Министр экономического регулирования кр выступил на заседании Правительства кр по итогам 1-го полугодия 2011 года

Вид материала

Документы

Содержание Внутренними благоприятными факторами Инфляционный фон 7, 2% к декабрю 2010года. Ожидается, что к концу года уровень инфляции составит 15,5 В отчётном периоде официальный курс доллара США по отношению к сому Импорт увеличился на 24,9%, составив 1395 млн.долл.США. Сальдо Социальные показатели

Подобный материал:

• Мониторинг сми РФ по пенсионной тематике 22 июля 2011 года, 479.17kb.
• Заместитель Председателя Правительства РФ министр финансов РФ алексей Кудрин. На сайте, 96.58kb.
• Внешнеэкономическая деятельность в Иркутской области по итогам 2010 года и первого, 110.83kb.
• Доклад г. Н. Асыловой, 138.67kb.
• Мониторинг здоровья учащихся моу ермаковская сош по итогам первого полугодия, на конец, 26.76kb.
• Доклад Министра финансов Жамишева Б. Б. на заседании коллегии Министерства финансов, 115.23kb.
• Е. А. Кузнецовой на заседании Актива района Якиманка 01. 03. 2011 года по итогам деятельности, 300.97kb.
• Доклад Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова на заседании Кабинета Министров,, 331.98kb.
• Доклад Министра труда и социального развития Ульяновской области на пленарном заседании, 297.79kb.
• «Анализ состояния финансового рынка, в том числе рынка коллективных инвестиций по итогам, 151.75kb.

Министр экономического регулирования КР выступил на заседании Правительства КР по итогам 1-го полугодия 2011 года.


Результаты первого полугодия текущего года продемонстрировали оздоровление социально – экономической ситуации в стране. Реальный экономический рост составил 5,5%, превысив прогнозный уровень на 1,3%.

Исходя из структуры ВВП по производству, основной вклад в достигнутый экономический рост в 1 полугодии был обеспечен со стороны секторов промышленного производства и услуг, кумулятивный удельный вес которых составил 72,7%, а суммарный вклад – 5,78 процентных пункта. Влияние аграрного сектора было практически нейтральным-0,1 процентный пункт, а строительного сектора – отрицательным: (- 0,39) процентных пункта.

Для сравнения, обратите внимание, что в 1 полугодии 2010года рост экономики на 4,4% был достигнут исключительно за счёт промышленного производства, включая Кумтор, (вклад 7,0 процентных пункта) на фоне сокращения производства по всем другим секторам, формирующим ВВП страны.


Хотел бы обратить Ваше внимание на то, что, несмотря на хороший прирост экономики в 1 полугодии и ожидаемый показатель экономического роста в 2011 году на уровне 6,0%, нам ещё не удастся восполнить экономические потери 2009-2010гг и выйти на уровень экономического роста, достигнутого в 2008 году, который составил 8,4%.


Экономика Кыргызстана в отчётном периоде развивалась, как и прежде, под воздействием ряда внутренних и внешних факторов. Устойчивый экономический рост в странах, основных торговых партнёрах, стал одним из благоприятных факторов оздоровления экономики Кыргызстана: (Россия-3,9%, Казахстан-7,1%, Китай – 9,6% и Белоруссия- 11% (за счет высоких темпов роста торговли, вызванного всплеском ажиотажного спроса на товары и услуги в июне т.г.).


Другими факторами, оказавшими позитивное воздействие на экономику страны, стали:

• Рост цен на золото на уровне 1326 – 1553,4 долл. за 1 унцию (январь - июнь 2011г.);
  
• Отмена экспортных пошлин на нефтепродукты, поставляемые в Кыргызстан, со стороны России;
  
• Стабилизация мировых цен на продовольствие, в том числе, на зерновые, начиная с марта т.г.;
  
• Умеренные показатели инфляции (5-5,4%) в странах, основных торговых партнерах (Россия, Казахстан).
  

К числу неблагоприятных внешних факторов надо отнести:

• Риски, связанные с ростом мировых цен на сырую нефть (на 23%, с 92 до 112 долл. за баррель (BRENT) за 1 полугодие;
  
• Сохраняющиеся высокие цены на импортные продукты питания (крупы, масло, сахар);
  
• Осложнения с прохождением экспортной продукции на границе с Казахстаном из-за начала действия Таможенного Союза.
  

Внутренними благоприятными факторами воздействия на экономику стали:

Благоприятные факторы:

• Льготное кредитование фермеров для успешного проведения весенне-полевых работ; (по состоянию на 1 июля 2011 года сельским товаропроизводителям было выдано 4727 денежных кредитов на сумму 564,5 млн. сомов).
  
• Налоговые преференции для субъектов предпринимательства, включая облегчение и упрощение налогообложения швейной и текстильной отраслей, а также освобождение от НДС: (1) специализированных товаров для строительства и реконструкции стекловаренной печи и (2) поставок и экспорта золотого и серебряного сплавов, аффинированного золото и серебра.
  
• Работа по упрощению условий ведения бизнеса через сокращение проверок, количества лицензий и других мер государственного регулирования. Для недопущения необоснованных проверок со стороны государственных контролирующих органов 22 июля 2011 года принят Закон КР «О внесении изменений и дополнений в Закон Кыргызской Республики «О порядке проведения проверок субъектов предпринимательства», предусматривающий внедрение критериев риска и проверочных листов.
  
• К числу благоприятных факторов надо отнести также рост кредитов в экономику на 8,2% относительно 2,6% за 1 полугодие в 2010году;
  
• Увеличение общей депозитной базы на 3,3% относительно её снижения ещё в 1 квартале этого года на 1,1%;
  
• Рост денежной базы и денег в обращении на 2,8% и на 5,2%, соответственно;
  

Внутренними неблагоприятными факторами стали:

• Сезонный рост цен на продукцию растениеводства;
  
• Высокие процентные ставки по кредитам для развития бизнеса (20,7% - средневзвешенная процентная ставка);
  

Инфляционный фон формировался в большей степени под влиянием немонетарных факторов, с тенденцией роста потребительских цен, в основном, на продовольственную группу товаров, которые составляют 48% от объёма потребительской корзины.

В частности, прирост цен на мясо составил 15% из –за сокращения предложения на внутреннем рынке в результате увеличения экспорта.

Кроме того, подорожали сахар– на 15,6%, хлебобулочные изделия и крупы - на 12,7 %, фрукты овощи - на 16,5%.

При этом, надо отметить, что благодаря отмене экспортной пошлины на поставку нефтепродуктов из России, цены на бензин в отчётном периоде снизились на 8%.

Непродовольственные товары в целом подорожали на 3,4%, а услуги, оказываемые населению - на 4,2%.

В результате, уровень инфляции за 1 полугодие текущего года составил 7, 2% к декабрю 2010года.


Ожидается, что к концу года уровень инфляции составит 15,5%, который прогнозировался с учётом мировых тенденций роста цен на продовольствие и внутренних факторов, включая увеличение заработной платы работникам системы образования и здравоохранения.


Для справки:

Для сдерживания роста потребительских цен Правительством был разработан ряд нормативно–правовых актов, направленных на сдерживание недобросовестной конкуренции, включая Закона КР «О конкуренции», который уже принят и подписан Президентом.

Также, в целях недопущения и ограничения монополистической деятельности были сформированы и утверждены республиканский и региональный реестры субъектов естественных и разрешенных монополий Кыргызской Республики на 2011 год, число которых составило – 197.

Инфляция в странах - основных торговых партнерах сформировалась следующим образом (к декабрю 2010г.): Казахстан – 5,4%, Россия – 5,0%, Китай -5,4%, Белоруссия -36,2%, в целом по Еврозоне -2,7%.


В отчётном периоде официальный курс доллара США по отношению к сому с начала 2011г. снизился на 3,9% с 47,0 до 45,3 сом за 1 доллар США (в январе-марте 2010г. повысился на 2,6%).


Ситуация в секторах экономики, формирующих ВВП страны складывалась следующим образом.

Наибольшая доля положительного вклада (3,35%) обеспечена со стороны промышленности с реальным приростом почти на 14%, превысив прогнозный показатель на 2,2%.

В целом, из 15 отраслей промышленного производства на положительные темпы роста вышли 10, включая включая энергетику – реальный рост на 25,8%, горонодобывающую промышленность - на 11,2%, текстильного и швейного производства – на 37%, производства строительных материалов – на 27,3%.


В целом структура промышленного производства за 1 полугодие 2011г. сложилась следующим образом:

• Кумтор -56,1%
  
• Энергетика -16,4%
  
• Оставшаяся часть промышленного производства – 27,5%.
  

Как видите, Кумтор по –прежнему занимает “львиную” долю в структуре промышленного производства. В отчётном периоде его влияние оказалось практически нейтральным относительно 1 полугодия 2010 года.


Что касается, сферы услуг, то ее влияние на поддержание экономического роста также было существенным (2,43%), а реальный рост составил 5,1%, превысив прогнозный показатель на 1,8 процентных пункта.

Как видите, после 2010года эта сфера начинает оздоравливаться. Основными источниками роста в этой сфере стали услуги торговли –на 2,9%, транспорта и связи -–прирост на 13,9%, гостиниц и ресторанов на 6,9% и предоставления финансовых услуг – на 9,2%.

Для повышения эффективности регулирования внутренней торговли Правительством разработан проект новой редакции Закона Кыргызской Республики «О внутренней торговле в Кыргызской Республике».

Разработан также проект программы развития вещевых рынков «Дордой» и «Кара-Суу».

В целях обеспечения единого порядка определения товарных потерь подготовлен проект постановления ПКР «Об утверждении норм естественной убыли при транспортировке, хранении и реализации продовольственных товаров в сфере торговли и общественного питания».


Влияние аграрного сектора на экономический рост в отчётном периоде оказался нейтральным, как из –за сезонного фактора в растениеводстве, так и из-за низких показателей в животноводстве.

Вклад в формирование ВВП со стороны сельского хозяйства в I полугодии 2011г оценивается на уровне 0,1%.

В этом году, в целях обеспечения продовольственной безопасности внесены существенные изменения в структуру посевных площадей на 2011 год, которая учитывает увеличение площадей под посев зерна продовольственной пшеницы, сахарной свеклы, масличных культур, хлопка, табака, а также расширение посевных площадей под озимые для закладки урожая 2012 года (постановление ПКР от 25 февраля 2011 года №71).

Так, посевная площадь под зерновые возросла с 619,6 тыс.га в 2010году до 631,4тыс. га в 2011 году.


Общий объём капитальных вложений по всем источникам финансирования реально снизился на 3,7% и составил 15,8 млрд.сомов.

При этом, объём финансирования капитальных вложений из внешних источников составил 83,5%, а из внутренних источников – 16,5%.

Исходя из сокращения реальных объёмов капитализации экономики, общий объем валовой продукции строительства в январе – июне 2011г. тоже реально снизился на 11,2% и составил 12,4 млрд.сомов. Влияние строительного сектора на темпы экономического роста оказалось отрицательным и составило (-0,4%).


Основными факторами, повлиявшими на снижение реальных объемов строительства, стали:

• Сокращение спроса из - за роста цен на строительные материалы;
  
• Программа капитального строительства объектов из республиканского бюджета на 2011 год утверждена только в 2 июня т.г., поэтому многие работы не были начаты. Работы проводились на тех объектах, на которые в декабре 2010 года были выделены средства из республиканского бюджета; В настоящее время утвержден Перечень объектов капитального строительства, финансируемых из республиканского бюджета и профинансировано с 19 июня т.г. в сумме 94,5 млн.сомов при плане в 225,6 млн.сомов, т.е. на 41,9%.
  
• Снижение инвестиционной активности и отток капитала из страны (на начало года многие инвестиционные проекты не реализованы и остаются приостановленными как на республиканском, так и на региональном уровне).
  

Надо отметить, что почти 60% инвестиций в основной капитал вложены в экономику г. Бишкек и Иссык-Кульской области, 21% -в экономику Джалал-Абадской и Чуйской областей; 20% -на все остальные области.


За первое полугодие 2011г. работы по восстановлению объектов инфраструктуры и социально-культурного назначения городов Ош и Джалал-Абад профинансированы на сумму 1, 36 млрд.сом, из них израсходовано 1, 14 млрд.сом.

Показатели внешней торговли по итогам за январь-май 2011 года сложились следующим образом:

Внешнеторговый оборот возрос по сравнению за январь-май 2011 года на 22,4% и составил 2,1 млрд.долл.США. С учётом ожидаемых показателей по итогам 2011 года, объём внешнеторгового оборота, как и экономика в целом, ещё не достигнет уровня 2008 года.


В общем объеме товарооборота доля импорта составила 65%, экспорта – 35%%. При этом, экспорт возрос на 18% и составил 755,2 млн.долл.США, в основном, за счёт золота, удельный вес которого в структуре экспорта достиг 70%.


Импорт увеличился на 24,9%, составив 1395 млн.долл.США. Сальдо торгового баланса сложилось отрицательным и составило 640,3 млн.долл.США , что больше по сравнению с аналогичным периодом 2010 г. на 34%.

В целом, же отрицательное сальдо торгового баланса в последние годы имеет тенденцию к снижению, что в целом может быть индикатором, характеризующим конкурентоспособность экспортных отраслей. Однако, в настоящее время данная тенденция обеспечивается, главным образом, за счет увеличения стоимостных показателей экспорта золота.

Социальные показатели, характеризующие уровень и качество жизни сложились следующим образом:

В январе-мае 2011г средний размер заработной платы составил 7822 сомов и номинально возрос на 20,6 %, что связано с её повышением в системе образования и здравоохранения, а также в отдельных отраслях экономики, включая финансовый сектор, транспорт, связь и др.

Как Вы знаете, Правительство с 1 мая 2011 года ввело новые условия оплаты труда для работников образовательных организаций. Введение новых условий оплаты позволило увеличить её размер более чем в два раза. На эти цели из республиканского бюджета предусмотрены финансовые ресурсы в полном объеме (5,5 млрд. сом).

Кроме того, в целях привлечения специалистов в школы сельской местности, учителям общеобразовательных школ, расположенных в сельской местности за 20 часов урочной работы устанавливается доплата в размере 1000 сомов в месяц.

Помимо этого, дополнительно выделены средства на повышение оплаты труда по новой системе работникам системы здравоохранения в сумме 693,4 млн.сомов.

Но, несмотря на усилия Правительства, заработная плата продолжает оставаться низкой, особенно, в регионах. Во всех регионах, кроме г. Бишкек, средний размер заработной платы сложился ниже среднереспубликанского уровня, но выше прожиточного минимума. Наименьший размер средней заработной платы в отчётном периоде сложился в Ошской и Баткенской областях, на уровне, 4576 и 5468 сом, а максимальный – в г. Бишкек (10938 сом), который превысил средний размер оплаты труда в целом по республике на 40%.


Средний размер пенсий составил 3110 сом и возрос на 19% относительно 1 полугодия 2010г (2609 сом) за счёт повышения Правительством размеров пенсий с 1 мая текущего года.


На рынке труда ситуация постепенно стабилизируется. Численность незанятого населения на 1 июля составила 101,7 тыс. чел. и снизилась относительно 2010года на 700 чел.

Уровень общей безработицы по Республике в целом составил 8,4%. За январь-май этого года было трудоустроено свыше 19тыс. человек (на 2% больше, чем за аналогичный период 2010г.).