И. М. Губкина утверждаю: Первый проректор по стратегическому развитию ниу ргу нефти и газа им. И. М. Губкина проф. Силин М. А. 2010 г. Рабочая программа
| Вид материала | Рабочая программа |
- И. М. Губкина утверждаю: Первый проректор по стратегическому развитию ниу ргу нефти, 529.14kb.
- Студенты и преподаватель были приглашены на заключительные мероприятия фестиваля, 32.31kb.
- И. М. Губкина Кафедра теоретических основ поисков и разведки нефти и газа В. П. Филиппов,, 260.15kb.
- Российского Государственного Университета нефти и газа им. И. М. Губкина ведет подготовку, 47.59kb.
- Рабочая программа учебной дисциплины ен. Р. 02 Математическое моделирование процессов, 353.5kb.
- Российский Государственный Университет нефти и газа имени И. М. Губкина юридический, 987.33kb.
- И. М. Губкина Кафедра философии В. И. Селиванова философиянаук и программа курса, 626.9kb.
- Положение о научно-образовательном центре «Нефтегазовое дело», 89.57kb.
- Ргу нефти и газа им. И. М. Губкина проф. В. Б. Нагаев Темы курсовых работ по физике, 62.28kb.
- И. М. Губкина кафедра экономической теории планы семинарских занятий, 158.45kb.
Министерство образования и науки Российской Федерации
Российский государственный университет нефти и газа
имени И.М. Губкина
УТВЕРЖДАЮ:
Первый проректор
по стратегическому развитию НИУ РГУ нефти и газа
им. И.М.Губкина
проф. Силин М.А.
____________________
«____»___________2010 г.
РАБОЧАЯ ПРОГРАММА ДИСЦИПЛИНЫ
Горное право
Направление подготовки
030900 «Юриспруденция»
Квалификация (степень) выпускника
Бакалавр
Форма обучения
Очная
Москва 2010
- Цели освоения дисциплины
Целью преподавания учебной дисциплины «Горное право» является приобретение знаний об общих принципах развития и функционирования системы лицензирования недропользования, отечественном и зарубежном опыте реализации соглашений о разделе продукции, правах и обязанностях пользователей недр, требованиях по комплексному и рациональному недропользованию, системе и структуре органов исполнительной власти в сфере недропользования а также налогообложении при недропользовании.
Изучение дисциплины позволит овладеть необходимыми знаниями о правилах предоставления в пользование и порядке пользования недрами в Российской Федерации, обеспечит возможность в практической деятельности осуществлять геологическое изучение, разведку и добычу углеводородного сырья в соответствии с требованиями законодательства.
2.Место дисциплины в структуре ООП ВПО
Дисциплина «Горное право» представляет собой дисциплину вариативной части цикла профессионального цикла (Б3) и относится к направлению «Юриспруденция». Дисциплина базируется на курсах профессионального цикла (Б3), входящих в модули теории государства и права, административного и конституционного права, читаемых в 1-3 семестрах.
3. Компетенции обучающегося, формируемые в результате освоения дисциплины (модуля)
В процессе освоения данной дисциплины бакалавр формирует и демонстрирует следующие общекультурные и профессиональные компетенции при освоении ООП ВПО, реализующей ФГОС ВПО:
- осознает социальную значимость своей будущей профессии, обладает достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1);
- способен добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2);
- владеет культурой мышления, способен к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3);
- способен логически верно, аргументированно и ясно строить устную и письменную речь (ОК-4);
- обладает культурой поведения, готов к кооперации с коллегами, работе в коллективе (ОК-5);
- стремится к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7);
- способен использовать основные положения и методы социальных, гуманитарных и экономических наук при решении социальных и профессиональных задач (ОК-8);
- способен анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9);
- способен понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, сознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10);
- владеет основными методами, способами и средствами получения, хранения, переработки информации, имеет навыки работы с компьютером как средством управления информацией (ОК-11);
- способен работать с информацией в глобальных компьютерных сетях (ОК-12);
- владеет необходимыми навыками профессионального общения на иностранном языке (ОК-13);
- способен участвовать в разработке нормативно-правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1);
- способен осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2);
- способен обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3);
- способен принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4);
-способен применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5);
- способен юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6);
- владеет навыками подготовки юридических документов (ПК-7);
- способен выявлять, пресекать, раскрывать и расследовать преступления и иные правонарушения (ПК-10);
- способен осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11);
- способен выявлять, давать оценку коррупционного поведения и содействовать его пресечению (ПК-12);
- способен правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13);
- готов принимать участие в проведении юридической экспертизы проектов нормативных правовых актов, в том числе в целях выявления в них положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции (ПК-14);
- способен толковать различные правовые акты (ПК-15);
- способен давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16);
- Бакалавр знает:
- систему правового регулирования отношений недропользования в Российской Федерации, основные нормативные правовые акты, регламентирующие правоотношения недропользования, основные правовые понятия (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ПК-2, ПК-4, ПК-5);
- требования, предъявляемые законодательством к пользователям недр, дифференцированные в зависимости от статуса участка недр (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-13);
- принципы и порядок предоставления права пользования участками недр в Российской Федерации (ОК-4, ОК-5 ОК-8, ОК-11, ПК-2, ПК-4, ПК-6,ПК-14);
- систему и структуру органов исполнительной власти, регулирующих отношения недропользования (ОК-5, ОК-7, ОК-9, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-4, ПК-13, ПК-14);
- понятие «геологическая информация о недрах» и ее правовой режим (ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-10, ОК-11, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-13);
- понятия «участки недр федерального значения», «резервные участки недр» и их правовой режим (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7,);
- порядок приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-13, ПК-14);
- порядок перехода права пользования недрами и переоформления лицензий, а также внесения изменений в лицензию (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-14, );
- порядок проведения контрольно – надзорных мероприятий в сфере недропользования (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-13, ПК-14);
- общие принципы заключения и реализации соглашений о разделе продукции в Российской Федерации и зарубежных государствах (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-14);
- порядок взимания налогов и платежей при пользовании недрами (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7).
2. Бакалавр умеет:
- применять нормы федеральных законов и иных нормативных правовых актов (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-11, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14);
- подготовить заявку на участие в конкурсе или аукционе на право пользования недрами (ОК-4, ОК-5 ОК-8, ОК-11, ПК-2, ПК-4, ПК-6,ПК-14);
- подготовить заявку на переоформление лицензии на пользование недрами (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, (ПК-14,);
- подготовить заявку на внесение изменений в лицензию на пользование недрами (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-7, ПК-14,);
- подготовить заявку на получение геологической информации, находящейся в государственной собственности (ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-10, ОК-11, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-13).
3. Бакалавр владеет:
- навыками работы с нормативными правовыми актами, регулирующими отношения недропользования в Российской Федерации, учебной и научной литературой (ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-7, ОК-8, ОК-9, ОК-10, ОК-11, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-12, ПК-13, ПК-14);
- навыками работы с информационными правовыми системами (ОК-12, ПК-- 5).
- СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
Общая трудоемкость дисциплины составляет 5 зачетные единицы, всего 180 часов, из них 54 часа – аудиторных, 126 часов – самостоятельной работы
| № п/п | Раздел дисциплины | Семестр | Неделя семестра | Виды учебной работы, включая самостоятельную работу студентов и трудоемкость (в часах) | Формы текущего контроля успеваемости (по неделям семестра) Форма промежуточной аттестации (по семестрам) | |||
| 1 | Горное право | 6 | | Л(18) | ПЗ(36), вкл. 10И | | СР(126) | Экзамен |
| Темы, разделы дисциплины | Кол-во час. Л/ПЗ, вкл И | Компетенции | |
| Код компетенции | общее кол-во компе-тенций | ||
| 1. Предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права. История развития горного права | 2/2 | ОК-1, ОК-2, ОК-3, ОК-4, ОК-8, ОК-12, ПК-2, ПК-5, ПК-15 | 9 |
| 2. Государственное управление отношениями недропользования | 2/4 | ОК-4, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-15, ПК-14 | 10 |
| 3 Система лицензирования пользования недрами как основа построения отношений недропользования | 2/4 | ОК-2, ОК-8, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-15 | 8 |
| 4. Основания возникновения права пользования недрами, основные права и обязанности пользователей недр | 2/6 | ОК-2 ОК-3, ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-14, ПК-15, ПК-16 | 15 |
| 5. Переход права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензию, приостановление, ограничение и досрочное прекращение права пользования недрами. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, горный надзор. | 2/4 | ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ПК-1, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-13, ПК-14, ПК-15, ПК-16 | 18 |
| 6. Рациональное использование и охрана недр, безопасное ведение работ, связанное с пользованием недрами | 2/4 | ОК-4, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ПК-2, ПК-5, ПК-14, ПК-15 | 8 |
| 7. Геологическая информация о недрах. Экспертиза запасов полезных ископаемых. Ведение кадастра и баланса запасов полезных ископаемых. Государственная геологическая экспертиза проектов | 2/2 | ОК-4, ОК-8, ОК-10, ОК-12, ОК-11, ПК-2, ПК-5, ПК-7, ПК-14, ПК-15, ПК-16 | 11 |
| 8. Налоги и платежи при недропользовании. Соглашения о разделе продукции как форма построения отношения между государством и инвестором | 2/4 | ОК-4, ОК-5, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ПК-2, ПК-5, ПК-14, ПК-15 | 9 |
| 9 . Ответственность за нарушение законодательства о недрах. Основные современные тенденции развития российского и зарубежного законодательства о недрах | 2/6 | ОК-4, ОК-5, ОК-7, ОК-8, ОК-9, ОК-12, ПК-2, ПК-3, ПК-4, ПК-5, ПК-6, ПК-7, ПК-10, ПК-11, ПК-13, ПК-15, ПК-16 | 17 |
4.1 Содержание разделов дисциплины
1. Предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права. История развития горного права
Предмет горного права, метод горного права, основные источники горного права.
Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX в.в.; горное право СССР, современное законодательство о недрах.
2. Государственное управление отношениями недропользования
Система, структура и компетенция органов исполнительной власти Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, регулирующих отношения недропользования.
3. Система лицензирования пользования недрами как основа построения отношений недропользования
Государственная система лицензирования; лицензия на пользование недрами и её содержание; конкурсы и аукционы на право пользования недрами, переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр.
4. Основания возникновения права пользования недрами, основные права и обязанности пользователей недр
Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр, расположенным на территориях субъектов Российской Федерации, по участкам недр, расположенным на континентальном шельфе Российской Федерации, по участкам недр, содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых. Особенности возникновения права пользования участками недр федерального значения и участками недр, содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
Права и обязанности пользователей недр, закрепление прав и обязанностей пользователей недр в законодательных актах и в лицензиях на право пользования недрами.
Реализация прав и обязанностей недропользователей на практике.
5. Переход права пользования недрами, внесение изменений и дополнений в лицензию, приостановление, ограничение и досрочное прекращение права пользования недрами. Государственный контроль за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, государственный контроль за безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
Основания переоформления, внесения изменений и дополнений в лицензию, понятие приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами, процедура внесения изменений в лицензию и переоформления. Основания и порядок досрочного прекращения права пользования недрами. Обжалование решений о досрочном прекращении права пользования недрами.
Основания и порядок проведения проверок государственного геологического контроля и горного надзора.
6. Рациональное использование и охрана недр, безопасное ведение работ, связанное с пользованием недрами
Основные требования по рациональному использованию и охране недр, основные требования по безопасному ведению работ, вязаных с пользованием недрами. Технические (технологические) проекты, проекты геологического изучения недр.
7. Геологическая информация о недрах. Экспертиза запасов полезных ископаемых. Ведение государственного кадастра месторождений и проявлений запасов полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых.
Понятие геологической информации о недрах, право собственности на геологическую информацию о недрах, порядок получения геологической информации в пользование.
Основания и порядок проведения экспертизы запасов полезных ископаемых.
Понятие государственного кадастра месторождений и проявлений запасов полезных ископаемых и государственного баланса запасов полезных ископаемых, общие принципы их ведения.
8. Налоги, платежи, сборы и пошлины при пользовании недрами. Соглашения о разделе продукции как форма построения отношения между государством и инвестором
Система налогов, платежей сборов и пошлин, уплачиваемых при геологическом изучении, разведке и добыче полезных ископаемых.
Сбор за участие в конкурсе и аукционе на право пользования недрами.
Пошлины за совершение юридически значимых действий в сфере пользования недрами.
Налог на добычу полезных ископаемых, его дифференциация.
Структура Федерального закона «О соглашениях о разделе продукции», основные принципы предоставления недр в пользование на условиях СРП. Обзор заключенных Российской Федерацией соглашений о разделе продукции.
9 . Ответственность за нарушение законодательства о недрах. Основные современные тенденции развития российского и зарубежного законодательства о недрах
Гражданская, административная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о недрах. Понятия и виды наказаний.
Анализ изменений, внесенных в законодательство о российское недрах на протяжении последних 5 лет. Обзор подготавливаемых изменений в российское законодательство о недрах. Обзор изменений, внесенных в законодательство о недрах стран СНГ и зарубежных государств.
5. ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫЕ ТЕХНОЛОГИИ
При реализации программы дисциплины «Горное право» аудиторные занятия проводятся с использованием ПК и презентаций PowerPoint, для целей контроля знаний студентов проводится тестирование.
5.1. Основные темы деловых игр:
1. Предоставление права пользования недрами по конкурсу/аукциону.
2. Порядок досрочного прекращения права пользования недрами
5.2. Основные темы круглых столов:
1. Современные тенденции развития законодательства о недрах
2. Презентации по выявлению пробелов и предложения по совершенствованию законодательства о недрах.
5.3. Темы курсовых проектов по дисциплине
- Современное законодательство Российской Федерации о недрах: система и структура.
- Зарубежное законодательство о недрах: основные принципы и тенденции развития.
- Порядок предоставления права пользования участками недр, за исключением участков недр федерального значения, в Российской Федерации.
- Порядок предоставления права пользования участками недр федерального значения.
- Реализация принципа совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в законодательстве о недрах.
- Законодательное регулирование геологического изучения недр в Российской Федерации.
- Формы предоставления участков недр в пользование: конкурс, аукцион.
- Лицензия на право пользования недрами: требования к содержанию.
- Государственная система лицензирования недропользования.
- Прекращение права пользования недрами: основания и порядок.
- Геологическая информация о недрах: понятие, оборот.
- Предоставление права пользования участками недр при установлении факта открытия месторождений полезных ископаемых: основания и порядок.
- Налоги и платежи при пользовании недрами: виды и порядок уплаты.
- Законодательные требования по рациональному использованию и охране недр: отечественный и зарубежный опыт.
- Ответственность за нарушения законодательства о недрах.
- Государственный контроль и надзор за рациональным использованием и охраной недр и безопасным ведением работ, связанных с пользованием недрами.
- Порядок ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
- Порядок ведения государственного баланса запасов полезных ископаемых.
- Принципы и порядок ведения государственной экспертизы запасов полезных ископаемых.
- Ликвидация и консервация предприятий при добыче полезных ископаемых и подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
- Права и обязанности пользователей недр.
- Особенности добычи общераспространенных полезных ископаемых.
- Переход права пользования участками недр и переоформление лицензий на пользование участками недр.
- Правовое регулирование подготовки и согласования технико – проектной документации на проведение работ, связанных с пользованием недрами.
- Правовой режим резервных участков недр.
6. ОЦЕНОЧНЫЕ СРЕДСТВА ДЛЯ ТЕКУЩЕГО КОНТРОЛЯ УСПЕВАЕМОСТИ, ПРОМЕЖУТОЧНОЙ АТТЕСТАЦИИ ПО ИТОГАМ ОСВОЕНИЯ ДИСЦИПЛИНЫ И УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ САМОСТОЯТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ СТУДЕНТОВ
Оценочными средствами являются:
- для текущего контроля – тестирование;
- для промежуточной аттестации – два рубежных контроля, которые проводятся перед контрольными неделями, а также средством контроля является введенная в университете рейтинговая системы оценки успеваемости студентов.
В течение преподавания курса «Горное право» в качестве форм текущей аттестации студентов используются такие формы: заслушивание и оценка докладов по актуальным проблемам правового обеспечения недропользования.
По итогам обучения проводится экзамен.
Перечень примерных вопросов к итоговой аттестации:
- Формирование и развитие горного права Российской империи XVII- начала XX вв.: основные элементы и принципы нормативно – правового регулирования
- Горное право СССР: общая характеристика
- Современное законодательство о недрах: основные этапы развития и их характеристика
- Предмет, метод горного права, понятие «недра» в российском и зарубежном законодательства, различия в правовом понятии, соотношение понятий «горное право» и «законодательство о недрах»
- Соотношение законодательства о недрах с другими отраслями законодательства
- Субъекты и объекты правового регулирования отношений недропользования
- Собственность на недра в Российской Федерации.
- Система нормативных правовых актов, регулирующих отношения недропользования в Российской Федерации на федеральном уровне и уровне субъектов Российской Федерации
- Государственное регулирование и управление отношениями недропользования
- Принцип совместного ведения Российской Федерации и субъектов Российской Федерации в сфере недропользования: тенденции развития и реализация
- Основные полномочия органов государственной власти Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- Основные полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере недропользования и их реализация
- Система и структура органов исполнительной власти Российской Федерации, регулирующих отношения недропользования, основные полномочия и принципы взаимодействия
- Основные полномочия Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации (Минприроды России) в области регулирования отношений недропользования
- Основные полномочия Федерального агентства по недропользованию (Роснедра) в сфере недропользования
- Основные полномочия Федеральной службы по надзору в сфере природопользования и ее территориальных органов (Росприроднадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- Основные полномочия Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор) в области регулирования отношений недропользования;
- Государственная система лицензирования: принципы функционирования и основные элементы
- Лицензия на пользование недрами и её содержание
- Внесение изменений в лицензии на пользование недрами: основания и процедура
- Государственный баланс запасов полезных ископаемых: понятие и принципы ведения;
- Государственный кадастр месторождений и проявлений полезных ископаемых: понятие и принципы ведения;
- Государственная экспертиза запасов полезных ископаемых: понятие, цели проведения
- Понятие геологической информации о недрах, права на геологическую информацию
- Участки недр, предоставляемые в пользование. Категории участков недр. Правовой статус горного и геологического отвода;
- Участки недр федерального значения: понятие, особенности представления и пользования;
- Особенности недропользования на участках недр федерального значения, расположенных на континентальном шельфе Российской Федерации, или участках недр, содержащих газ
- Особенности установления факта открытия месторождения полезных ископаемых по участкам недр федерального значения
- Федеральный фонд резервных участков недр: понятие, принципы формирования. Отечественный и зарубежный опыт
- Требования к недропользователям по участкам недр различных категорий (участки недр федерального значения, участки недр с общим правовым режимом, участки недр, содержащие общераспространенные полезные ископаемые)
- Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр, расположенным на территориях субъектов Российской Федерации (участки недр федерального значения и участки недр с общим правовым режимом)
- Основания возникновения права пользования по участкам недр федерального значения;
- Основания возникновения права пользования недрами по участкам недр содержащим месторождения общераспространенных полезных ископаемых
- Порядок предоставления участков недр по конкурсу на право пользования недрами. Особенности процедуры и критерии выявления победителя
- Порядок предоставления участков недр по аукциону на право пользования недрами. Особенности процедуры и критерии выявления победителя
- Предоставление права пользования недрами без проведения конкурса или аукциона. Основания и порядок предоставления права пользования
- Предоставление права пользования недрами для целей геологического изучения: основания, порядок.
- Переход права пользования участками недр и переоформление лицензии на право пользования недрами. Основания и процедура переоформления
- Понятие технической документации. Виды документации. Порядок подготовки, согласования и утверждения
- Требования по рациональному использованию и охране недр
- Требования по безопасному ведению работ, связанных с пользованием недрами
- Условия застройки площадей залегания полезных ископаемых
- Порядок представления земельных участков для ведения работ, связанных с пользованием недрами
- Ликвидация и консервация предприятий по добыче полезных ископаемых
- Права и обязанности пользователей недр, закрепление прав и обязанностей пользователей недр в законодательных актах и лицензиях на право пользования недрами
- Понятие приостановления, ограничения и досрочного прекращения права пользования недрами.
- Основания и порядок прекращения и досрочного прекращения права пользования недрами
- Разовые и регулярные платежи за пользование недрами
- Плата за геологическую информацию о недрах;
- Налог на добычу полезных ископаемых. Дифференциация НДПИ.
- Соглашение о разделе продукции: понятие, стороны, порядок заключения.
- Соотношение частно – правовых и публично – правовых начал в соглашениях о разделе продукции
- Особенности налогообложения при реализации соглашений о разделе продукции
- Практика реализации СРП в РФ
- Гражданская, административная, дисциплинарная и уголовная ответственность за нарушения законодательства о недрах. Понятия и виды наказаний;
- Государственный геологический контроль: полномочия и порядок осуществления
- Государственный горный надзор: полномочия и порядок осуществления
- Трансграничные месторождения полезных ископаемых: понятие, существующие подходы по нормативно – правовому регулированию процесса их освоения
- Современные тенденции развития законодательства о недрах в Российской Федерации и зарубежных государствах
- Особенности правового режима недропользования на отдельных территориях с особым правовым режимом (Шпицберген, Каспий, Мировой океан)
7. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ И ИНФОРМАЦИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ (МОДУЛЯ)
а) Основная литература:
1. Василевская Д.В. Правовой режим недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах. Монография. – М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2011;
2. Василевская Д.В. Правовое регулирование отношений недропользования в Российской Федерации и зарубежных странах: теория и практика. Монография. – М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2007;
3. Василевская Д.В., Литуновская Д.А. Лицензирование недропользования в России: практические проблемы и их решения (комментарии и документы). Монография. – М.: Издательство Нефть и газ, 2009.
б). Нормативные правовые документы:
- Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.
- Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»;
- Федеральный закон 30 декабря 1995 года № 225–ФЗ «О соглашениях о разделе продукции» от;
- Федеральный закон от 30 ноября 1995 года № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 31 июля 1998 года № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации;
- Федеральный закон «О драгоценных металлах и драгоценных камнях» от 26 марта 1998 г. (ред. от 18.07.2005г.);
- Гражданский кодекс Российской Федерации от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ Часть первая
- Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть первая от 31 июля 1998 года № 146-ФЗ;
- Налоговый кодекс Российской Федерации Часть вторая от 5 августа 2000 года № 117-ФЗ;
- Постановления и распоряжения Правительства Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере недропользования;
- Ведомственные акты органов государственной власти Российской Федерации, регулирующие отношения в сфере недропользования;
- Законы и подзаконные акты субъектов Российской Федерации в части регулирования отношений недропользования.
в) Рекомендуемая литература:
- Богданчиков С. М., Перчик А. И.. Соглашения о разделе продукции. Теория, практика, перспективы. Право. Экономика. – М.: Нефть и газ, 1999.
- Джонстон Д. Международный нефтяной бизнес: налоговые системы и соглашения о разделе продукции / Пер. с англ. – М.: ЗАО «Олимп-Бизнес», 2000.
- Клюкин Б. Д. Горные отношения в странах Западной Европы и Америки. - М.: Городец-издат, 2000.
- Клеандров М. И. Нефтегазовое законодательство в системе российского права. Новосибирск, 1999.
- Кокин В.Н. Недропользование: теоретико – правовой анализ. М.: ООО «Нестор Академик Паблишерз», 2005.
- Махлина М. И. Избранные публикации. М., 2000.
- Миргазизова Р.Н. Правовое регулирование отношений собственности в сфере поиска, разведки и добычи минерального сырья в Российской Федерации (на примере нефти и газа). Новосибирск: Наука, 2000
- Перчик А.И. Горное право. Словарь. Термины, понятия, институты. М.: Квадрум, 2000.
- Перчик А. И. Основы нефтегазового горного права за рубежом. - М.: Миннефтепром, 1991.
- Сосна С.А. Концессионные соглашения: теория и практика. – М.: 2002.
- Сосна С. А. Комментарий к Федеральному закону «О соглашениях о разделе продукции».- М.: Юрист, 1997.
- Горное право. Учебник. Отв. редактор И.А. Ларочкина, Р.Н. Салиева. – М.: «Нестор Академик Паблишерз», 2010.
8. МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ
Методический кабинет кафедры горного права.
Презентационные материалы, размещенные на сайте кафедры горного права.
Программа составлена в соответствии с требованиями ФГОС ВПО с учетом рекомендаций и ПрООП ВПО по направлению подготовки 030900 «Юриспруденция»
Авторы: д.ю.н. Василевская Д.В., ст. препод. Кузнецова В.А.
Рецензент к.ю.н. Архипов А.В.
Программа одобрена на заседании УМК Ученого совета РГУ нефти и газа имени И.М.Губкина от_______________года, протокол № .