Доклад подготовительного комитета
| Вид материала | Доклад |
- Программа подготовительного курса для детей 6-летнего возраста- 2011г. Пояснительная, 279.9kb.
- Доклад председателя Комитета здравоохранения Л. А. Цыбиковой, 404.78kb.
- Доклад председателя Комитета здравоохранения Л. А. Цыбиковой, 158.93kb.
- Доклад Комитета экспертов, 2368.75kb.
- Заслушав и обсудив доклад секретаря Центрального Комитета кр тов. Малинковича, 28.53kb.
- Календарный план занятий по физике для групп нф-11, нф-12 подготовительного факультета, 52.62kb.
- Комитета Государственной Думы по кредитным организациям и финансовым рынкам доклад, 622.74kb.
- Организация Объединенных Наций доклад, 579.29kb.
- Председателе Совета Федерации с целью выступления и заявления предложений в итоговые, 175.03kb.
- Vii международная научно-методическая конференция, 41.22kb.
приветствуя достигнутый к настоящему времени прогресс в процессе подготовки к специальной сессии на местном, национальном и региональном уровнях и признавая, что такие усилия, как совместная инициатива "XXI век – век городов", разработанная правительствами Бразилии, Германии, Сингапура и Южной Африки, ускорят этот процесс,
отмечая важное значение процесса подготовки для достижения специальной сессией успешных результатов,
1. призывает национальные правительства, местные органы власти и других партнеров подтвердить свои обязательства по осуществлению Повестки дня Хабитат и расширить масштабы и повысить уровень подготовительных мероприятий на местном, национальном и региональном уровнях;
2. призывает все государства укреплять национальные комитеты Хабитат, созданные на широкой основе, с привлечением различных участников и с учетом гендерного равновесия или аналогичных консультативных механизмов к рассмотрению и представлению данных о местных и национальных планах действий и через эти консультативные механизмы обеспечивать координацию и поддержку дальнейшему осуществлению Повестки дня Хабитат на местном и национальном уровнях;
3. настоятельно призывает государства при проведении оценки и мониторинга хода осуществления Повестки дня Хабитат на местном, национальном и региональном уровнях концентрировать свое внимание на основных обязательствах, касающихся стратегий и методов проведения оценок, а также рекомендует, чтобы государства выявляли наилучшие виды практики, включая эффективные стратегии, законодательные нормы и образцовые планы действий в рамках осуществления Повестки дня Хабитат с учетом гендерного вопроса, содействовали научным исследованиям в области дешевых строительных технологий для строительства доступного жилья и оказывали поддержку распространению знаний для обеспечения устойчивости;
4. признает важность рациональной системы мониторинга и оценки в выполнении задачи по проведению анализа и распространению наилучших видов практики в процессе осуществления Повестки дня Хабитат.
5. предлагает правительствам подготовить в сотрудничестве с местными органами власти и всеми другими партнерами по осуществлению Повестки дня Хабитат национальный доклад по итогам консультативного процесса в рамках национального комитета по Хабитат или аналогичных консультативных механизмов;
6. призывает региональные экономические комиссии Организации Объединенных Наций в рамках их мандатов и в сотрудничестве с Центром Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) и другими региональными межправительственными организациями и банками организовать проведение одного консультативного совещания в каждом регионе и просит, чтобы каждое региональное консультативное совещание подготовило доклад для рассмотрения Консультативным комитетом на его второй сессии и предлагает правительствам и другим донорам, которые в состоянии сделать это, оказать поддержку таким мероприятиям, поскольку эти затраты не покрываются из регулярного бюджета Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат);
7. предлагает далее правительствам и их партнерам рассмотреть полезность систем мониторинга на региональном уровне и регионального обмена информацией с целью координации деятельности на региональном уровне;
8. призывает Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) оказывать в рамках имеющихся бюджетных ресурсов техническую помощь правительствам и их партнерам, когда и если это потребуется, и доложить Комиссии по населенным пунктам на ее следующей сессии;
9. предлагает правительствам, которые в состоянии сделать это, внести дополнительные добровольные взносы, с тем чтобы развивающиеся страны, особенно наименее развитые страны, могли в полной мере участвовать в процессе обзора.
7-е заседание
12 мая 2000 года
1/5. Итоги специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего обзора
и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат - структура и подготовительный процесс специальной сессии
Подготовительный комитет,
ссылаясь на обязательство, принятое правительствами в Стамбуле относительно обеспечения успешного осуществления Повестки дня Хабитат1, включая обязательство по достижению целей устойчивого развития населенных пунктов в урбанизирующемся мире, полного и последовательного осуществления права на надлежащее жилье, а также относительно стимулирования всех соответствующих субъектов деятельности на всех уровнях руководства и обязательство по расширению международного сотрудничества и партнерства, а также относительно оценки прогресса хода осуществления Повестки дня Хабитат,
ссылаясь также на резолюции Генеральной Ассамблеи 53/180 от 15 декабря 1998 года о специальной сессии Генеральной Ассамблеи для проведения всеобъемлющего обзора и оценки осуществления Повестки дня Хабитат, 54/208 от 22 декабря 1999 года об осуществлении решений Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II) и 54/209 от 22 декабря 1999 года о последующей деятельности по итогам Конференции Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат II),
сознавая, что урбанизация и устойчивое развитие городов и других населенных пунктов станут основополагающими для обеспечения экономического роста, социального прогресса и охраны окружающей среды, а также для улучшения условий жизни людей в XXI веке и что это потребует справедливого, эффективного и действенного руководства городами и другими населенными пунктами, децентрализации власти и ресурсов и стимулирования местного руководства и демократического правления, как это предусмотрено в Повестке дня Хабитат и отражено в докладе Генерального секретаря Ассамблее тысячелетия8,
отмечая с удовлетворением доклад Директора-исполнителя Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) о сфере деятельности, подлежащей охвату в процессе обзора и оценки5,
будучи убежден в том, что специальная сессия должна стать важным ориентиром для ускорения осуществления Стамбульской декларации2 и Повестки дня Хабитат правительствами на всех уровнях, партнерами по гражданскому обществу и системой Организации Объединенных Наций,
I. Итоги специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего
обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат
1. постановляет, что специальная сессия должна обеспечить:
а) еще одно подтверждение и возобновление целей и обязательств Повестки дня Хабитат и рассмотрение хода осуществления, включая выявление прогресса, недостатков, препятствий и проблем;
b) установление глобальных приоритетов будущей деятельности.
2. подчеркивает роль Комиссии по населенным пунктам как постоянного органа Экономического и Социального Совета в качестве центрального органа по мониторингу и координации деятельности в рамках системы Организации Объединенных Наций, направленной на осуществление Повестки дня Хабитат;
3. подчеркивает существующую роль Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) в оказании поддержки осуществлению Повестки дня Хабитат;
4. подчеркивает также, что, признавая, что осуществление Повестки дня Хабитат является суверенным правом и обязанностью каждого государства, что международное сотрудничество, предусмотренное в Повестке дня Хабитат, по-прежнему остается важным компонентом в осуществлении Повестки дня Хабитат;
II. Структура специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего
обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат
5. постановляет, что специальной сессии следует сконцентрировать свое внимание на проведении обмена мнениями о местном, национальном и региональном опыте относительно осуществления Повестки дня Хабитат в целях совершенствования национальных и местных стратегий, касающихся устойчивого развития городов и обеспечения адекватного жилья для всех;
6. постановляет, что специальную сессию среди прочих вопросов следует сконцентрировать на докладах, включая тематические доклады о ходе осуществления Повестки дня Хабитат рядом партнеров Хабитат, включая представителей местных органов власти, гражданского общества, частного сектора, а также Организации Объединенных Наций, бреттон-вудских учреждений и других многосторонних организаций, уделяя особое внимание опыту и урокам, извлеченным после совещания в Стамбуле;
7. просит секретариат подготовить предложение о структуре проведения обсуждений между различными партнерами по Повестки дня Хабитат с использованием новаторских и успешных подходов других форумов, которые будут обсуждены и согласованы в ходе второй сессии Подготовительного комитета;
8. подтверждает, как подчеркнуто в резолюции 53/180 Генеральной Ассамблеи, необходимость обеспечения внесения значительного вклада и активного участия в специальной сессии местных органов власти, других партнеров Хабитат и соответствующих субъектов гражданского общества, особенно частного сектора и неправительственных организаций;
9. рекомендует, чтобы Комиссия по населенным пунктам включила вопрос о консультациях относительно эффективной децентрализации и усиления местных органов власти, а также их ассоциаций и сетей в повестку дня своей восемнадцатой сессии в связи с вопросом об осуществлении Повестки дня Хабитат на местном уровне, включая роль местных органов власти;
10. просит Комиссию доложить по этому вопросу Подготовительному комитету на его второй сессии;
11. выражает свою благодарность всем партнерам по Повестке дня Хабитат за ценный вклад, внесенный в работу первой сессии Подготовительного комитета, и призывает их продолжать вносить вклад в процесс подготовки специальной сессии;
12. признает деятельность, осуществляемую межпарламентской группой "Парламентарии мира для Хабитат", а также ее постоянную и важную роль в осуществлении положений Повестки дня Хабитат посредством формирования и принятия надлежащего законодательства и стратегии в целях создания национальных стратегий и осуществления мероприятий в области населенных пунктов и призывает эту организацию вносить активный вклад в процесс подготовки специальной сессии.
7-е заседание
12 мая 2000 года
1/6. Участие молодежи в проведении обзора и оценки хода осуществления
Повестки дня Хабитат
Подготовительный комитет,
будучи озабочен тем, что во многих секторах общества молодежь отстранена от принятия решений,
ссылаясь на меморандум о договоренности между Международной сетью "Молодежь для Хабитат" и Центром Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат), подписанный в мае 1998 года9, а также на резолюцию 17/19 о партнерстве с молодежью, принятую на семнадцатой сессии Комиссии по населенным пунктам в мае 1999 года,
признавая, что на правительства возлагается основная ответственность за осуществление Повестки дня Хабитат и укрепление партнерства с молодежью, женщинами, лицами престарелого возраста, инвалидами, уязвимыми группами населения и группами, находящимися в неблагоприятном положении, коренными народами и общинами, местными органами власти, частным сектором и неправительственными организациями в каждой стране, как это указано в пункте 213 Повестки дня Хабитат,
осознавая тот факт, что специальная сессия для всестороннего обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат будет проведена в 2001 году, как это предусмотрено Генеральной Ассамблеей в соответствии с пунктом 218 Повестки дня Хабитат,
отмечая, что особое внимание следует уделять основанным на широком участии населения процессам, определяющим облик городов и других населенных пунктов, с тем чтобы улучшить жилищные условия детей и молодежи,
отмечая с удовлетворением проделанную на сегодняшний день работу Международной сетью "Молодежь для Хабитат",
подчеркивая ту важную роль, которую играет семья в контексте пункта 31 Повестки дня Хабитат, и признавая, что в рамках осуществления Повестки дня Хабитат у молодежи имеются различные потребности в зависимости от пола, расы, религии, возраста, образовательного уровня, состояния здоровья, семейных уз и финансового положения,
подчеркивая важность гендерного равновесия во всех программах и мероприятиях, касающихся молодых людей,
будучи глубоко убежден, что нынешние молодые люди – это не только лидеры в будущем, но и сегодняшние партнеры, в частности правительств, государственного сектора, частного сектора и гражданского общества,
1. призывает все правительства, которые еще не сделали этого, оказать содействие участию молодых представителей в специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат;
2. призывает также всех партнеров Хабитат разрабатывать программы по наращиванию потенциала с учетом гендерного вопроса, которые позволили бы молодежи принимать участие в осуществлении и оценке Повестки дня Хабитат;
3. предлагает сделать на специальной сессии тематический акцент на молодежь.
7-е заседание
12 мая 2000 года
В. ПРОЕКТ РЕЗОЛЮЦИИ, ПЕРЕДАННЫЙ ВТОРОЙ
СЕССИИ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА
Пропаганда стратегий в поддержку семьи в ходе проведения
обзора и осуществления Повестки дня Хабитат
Аргентина, Индонезия, Исламская Республика Иран, Кения и Святейший Престол
Проект резолюции
Подготовительный комитет,
[ссылаясь на то, что Устав Организации Объединенных Наций в статье 55 предусматривает содействие "повышению уровня жизни, полной занятости населения и условиям экономического и социального прогресса и развития… с целью создания условий стабильности и благополучия, необходимых для мирных и дружественных отношений между нациями",
признавая, что в рамках формулировки статьи 16 Всеобщей декларации прав человека "Семья является естественной и основной ячейкой общества и имеет право на защиту со стороны общества и государства",
принимая во внимание права, обязательства и обязанности родителей или опекунов, определенные в программах действий различных конференций Организации Объединенных Наций,
отмечая особенно содержащееся в Повестке дня повторное утверждение о том, что "при планировании населенных пунктов следует учитывать конструктивную роль семьи в проектировании, развитии и управлении населенными пунктами"10, особенно принимая во внимание содействие обеспечению мира, устойчивого развития и ликвидации нищеты, признавая в то же время разрушительные последствия распада семьи,
учитывая с должным уважением различные религиозные и этические ценности и культурные традиции,
1. призывает к дальнейшей разработке концептуальных и практических методик учета перспектив оказания поддержки обеспечению стабильности семей в планировании населенных пунктов, развитии и оценке, включая разработку показателей;
2. призывает проводить обзор, анализ и распространение данных о факторах, содействующих стабильной жизни семей, а также факторов, вызывающих распад семьи, в связи с развитием населенных пунктов для их использования в планировании и осуществлении политики и программ;
3. предлагает правительствам включать перспективу поддержания стабильности семьи в законодательство, стратегии, программы и проекты, связанные с населенными пунктами, посредством проведения мероприятий, направленных на поддержание семьи, в частности в том, что касается ее благ, а также развития и обеспечения благополучия детей;
4. предлагает также правительствам и субъектам гражданского общества формулировать и укреплять стратегии и практики, направленные на усиление стабильности семьи и ответственности родителей за благополучие детей при планировании и вынесении решений, связанных с населенными пунктами;
5. просит Комиссию по населенным пунктам и Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) разработать показатели и методики, в которых рассматриваются вопросы, связанные с пунктом 31 Повестки дня Хабитат и призывает государства включать вопросы, закрепленные в пункте 31, в свои обзоры хода осуществления Повестки дня Хабитат11.
5 бис. просит Комиссию по населенным пунктам и Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) с полным учетом различных религиозных и этических ценностей и культурной среды разрабатывать показатели и методики, в которых рассматриваются вопросы, касающиеся семьи в Повестке дня Хабитат и призывает государства включать вопросы, закрепленные в пункте 31, в свои обзоры хода осуществления Повестки дня Хабитат.
5 тер. просит Комиссию по населенным пунктам и Центр Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) с полным учетом различных религиозных и этических ценностей и культурной среды разрабатывать методики и показатели, учитывающие конструктивную роль семьи в планировании устойчивых населенных пунктов и включать в свои доклады о процессе обзора и хода осуществления Повестки дня Хабитат соответствующие принятые меры и полученные результаты, как это определено в пункте 31 Повестки дня Хабитат].
Приложение II
ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, ПРЕДСТАВЛЕННЫХ ПОДГОТОВИТЕЛЬНОМУ
КОМИТЕТУ НА ЕГО ПЕРВОЙ ОСНОВНОЙ СЕССИИ
| Пункт повестки дня | Условное обозначение | Название |
| | | Уведомление, направленное Директором-исполнителем |
| 1 | HS/C/PC.1/1 | Предварительная повестка дня первой основной сессии Подготовительного комитета специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат |
| 1 | HS/C/PC.1/1/Add.1 | Аннотации к предварительной повестке дня, включая организацию работы |
| 3 | HS/C/PC.1/2 | Сфера охвата процесса обзора и оценки: доклад Директора-исполнителя |
| 4 | HS/C/PC.1/3 и Corr.1 | Подготовка к специальной сессии Генеральной Ассамблеи на местном, национальном и региональном уровнях: доклад Директора-исполнителя |
| 5 | HS/C/PC.1/4 | Роль местных органов, других партнеров и соответствующих организаций и учреждений системы Организации Объединенных Наций в процессе обзора и оценки: доклад Директора-исполнителя |
| 6 | HS/C/PC.1/5 | Подготовка декларации о роли и мандате Центра Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (ЦООННП) (Хабитат): записка секретариата |
| 3 | HS/C/PC.1/CRP.1 | Основные положения доклада, который будет представлен Экономическому и Социальному Совету на его этапе координации (июль 2000 года) по вопросам населенных пунктов и скоординированного осуществления Организацией Объединенных Наций Повестки дня Хабитат: записка секретариата |
| 5 | HS/C/PC.1/CRP.2 | Бюджетные вопросы: предлагаемый бюджет для проведения мероприятий по подготовке к специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат: записка секретариата |
| 3 | HS/C/PC.1/CRP.3 | Основные резолюции и решения Генеральной Ассамблеи, принятые на ее пятьдесят второй, пятьдесят третьей и пятьдесят четвертой сессиях, которые имеют отношение к работе Подготовительного комитета: записка секретариата |
| 3 | HS/C/PC.1/CRP.4 | Доклад Генерального секретаря Генеральной Ассамблее на ее пятьдесят третьей сессии о сфере охвата и организационных аспектах специальной сессии Генеральной Ассамблеи для всестороннего обзора и оценки хода осуществления Повестки дня Хабитат: записка секретариата |
| 3 | HS/C/PC.1/CRP.5 | Доклад Комиссии по населенным пунктам о работе ее семнадцатой сессии: записка секретариата |
| 5 | HS/C/PC.1/CRP.6 | Рациональное руководство городами: нормативные рамки |
| 5 | HS/C/PC.1/CRP.7 | Доклад о ходе подготовки предлагаемой всемирной хартии местного самоуправления: доклад Директора-исполнителя |
| 5 | HS/C/PC.1/CRP.8 | Гарантии владения жильем: нормативные рамки |
| 6 | HS/C/PC.1/CRP.9 | Стратегия ЦООННП (Хабитат) на 2000 год: записка секретариата |
| 3 | HS/C/PC.1/CRP.10 | Проекты резолюций, подготовленные Комитетом постоянных представителей при Центре Организации Объединенных Наций по населенным пунктам (Хабитат) |
| 1 | HS/C/PC.1/INF/1 | State of preparedness of documents for the session as at 13 March 2000 |
| 1 | HS/C/PC.1/INF/2 | List of documents before the first session of the Preparatory Committee |
| 3 | HS/C/PC.1/INF/3 | Building on "We the Peoples …": The commitment of the United Nations Centre for Human Settlements (Habitat) in the Millenium Agenda of the Secretary-General |
| 3 | HS/C/PC.1/INF/4 | Scope to be covered by the review and appraisal process: Biodiversity and urban environment |
| 3 | HS/C/PC.1/INF/5 | Urbanization facts and figures from "World Urbanization Prospects: the 1999 revision" |
| 3 | HS/C/PC.OS/4 | Доклад организационной сессии. |