Федеральный закон
| Вид материала | Закон |
- Внесены изменения в Федеральный закон, 21.73kb.
- И. Д. Грачевым федеральный закон о внесении дополнения в федеральный закон, 15.49kb.
- Историческая часть, 39.82kb.
- И о госкадастре недвижимости Президент подписал Федеральный закон, 21.45kb.
- 05. 07. 95 Изм. Федеральный закон от 18. 07. 97 №101-фз настоящий Федеральный закон, 603.98kb.
- Принят Государственной Думой Одобрен Советом Федерации Настоящий Федеральный закон, 743.16kb.
- Решение о ликвидации, 104.41kb.
- Российская федерация федеральный закон о внесении изменений в федеральный закон, 396.77kb.
- Пояснительная записка к проекту федерального закона «О внесении изменений в Федеральный, 39.72kb.
- Пояснительная записка к проекту Федерального закона «О внесении изменений в некоторые, 168.73kb.
1. Классификация источников финансирования дефицитов бюджетов включает в себя:
код администратора источников финансирования дефицита бюджета;
коды группы, подгруппы, статьи и вида источника финансирования дефицита бюджета;
коды группы, статьи и подстатьи операции сектора государственного управления.
2. Перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете.
3. Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и подгруппами источников финансирования дефицитов бюджетов являются:
1. Источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов:
1.1 Государственные (муниципальные) ценные бумаги в валюте Российской Федерации;
1.2 Кредиты кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
1.3 Кредиты от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
1.4 Остатки средств на счетах по учету средств бюджета в валюте Российской Федерации;
1.5 Иные источники внутреннего финансирования дефицитов бюджетов.
2. Источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов:
2.1 Государственные ценные бумаги в иностранной валюте;
2.2 Кредиты правительств иностранных государств, международных финансовых организаций и иных субъектов международного права в иностранной валюте;
2.3 Кредиты юридических лиц в иностранной валюте;
2.4 Остатки средств на счетах по учету средств бюджета в иностранной валюте;
2.5 Иные источники внешнего финансирования дефицитов бюджетов.
4. Перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета утверждается законом (решением) о соответствующем бюджете при утверждении источников финансирования дефицита бюджета.
Перечень и коды статей и видов источников финансирования дефицита бюджета, относящихся к кредитам из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, устанавливаются в соответствии с методическими указаниями Министерства финансов Российской Федерации.”;
17) дополнить статьей 231 следующего содержания:
“Статья 231. Классификация операций сектора государственного управления
1. Классификация операций сектора государственного управления является группировкой доходов, расходов, операций с нефинансовыми активами, финансовыми активами и обязательствами.
2. Классификация операций сектора государственного управления включает в себя группы, статьи и подстатьи операций сектора государственного управления.
Едиными для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации группами и статьями операций сектора государственного управления являются:
1. Доходы:
1.1 Налоговые доходы;
1.2 Доходы от собственности;
1.3 Доходы от оказания платных услуг;
1.4 Суммы принудительного изъятия;
1.5 Безвозмездные поступления от бюджетов;
1.6 Взносы, отчисления на социальные нужды;
1.7 Доходы от операций с активами;
1.8 Прочие доходы.
2. Расходы:
2.1 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда;
2.2 Оплата услуг;
2.3 Обслуживание долговых обязательств;
2.4 Безвозмездные перечисления организациям;
2.5 Безвозмездные перечисления бюджетам;
2.6 Социальное обеспечение;
2.7 Расходы по операциям с активами;
2.8 Прочие расходы.
3. Поступления нефинансовых активов:
3.1 Увеличение стоимости основных средств;
3.2 Увеличение стоимости нематериальных активов;
3.3 Увеличение стоимости непроизведенных активов;
3.4 Увеличение стоимости материальных запасов.
4. Выбытие нефинансовых активов:
4.1 Уменьшение стоимости основных средств;
4.2 Уменьшение стоимости нематериальных активов;
4.3 Уменьшение стоимости непроизведенных активов;
4.4 Уменьшение стоимости материальных запасов.
5. Поступление финансовых активов:
5.1 Поступление на счета бюджетов;
5.2 Увеличение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
5.3 Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
5.4 Увеличение задолженности по бюджетным ссудам и кредитам;
5.5 Увеличение стоимости иных финансовых активов;
5.6 Увеличение прочей дебиторской задолженности.
6. Выбытие финансовых активов:
6.1 Выбытие со счетов бюджетов;
6.2 Уменьшение стоимости ценных бумаг, кроме акций и иных форм участия в капитале;
6.3 Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале;
6.4 Уменьшение задолженности по бюджетным ссудам и 6редитам;
6.5 Уменьшение стоимости иных финансовых активов;
6.6 Уменьшение прочей кредиторской задолженности.
7. Увеличение обязательств:
7.1 Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам;
7.2 Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам;
7.3 Увеличение прочей задолженности.
8. Уменьшение обязательств:
8.1 Уменьшение задолженности по внутренним долговым обязательствам;
8.2 Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам;
8.3 Уменьшение прочей задолженности.
Единый для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации перечень подстатей операций сектора государственного управления устанавливается Министерством финансов Российской Федерации.”;
18) статьи 24, 25, 26 и 27 признать утратившими силу;
19) в статье 28:
в абзаце третьем слово “уровнями” заменить словом “бюджетами”;
абзац шестой изложить в следующей редакции:
“полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов;”;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
“результативности и эффективности использования бюджетных средств;”;
дополнить абзацами следующего содержания:
“подведомственности расходов бюджетов;
единства кассы.”;
20) в статье 30 слова “разных уровней” заменить словами “бюджетной системы Российской Федерации”;
21) в статье 31:
абзац четвертый изложить в следующей редакции:
“право органов государственной власти и органов местного самоуправления устанавливать в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах налоги и сборы, доходы от уплаты которых подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;”;
абзац восьмой изложить в следующей редакции:
“недопустимость введения в действие в течение текущего финансового года органами государственной власти и органами местного самоуправления решений и изменений бюджетного законодательства Российской Федерации и (или) законодательства о налогах и сборах, законодательства о других обязательных платежах, приводящих к увеличению расходов и (или) снижению доходов других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации без внесения изменений в законы (решения) о соответствующих бюджетах, предусматривающих компенсацию увеличения расходов, снижения доходов;”;
22) статью 32 изложить в следующей редакции:
“Статья 32. Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов
Принцип полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицитов бюджетов означает, что все доходы, расходы и источники финансирования дефицитов бюджетов в обязательном порядке и в полном объеме отражаются в бюджетах, за исключением случаев, установленных законом (решением) о бюджете, и в бюджетной отчетности.”;
23) абзац первый статьи 33 дополнить словами “, уменьшенных на суммы выплат из бюджета, связанных с источниками финансирования дефицита бюджета”;
24) в статье 34 слова “эффективности и экономности” заменить словами “результативности и эффективности”;
25) статью 35 изложить в следующей редакции:
“Статья 35. Принцип общего (совокупного) покрытия расходов
Принцип общего (совокупного) покрытия означает, что все расходы бюджета должны покрываться общей суммой доходов бюджета и поступлений из источников финансирования его дефицита.
Расходы бюджета не могут быть увязаны с определенными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета, за исключением:
субвенций и субсидий, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
средств целевых иностранных кредитов (заимствований);
добровольных взносов, пожертвований, средств самообложения;
средств бюджета в соответствии с требованиями законодательства других стран и (или) международных договоров (соглашений) с участием Российской Федерации;
средств бюджета за пределами территории Российской Федерации.”;
26) в абзаце втором статьи 38 слова “сумм средств” заменить словами “бюджетных ассигнований”;
27) дополнить статьями 381 и 382 следующего содержания:
“Статья 381. Принцип подведомственности расходов бюджетов
Принцип подведомственности расходов бюджетов означает, что получатели средств бюджета вправе получать бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств только от главного распорядителя (распорядителя) средств бюджета, в ведении которого они находятся.
Главные распорядители (распорядители) средств бюджета не вправе распределять бюджетные ассигнования и доводить лимиты бюджетных обязательств не находящимся в их ведении получателям бюджетных средств.
Статья 382. Принцип единства кассы
Принцип единства кассы означает зачисление всех кассовых поступлений и осуществление всех кассовых выплат с единого счета бюджета, за исключением операций по исполнению бюджетов, осуществляемых в соответствии с нормативными правовыми актами федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления за пределами территории соответственно Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования.”;
28) в статье 39:
в пункте 1 слова “бюджетным и налоговым законодательством Российской Федерации” заменить словами “бюджетным законодательством Российской Федерации и законодательством о налогах и сборах”;
пункты 2 и 3 признать утратившими силу;
29) в статье 40:
в наименовании слова “, бюджет государственного внебюджетного фонда” исключить;
в пункте 1:
в абзаце первом слова “, бюджет государственного внебюджетного фонда” исключить, слова “налоговым законодательством Российской Федерации” заменить словами “законодательством Российской Федерации о налогах и сборах”;
в абзаце втором слова “, бюджет государственного внебюджетного фонда” исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
“2. Денежные средства, поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами, считаются зачисленными в доход соответствующего бюджета с момента зачисления указанных денежных средств на единый счет этого бюджета.”;
30) в статье 41:
в пункте 1 слово “образуются” заменить словом “формируются”, слова “и безвозвратных перечислений” заменить словом “поступлений”;
в пункте 2 слова “налоговым законодательством Российской Федерации” заменить словами “законодательством Российской Федерации о налогах и сборах”, после слов “местные налоги и сборы” дополнить словами “налоги, предусмотренные специальными налоговыми режимами”;
пункт 3 признать утратившим силу;
абзац шестой пункта 4 изложить в следующей редакции:
“иные неналоговые доходы после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.”;
пункт 5 изложить в следующей редакции:
“5. К безвозмездным поступлениям относятся перечисления в виде:
межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в форме дотаций и субсидий;
субвенций из Федерального фонда компенсаций и (или) из региональных фондов компенсаций;
субвенций из местных бюджетов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации;
иных безвозмездных поступлений из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
безвозмездных поступлений от физических лиц и юридических лиц, международных организаций и правительств иностранных государств, в том числе добровольных пожертвований.”;
31) в статье 42:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
“2. При составлении, утверждении, исполнении и составлении отчетности об исполнении бюджетов доходы от предоставления бюджетными учреждениями платных услуг отражаются в доходах соответствующих бюджетов.
Указанные доходы поступают в бюджет после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах и сборах.”;
32) статью 43 признать утратившей силу;
33) статью 46 изложить в следующей редакции:
“Статья 46. Штрафы и иные суммы принудительного изъятия
1. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей и (или) законодательными актами Российской Федерации:
1) за нарушение законодательства Российской Федерации об основах конституционного строя Российской Федерации, о государственных символах Российской Федерации, государственных наградах, гражданстве Российской Федерации, о государственной власти Российской Федерации, о государственной службе Российской Федерации, о выборах и референдумах Российской Федерации, об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации, о внешней политике и международных отношениях, о военном и чрезвычайном положении, об обороне и безопасности государства, о воинской обязанности и военной службе, о государственном оборонном заказе, об экспортном контроле, об использовании атомной энергии, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, об обороте наркотических и психотропных средств, о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне Российской Федерации, о техническом регулировании, стандартизации, сертификации, об обеспечении единства измерений, о государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок, о государственном регулировании цен (тарифов), банках и банковской деятельности (наличном денежном обращении), рынке ценных бумаг, товарных биржах и биржевой торговле, естественных монополиях, антимонопольного законодательства Российской Федерации в сфере конкуренции на товарных рынках, защиты конкуренции на рынке финансовых услуг, трудового, лесного, валютного, таможенного, бюджетного (в части федерального бюджета), уголовного (в части преступлений против основ конституционного строя и безопасности государства, государственной власти Российской Федерации, интересов государственной службы Российской Федерации, правосудия, порядка управления, военной службы, мира и безопасности человечества), уголовно-процессуального и уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации о суде и судоустройстве, об исполнительном производстве, и судебные штрафы – в федеральный бюджет по нормативу 100 процентов;
2) за нарушение законодательства Российской Федерации о государственных внебюджетных фондах и о конкретных видах обязательного социального страхования (в части бюджетов государственных внебюджетных фондов) – в бюджеты соответствующих государственных внебюджетных фондов по нормативу 100 процентов;
3) за нарушение законодательства Российской Федерации, не предусмотренное подпунктами 1 и 2 настоящего пункта, за исключением законодательства о налогах и сборах, законодательства Российской Федерации об административных правонарушениях в области налогов и сборов, - в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), по нормативу 100 процентов.
2. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства о налогах и сборах подлежат зачислению в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
1) суммы денежных взысканий (штрафов), исчисляемых исходя из сумм налогов (сборов), предусмотренных Налоговым кодексом Российской Федерации, - в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации применительно к соответствующим налогам (сборам);
2) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных статьями 116-118, пунктами 1 и 2 статьи 120, статьями 125, 126, 128-1291, 132-1351 Налогового кодекса Российской Федерации:
в федеральный бюджет – по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов;
3) суммы денежных взысканий (штрафов), предусмотренных пунктом 7 статьи 366 Налогового кодекса Российской Федерации, - в бюджеты субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, по нормативу 100 процентов.
3. Суммы денежных взысканий (штрафов) за административные правонарушения в области налогов и сборов, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, зачисляются в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в следующем порядке:
в федеральный бюджет – по нормативу 50 процентов;
в бюджеты муниципальных районов, городских округов, городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении денежного взыскания (штрафа), - по нормативу 50 процентов.
4. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части бюджетов субъектов Российской Федерации), а также денежных взысканий (штрафов), установленных законами субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в бюджеты соответствующих субъектов Российской Федерации, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, – по нормативу 100 процентов.
5. Суммы денежных взысканий (штрафов) за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации (в части местных бюджетов), а также денежных взысканий (штрафов), установленных муниципальными правовыми актами, подлежат зачислению в соответствующие местные бюджеты, если иное не предусмотрено муниципальными правовыми актами, - по нормативу 100 процентов.
6. Суммы конфискаций, компенсаций и иные средства, в принудительном порядке изымаемые в доход государства, зачисляются в доходы бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации и решениями судов.”;
34) в статье 47:
абзац третий дополнить словами “, законами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами”;
в абзаце четвертом слова “и безвозвратных перечислений,” заменить словом “поступлений”;
35) в пункте 1 статьи 51:
в абзаце первом цифры “41-46” заметь цифрами “41, 42, 43 и 46”;
абзац второй после слов “законодательством о налогах” дополнить словами “и сборах”;
36) в статье 53:
в пункте 1 слова “налоговое законодательство Российской Федерации” заменить словами “законодательство Российской Федерации о налогах и сборах”;
пункт 3 изложить в следующей редакции:
“3. Федеральные законы о внесении изменений в законодательство Российской Федерации о налогах и сборах, вступающие в силу с начала очередного финансового года, должны быть приняты не позднее 1 месяца до внесения в законодательный (представительный) орган власти проекта закона (решения) о бюджете.”;
в пункте 4 слова “и дополнений” исключить;
пункт 5 признать утратившим силу;
37) статью 54 признать утратившей силу;
38) пункт 2 статьи 56 дополнить абзацем следующего содержания:
“единого налога, взимаемого в виде стоимости патента в связи с применением упрощенной системы налогообложения – по нормативу 90 процентов;”;
39) в статье 57:
часть первую дополнить абзацами следующего содержания:
“сборов за выдачу лицензий на розничную продажу алкогольной продукции, выдаваемых органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, – по нормативу 100 процентов;
арендной платы за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах городских округов и городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 50 процентов.”;
часть вторую изложить в следующей редакции:
“В бюджеты субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга подлежат зачислению:
плата за негативное воздействие на окружающую среду - по нормативу 80 процентов;
арендная плата за земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), находящиеся в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенные в границах городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков - по нормативу 100 процентов.”;
40) абзацы первые пунктов 1 и 2 статьи 58 после слов “на очередной финансовый год” дополнить словами “(очередной финансовый год и плановый период)”;
41) в статье 59:
в пункте 1 слова “налоговым законодательством Российской Федерации” заменить словами “законодательством Российской Федерации о налогах и сборах”;
в пункте 2 слова “налоговое законодательство Российской Федерации” заменить словами “законодательство о налогах и сборах”;
пункт 3 дополнить словами “(текущий финансовый год и плановый период)”;
пункт 5 признать утратившим силу;
42) пункт 2 статьи 611 изложить в следующей редакции:
“2. В бюджеты муниципальных районов подлежат зачислению налоговые доходы от следующих федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
налога на доходы физических лиц - по нормативу 20 процентов;
налога на доходы физических лиц, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 30 процентов;
единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности - по нормативу 90 процентов;
единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
единого сельскохозяйственного налога, взимаемого на межселенных территориях, - по нормативу 60 процентов;
государственной пошлины (подлежащей зачислению по месту регистрации, совершения юридически значимых действий или выдачи документов) - по нормативу 100 процентов:
по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции (за исключением Верховного Суда Российской Федерации), мировыми судьями;
за совершение нотариальных действий нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, уполномоченными на то в соответствии с законодательными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, должностными лицами органов исполнительной власти (за исключением консульских учреждений Российской Федерации), органов местного самоуправления;
за государственную регистрацию транспортных средств, за внесение изменений в выданный ранее паспорт транспортного средства, за выдачу или продление срока действия акта технического осмотра транспортного средства, за выдачу государственных регистрационных знаков транспортных средств “Транзит”, свидетельства на высвободившийся номерной агрегат, отличительного знака участника международного дорожного движения, талона о прохождении государственного технического осмотра транспортного средства, водительского удостоверения, временного разрешения на право управления транспортными средствами, справок, подтверждающих получение водительского удостоверения или временного разрешения на право управления транспортными средствами, свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности дорожного движения, за прием квалификационных экзаменов на получение права на управление транспортными средствами;
за выдачу ордера на квартиру;
за выдачу разрешения на распространение наружной рекламы.”;
43) в статье 62:
абзацах третьем и четвертом слова “продажи и” исключить;
дополнить абзацами следующего содержания:
“В бюджеты городских округов и городских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах соответственно городских округов и городских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 50 процентов.
В бюджеты сельских поселений до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах сельских поселений, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов.
В бюджеты муниципальных районов до разграничения государственной собственности на землю поступают доходы от арендной платы за находящиеся в государственной собственности земельные участки (за исключением земельных участков, предназначенных для жилищного строительства), расположенные в границах межселенных территорий муниципальных районов, а также средства от продажи права на заключение договоров аренды указанных земельных участков – по нормативу 100 процентов.”;
44) статью 63 после слов “на очередной финансовый год” дополнить словами “(очередной финансовый год и плановый период)”;
45) в статье 64:
в пункте 1 слова “налоговым законодательством Российской Федерации” заменить словами “законодательством Российской Федерации о налогах и сборах”;
в пункте 2 слова “налоговое законодательство Российской Федерации” заменить словами “законодательство о налогах и сборах”, дополнить словами “(очередной финансовый год и плановый период)”;
пункт 3 дополнить словами “(текущий финансовый год и плановый период);
пункт 5 признать утратившим силу;
46) статью 65 после слова “году” дополнить словами “или в плановом периоде”;
47) статьи 66, 67 и 68 признать утратившими силу;
48) статью 69 изложить в следующей редакции:
“Статья 69.