Тема 4. Система управления бюджетными инвестициями
Основные понятия, связанные с бюджетными инвестициями. Роль и место управления бюджетными инвестициями в системе управления общественными (государственными и муниципальными) финансами. Принципы управления бюджетными инвестициями.
Нормативно-правовая база и практика управления бюджетными инвестициями в РФ. Проблемы управления бюджетными инвестициями в РФ.
Методы выбора приоритетов инвестиционной бюджетной политики. Анализ затрат и результатов от реализации проекта.
Особенности оценки некоммерческим проектов, выгоды от которых носят в основном неденежный характер.
Проектный метод управления бюджетными предприятиями.
Литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.98 г. № 145-ФЗ.
О предельных объемах расходов инвестиционного характера на 2007–2009 гг. по субъектам бюджетного планирования: Письмо Минфина от 06.07.06 г. № 09-07-11-1.
Об инвестиционной деятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений: Федеральный закон РФ от 25.02.99 г. № 39-ФЗ.
Об инвестиционной деятельности в РСФСР: Закон РСФСР от 26.06.91 г. № 1488 1.
Общие положения Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, Москва, 2003 [Электронный ресурс]. Режим доступа: .ru/ fdo/budget.
Глава 10 том 2 Руководства по управлению региональными и муниципальными финансами / Под ред. А.М. Лаврова, 2007.
Тема 5. Планирование государственных (региональных) и муниципальных финансов
Формирование финансовой политики (в контексте Кодекса лучшей практики в бюджетно-налоговой сфере).
Среднесрочное финансовое планирование. Разработка перспективного финансового плана. Среднесрочное бюджетирование, ориентированное на результат.
Годовое финансовое планирование в рамках трехлетних бюджетов. Бюджетное задание (соглашение о поставке бюджетных услуг).
Литература:
Методические материалы по формированию перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы по субъектам бюджетного планирования: Письмо Минфина РФ от 24.04.06 № 02-02-14/1026.
Методические указания по корректировке показателей перспективного финансового плана Российской Федерации на 2007-2009 годы в части показателей 2008-2009 годов и формирования проектировок федерального бюджета на 2010 год по субъектам бюджетного планирования:Письмо Минфина РФ от 23.01.07 № 02-02-14/111.
Методические указания по формированию бюджетных проектировок на 2007-2009 годы: Письмо Минфина РФ от 29.06.06 № 02-02-14/1700.
О мерах по повышению результативности бюджетных расходов (вместе с «Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004–2006 годах», «Положением о докладах о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования»): Постановление Правительства РФ от 22.05.04 г. № 249.[КонсультантПлюс: ВерсияПроф].
Об утверждении перспективного финансового плана Российской Федерации на 2006 – 2008 годы: Распоряжение Правительства РФ от 21.03.06 г. № 399-р.
Об утверждении Положения о предоставлении субсидий из фонда реформирования региональных и муниципальных финансов: Постановление Правительства РФ от 5.01.05 г. № 2.
Об утверждении Положения о разработке перспективного финансового плана Российской Федерации и проекта Федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год: Постановление Правительства РФ от 6.03.05 г. № 118.
Основные положения Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами. Проект МБРР, 2003 [Электронный ресурс]. Режим доступа: .ru/ fdo/budget.
Перспективный финансовый план Российской Федерации на 2007–2009 годы: Распоряжение Правительства России от 30.12.06 г. № 1860-р.
Глазова О.В. Совершенствование процесса финансового планирования: бюджетирование, ориентированное на результат, и среднесрочное финансовое планирование. Доклад на семинаре-совещании «Управление бюджетным процессом региона. Реформа разграничений бюджетных полномочий между различными уровнями власти. Реформа бухгалтерского учета», Подмосковье сентябрь, 2004 г.
Лавров А.М. Бюджетная реформа в России: От управления затратами к управлению результатами. – М.: КомКнига, 2005. 556 с.
Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами / Под ред. А.М. Лаврова. Т. 1, 2, 2007.
Яшина С.П., Борисова Н.И. Внедрение бюджетирования, ориентированного на результат, как концептуальный подход к повышению эффективности бюджетных расходов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2007, №13 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
Тема 6. Смета доходов и расходов: порядок составления, согласования, утверждения и исполнения
Определение сметы доходов и расходов. Цели и задачи составления сметы доходов и расходов. Содержание и порядок составления сметы расходов, сметы доходов и расходов. Этапы согласования и утверждения смет доходов, доходов и расходов.
Основы исполнения бюджета и внебюджетных средств по доходам и расходам. Основные формы расходов федерального, регионального и муниципального бюджетов. Последствия изменения объемов доходов и расходов в процессе исполнения сметы расходов, сметы доходов и расходов.
Литература:
Бюджетный кодекс Российской Федерации
О порядке составления и утверждения смет доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности организаций, подведомственных МПР России: Приказ МПР от 28.03.07 г. № 69.- [КонсультантПлюс: Экспресс-приложение].
О порядке составления и утверждения сметы доходов и расходов по средствам, получаемым от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности: Приказ Ростехнадзора от 19.01.07 г. № 20. [КонсультантПлюс: Экспресс-приложение].
Об утверждении порядка по составлению, утверждению и внесению изменений в смету доходов и расходов по средствам, полученным от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности Федеральным агентством геодезии и картографии, на 2007 год: Приказ Роскартографии от 08.06.07 г. № 51-пр. [КонсультантПлюс: Экспресс-приложение].
Общие положения Кодекса лучшей практики в сфере управления региональными и муниципальными финансами, Москва, 2003 [Электронный ресурс]. Режим доступа: .ru/fdo/budget.
Балыкина Е. Для чего нужна смета и как она составляется // Учреждения физической культуры и спорта: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, № 6 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
Вопрос: Может ли учреждение самостоятельно в смете доходов и расходов перераспределять средства между подстатьями? // Бюджетные учреждения образования: бухгалтерский учет и налогообложение, 2007, № 7 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
Руководство по обеспечению прозрачности в бюджетно-налоговой сфере – Вашингтон, округ Колумбия: Международный Валютный фонд, Управление по бюджетным вопросам, 2001. – 94 с. Издание на русском языке подготовлено службой переводов МВФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: .ru/fdo/budget.
Руководство по статистике государственных финансов 2001 года / Статистическое управление, 2-е изд. (Пересмотренное издание «Руководства по статистике государственных финансов» 1-е изд., 1986). Издание на русском языке подготовлено службой переводов МВФ. [Электронный ресурс]. Режим доступа: .ru/fdo/budget.
Руководство по управлению региональными и муниципальными финансами / Под ред. А.М. Лаврова. Т. 1, 2, 2007.
Сильвестрова Т. Порядок составления сметы доходов и расходов в бюджетном учреждении // Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение, 2006, № 6 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
Суглобов А.Е. Аудит бюджетного учреждения: обоснованность сметы расходов социальной сферы.// Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях, 2006, № 13 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
Тарантар Т.Ю. По какой форме составлять смету? // Главбух. Приложение «Учет в строительстве», 2006, № 3 [КонсультантПлюс: Финансовые консультации: Приложение: Бухгалтерская пресса и книги].
