Коломак Евгения Анатольевна анализ управления конкурентной средой на субфедеральном уровне в россии специальность 08. 00. 13 Математические и инструментальные методы экономики автореферат

Вид материала

Автореферат

Содержание Общая характеристика работы Степень разработанности проблемы. Цель диссертационной работы Объектом исследования Методологическая база исследования. Достоверность и обоснованность Научная новизна Практическая значимость На защиту выносятся следующие основные положения Использование результатов исследования Апробация работы. Структура диссертации. Первая глава 01. Равновесием задачи является множество функций предложений от лобби {c Share in regional production Tax exemptions Шестая глава N товаров, каждый из которых производится различными предприятиями, предполагается, что N V – среднее благосостояние, w По теме диссертации опубликованы следующие работы ... Полное содержание

Подобный материал:

• Многоуровневые модели зависимости экономического роста от инвестиций: эконометрический, 321.8kb.
• Инструментарий анализа качества ассортимента и оценки рейтингов товаров предприятий, 286.28kb.
• Программа вступительного экзамена по специальности 08. 00. 13 «Математические и инструментальные, 555.96kb.
• Реферата по специальности 08. 00. 13 «Математические и инструментальные методы экономики», 141.02kb.
• Рефератов по специальности 08. 00. 13 «Математические и инструментальные методы экономики», 114.15kb.
• Фрактальный метод анализа ценных бумаг и формирования портфелей активов, 315.65kb.
• Рабочая программа дисциплины «экономико-математические методы и модели», 129.59kb.
• Программа вступительного экзамена в аспирантуру по специальности 08. 00. 13 «Математические, 180.85kb.
• Программа для поступающих в магистратуру по специальности 1-25 80 08 «Математические, 100.45kb.
• Экономико-математические модели анализа и прогнозирования Конъюнктуры регионального, 259.88kb.

На правах рукописи

УДК_____________


Коломак Евгения Анатольевна


АНАЛИЗ УПРАВЛЕНИЯ КОНКУРЕНТНОЙ СРЕДОЙ НА СУБФЕДЕРАЛЬНОМ УРОВНЕ В РОССИИ


Специальность 08.00.13 – Математические и инструментальные методы экономики


АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора экономических наук


Новосибирск 2005

Работа выполнена в Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН


Научный консультант: доктор экономических наук, С.А.Суспицын


Официальные оппоненты:

доктор экономических наук, профессор В.Н.Лексин

доктор экономических наук, профессор В.Ю.Малов

доктор экономических наук, профессор А.Б.Хуторецкий


Ведущая организация:

кафедра микроэкономического анализа Государственного
университета – Высшая школа экономики


Защита состоится 14 октября 2005 г. в 14.30 на заседании диссертационного совета Д.003.001.02 при Институте экономики и организации промышленного производства СО РАН по адресу: 630090, г. Новосибирск, проспект академика Лаврентьева, 17.


С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Института экономики и организации промышленного производства СО РАН.


Автореферат разослан «____» _________________ 2005 г.


Ученый секретарь

Диссертационного совета,

Кандидат экономических наук М.А.Ягольницер

Общая характеристика работы


Актуальность работы. Проблема развития конкурентной среды и поддерживающей ее институциональной и физической инфраструктуры является одной из самых важных для стран переходного типа, к которым относится Россия. Создание полноценного рынка предполагает высокую степень развития конкуренции, выступающей важнейшим рыночным институтом.

В России, отличающейся высокой степенью монополизации рынка, что явилось следствием целенаправленной политики в советский период, конкуренция между производителями внутри страны развита еще недостаточно высоко. В связи с этим проблема развития конкуренции является одной из самых серьезных текущих задач, причем неустойчивость конкуренции как института требует решения этой задачи на основе активного участия государства. Государственное регулирование должно включать сочетание открытости экономики с антимонопольной политикой, устранение разного рода административных барьеров с эффективным контролем обеспечения добросовестной конкуренцией.

Россия является федеративным государством, поэтому существенное влияние на характеристики экономической и институциональной среды оказывает региональный уровень власти. Субфедеральные органы власти в настоящее время обладают широкими законодательными и исполнительными полномочиями в регулировании многих сфер жизни, и в том числе экономической. Активность субфедерального уровня власти в области экономической политики за годы реформ значительно выросла, о чем свидетельствует принятие субъектами федерации десятков тысяч решений, затрагивающих различные стороны экономического развития. Наряду с общими для многих регионов решениями, наблюдается большое разнообразие моделей экономической и конкурентной политики на региональном уровне, которые эволюционируют во времени, но не имеют тенденции к унификации.

К настоящему времени для России характерна сильная неоднородность регионов по отношению к политике развития конкуренции и обеспечения ее инфраструктуры. Это относится как к физическим элементам инфраструктуры, таким как банки, биржи, транспортные сети, связь и телекоммуникации, так и к институциональным, охватывающим защиту прав собственности, гарантии и льготы инвесторам, регулирование предпринимательской деятельности, ценовой контроль, налоговое законодательство, субсидирование и кредитование бизнеса и др.

Актуальность данной работы связана не только с масштабами и активным характером воздействия методов субфедерального регулирования на конкурентную среду, но и с тем, что в условиях экономического роста, который наблюдается в последние годы, политика сдерживания конкуренции оказывается особенно неэффективной как для региона, так и для России в целом, препятствуя рыночной интегрированности страны. Обоснование и реализация эффективных ограничений на региональные инициативы требует изучения механизмов формирования субфедеральной политики и оценки положительных и отрицательных результатов ее воздействия на конкурентную среду и на результаты экономического и социального развития регионов и страны в целом.

Степень разработанности проблемы. Несмотря на широкое обсуждение проблем формирования и развития конкурентной среды в России, данная проблематика остается слабо разработанной в отечественной литературе. Еще менее представлены в публикациях российских ученых исследования по вопросам управления конкурентной средой на субфедеральном уровне в стране. Значительная часть исследований, принадлежащих данному направлению, имеет общетеоретический и описательный характер. В ряде работ дается макроэкономический анализ отдельных характеристик конкурентной среды в России. В нескольких публикациях представлен эмпирический анализ элементов субфедерального регулирования, влияющих на конкурентную среду.

Общие принципы, направления и формы поддержки института конкуренции достаточно хорошо разработаны в зарубежной литературе. Наряду с общими положениями, в публикациях зарубежных авторов представлено достаточно много теоретических моделей, ориентированных на изучение свойств равновесий экономической системы, зависящих от инструментов воздействия на конкурентную среду, при этом используются различные теоретические платформы и рамки анализа, а также исходные предположения относительно свойств экономической системы. Ряд работ этого направления исследований посвящен проблемам переходного периода в российской экономике и роли субфедерального уровня управления в формировании рыночных институтов. Однако в них рассматриваются лишь отдельные элементы конкурентной среды с использованием достаточно узкой эмпирической базы.

Цель диссертационной работы состоит в разработке математического аппарата анализа основных элементов управления конкурентной средой в России, осуществляемых инструментами субфедерального уровня, который позволяет дать объяснение сложившимся тенденциям, выявить факторы и внутренние механизмы их использования, а также оценить их влияние на характеристики экономического развития территорий.

Для реализации данной цели решаются следующие задачи:

1. На основе анализа сложившихся тенденций разработана модель субсидирования производителей региональным правительством, учитывающая процесс политического лоббирования интересов местного бизнеса с выделением двух типов субсидий: на факторы производства и конечную продукцию. Для данной модели получены качественные и аналитические характеристики равновесия, на основе которых сформулированы гипотезы для эмпирической верификации свойств равновесия.

2. Проведен эмпирический анализ и предложена политэкономическая модель предоставления налоговых льгот местным производителям, для которой получена равновесная структура политики налоговой защиты. На основе теоретического анализа равновесия модели получены корреляционные характеристики свойств равновесия.

3. Разработана постановка модели общего равновесия, рассматривающая сочетание субсидирования и налоговых льгот регионального уровня, и получена оценка свойств равновесия этой модели, анализ которых позволил сформулировать гипотезы их эмпирической верификации. На основе данных гипотез сформирована система регрессионных уравнений и выполнена их оценка методами эконометрического панельного анализа.

4. Сформулирована политэкономическая модель регионального ценового контроля и проведен анализ структуры ее равновесия. Свойства равновесия получили проверку на основе эмпирических данных для регионов России, отражающих методы и масштабы прямого ценового регулирования на субфедеральном уровне в России.

5. Предложена постановка теоретической модели влияния рыночной инфрастуктуры на развитие конкурентной среды с учетом политических ограничений. Для данной модели выполнен анализ структуры равновесия для различных ситуаций. В целях верификации выводов модели для Российской экономики дана сравнительная оценка тенденций в развитии и неоднородности в обеспеченности по различным элементам рыночной и институциональной инфраструктуры рынка регионов России, оценено их влияние на уровень и темпы экономического развития территорий страны.

6. Сформулирована постановка эконометрической модели предоставления налоговых льгот инвесторам. На основе данной модели с использованием панельных данных проведен эконометрический анализ, который включал описание тенденций, факторов и межрегиональной неоднородности в данной инициативе субъектов российской федерации.

7. Специфицирована эконометрическая модель и дана оценка влияния субфедеральных рычагов управления конкурентной средой на показатели экономического развития регионов России в долгосрочной и краткосрочной перспективе. Оценка опиралась на эконометрический панельный анализ.

Объектом исследования диссертации выступают субъекты Российской Федерации.

Предметом исследования являются методы управления конкурентной средой субфедерального уровня, механизмы их использования и эффекты на динамику экономического развития регионов России.

Методологическая база исследования. Теоретической основой диссертационной работы являются следующие разделы современной экономической науки: экономика общественного сектора, теория общественного выбора, институциональная экономика, теория экономического регулирования, микроэкономика и политическая экономия. Работа также опирается на работы, посвященные проблемам переходной экономики и экономики федерализма. Методологической основой предложенных подходов и формулировки исходных гипотез анализа являются работы, посвященные различным аспектам опыта субфедерального регулирования в мире и в России. Представление об особенностях субфедерального управления и его влияния на конкурентную среду регионов получено из работ, посвященных различным характеристикам регионального развития. Математический аппарат исследования включает оптимизационные задачи, теорию игр и эконометрический анализ. Предложенные математические модели являются развитием и адаптацией конкретных постановок задач, предложенных Гроссманом Г. и Хелпманом Е., Агийоном Ф. и Шанкерманом М.

Достоверность и обоснованность результатов обеспечены применением научной методологии, использованием достижений классической экономической теории, математической экономики и эконометрии, подробным обсуждением адекватности исходных предположений и гипотез, строгим математическим обоснованием и эмпирической верификацией утверждений и выводов.

Научная новизна диссертации заключается в разработке математического аппарата, расширяющего возможности анализа инструментов воздействия субфедерального уровня власти на конкурентную среду в регионах, а также выделения факторов формирования конкурентной политики. В частности:

- адаптирована игровая модель политического лоббирования и протекционизма местных производителей Гроссмана Г. – Хелпмана Е. к условиям использования инструментов субфедерального регулирования (различного типа субсидирования, предоставления налоговых льгот и ценового регулирования) с учетом особенностей и ограничений регионального рынка и политического процесса регионального уровня;

- рассмотрены несколько вариантов постановок модели регионального протекционизма, для которых получены аналитические выводы равновесий и описаны условия сочетания нескольких инструментов защиты местных производителей;

- на основе широкого эмпирического материала и эконометрического анализа выявлены тенденции и верифицированы свойства структуры равновесий теоретических моделей в отношении субсидирования, предоставления налоговых льгот и ценового регулирования на субфедеральном уровне;

- модель влияния рыночной инфрастуктуры на развитие конкурентной среды Агийона Ф. и Шанкермана М. дополнена учетом политических ограничений, равновесия данной модели описаны для различного сочетания исходных свойств региональной системы; верификация модели проведена на основе эмпирического анализа межрегиональных различий в развитии рыночной физической и институциональной инфраструктуры регионов и оценок влияния элементов инфраструктуры на уровень и динамику развития регионов России;

- специфицирована эконометрическая модель, с ее использованием представлен анализ тенденций и факторов привлечения инвестиций с помощью налоговых льгот субфедерального уровня инвесторам;

- сформулирована постановка эконометрической модели и дана на ее основе эмпирическая оценка влияния мер воздействия на конкурентную среду субфедерального уровня на характеристики экономического развития регионов России.

Практическая значимость работы состоит в оценках эффективности регионального регулирования в России за годы реформ и в рекомендациях в отношении компетенции и ограничений субфедерального уровня власти в сфере экономического управления и промышленной политики.

На защиту выносятся следующие основные положения:

1. Предложенная политэкономическая модель регионального протекционизма учитывает специфику политического процесса субфедерального уровня и отражает ограничения региональной конкурентной и промышленной политики, которая включает использование субсидий, налоговых льгот местным производителям, а также прямой ценовой контроль.

2. Дополнение модели влияния рыночной инфрастуктуры на развитие конкурентной среды учетом политических ограничений дает реалистичное представление о взаимодействии производителей и местного правительства и отражает их рациональное поведение.

3. Специфицированная эконометрическая модель предоставления налоговых льгот инвесторам содержит все основные факторы и учитывает эндогенность включенных переменных.

4. Эконометрическая модель влияния субфедеральной политики на характеристики экономического развития регионов специфицирована с учетом всех существенных факторов и их взаимосвязи между собой.

5. Проведенный на основе предложенных моделей анализ показал, что положительный эффект для регионального развития имеет улучшение рыночной инфраструктуры и создание более благоприятного инвестиционного климата с помощью налоговых льгот инвесторам. Защита местных производителей с использованием субсидирования и налоговых льгот не оказывает значимого положительного эффекта на региональную производительность ни в долгосрочной, ни в краткосрочной перспективе. Поощрение конкуренции на основе лучшей рыночной инфраструктуры и привлечения инвесторов методами беспристрастного налогового стимулирования создает лучшие условия для экономического развития территорий, чем протекционизм местных производителей с помощью субсидий и избирательных налоговых льгот.

Использование результатов исследования. Результаты исследования использовались при выполнении работ по плану НИР ИЭОПП СО РАН «Межрегиональная налоговая конкуренция за инвестиции в России», «Бюджетная региональная политика и экономическое развитие регионов России», «Субфедеральная экономическая политика: основные тенденции и результаты». Диссертационное исследование послужило основой для следующих работ, в которых автор принимал участие: «Диагностика финансового состояния и качества управления региональными финансами в Новосибирской области» и «Экспертиза исполнения бюджета г. Новосибирска». Материалы диссертации используются в курсе «Модели и методы прикладного экономического анализа», который автор преподает на экономическом факультете НГУ.

Апробация работы. Исследования, лежащие в основе диссертационной работы, были поддержаны грантами Российской программы экономических исследований «Межрегиональная налоговая конкуренция за инвестиции в России» и «Барьеры регионального ценового регулирования в России»; грантом RSS Института “Открытое Общество” «Межрегиональная налоговая конкуренция и перспективы регионального развития в России»; грантом Центра политических исследований Центрального Европейского Университета «Региональный протекционизм в России: преимущества и недостатки»; грантами РГНФ «Субфедеральная экономическая политика в России: эмпирический анализ», «Управление конкурентной средой на субфедеральном уровне в России: тенденции, результаты, эффективность», грантом РФФИ «Экономическое развитие регионов в условиях мягких бюджетных ограничений»; грантом Московского научного фонда «Рыночная инфраструктура и развитие конкурентной среды: межрегиональный аспект».

Результаты, включенные в диссертацию, были доложены, обсуждены и одобрены на следующих встречах, семинарах и конференциях: I ежегодная международная конференция Мирового банка «Global Development Network» (Германия, Бонн, декабрь, 1999), II ежегодная международная конференция Мирового банка «Global Development Network» (Япония, Токио, декабрь, 2000), III международная конференция "Реформирование общественного сектора" (Санкт-Петербург, июнь, 2000 г.), круглый стол Московского общественного научного фонда «Налоговая и бюджетная политика в России» (Москва, октябрь, 2000), конференция молодых ученых СО РАН (Новосибирск, декабрь, 2001 г.), конференция Ассоциации исследователей экономики общественного сектора (ASPE) “Реформирование общественного сектора” (Санкт-Петербург, май, 2002 г.), семинар для руководителей и специалистов органов власти субъектов Российской Федерации «Диагностика системы управления региональными финансами: опыт и методология проведения» (Москва, март, 2003 г.), V ежегодная международная конференция Мирового банка «Global Development Network» (Дели, Индия, января, 2004 г.), публичная лекция «Региональный протекционизм в России: преимущества и недостатки» в Центральном Европейском Университете (Будапешт, Венгрия, март 2004 г.), методологические семинары Российской программы экономических исследований (зимние 1998, 1999, 2002, 2003 гг., летние 1999, 2002, 2003 гг.) общеинститутский методологический семинар ИЭОПП СО РАН (июль, 2001 г.) и несколько методологических семинаров отдела территориальных систем.

Публикации. По теме диссертации опубликовано 28 работ общим объемом 45 п.л. Среди них две коллективных монографии, статьи в рецензируемых журналах «Croatian International Relations Review», «Вестник НГУ. Серия социально-экономические науки», «Регион: экономика и социология», «Вопросы статистики».

Структура диссертации. Диссертация объемом 304 страницы состоит из введения, восьми глав, заключения, списка литературы и шести приложений.


Краткое содержание работы

Во ведении обоснована актуальность темы исследования, сформулированы цели исследования, охарактеризованы научная новизна результатов и практическая ценность работы, приводится краткое описание содержания диссертации.

Первая глава посвящена обзору основных положений экономической теории по вопросам соотношения и принципов взаимодействия конкуренции и государственного регулирования рынка, особенностей государственного управления в условиях федеративной децентрализации в сочетании с переходными процессами, дается оценка сложившейся структуры субфедеральных методов управления конкурентной средой в России.

Конкуренция представляет особый институт, специфика которого заключается в том, что он весьма неустойчив и может легко смениться монополией или другой формой несовершенного рынка. Неустойчивость конкуренции как института требует особого внимания к нему со стороны государства. Правильно организованное государственное регулирование не противоречит принципу развития конкуренции, напротив, система государственных правил и норм экономического порядка защищает добросовестную конкуренцию. Предоставление государством таких элементов общественных благ как физическая и институциональная инфраструктура рынка и достоверная информация стимулируют развитие конкурентной среды. В условиях конкурентного механизма через систему индикаторов, формируемых государством, экономические агенты оказываются в состоянии оценить общественную эффективность результатов их деятельности.

Поддержание и развитие конкуренции имеет особое значение для стран переходного типа, к которым относится Россия страны переходного типа имеют ряд особенностей в отношении принципов распределения полномочий по государственному регулированию, связанных с особенностями их институциональной структуры и определяемой ею системой стимулов и организаций. из-за отсутствия достаточной информации на уровне центрального правительства и недостатка знаний о том, какие решения следует принимать, в правительствах нижнего уровня информационная асимметрия в процессе управления усиливается.

В странах с федеративной формой устройства, к которым относится Россия, функции государственного регулирования распределены между уровнями власти: центральным, субфедеральным и местным. Основными методами управления конкурентной средой на субфедеральном уровне в России являются, во-первых, ставки и льготы по налогам регионального уровня, предоставляемые производителям и инвесторам, во-вторых, субсидии, кредиты и гарантии производителям и инвесторам, осуществляемые за счет бюджетных средств субъектов Федерации, в-третьих, прямое регулирование цен и тарифов отдельных предприятий и организаций и, в-четвертых, финансирование развития рыночной инфраструктуры региона. Исследуем использование этих инструментов органами государственной власти субфедерального уровня и их влияние на характеристики экономического развития в России.

В первой главе дается также обзор основных подходов к объяснению и характеристика последствий использования инструментов управления конкурентной средой, применяемых субфедеральным уровнем в России: субсидирование, налоговые льготы, прямое ценовой контроль и развитие рыночной инфраструктуры.

Во второй, третьей и четвертой главах дается обзор тенденций и предлагается объяснение причин вмешательства региональных властей в регулирование местного рынка с использованием субсидирования местных производителей и предоставления им налоговых льгот. Теоретической основой анализа является модель, предложенная Гроссманом и Хелпманом в работе, посвященной международной протекционистской торговой политике. Предложенная модификация модели позволяет анализировать субсидии на выпуск готовой продукции, субсидии на факторы производства и налоговые льготы регионального уровня; учитывать ограничение на финансовую состоятельность регионального регулирования, а также выделять эффекты различных методов региональной протекционистской политики. В работе последовательно рассматриваются три постановки модели. Первый вариант модели предусматривает использование в качестве инструментов воздействия на конкурентную среду двух типов субсидирования местных производителей, второй вариант постановки рассматривает предоставление налоговых льгот местному бизнесу, и завершает рассмотрение модель общего равновесия, в которой допускается сочетание субсидирования и налоговых льгот местным производителям.

В обобщенной постановке задачи региональный рынок представлен товарами i=0,1,…,n. Функция спроса населения задана функциями d_i(p_i). Цены регионального рынка являются экзогенными величинами: p₀, p₁,…, p_i,…, p_n, где p₀^*=1. Функция предложения местных производителей зависит от экзогенных цен на факторы производства и готовую продукцию и от сочетания субсидий на готовую продукцию, субсидий на факторы производства и налоговых льготы, предоставляемых региональным правительством, то есть y_i(p_i, s_i,_i,_i), где p_i – цена товара, s_i - субсидии на единицу готовой продукции i, _i - субсидии на единицу фактора производства в секторе i, и _i – налоговые льготы, предоставленные сектору i. Соответственно p, s, ,_,  - это вектора цен готовой продукции, субсидий на единицу готовой продукции, субсидий на единицу факторов производства и налоговых льготы.

Предпочтения населения региона заданы функцией полезности:

где x_i – потребление товаров i, i=1,…, n. Выигрыш потребителя равен:

Финансовое ограничение на политику в отношении местных производителей сочетает субсидии на факторы производства, на выпуск готовой продукции и налоговые льготы. Общественные блага, предоставляемые на региональном уровне, финансируются за счет превышения доходов над расходами;

где t - ставка налога, z_i(p_i, s_i, _i, _i) – спрос на фактор производства в секторе i,  принимает значение от 0 до 1 и показывает степень «мягкости» бюджетного ограничения региональной администрации.

Политические предложения лобби сектора i определяются сочетанием предоставляемого субсидирования и налоговых льгот c_i(p_i,s_i,_i,_i), которые формулируются таким образом, чтобы максимизировать благосостояние населения, занятого в секторе i, которое равно:

где _l – ставка заработной платы; _i^* - экзогенная цена специфического фактора производства, используемого в секторе i; _i – доля голосующего на выборах населения, связанного с сектором i.

Функция полезности правительства имеет вид:

,

где 01.

Равновесием задачи является множество функций предложений от лобби {c_i⁰(p_i,s_i,_i,_i)} (одна для каждого сектора), такое, что каждое из предложений максимизирует общее благосостояние сектора при заданных предложениях от других секторов и с учетом того, что правительство максимизируют свою функцию полезности; вторым элементом равновесия является вектор региональной политики (p_i⁰,s_i⁰,_i⁰,_i⁰) , который максимизирует целевую функцию правительства при заданных предложениях от секторов. Равновесие задачи обладает следующими свойствами.

Утверждение 1. ({c_i⁰}_iL, {p⁰,s⁰,⁰,⁰}) является равновесием региональной политики протекционизма по Нэшу тогда и только тогда, когда:

(a’’) {c_i⁰} допустимы для всех iL;

(b’’) {p⁰,s⁰,⁰,⁰} максимизирует G(p,s,,) при условии выполнения бюджетного ограничения r(s,)0 для всех iL;

(c’’) {p⁰,s⁰,⁰,⁰} максимизирует W_j(p,s,,)+ G(p,s,,) при условии соблюдения бюджетного ограничения r(s,)0 для всех jL;

(d’’) для каждого jL существует вариант (p^j,s^j,^j,^j), который максимизирует G(p,s,,) при соблюдении бюджетного ограничения, такой, что c_j⁰(p^j,s^j,^j,^j)=0.

Равновесные значения субсидий на готовую продукцию представлены на рисунке 1. Где наклон , наклон , , (b может быть меньше или больше t), (c может быть меньше или больше π^*_j).

Рисунок 1.



Область возможных субсидий на факторы производства представлена на рисунке 2.

Рисунок 2.



Здесь угол наклона , угол наклона , (d может быть меньше или больше π^*_j), , (g может быть меньше или больше t).

Область равновесных значений налоговых льгот показана на рисунке 3.

Рисунок 3.



Здесь наклон , наклон , (m может быть меньше или больше t), , (z может быть меньше или больше π^*_j).

На основе полученных теоретических зависимостей можно сформулировать следующие верифицируемые гипотезы для эмпирического анализа с учетом ограничений доступной информации.

Гипотеза 1. Субсидии и налоговые льготы являются методами поддержки субфедеральными властями местных производителей, которые заменяют друг друга.

Гипотеза 2. Активное субсидирование и предоставление налоговых льгот является чертой регионов с более высокой налоговой нагрузкой.

Гипотеза 3. Регионы, демонстрирующие активное субсидирование выпуска продукции, имеют более высокую долю трансфертов из федерального бюджета, что является одним из способов смягчения бюджетного ограничения региона.

Гипотеза 4. Субсидирование и предоставление налоговых льгот прямым образом связано с политическим давлением промышленных групп.

Гипотеза 5. Степень поддержки местных производителей определяется также и потребностями населения. В литературе существуют аргументы, в соответствии с которыми защита местных производителей является результатом социальной политики, защита предоставляется предприятиям, которых без поддержки ожидает закрытие или существенное сокращение выпуска.

Гипотеза 6. Субсидии и налоговые льготы зависят от экзогенных цен, макроэкономические шоки со стороны спроса и предложения, которые приводят к росту рыночных цен, влияют на политику субсидирования и предоставления налоговых льгот.