Российской Федерации операции, связанные с взаиморасчетами по векселям, в том числе связанные с исполнением требований, вытекающих из прав регресса. Функционирование расчетной палаты позволит минимизировать риски неплатежей по векселям. Предъявление векселей в Расчетную палату равносильно предъявлению к платежу. В случае не предъявления векселя к паевому платежу в установленные сроки, должник имеет право внести паевую сумму векселя в депозит Расчетной палаты.
Третейский суд при МПО является постоянно действующим и разрешает все категории профессиональных споров, которые могут возникнуть между Пайщиками МПО при осуществлении ими деятельности по вексельному взаиморасчету. Третейское разбирательство профессиональных споров призвано обеспечить защиту охраняемых законом прав и интересов Пайщиков МПО при проведении операций с векселями, быстроту и экономичность процедуры разрешения профессионального спора, сохранение и дальнейшее упрочение деловых, партнерских отношений спорящих сторон, несмотря на имеющиеся между ними разногласия.
МПО создаст стандарты заключения и исполнения сделок с векселями для Пайщиков МПО и организует систему оборачиваемости векселями.
При выработке стандартов МПО будет учитывать отраслевые и региональные особенности вексельного обращения, создавая условия для успешного функционирования вексельных программ, в том числе направленных на решение проблем неплатежей с местными бюджетами МПО.
МПО устанавливает следующие стандарты деятельности для своих участников: стандарты выпуска, обращения и погашения векселей, стандарты аналитического учета выпущенных векселей, стандарты депозитарного учета, информационные стандарты, стандарты отчетности и другие стандарты профессиональной деятельности Пайщиков МПО.
МПО ставит задачу создания системы объективной оценки рисков ненадлежащего исполнения обязательств по векселям, обращающихся в системе МПО. В основу оценки рисков операций с векселями закладывается сочетание следующих факторов:
- способ, своевременность внесения и качество обеспечения исполнения вексельного обязательства,
- своевременность исполнения вексельных обязательств основным должником, векселей проводится МПО на основании данных, представляемых самими участниками вексельного обращения, а также на основании информации, представляемой Расчетной палатой о наличии на соответствующем счете гарантийного обеспечения.
Одной из функций МПО является проведение контроля за деятельностью ее участников на вексельном обращение. Контроль осуществляется в части соблюдения вексельного законодательства и стандартов вексельного обращения, установленных МПО, путем проведения плановых проверок и расследований по конкретным фактам, принятия мер дисциплинарного характера (от наложения штрафа до исключения из Пайщиков МПО).
МПО имеет сеть Региональных Управлений (РУ МПО), Представительств в регионах и за пределами территорий Российской Федерации (Пр), Филиалы под юрисдикцией Представительств, которые организуются по месту создания отделений Вексельного депозитария и Расчетной палаты и объединяют Пайщиков через ЦЕРИС и Казначейство МПО на прилегающих территорий.
Для разработки отдельных вопросов деятельности МПО могут создаваться рабочие группы, отделы и подотделы, функционирующие на временной или постоянной основе.
"Утверждено"
Решением Совета МПО и Общего собрания
представителей Пайщиков МПО
от "20" ноября 2008 г., Протокол № 016
Стандарт принят к обязательному
исполнению Пайщиками МПО.
СТАНДАРТ ВЫДАЧИ И ПОГАШЕНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ МПО
Содержание
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
1. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ
1.1. Требования к кредитоспособности и/или обеспечению
1.1.1. Кредитные организации
1.1.2. Другие коммерческие организации
1.2. Требования к форме и бланку векселя
1.2.1. Общие требования
1.2.2. Реквизиты, Обязательные реквизиты
1.2.2.1. Место составления
1.2.2.2. Дата составления
1.2.2.3. Наименование плательщика (для переводного векселя)
1.2.2.4. Срок платежа
1.2.2.5. Место платежа
1.2.2.6. Вексельная метка
1.2.2.7. Безусловное предложение (для переводного) или безусловное обязательство (для простого векселя) уплатить
1.2.2.8. Сумма
1.2.2.9. Наименование того, кому или приказу кого должен быть совершен платеж
1.2.2.10. Подпись векселедателя Дополнительные реквизиты и оговорки.
1.2.2.11. Отметка о предъявлении к платежу
1.2.2.12. Ограничения в сроках предъявления к платежу в неопределенно-срочных векселях
1.2.2.13. Оговорка о предъявлении тратты в определенный срок к акцепту
1.2.2.14. Указание лица, у которого находится акцептованный экземпляр тратты
1.2.2.15. Указание лица, помимо плательщика, у которого следует получить платеж (домицилиата, или особого плательщика)
1.2.2.16. Указание посредника в акцепте или платеже
1.2.2.17. Оговорка эффективного платежа
1.2.2.18. Процентная оговорка
1.2.2.19. Оговорка векселедателя "не приказу"
1.2.2.20. Оговорка о несовершении протеста
1.2.2.21. Отметка об авале
1.2.2.22. Акцепт
1.2.2.23. Запрещение акцепта
1.2.2.24. Номер экземпляра переводного векселя Вневексельные реквизиты
1.2.2.25. Пометка об уведомительном письме (авизо) плательщику
1.2.2.26. Пометка о получении валюты
1.2.2.27. Дополнительные обязательства, касающиеся формы погашения
1.2.2.28. Пометка о цели, ради которой выдан вексель
1.2.2.29. Пометки о том, что платеж по векселю обеспечен в гражданском порядке, в т.ч. залогом или закладом
1.2.2.30. Пометка о дополнительном месте платежа
1.3. Выдача векселя.
1.4. Особенности выдачи векселей, выписанных в иностранной валюте.
2. ПОРЯДОК ПОГАШЕНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ
2.1. Принятие векселя к акцепту и платежу
2.2. Платеж по векселю
2.3. Отказ в платеже по векселю
3. ТРЕБОВАНИЯ К ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ С ВЕКСЕЛЯМИ, АНАЛИТИЧЕСКОМУ УЧЕТУ И ДОКУМЕНТООБОРОТУ
3.1. Кредитные организации
3.2. Другие коммерческие организации
4. ДЕЙСТВИЯ В СЛУЧАЕ ПРЕДЪЯВЛЕНИЯ ПОДЛОЖНОГО ИЛИ УТРАЧЕННОГО ВЕКСЕЛЯ
5. ПОРЯДОК ПЕРЕДАЧИ СВЕДЕНИЙ О ВЫДАННЫХ И ПОГАШЕННЫХ ВЕКСЕЛЯХ В МПО
6. ЕДИНЫЙ ВЕКСЕЛЬНЫЙ БЛАНК ДЛЯ ПАЙЩИКОВ МПО
7. ПОРЯДОК ДОМИЦИЛИРОВАНИЯ ВЕКСЕЛЕЙ
8. ВОПРОСЫ, НЕ ОТРАЖЕННЫЕ В СТАНДАРТЕ
9. РАЗРАБОТЧИКИ СТАНДАРТА. ВНЕСЕНИЕ ПРЕДЛОЖЕНИЙ ПО ИЗМЕНЕНИЮ И ДОПОЛНЕНИЮ
10. ПРИЛОЖЕНИЯ
ОБЩАЯ ЧАСТЬ
МПО участников вексельного обращения, принимая во внимание влияние вексельного обращения на состояние финансов и кредита, в частности, на прочность коммерческого кредита и порядок в денежном обращении, Стандарт выдачи и погашения векселей руководствуясь действующими в Российской Федерации и международными нормативными актами, а также деловым обычаем, в целях обеспечения четкой и бесперебойной работы вексельного обращения; защиты законных интересов всех его участников; устранения ненадежного элемента вексельного оборота и укрепления вексельной дисциплины, рекомендует кредитным и другим коммерческим организациям, входящим в МПО, следовать настоящему стандарту при получении, выдаче и оплате (погашении) векселей системы МПО.
Действия сторон, участвующих в векселе, должны отвечать единой политике МПО, инструментами при проведении которой служат стандарты. Настоящий стандарт помимо собственно требований содержит также определения и толкования по ряду неурегулированных и спорных вопросов.
I. ПОРЯДОК ВЫДАЧИ ВЕКСЕЛЕЙ
1.1. Требования к кредитоспособности и/или обеспечению
Для МПО не установлено каких-либо ограничений векселеспособности, как активной (способности приобретать права по векселям), так и пассивной (способности принимать обязательства по векселям).
При выдаче (акцепте) векселей для кредитных организаций - Пайщиков МПО устанавливаются следующие требования:
- кредитные организации МПО должны соблюдать установленные Центральным Банком МПО экономические нормативы, включающие обязательства по векселям, в том числе специальный норматив А 10, устанавливающий соотношение размера вексельных обязательств к величине балансовых активов МПО;
- своевременно и в полном объеме выполнять резервные требования по вексельным обязательствам.
При выдаче векселя иным коммерческим организациям или Пайщикам МПО – следует исходить прежде всего из своей собственной платежеспособности, т.к. неоплата векселя приведет к подрыву кредита как стороны поставщиков, так и банков.
Сроки и суммы выданных векселей не должны вести к ухудшению баланса ликвидности (т.е. баланса, обработанного для определения платежеспособности).
В соглашениях с поставщиками должен быть предусмотрен порядок расчетов векселями. В них необходимо указывать, что поставщик предоставляет кредит покупателю, паевая плата за который уплачивается им в виде дисконта или процентной ставки, указанной в векселе, с целю отнесения их на себестоимость.
Рекомендуется заключение соглашений (договоров) с банками на случай возможных трудностей с оплатой векселя, желательно заключение соглашений (договоров) со страховыми компаниями, предусматривающих получение их аваля.
Хотя за выдачей векселей не кредитными организациями и нет какого-либо контроля, финансовой службе МПО следует обеспечить соблюдение показателей структуры баланса, установленных Приложением № 1 к постановлению Президента МПО от 20 октября 2008 г. № 0100-01 – 038 ПП “Система критериев для определения неудовлетворительной структуры баланса неплатежеспособных Центральной Бухгалтерии МПО”.
Прежде всего Департаменты МПО должны контролироваться коэффициент текущей ликвидности и коэффициент обеспеченности собственными средствами. Первый характеризует общую обеспеченность МПО ил какого-либо подразделения оборотными средствами для ведения хозяйственной деятельности и своевременного погашения срочных обязательств.
Коэффициент обеспеченности собственными средствами характеризует наличие собственных оборотных средств у подразделений или всего МПО, необходимых для его финансовой устойчивости.
В соответствии с вышеназванным Постановлением, основанием для признания структуры баланса МПО или подразделения неудовлетворительной, а предприятия - неплатежеспособным является выполнение одного из следующих условий:
- коэффициент текущей ликвидности на конец отчетного периода имеет значение менее 2;
- коэффициент обеспеченности собственными средствами на конец отчетного периода имеет значение менее 0,1.
Выдача векселя влияет на величину этих показателей.
Выдача и акцепт векселей участникам МПО может быть обеспеченным и не имеющим дополнительного обеспечения.
Обеспеченным считается выдача или акцепт векселей, по которому депонированы в депонирующей организации, установленной МПО, денежные средства или иные балансовые активы, или существует другое обеспечение исполнения этих обязательства.
Не имеющим дополнительного обеспечения считается выдача или акцепт векселей, по которому не депонированы средства в депонирующей организации, установленной МПО, денежные средства или иные балансовые активы и не существует другого обеспечения исполнения вексельных обязательств.
В качестве обеспечения вексельных обязательств признаются: депонированные в депонирующей организации, установленной МПО, денежные средства или иные балансовые активы, состав которых определяется МПО, гарантии Президента МПО и Казначейства МПО, а также другое обеспечение исполнения обязательств, определенное Гражданским кодексом и действующее законодательство в Российской Федерации и Евросоюзе.
В случае передачи имущества третьему лицу (депонирующей организации) в Соглашении (договоре) с ним должно быть обеспечено использование имущества в случае неплатежа по векселю в срок в целях удовлетворения требования кредитора.
На обеспеченных векселях может проставляться аваль или соответствующая отметка указанная в пункте (1.2.2.28).
В случае проставления пометки о залоге или закладе векселедержатель должен обладать правом залога или заклада. Это должно быть обеспечено:
- заключением между векселедателем (индоссантом) и первым векселеприобретателем (индоссатом) соглашения (договора) залога/заклада в обеспечение паевой оплаты векселя, и передачей вместе с векселем первому векселеприобретателю (индоссату) права залога с соблюдением правил о передаче прав кредитора путем уступки требования;
- передачей вместе с векселем первому векселеприобретателю (индоссату) товарораспорядительного документа, являющегося ценной бумагой (коносамента или варранта).