Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
Бюджетные ассигнования предусматриваются в следующих формах:
оказание государственных (муниципальных) услуг;
исполнение публичных обязательств;
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся бюджетными учреждениями;
бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся государственными (муниципальными) унитарными предприятиями;
межбюджетные трансферты;
платежи, взносы, безвозмездные перечисления и бюджетные кредиты субъектам международного права;
обслуживание государственного (муниципального) долга.”;
49) дополнить статьями 691 и 692 следующего содержания:
“Статья 691. Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг
Бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг предусматриваются в бюджетной смете бюджетного учреждения и включают:
содержание (обеспечение деятельности) бюджетного учреждения;
субвенции, субсидии и бюджетные кредиты юридическим лицам;
бюджетные инвестиции в объекты государственной (муниципальной) собственности (оплату государственных (муниципальных) контрактов на подрядные строительные работы для государственных (муниципальных нужд);
оплату государственных (муниципальных) контрактов на оказание юридическими и физическими лицами государственных (муниципальных) услуг;
оплату государственных (муниципальных) контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг в рамках государственного оборонного заказа;
оплату государственных контрактов на поставку товаров в государственный материальный резерв.
Статья 692. Государственное (муниципальное) задание
1. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:
выписку из реестра расходных обязательств по расходным обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения государственного (муниципального) задания;
определение категорий физических и (или) юридических лиц, органов государственной власти (органов управления) являющихся потребителями соответствующих услуг;
показатели, характеризующие объем и качество оказываемых государственных (муниципальных) услуг и (или) иные результаты деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления), бюджетных учреждений;
порядок оказания государственных (муниципальных) услуг и (или) организации деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления) и бюджетных учреждений;
план мероприятий (направлений деятельности) по оказанию государственных (муниципальных) услуг и (или) достижению иных результатов деятельности органов государственной власти (органов местного самоуправления);
предельные цены (тарифы) на оплату и (или) порядок оплаты государственных (муниципальных) услуг физическими или юридическими лицами в случаях, если законодательством Российской Федерации предусмотрено оказание соответствующих услуг на платной основе;
порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания, в том числе условия и порядок его досрочного прекращения;
требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.
2. Государственное (муниципальное) задание используется при составлении проектов бюджетов для планирования бюджетных ассигнований на оказание государственных (муниципальных) услуг.
3. Государственное (муниципальное) задание формируется в порядке, установленном соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования, на срок до одного года в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и на срок до трех лет в случае утверждения бюджета на очередной финансовый год и плановый период (с ежегодным уточнением при формировании проекта бюджета).”;
50) статью 70 изложить в следующей редакции:
“Статья 70. Cодержание бюджетных учреждений
Содержание бюджетных учреждений включает:
оплату труда (денежное содержание, довольствие) работников бюджетных учреждений (государственных, муниципальных служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц), командировочные и иные выплаты в соответствии с трудовыми соглашениями (контрактами) и законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами;
оплату поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для обеспечения деятельности бюджетного учреждения;
уплату налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.”;
51) статью 71 признать утратившей силу;
52) статью 72 изложить в следующей редакции:
“Статья 72. Государственные (муниципальные) контракты
1. Государственные (муниципальные) контракты размещаются на конкурсной основе в соответствии с федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами представительных органов муниципальных образований.
2. Государственные (муниципальные) контракты заключаются в пределах лимитов бюджетных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
3. Государственные (муниципальные) контракты на подрядные работы для государственных (муниципальных) нужд заключаются и исполняются с учетом особенностей, установленных статьей 79 настоящего Кодекса.”;
53) статью 73 признать утратившей силу;
54) статью 74 изложить в следующей редакции:
“Статья 74. Предоставление средств из бюджетов при выполнении условий
1. В законе (решении) о бюджете могут устанавливаться условия предоставления средств из бюджета.
2. Порядок предоставления средств из соответствующего бюджета, связанных с выполнением условий, определенных законом (решением) о бюджете, устанавливается Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования. До утверждения указанного порядка доведение лимитов бюджетных обязательств до соответствующих главных распорядителей (распорядителей) или получателей бюджетных средств не допускается.
3. Контроль за соблюдением указанных в пункте 1 настоящей статьи условий осуществляется главным распорядителем бюджетных средств.”;
55) дополнить статей 741 следующего содержания:
“Статья 741. Бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств
Бюджетные ассигнования на исполнение публичных обязательств предусматриваются раздельно по каждому виду обязательств в виде пенсий, пособий, компенсаций, других социальных выплат, за исключением выплат государственным (муниципальным) служащим, работникам бюджетных учреждений, военнослужащим и приравненным к ним лицам, учащимся (воспитанникам) государственных (муниципальных) образовательных учреждений и иных выплат, установленных соответствующим бюджетным учреждением.”;
56) статью 75 признать утратившей силу;
57) в статье 76:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
“6. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита является проведение предварительной проверки финансового состояния получателя бюджетного кредита органами, указанными в пункте 5 настоящей статьи или по их поручению уполномоченным органом. Указанные органы имеют право на проверку получателя бюджетного кредита в любое время действия кредита, а также проверку целевого использования бюджетного кредита.”;
в пункте 7 слова “на очередной финансовый год” исключить;
в пункте 10 слова “финансовыми органами” заменить словами “органами, указанными в пункте 5 настоящей статьи”;
в пункте 11 слово “средств” заменить словом “кредитов”;
58) в статье 77:
в пункте 1 слова “(процентные и беспроцентные)” исключить, слово “бюджетами” заменить словами “законами (решениями) о бюджете”;
в пункте 3 слова “исполняющие бюджет” заменить словами “указанные в пункте 5 статьи 76 настоящего Кодекса,”;
в пункте 4 слова “Органы, исполняющие бюджет” заменить словами “Министерство финансов Российской Федерации, финансовые органы субъектов Российской Федерации (муниципальных образований)”;
59) статью 78 изложить в следующей редакции:
“Статья 78. Субсидии, субвенции и бюджетные кредиты юридическим лицам
1. Субсидии, субвенции и бюджетные кредиты юридическим лицам предоставляются:
из федерального бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных федеральными законами о бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации;
из бюджета субъекта Российской Федерации – в случаях и порядке, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации;
из местного бюджета – в случаях и порядке, предусмотренных решением представительного органа муниципального образования о местном бюджете и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами местной администрации муниципального образования.
2. В федеральном бюджете и бюджетах государственных внебюджетных фондов Российской Федерации, бюджетах субъектов Российской Федерации и бюджетах территориальных государственных внебюджетных фондов, местных бюджетах могут предусматриваться субсидии или субвенции юридическим лицам (за исключением бюджетных учреждений) для частичного или полного возмещения затрат на оказание ими в соответствии с государственным (муниципальным) заданием государственных (муниципальных) услуг.
Объем и порядок предоставления указанных субсидий и субвенций устанавливаются нормативным правовым актом соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
3. Нормативные правовые акты, регулирующие предоставление субсидий, субвенций и бюджетных кредитов юридическим лицам, должны определять:
категории и (или) критерии отбора юридических лиц, имеющих право на получение субсидий, субвенций и бюджетных кредитов;
цели, условия и порядок предоставления субсидий, субвенций и бюджетных кредитов;
особенности формирования государственных (муниципальных) заданий для юридических лиц, получающих субвенции, субсидии и бюджетные кредиты;
порядок возврата субсидий, субвенций и досрочного возврата бюджетных кредитов в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении.
4. Субвенции, субсидии и бюджетные кредиты бюджетным учреждениям не предоставляются.”;
60) статью 79 изложить в следующей редакции:
“Статья 79. Бюджетные инвестиции в объекты государственной и муниципальной собственности
1. Бюджетные инвестиции осуществляются в объекты государственной (муниципальной) собственности, включенные в федеральную, региональную, муниципальную инвестиционную программу нормативным правовым актом соответственно Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования.
2. Объем бюджетных инвестиций в соответствующем финансовом году (соответствующем финансовом году и плановом периоде) в объекты государственной (муниципальной) собственности утверждается законом (решением) о бюджете в составе ведомственной структуры расходов бюджета раздельно по каждому объекту и соответствующему ему виду расходов бюджета:
по объектам, включенным в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу - в соответствии с государственными (муниципальными) контрактами на выполнение подрядных работ для государственных (муниципальных) нужд, заключенными во исполнение нормативного правового акта о включении соответствующих объектов в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу;
по объектам, предлагаемым (планируемым) к включению в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу – в соответствии с предложениями Правительства Российской Федерации, высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрации муниципального образования о включении соответствующих объектов в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу в случае одобрения указанных предложений законодательным (представительным) органом власти при рассмотрении проекта закона (решения) о бюджете.
3. Порядок подготовки предложений о включении объектов государственной (муниципальной) собственности в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу устанавливается соответственно Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, местной администрацией муниципального образования.
При рассмотрении законодательным (представительным) органом власти проекта закона (решения) о бюджете изменение объема инвестиций в отдельные объекты государственной (муниципальной) собственности либо расширение перечня объектов государственной (муниципальной) собственности, предлагаемых (планируемых) к включению в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу, не допускается.
4. Включение в федеральную, региональную, муниципальную инвестиционную программу объектов, которые не относятся (не могут быть отнесены) соответственно к федеральной государственной собственности, государственной собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности муниципального образования не допускается.”;
61) в статье 80:
наименование статьи и пункт 1 после слов “не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями” дополнить словами “и бюджетными учреждениями”;
в пункте 2 слова “, а также при наличии проекта договора между Правительством Российской Федерации, исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций” заменить словами “для строек и объектов, включенных соответственно в федеральную, региональную, муниципальную адресную инвестиционную программу”;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
“3. Договор между Правительством Российской Федерации, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченными ими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами государственной власти субъекта Российской Федерации, а также органом местного самоуправления и указанным юридическим лицом об участии соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации или муниципального образования в собственности субъекта инвестиций оформляются в течение трех месяцев после вступления в силу закона (решения) о бюджете.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для непредоставления бюджетных инвестиции в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.”;
62) в статье 81:
в пункте 1 слова “всех уровней” исключить, после слов “Российской Федерации” дополнить словами “(за исключением бюджетов государственных внебюджетных фондов)”;
в пункте 2 слова “всех уровней” исключить;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
“3. Размер резервных фондов органов исполнительной власти устанавливается законами (решениями) о соответствующих бюджетах и не может превышать 0,5 процента утвержденного указанными законами (решениями) общего объема расходов.”;
в пункте 4 слово “Средства” заменить словами “Бюджетные ассигнования”, слова “расходуются на финансирование” заменить словами “используются на осуществление”, дополнить словами “с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись) бюджета”;
в пункте 5 слова “расходования средств” заменить словами “использования бюджетных ассигнований”;
пункт 6 изложить в следующей редакции:
“6. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервных фондов органов исполнительной власти прилагается к ежеквартальному и годовому отчету об исполнении соответствующего бюджета.”;
63) в статье 82:
в пункте 1:
после слов “на очередной финансовый год” дополнить словами “и плановый период”;
слова “не более 1 процента” заменить словами “не более 0,1 процента”;
пункты 2 и 3 изложить в следующей редакции:
“2. Бюджетные ассигнования резервного фонда Президента Российской Федерации используются на осуществление расходов в соответствии с указами Президента Российской Федерации.
3. Использование бюджетных ассигнований резервного фонда Президента Российской Федерации осуществляется на основании письменного распоряжения Президента Российской Федерации с внесением соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись (бюджетную роспись) бюджета.”;
в пункте 4 слова “Расходование средств” заменить словами “Использование бюджетных ассигнований”;
64) пункты 4 и 6 статьи 83 признать утратившими силу;
65) в статье 84:
абзацы второй и третий пункта 1 после слов “не отнесенным” дополнить словами “в соответствии с”;
абзац второй пункта 3 после слов “на очередной финансовый год” дополнить словами “и плановый период”;
66) в статье 85:
абзац второй пункта 3 после слов “на очередной финансовый год” дополнить словами “(очередной финансовый год и плановый период)”;
абзац второй пункта 5 изложить в следующей редакции:
“В субъектах Российской Федерации, которым предоставляются межбюджетные трансферты из федерального бюджета (за исключением субвенций из Федерального фонда компенсаций), полномочия органов государственной власти субъектов Российской Федерации по установлению расходных обязательств субъектов Российской Федерации реализуются с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами.”;
67) абзац второй пункта 4 статьи 86 изложить в следующей редакции:
“В муниципальных образованиях, которым предоставляются межбюджетные трансферты из бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из регионального фонда компенсаций) и (или) бюджета муниципального района и налоговые доходы по дополнительным нормативам отчислений, полномочия органов местного самоуправления по установлению расходных обязательств муниципальных образований реализуются с учетом особенностей, установленных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.”;
68) в статье 87:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
“2. Под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные обязательства и (или) правовых оснований для иных обязательств с указанием соответствующих положений (статьей, пунктов, подпунктов, частей, абзацев) законов и иных нормативных правовых актов, а также способа (методики) определения и оценки объема расходов бюджета, необходимых для исполнения включенных в реестр обязательств.”;
абзац первый пункта 4 изложить в следующей редакции:
“4. Реестр расходных обязательств субъекта Российской Федерации ведется в порядке, установленном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации.”;
пункт 5 изложить в следующей редакции;
“5. Реестр расходных обязательств муниципального образования ведется в порядке, установленном представительным органом местного самоуправления.
Реестр расходных обязательств муниципальных образований представляется в финансовый орган субъекта Российской Федерации в порядке, установленном указанным органом.”;
69) статью 90 изложить в следующей редакции:
“Статья 90. Государственные заимствования субъектов Российской Федерации, муниципальные заимствования
1. Государственные заимствования субъектов Российской Федерации, муниципальные заимствования - займы и кредиты, привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникают долговые обязательства соответственно субъекта Российской Федерации или муниципального образования как заемщика или гаранта погашения займов (кредитов) другими заемщиками, выраженные в валюте обязательств.
2. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования не вправе осуществлять заимствования в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных пунктами 3 и 4 настоящей статьи, и предоставлять гарантии в обеспечение обязательств, выраженных в иностранной валюте, а также гарантии в иностранной валюте, за исключением случаев, установленных пунктом 3 настоящей статьи.
3. Субъекты Российской Федерации и муниципальные образования вправе осуществлять заимствования из федерального бюджета в иностранной валюте, предоставлять Российской Федерации гарантии в иностранной валюте и принимать на себя иные обязательства в иностранной валюте исключительно в рамках использования целевых иностранных кредитов (заимствований) и урегулирования задолженности перед Российской Федерацией по ранее принятым обязательствам, выраженным в иностранной валюте.
4. Субъекты Российской Федерации, имеющие внешний долг на дату введения в действие настоящей статьи, который был сформирован не в рамках использования целевых иностранных кредитов, вправе осуществлять заимствования в иностранной валюте при условии, что объем заимствований субъекта Российской Федерации в иностранной валюте в текущем финансовом году не превышает объема обязательств по погашению основной суммы внешнего долга субъекта Российской Федерации в текущем финансовом году, за исключением случаев, указанных в пункте 3 настоящей статьи.”;
70) в статье 92:
в пункте 1:
в абзаце первом слова “на очередной финансовый год” исключить;
в абзаце втором слова “на очередной финансовый год” и “средств из” исключить, слова “финансирования расходов бюджета в пределах расходов на погашение” заменить словами “обеспечения погашения”;
пункт 2 признать утратившим силу;
пункты 3, 4 и 5 изложить в следующей редакции:
“3. Размер дефицита федерального бюджета, утвержденный федеральным законом о федеральном бюджете, не может превышать суммарный объем бюджетных инвестиций и расходов на обслуживание государственного долга Российской Федерации в очередном финансовом году и плановом периоде.
4. Размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации, утвержденный законом субъекта Российской Федерации о бюджете, не может превышать:
для субъектов Российской Федерации, подпадающих под действие условий, установленных пунктом 4 статьи 130 настоящего Кодекса, - 10 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
для иных субъектов Российской Федерации – 15 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов из федерального бюджета.
В случае утверждения законом субъекта Российской Федерации о бюджете в составе источников финансирования дефицита бюджета субъекта Российской Федерации размера поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и сокращения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации предельный размер дефицита бюджета субъекта Российской Федерации может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, а также земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и сокращения остатков средств на счетах по учету средств бюджета субъекта Российской Федерации.
5. Размер дефицита местного бюджета, утвержденный нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете, не может превышать:
для муниципальных образований, подпадающих под действие условий, установленных пунктом 4 статьи 136 настоящего Кодекса, - 5 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
для иных муниципальных образований - 10 процентов объема доходов бюджета без учета межбюджетных трансфертов от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
В случае утверждения нормативным актом представительного органа местного самоуправления о бюджете в составе источников финансирования дефицита местного бюджета размера поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и сокращения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета предельный размер дефицита местного бюджета может превышать ограничение, установленное частью первой настоящего пункта, но не более чем на величину поступлений от продажи акций, долей, паев, находящихся в собственности муниципального образования, а также земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования и сокращения остатков средств на счетах по учету средств местного бюджета.”;
71) пункт 1 статьи 93 изложить в следующей редакции:
“1. Источники финансирования дефицита бюджета утверждаются законом (решением) о бюджете в соответствии с классификацией источников финансирования дефицита соответствующего бюджета.”;
72) дополнить новой статьей 931 следующего содержания:
“Статья 931.