Информация о проведении «Круглого стола» на тему
| Вид материала | Документы |
- Резолюция «круглого стола» на тему, 119.49kb.
- Программа научно-практического круглого стола на тему «Российский модернизационный, 40.25kb.
- Рекомендации по итогам «круглого стола» на тему, 145.52kb.
- Стенографический отчет о заседаниях «круглого стола» 12 мая 2004 г. Вступительное слово, 3172.81kb.
- Отчет о проведении круглого стола «компетентностный подход к изучению экономической, 28.81kb.
- Информация к заседанию «круглого стола» на тему, 74.64kb.
- Уважаемый участники «круглого стола», 109.89kb.
- Стенограмма заседания «круглого стола», 637.38kb.
- Информационное письмо Приглашаем принять участие в заседании круглого стола, 28.32kb.
- Рекомендации "круглого стола" на тему "О реализации органами местного самоуправления, 82.94kb.
Информация о проведении «Круглого стола» на тему:
«Роль и место антикризисных управляющих в совершенствовании института банкротства» и
«Взаимодействие с социально-предпринимательскими корпорациями в процедурах банкротства»
13 июня 2008 года Комитетом по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов РК в г. Шымкенте проведен круглый стол по вопросам: «Роль и место антикризисных управляющих в совершенствовании института банкротства», «Взаимодействие с социально- предпринимательскими корпорациями в процедурах банкротства».
Круглый стол проводился с целью обсуждения в широком кругу возможности объединения специалистов в сфере банкротства в одну действенную общественную организацию, которая позволила бы выработать консолидированную позицию антикризисных управляющих по вопросам регулирования их деятельности и реализации законодательства о банкротстве, строить конструктивный диалог с государственными и иными органами, а также обобщать опыт и практику деятельности управляющих.
На круглом столе приняли участие депутаты Южно-Казахстанского областного маслихата, представителей аппаратов Акима области и города, Специализированного межрайонного экономического суда, Налогового комитета области, Департаментов предпринимательства и промышленности, юстиции, сельского хозяйства, областной прокуратуры, Финансовой полиции, Южно-Казахстанского филиала НДП «Нур-Отан», Социально-предпринимательской корпорации «Оңтүстік», Союза работодателей и промышленников Южно-Казахстанской области, Филиала Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен», ВУЗов, реабилитационные и конкурсные управляющие, администраторы внешнего наблюдения, а также представители территориальных управлений Комитета по работе с несостоятельными должниками по Южно-Казахстанской, Жамбылской и Кзылординской областям.
Мероприятие открыл заместитель Председателя Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов РК Алигожина Б.К., который отметил, что ключевая роль в проведении процедур банкротства отводится антикризисным управляющим (реабилитационным, конкурсным управляющим, администраторам внешнего наблюдения) и судьба предприятий нередко зависит от их компетентности и профессионализма. На сегодняшний день на постоянной основе в сфере банкротства осуществляют свою деятельность 464 индивидуальных предпринимателя, которые более десяти лет действуют разрозненно, опираясь лишь на свой личный опыт. Между тем, профессиональные навыки других коллег могли бы оказать антикризисным управляющим дополнительную эффективную в практическом плане, помощь в повышении уровня квалификации и решении проблем, возникающих при осуществлении деятельности в данной сфере.
Судьей специализированного межрайонного суда по ЮКО Джунусовым И.С. были освящены некоторые проблемные вопросы, возникающие при рассмотрении дел о банкротстве, а также внесены предложения по их решению.
Выступавшие на данном мероприятии реабилитационные и конкурсные управляющие, администраторы внешнего наблюдения, а также представители государственных органов, общественных объединений и ВУЗов одобрили идею создания общественного объединения антикризисных управляющих и выразили готовность к дальнейшему сотрудничеству.
По итогам круглого стола его участники отметили, что общественное объединение, как детище волеизъявления специалистов в сфере банкротства, послужит эффективным механизмом в:
- создании благоприятных условий для формирования в стране цивилизованной системы антикризисного управления, как необходимого рыночного инструмента регулирования хозяйственного оборота;
- повышении качества услуг антикризисных управляющих;
- создании механизмов консолидации мнений антикризисных управляющих по вопросам разработки и применения органами различных ветвей власти нормативных документов, касающихся данного сектора и смежных областей;
- создании системы аттестации, методических программ обучения и переподготовки антикризисных управляющих;
- создании системы разрешения конфликтов между антикризисными управляющими и лицами, выражающими недовольство их деятельностью;
- пропаганде целей, задач и экономической сущности антикризисного управления и банкротства;
- содействии формированию в Республике Казахстан сообщества высококвалифицированных специалистов по антикризисному управлению и процедурам банкротства;
- защите прав и законных интересов антикризисных управляющих, представление их интересов в государственных и иных органах, казахстанских, иностранных и международных организациях;
- развитии международного сотрудничества в области антикризисного управления и организации деятельности антикризисных управляющих, иных специалистов в области антикризисного управления и процедур банкротства.
2. Следующей темой для обсуждения было определено «Взаимодействие Комитета по работе с несостоятельными должниками с социально- предпринимательскими корпорациями в процедурах банкротства».
Одной из основных целей проводимых сегодня экономических реформ является структурная перестройка промышленного производства, основанная на передовых технологиях и смешанных формах собственности. То есть, построение из массы нерентабельных хозяйствующих субъектов системы эффективно работающих, конкурентоспособных предприятий, не уступающих по качеству зарубежным аналогам, исправно платящих налоги, обеспечивающих занятость граждан Республики Казахстан.
Закон Республики Казахстан «О банкротстве» является не только инструментом для освобождения должника от долгов путем признания его банкротом, он призван оздоровить финансовое состояние предприятий и дать новый импульс продолжающимся реформам.
В своем выступлении заместитель Председателя Комитета по работе с несостоятельными должниками Министерства финансов РК Алигожин Б.К., выразил возможность тесного взаимодействия уполномоченного органа в сфере банкротства с социально-предпринимательскими корпорациями, в частности, при проведении реабилитационных процедур через механизм санации, а также при конкурсном производстве через продажу активов на торгах.
Социально-предпринимательские корпорации, как новые формы хозяйствования вошли в экономику страны сравнительно недавно. Они представляют собой устойчивые бизнес-структуры, осуществляющие свою деятельность с целью содействия экономическому развитию регионов путем консолидации государственного и частного секторов экономики.
Участие в процедурах банкротства СПК как реабилитационного управляющего или конкурсного управляющего в соответствии с законодательством о банкротстве не возможно, поскольку механизм лицензирования деятельности юридических лиц в данной сфере отсутствует.
Однако, в рамках реабилитационных мер законодательством о банкротстве предусмотрена процедура санации - финансовая помощь, т.е. когда должнику оказывается финансовая помощь, участником которой в качестве потенциального инвестора может выступить СПК.
Участник санации не только принимает на себя обязательство обеспечить удовлетворение требований всех кредиторов в согласованные с ними сроки, но и осуществляет управление имуществом и делами должника в пределах полномочий, предусмотренных для реабилитационного управляющего через своих назначенных лиц.
При прекращении производства по делу о банкротстве, в связи с достижением цели санации, его участник, не являющийся собственником имущества должника, приобретает права участника хозяйственного товарищества или акционерного общества в сумме инвестированных им средств на основе принятого общим собранием участников хозяйственного товарищества или акционерного общества до начала санации решения, а если должником является государственное предприятие или производственный кооператив - после предварительной реорганизации его в хозяйственное товарищество на основе решения соответственно уполномоченного собственником имущества государственного органа либо общего собрания членов кооператива.
В случае участия в санации группы лиц размер доли в имуществе должника определяется пропорционально размерам использованных каждым из них для цели санации средств.
Так, по состоянию на 1 мая 2008 года в реестре реабилитируемых организаций числится 36 организаций. Своевременное применение к данным организациям процедур реабилитации позволило бы сохранить рабочие места, налоговую базу, производственные площади и профиль деятельности.
Кроме того, СПК было предложено приобрести производственные активы предприятий - банкротов на торгах и на их базе создать новые производства, тем самым содействовать экономическому развитию региона, а также участвовать в решении проблем занятости населения.
В ходе своего выступления начальник Департамента по работе с активами АО «Национальная компания «Социально-предпринимательская корпорация «Оңтүстік» Шинибаев М.М., изложил основные цели и задачи корпорации. Одним из направлений, которого является создание эффективной системы управления государственными активами, формирование благоприятной экономической среды для привлечения инвестиций и инноваций, участие в разработке и реализации программ, направленных на социальное развитие регионов.
В связи с чем, с территориальными комитетами государственного имущества Южно-Казахстанской и Жамбылской областей были заключены договора на доверительное управление 5 государственных объектов недвижимости, также планируется передача в доверительное управление доли участия на предприятиях: ТОО «Тогызкент», ТОО «Архитектурный центр», ТОО «Алтын Камба».
Кроме того, СПК инициировало проект по созданию регионального агрокомплекса «Оңтүстік», реализация которого имеет стратегическое значение для данного региона.
В заключение своего доклада представители СПК выразили свою заинтересованность и поддержку предприятиям, находящимся в процедуре банкротства, и было предложено заключить меморандум между СПК и уполномоченным органом в сфере банкротства.
Помимо реализации новых проектов в концепции создания СПК и.о. начальником Управления по Кызылординской области Нурмаховой Ф. было предложено реабилитировать нерентабельные предприятия в рамках тех объемов финансовой инвестиции, которые предусмотрены в Среднесрочном плане развития региона СПК.
В связи с чем, СПК было предложено рассмотреть вопрос оказания финансовой помощи через процедуру санации в отношении 4 организаций, находящихся в процедурах реабилитации: ДГКП «Жалагашводхоз», ДГКП «Кармакшыводхоз», ДГКП «Казалыводхоз». Основным видом деятельности, которых является оказание услуг по подаче воды сельхозтоваропроизводителям и по ТОО «Гордорстрой», осуществляющему свою деятельность в сфере строительства и ремонта дорог.
По итогам круглого стола участниками было предложено создать рабочую группу по вопросам взаимодействия СПК и КНД МФ РК, а также предложено представителям акиматов и департаментов области инициировать вопрос о создании Координационного совета при Акиме ЮКО по выработке мер оздоровления неплатежеспособных предприятий, который занимался бы вопросами по разрешению проблемных вопросов тех или иных отраслей народного хозяйства, имеющих системный характер.