И. о. Губернатора Самарской области / А. П. Нефёдов (подпись) «30» января 2012 г. Доклад
| Вид материала | Доклад |
СодержаниеНегативная динамика |
- Доклад Губернатора Самарской области В. В. Артякова, 241.55kb.
- В. Альтерготом. Группа была создана распоряжением Губернатора 15 января текущего года, 40.76kb.
- Областная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, 336.48kb.
- Областная целевая программа «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, 258.97kb.
- Тихонов Юрий Ананьевич (вице-президент Торгово-промышленной палаты Самарской области);, 20.32kb.
- Закон самарской области, 188.32kb.
- Приказ № от «10» января 2012г. Положение об оплате труда и порядке установления доплат,, 906.49kb.
- Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии, 5324.27kb.
- Правительство самарской области постановление от 9 октября 2006 г. N 129 о стратегии, 4240.15kb.
- Самарской Губернской Думой 26 октября 2010 года Постановление №1674 закон, 237.97kb.
- Нормативная база, обеспечивающая реализацию направления.
- Закон Самарской области от 23.11.2011 № 125-ГД «О внесении изменений в Закон Самарской области «О государственной поддержке граждан, имеющих детей» (принят Самарской Губернской Думой 08.11.2011). В закон внесена возможность перечисления средств пособия на школьное питание детей из малообеспеченных семей на счет организаторов школьного питания по заявлению родителей;
- Соглашение между Министерством образования и науки Российской Федерации и Самарской области о предоставлении субсидии из федерального бюджета бюджету Самарской области на реализацию экспериментального проекта по совершенствованию организации питания обучающихся от 23.06.2011 № 18.G17.24.0002;
- Постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 637 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.10.2009 № 558 «Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010-2012 гг.»;
- Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 495 «О реализации комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования Самарской области»;
- Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 494 «Об установлении расходного обязательства Самарской области на 2011 год по предоставлению из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению эксперимента по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «Порядком предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению эксперимента по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях»);
- Постановление Правительства Самарской области от 03.03.2011 № 81 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2011 году»;
- Постановление Правительства Самарской области от 08.06.2011 № 276 «О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 19.01.2005 № 7 «О межведомственной комиссии по организации отдыха, оздоровления и занятости детей при Правительстве Самарской области»;
- Постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 №10 «О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время».
- Финансовое обеспечение реализации направления.
| № п/п | Сохранение и укрепление здоровья школьников | План на 2011 год (тыс. руб.) Всего | Факт (профинансировано) (тыс. руб.) | ||
| Региональный бюджет | Бюджет муниципальных образований | % выполнения | |||
| 1 | Организация отдыха и оздоровления детей | 60 358,3 | 51 203,0 | 9 155,3 | 100 |
| 2 | Организация массовых физкультурно-спортивных мероприятий | 23 196 | 23 196 | — | 100 |
| 3 | Оснащение спортивных залов | 3 000 | 3 000 | — | 100 |
| 4 | Организация дистанционного обучения детей-инвалидов | 36 969,8 | 36 969,8 | — | 100 |
| 5 | Создание комфортной образовательной среды для детей-инвалидов | 14 059,9 | 14 059,9 | — | 100 |
| 6 | Закупка оборудования для школьных столовых | 2 750,0 | 1 750,0 | 1 227,0 | 108,26 |
| 7 | Закупка оборудования для медицинских кабинетов | — | — | — | — |
| 8 | Финансирование питания школьников | 205 000,0 | 204 650,0 | — | 99,83 |
| 9 | Мероприятия в сфере противодействия немедицинскому потреблению наркотических средств | 548,0 | 548,0 | — | 100 |
| ИТОГО: | 345 882,0 | 335 376,7 | 10 382,3 | 99,96 | |
- Информация о выполнении плана/программы субъекта Российской Федерации по реализации национальной образовательной инициативы «Наша новая школа» в 2011 году.
п.5.1. Совершенствование деятельности общеобразовательных учреждений по сохранению, укреплению здоровья обучающихся и развитию физической культуры
пп.5.1.1. Создание условий для внедрения современных инновационных технологий физического воспитания обучающихся
В 2006 году было заключено Соглашение о сотрудничестве Правительства Самарской области, Самарского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия», Думы городского округа Самара и заинтересованного бизнес-сообщества о реализации на территории нашего региона пилотного инновационного образовательного проекта Самарского регионального отделения Всероссийской политической партии «Единая Россия» «Достойные граждане великой страны».
В рамках Проекта уделяется большое внимание сохранению и укреплению здоровья школьников. Спортивные занятия и внеурочные мероприятия, которые проводятся в спортивных залах, оборудованных тренажерами и оснащенных современным инвентарем, а также профилактические программы, призванные пробудить в детях желание заботиться о своем здоровье, способствуют формированию мотивации на здоровый образ жизни.
В 2007 году разработана Программа физического воспитания «Спортивный выбор» с использованием личностно-ориентированного содержания технологий избранных видов спорта (для учащихся 1-11 классов общеобразовательных учреждений), которая обеспечивает:
новый подход к преподаванию предмета «Физическая культура», основанный на выборе учащимися доступного и интересного вида спорта (задействует 100% учащихся);
право выбора каждым учащимся программы по виду спорта;
участие в Программе детей, освобожденных по состоянию здоровья от занятий физической культурой, на базовом уровне («Адаптивная гимнастика»);
профилактику вредных привычек и негативных социальных явлений;
мотивацию на здоровый образ жизни, активное участие в спартакиадах различного уровня и межшкольных спортивных праздниках.
Получены рецензии на программу от ведущих деятелей физической культуры и спорта, авторов учебников и пособий по физической культуре, профессоров Михаила Яковлевича Виленского, Николая Николаевича Чеснокова, А.А. Бирюкова. Рецензентами программа рекомендована к применению в образовательных учреждениях.
Создана материально-техническая база образовательных учреждений – участников программы «Спортивный выбор» (61 ОУ).
Итогом внедрения программы является:
• Значительный рост интереса к урокам физкультуры и их популярность у учащихся.
• Снижение (до минимума) количества пропусков уроков физкультуры, численности часто болеющих учащихся.
• Выросла массовость участия в спортивных соревнованиях, праздниках и мероприятиях.
В 2011 году программу начали реализовывать ещё 17 ОУ.
Кроме того, в 2011 году разработана и апробирована программа мониторинга оценки уровня физического развития учащихся первых классов образовательных учреждений разного типа и вида.
пп.5.1.2. Обеспечение эффективной организации отдыха и оздоровления обучающихся в общеобразовательных учреждениях
Обеспечение эффективной организации отдыха и оздоровления обучающихся в общеобразовательных учреждениях осуществлялось в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- постановление Правительства Самарской области от 03.03.2011 № 81 «Об обеспечении отдыха, оздоровления и занятости детей в Самарской области в 2011 году», согласно которому образовательными учреждениями Самарской области организован отдых и оздоровление детей в летних загородных детских оздоровительно-образовательных центрах (10 000 учащихся), палаточных лагерях (2 400 человек), лагерях с дневным пребыванием детей (44 350 детей), на площадках по месту жительства (56 000 человек); областные профильные образовательно-оздоровительные смены (3 000 детей), обеспечена общественно-полезная занятость учащихся (60 000 школьников), мероприятия по духовно-нравственному, эстетическому, гражданско-патриотическому воспитанию, мероприятия, формирующие толерантность, уважительное отношение к культуре других стран и народов, консультации, лекции и беседы по правовому просвещению, профилактике наркомании, здоровому образу жизни для подростков, отдыхающих в детских оздоровительно-образовательных центрах и лагерях с дневным пребыванием детей. В целях содействия в обеспечении педагогическими кадрами организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению разработаны программы повышения квалификации педагогического и учебно-вспомогательного персонала организаций, оказывающих услуги по отдыху и оздоровлению детей, по данным программам на базе Самарского института повышения квалификации работников образования прошли курсовую подготовку 250 слушателей, также министерством образования и науки Самарской области организованы 7 областных семинаров, в которых приняли участие 340 человек, 1 000 студентов и учащихся учреждений профессионального образования подготовлены для прохождения педагогической практики в загородных оздоровительных лагерях. Также образовательными учреждениями приняты меры по обеспечению безопасности детей во время организации экскурсий, походов и перевозке детей.
- постановление Правительства Самарской области от 27.01.2011 № 10 «О предоставлении местным бюджетам субсидий из областного бюджета в целях софинансирования расходных обязательств муниципальных образований в Самарской области по оплате стоимости набора продуктов питания для детей в организованных органами местного самоуправления оздоровительных лагерях с дневным пребыванием детей в каникулярное время, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации отдыха детей в каникулярное время», согласно которому из областного бюджета предоставлены субсидии в объеме 42 772 тыс. рублей, которые освоены на 100 %,
- постановление Правительства Самарской области от 28.12.2006 № 194 «Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области», согласно которому из областного бюджета выделены и полностью освоены 5 457 тыс. рублей, что позволило обеспечить организацию питания 44 350 учащихся в лагерях с дневным пребыванием детей.
пп.5.1.4. Развитие конкурсного движения среди общеобразовательных учреждений по сохранению и укреплению здоровья школьников. Организация участия в мероприятиях всероссийского, межрегионального, регионального уровней, в том числе во
всероссийских спортивных соревнованиях «Президентские состязания»
всероссийских спортивных играх школьников «Президентские спортивные игры»
всероссийском конкурсе «Олимпиада начинается в школе» на лучшее общеобразовательное учреждение, развивающее физическую культуру и спорт
всероссийском конкурсе психолого-педагогических программ в сфере обеспечения охраны здоровья обучающихся, формирования здорового образа жизни
всероссийском конкурсе школ, содействующих укреплению здоровья
всероссийской акции «За здоровье и безопасность наших детей»
всероссийских научно-практических конференциях по проблемам сохранения здоровья
всероссийской психологической мастерской «Новые технологии для «Новой школы»
всероссийском конкурсе среди общеобразовательных учреждений по формированию здорового образа жизни учащихся с учетом их возрастных особенностей развития и состояния здоровья
Проведены региональные этапы Всероссийских соревнований школьников «Президентские спортивные игры» (по баскетболу, мини-футболу, волейболу, хоккею, бадминтону, н/теннису, л/гонкам, л/атлетике, пулевой стрельбе, дартсу), в которых приняли участие более
100 тыс. учащихся.
Определено 80 команд школ, добившихся наилучших результатов в наиболее развитых и популярных летних олимпийских видах спорта.
Проведены региональные этапы Всероссийских соревнований школьников «Президентские состязания» по спортивному многоборью, веселым стартам, подвижным играм, шахматам, дартсу, н/теннису, л/гонкам, баскетболу, творческому конкурсу в которых приняло 8 общеобразовательных учреждений.
2 команды победителей приняли участие во Всероссийских соревнованиях школьников «Президентские состязания».
Призерами Всероссийской олимпиады школьников стали 2 учащихся.
Проведено 454 физкультурно-массовых и спортивных мероприятия, в которых приняло участие около 68 % обучающихся Самарской области.
В соревнованиях федерального и международного уровня приняло участие 516 воспитанников УДОД ФСН (в 2009 г. – 350 воспитанников) по 34 видам спорта (в 2009 г. – по 29 видам спорта).
Спортсмены Самарской области показали высокие спортивные результаты на финальных Первенствах и Чемпионатах России, Европы, мира и международных соревнованиях, где завоевали 554 медали (149 золотых, 188 серебряных, 248 бронзовых), из них:
на Международных соревнованиях различного ранга (107 победителей и призеров) – 34 золотых, 20 серебряных, 53 бронзовых медалей;
на Всероссийских соревнованиях (477 победителей и призеров) – 114 золотых, 168 серебряных, 195 бронзовых медалей.
п.5.2. Создание условий для сохранения, укрепления здоровья обучающихся и развития физической культуры.
пп.5.2.1. Обеспечение условий для занятия физической культурой и спортом, в том числе для детей с ограниченными возможностями здоровья
В 2011 году в рамках областной целевой программы «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010-2018 гг.» оснащены спортивным оборудованием и инвентарем 3 специальных коррекционных образовательных учреждения на сумму 150 тыс. рублей.
Работу с детьми-инвалидами осуществляет 301 образовательное учреждение, в том числе:
- дошкольные образовательные учреждения – 244;
- специальные (коррекционные) образовательные учреждения для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии – 19;
- учреждения начального и среднего профессионального образования – 25;
- учреждения дополнительного образования детей – 13, из них:
ДЮСШ – 8; СДЮСШОР – 2; прочие – 3.
В сельской местности и малых городах детям с ограниченными возможностями здоровья для занятий физической культурой и спортом бесплатно выделяются школьные залы и лучшие муниципальные спортивные залы.
В рамках Олимпийских игр учащихся Самарской области проводится отдельная спартакиада учащихся специальных (коррекционных) образовательных учреждений по 3 группам: 1 группа (слабовидящие, с нарушением речи, с нарушением опорно-двигательного аппарата) участвовало 72 человека, 2 группа (глухие и слабослышащие) участвовало 84 человека, 3 группа (учащиеся вспомогательных образовательных учреждений) участвовало 210 человек.
В Самарской области в учреждениях физкультурно-спортивной направленности занимается 688 детей с ограниченными возможностями здоровья, которые достойно представляют Самарскую область на Всероссийских и Международных соревнованиях. В 2011 году ими завоеваны:
1 место по футболу среди спортсменов-инвалидов (в составе сборной команды России) на VII Чемпионате Европы (Дания);
3 место на чемпионате мира – 2011 по футзалу в г. Эребру (Швеция);
3 командное место на всероссийских соревнованиях «XI Кубок Президента» по футзалу среди спортсменов с нарушением слуха в ноябре 2011 года (г. Адлер).
Среди победителей и призеров I Всероссийской Спартакиады инвалидов в г.Санкт-Петербурге 4 представителей Самарской области.
пп.5.2.2. Организация горячего питания в образовательных учреждениях региона; трансляция опыта организации горячего питания школьников г.о. Тольятти на другие муниципальные образования Самарской области
Комплексная модернизация пищеблоков общеобразовательных учреждений Самарской области осуществляется в рамках областных и федеральных проектов 2009-2011 годов.
1. Федеральный эксперимент по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях, предполагающий приобретение оборудования для школьных пищеблоков за счет средств федерального и областного бюджетов (Постановления Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 № 1118 «О порядке предоставления субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания обучающихся в государственных общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях», приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 28.01.2011 № 121 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2010 г. № 1118»).
Приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 10.05.2011 № 1605 Самарская область признана одним из победителей и получателем субсидии за счет средств федерального бюджета.
В рамках эксперимента в 2011 году переоснащение прошли 6 школ г.о.Тольятти.
2. Областной проект по индустриальной организации питания в общеобразовательных учреждениях Самарской области. В рамках реализации постановления Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 495 «О реализации комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования Самарской области» в декабре 2011 года проводятся мероприятия по поставке и установке технологического оборудования для пищеблоков в 61 общеобразовательном учреждении Самарской области на сумму 65 млн.рублей.
Приобретаемое современное оборудование соответствует нормам СанПин и позволяет разнообразить рацион школьного питания, в том числе путем включения блюд, приготовляемых на пару. Поставка оборудования осуществляется комплектами, куда входят пароконвектоматы, линии раздачи, мясорубки, овощерезки, электроплиты, посудомоечные машины, картофелеочистки, пекарские шкафы и др. Данный набор технологического оборудования позволяет столовой функционировать в качестве доготовочной или в качестве столовой полного цикла. Базовые комплекты оборудования были сформированы исходя из опыта реализации мероприятий по индустриальной организации питания в 2010 году и реализации эксперимента по совершенствованию питания школьников г.о. Тольятти в 2009-2010 году и адаптированы к потребностям конкретных образовательных учреждений. Использование данного оборудования сокращает затраты времени на приготовление пищи, позволяет сохранить полезные свойства продуктов, расширить ассортимент предлагаемых детям блюд.
За счет средств муниципального бюджета в пищеблоках школ проведены необходимые электротехнические, сантехнические и общестроительные работы.
С целью повышения уровня кадрового обеспечения системы организации школьного питания в 2011 году создана региональная стажировочная площадка по внедрению в Самарской области результатов федерального экспериментального проекта по совершенствованию школьного питания. В рамках ее деятельности утверждены программы повышения квалификации и стажировки для обучения различных категорий слушателей, план работы площадки, состав Координационного центра.
Создано интернет-представительство региональной стажировочной площадки на портале «Образование и наука Самарской области».
Количество работников школьных пищеблоков в школах – 1 349, из них, 42 прошли обучение в 2011 г. на курсах повышения квалификации (с выдачей удостоверения государственного образца); 271 прошли обучение у поставщиков технологического оборудования.
Проведен цикл семинаров для поваров, заведующих производством школьных столовых по современным технологиям приготовления пищи с использованием современного оборудования в том числе пароконвектоматов. В семинарах приняли участи представители 61 общеобразовательного учреждения Самарской области.
В 2011 году все муниципальные образования Самарской области приняли участие в проведении регионального мониторинга «Реализация стратегии здорового питания». Его целью явилось изучение организации питания учащихся Самарской области, удовлетворенности школьников и родителей качеством питания в общеобразовательных учреждений.
Анкеты для учащихся и родителей были разработаны Центром профилактики и здоровьесбережения ГОУ СИПКРО.
В исследовании приняло участие порядка 1 500 детей – учащихся школ (преимущественно 5-7 классов) и такое же количество родителей. В сборе данных принимали участие классные руководители, ответственные за организацию питания в образовательных учреждениях, психологи.
Исходя из результатов исследования, можно сделать следующие выводы:
Сравнение результатов мониторинга в 2010-2011 году выявило позитивную динамику по большинству показателей:
1. Показатели по охвату детей школьным питанием по Самарскому региону, по результатам мониторинга, увеличилось (с 72,5 % в 2010 году до 75,2 % в 2011 году).
Удовлетворённость качеством питания и детьми, и родителями увеличилось: у школьников с 71 % в 2010 году до 78 % в 2011 году, у родителей с 68 % в 2010 году до 72 % в 2011 году. Наиболее частой причиной недовольства питанием является недостаточность порций и однообразие меню. Тем не менее, выявлена небольшая положительная динамика по данному показателю: в лучшую сторону изменились показатели по ассортименту блюд (с 71 % до 73 %) и достаточности порции (с 61 % до 65 %).
2. При ответе на вопрос «Приглашались ли на родительские собрания специалисты, которые освящали вопросы по здоровому питанию школьников?» утвердительно в среднем ответили 39 % родителей. В прошлом году положительно на этот вопрос ответили лишь 32 % родителей.
3. При ответе на вопрос «Обсуждаете ли вы вопросы питания на уроках, классных часах с учителями» уже второй год демонстрируется разброс результатов (от 42% до 96%). Тем не менее, стоит отметить положительную динамику: средние показатели возросли от 62 % до 69 %.
4. В подавляющем большинстве школьных буфетов у школьников отсутствует возможность купить чипсы и жевательные конфеты, однако в некоторых школьных буфетах (около 7%) вероятность такой покупки остаётся.
Самарская область включилась в проведение Всероссийского мониторинга школьного питания, организуемого Институтом Отраслевого Питания.
В рамках мероприятий по организации горячего питания в образовательных учреждениях региона, трансляции опыта организации горячего питания школьников г.о. Тольятти на другие муниципальные образования Самарской области:
Разработаны нормативные правовые акты Самарской области:
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 № 495 «О реализации комплекса мер по модернизации в 2011 году общего образования Самарской области».
Постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 494 «Об установлении расходного обязательства Самарской области на 2011 год по предоставлению из областного бюджета субсидий бюджетам городских округов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению эксперимента по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях» (вместе с «Порядком предоставления в 2011 году субсидий из областного бюджета бюджетам городских округов в Самарской области в целях софинансирования расходных обязательств по проведению эксперимента по совершенствованию организации питания обучающихся в общеобразовательных учреждениях»).
В соответствии с данными постановлениями в 2011 году прошли модернизацию пищеблоки 67 общеобразовательных учреждений Самарской области, в них проведены ремонтные работы, приобретено оборудование на сумму 69,15 млн. рублей (федеральные и областные средства). Обучен персонал школьных столовых.
23-24 сентября 2011 года в городе Сочи состоялась Всероссийская конференция «Реализация экспериментального проекта по совершенствованию организации школьного питания в 2008-2011 годах: итоги и перспективы». Опыт Самарской области реализации экспериментального проекта по совершенствованию организации питания в г.о.Тольятти представлен в выставочной экспозиции тематическим баннером. В Минобрнауки России подготовлен и направлен ряд аналитических материалов по вопросам организации питания.
Департаментом образования г.о.Тольятти совместно с центром Профилактики и здоровьесбережения подготовлены методические рекомендации про реализации модели индустриального питания в общеобразовательных учреждениях.
пп.5.2.3. Организация мониторинга здоровья обучающихся и ситуации с употреблением наркотических и психоактивных веществ несовершеннолетними, в том числе мероприятий по раннему выявлению лиц, допускающих немедицинское потребление наркотических средств и психотропных веществ
Принято постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 № 637 «О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.10.2009 № 558 «Об утверждении областной целевой программы мер по противодействию незаконному обороту наркотических средств, профилактике наркомании, лечению и реабилитации наркозависимой части населения Самарской области на 2010-2012 годы»
п.5.3. Разработка и введение норматива подушевого финансирования на психолого-медико-педагогическое сопровождение образования детей-инвалидов
В Самарской области существуют все формы образования детей с ограниченными возможностями здоровья. Каждый ребенок имеет возможность получать общее образование с учетом рекомендаций психолого-медико-педагогической комиссии и собственными предпочтениями (пожеланиями родителей). Финансирование образования детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется за счет средств областного бюджета в соответствии с количеством детей данной категории и размером норматива финансирования.
Нормативы разработаны и включены в бюджет Самарской области на 2012 год и на плановый период 2013-2014 годов.
п.5.4. Обеспечение подготовки и повышения квалификации педагогических, медицинских работников и вспомогательного персонала для сопровождения обучения детей-инвалидов
В рамках повышения квалификации работников образования на основе Именного образовательного чека в 2011 году выделено 499,87 тыс. руб. Указанные средства позволили в 2011 году повысить квалификацию 516 педагогам, обучающим детей-инвалидов.
п.5.5. Развитие взаимодействия образовательных учреждений с центрами здоровья для детей по формированию здорового образа жизни среди обучающихся
Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации № 1157 от 31.12.2009 и приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 19.08. 2009 № 597н «Об организации деятельности центров здоровья по формированию здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака» (далее – Приказ) в Самарской области с 01.12.2010 функционируют 4 детских центра здоровья: в ММУ «Городская клиническая поликлиника № 15» г.о. Самара, в ММУ «Городская поликлиника № 10» г.о. Самара, в МУЗ «Городская клиническая поликлиника №3» г.о. Тольятти, в МУЗ «Сергиевская центральная районная больница».
Взаимодействие образовательных учреждений Самарской области с центрами здоровья для детей по формированию здорового образа жизни среди обучающихся осуществляется в Самарской области с приоритетным использованием выездных форм работы специалистов центров здоровья для детей Самарской области.
Согласно п.12 приложения № 6 к Приказу при организации деятельности Центров здоровья предусмотрены выездные формы работы по формированию здорового образа жизни у детей. Еженедельно Центрами здоровья для детей проводится «День здорового школьника» с выездом в общеобразовательные учреждения, а в период летней оздоровительной кампании – в детские оздоровительные учреждения. Совместно с министерством образования и науки Самарской области на 2011 год определено 102 муниципальных общеобразовательных учреждения (далее – МОУ) для проведения выездных мероприятий Центров здоровья.
До всех руководителей прочих ОУ услуги, оказываемые в Центрах здоровья, предоставляются по заявлению.
Кроме этого, в рамках областной целевой программы «Формирование здорового образа жизни у населения Самарской области на 2010-2012 годы» реализуются мероприятия, направленные на формирование здорового образа жизни у детей и подростков:
- Пропаганда здорового образа жизни, создание и обеспечение функционирования информационно-пропагандистской системы профилактики социально значимых заболеваний и формирования здорового образа жизни;
- Подготовка и повышение квалификации специалистов в сфере профилактики заболеваний и формирования здорового образа жизни, разработка и внедрение образовательных программ для различных групп населения;
- создание и тиражирование информационно-образовательных материалов (мультимедийных презентаций, видеофильмов) о вредных привычках и здоровом образе жизни учащихся.
В 2011 году в рамках деятельности центров здоровья основам здорового образа жизни было обучено 56 038 школьников. В школах здоровья прошли обучение 5 434 школьников, в том числе:
по профилактике артериальной гипертензии – 371 человек,
по профилактике заболеваний костно-мышечной системы -747 человек,
по профилактике сахарного диабета – 83 человека,
по вопросам отказа от курения - 697 человек,
по борьбе с избыточным весом – 783 человека.
В течение 2011 года в Центры здоровья осуществлено 19 080 посещений детей.
Проведены обследования 11 473 детям до 14 лет, 5 963 -15-17 лет. Из них факторы риска выявлены:
у 8 195 детей (71,4%) в возрастной группе до 14 лет;
у 4 538 (76,1%) 15-17- летних подростков.
Все обследованные дети получили индивидуальные рекомендации по улучшению здоровья, избавления от вредных привычек.
п.5.6. Обеспечение непрерывного профессионального развития медицинских кадров, осуществляющих свою деятельность в образовательных учреждениях
В соответствии с пп. д п.5 Положения о лицензировании медицинской деятельности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2007 № 30 медицинские кадры должны осуществлять повышение своей профессиональной квалификации не реже 1 раза в 5 лет.
В 2011 году в числе 250 медицинских кадров, прошедших курсы повышения квалификации, 34 человека – медицинские работники непосредственно осуществляющие свою деятельность в образовательных учреждениях и 51 врач-педиатр, осуществляющий свою деятельность в том числе и в образовательных учреждениях, что составило 34 % от общего числа специалистов, прошедших повышение квалификации в 2011 году..
п.5.7. Разработка региональных нормативных правовых актов, методических рекомендаций, направленных на охрану и укрепление здоровья обучающихся в общеобразовательных учреждениях
Разработаны инструкции по охране труда при проведении прогулок, туристических походов, экскурсий, экспедиций обучающихся, по безопасному поведению на объектах железнодорожного транспорта, по правилам безопасного поведения на дорогах и транспорте, в спортивном зале, при проведении занятий по спортивным и подвижным играм (футбол, волейбол).
Подготовлены методические рекомендации по экспертизе деятельности практических психологов в образовании, что позволит повысить качество психологического сопровождения образовательного процесса в школах.
п.5.8. Профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний опорно-двигательного аппарата:
обеспечение требований СанПИН по профилактике заболеваний опорно-двигательного аппарата в общеобразовательных учреждениях
внедрение новых методов ранней диагностики заболеваний опорно-двигательного аппарата
Разработаны просветительские материалы (памятки) для школьников: «Профилактика травматизма», «Профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата».
В школах реализован комплекс профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний опорно-двигательного аппарата: обеспечение требований СанПиН по профилактике заболеваний опорно-двигательного аппарата в общеобразовательных учреждениях, внедрение новых методов ранней диагностики заболеваний опорно-двигательного аппарата:
- включение специализированных упражнений в ежедневный комплекс утренней зарядки в начальных классах и физкультминуток, организация подвижных игр на свежем воздухе;
- работа по соответствию мебели в учреждении САНПиН;
- контроль за посадкой учащихся согласно их здоровью;
- ежегодные медицинские осмотры школьников врачом – ортопедом;
- проведение плантографии стопы медицинским персоналом школ;
- соответствие нагрузки на уроках физической культуры особенностям здоровья школьников.
п.5.9. Профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний органов зрения:
обеспечение требований СанПИН по профилактике заболеваний органов зрения в общеобразовательных учреждениях
Разработаны просветительские материалы (памятки) для школьников по профилактике близорукости.
П.5.10. Профилактические мероприятия по предупреждению заболеваний органов пищеварения, болезней эндокринной системы, нарушения обмена веществ и расстройств питания:
обеспечение двигательной активности во время образовательного процесса
проведение санитарно-просветительской работы среди учащихся, их родителей, педагогов по основам рационального питания
С целью предупреждения заболеваний органов пищеварения, болезней эндокринной системы, нарушения обмена веществ и расстройств питания была организована просветительская работа среди учащихся, их родителей, педагогов по основам рационального питания.
На базе центра профилактики и здоровьесбережения проведено 2 семинара с участием координатора программы «Разговор о правильном питании» (информация размещена на сайте СИПКРО).
В проекте по реализации программы «Разговор о правильном питании» участвуют все образовательные округа Самарской области:
2010/2011 учебный год: 88 ОУ (9 тыс. учащихся);
2011/2012 учебный год: 152 ОУ, 2 центра дополнительного образования детей, 6 муниципальных дошкольных образовательных учреждений (20 тыс. учащихся и воспитанников ДОУ и Центров ДО).
На базе центра профилактики и здоровьесбережения проводились консультации 147 педагогов по актуальным вопросам формирования культуры здорового образа жизни обучающихся и воспитанников, в том числе по основам правильного питания.
5.11. Профилактические мероприятия по предупреждению основных стоматологических заболеваний у детей:
проведение стоматологического просвещения учащихся о факторах риска, причинах возникновения и методах профилактики стоматологических заболеваний
проведение профилактического лечения кариеса
проведение уроков здоровья и профилактики стоматологических заболеваний
Медицинским персоналом общеобразовательных учреждений разработаны просветительские материалы (памятки) для школьников: «Профилактика респираторных заболеваний и воздушно-капельных инфекций», «Личная гигиена учащихся», «Профилактика травматизма», «Профилактика заболеваний опорно-двигательного аппарата», «Профилактика близорукости», «Профилактика острых кишечных инфекций».
Администрацией общеобразовательных учреждений разработаны инструкции по охране труда при проведении прогулок, туристических походов, экскурсий, экспедиций обучающихся, по безопасному поведению на объектах железнодорожного транспорта, по правилам безопасного поведения на дорогах и транспорте, в спортивном зале, при проведении занятий по спортивным и подвижным играм (футбол, волейбол).
Подготовлены методические рекомендации по экспертизе деятельности практических психологов в образовании, что позволит повысить качество психологического сопровождения образовательного процесса в школах.
В школах реализован комплекс профилактических мероприятий по предупреждению заболеваний опорно-двигательного аппарата: обеспечение требований СанПиН по профилактике заболеваний опорно-двигательного аппарата в общеобразовательных учреждениях, внедрение новых методов ранней диагностики заболеваний опорно-двигательного аппарата:
- включение специализированных упражнений в ежедневный комплекс утренней зарядки в начальных классах и физкультминуток, организация подвижных игр на свежем воздухе;
- работа по соответствию САНПиН мебели в учреждении, контроль за посадкой учащихся согласно их здоровью;
- ежегодные медицинские осмотры школьников врачом – ортопедом Проведение плантографии стопы медицинским персоналом школ;
- соответствие нагрузки на уроках физической культуры в соответствии с особенностями здоровья.
С целью профилактики основных стоматологических заболеваний у детей в 100 % ОУ проводятся ежегодные профилактические осмотры, беседы с учащимися на темы о правильности ухода за ротовой полостью.
5.12. Проведение иммунизации в рамках национального календаря прививок и по эпидемическим показаниям:
обеспечение требований СанПИН к проведению иммунизации в условиях образовательных учреждений
проведение иммунизации учащихся в образовательных учреждениях в соответствии с национальным календарём профилактических прививок и по эпидемическим показаниям, инструкциями по применению иммунобиологических препаратов, санитарными правилами, методическими указаниями и рекомендациями
В рамках национального календаря прививок проведена массовая иммунизация: прививки против дифтерии в 7 лет, в 14 лет, вакцинация от полиомиелита в 14 лет.
5.13. Гигиеническое обучение и воспитание здорового образа жизни:
проведение ежегодных уроков здоровья, лекций, бесед, встреч, круглых столов
издание методических материалов по пропаганде здорового образа жизни
реализация специалистами центров «Семья» в образовательных учреждениях профилактических программ для несовершеннолетних и молодежи
развитие центрами «Семья» волонтерского движения по профилактике вредных привычек, ВИЧ-инфекции и заболеваний, передающихся половым путем, в подростковой и молодёжной среде
В МОУ Самарской области ежемесячно проводилась просветительская работа с обучающимися и их родителями. Проведены следующие мероприятия:
- классные часы, интегрированные уроки по пропаганде ЗОЖ и обучению основам здорового питания, уроки здоровья – 87 % учащихся;
- школьные конкурсы плакатов, рисунков на тему «Здоровое питание» – 42 % учащихся.;
- реализация образовательных программ по формированию ЗОЖ и культуры здорового питания – 73 % учащихся;
- конкурсы учебно-исследовательских работ и проектов по теме здорового питания чел.;
- родительские собрания «Полезные продукты», «Здоровье семьи» – 67 % учащихся.;
- проведение школьных конференций «О здоровом питании» – 15 % учащихся;
- школьные праздники, открытые мероприятия по теме ЗОЖ и культуре здорового питания – 58 % учащихся.
Медицинскими работниками проводится систематическая работа с семьями с детьми по формированию здорового образа жизни. При этом основной акцент сделан на межведомственное взаимодействие с органами и учреждениями образования через систему медицинского обеспечения детей в образовательных учреждениях – внедрение здоровьесберегающих технологий в образовательных учреждениях, проведение ежегодного конкурса «Лучшая школа года – школа здоровья», движение подростков «Равный равному», формирование здорового образа жизни через предметное обучение.
Реализация задач формирования ЗОЖ у школьников требует повышения уровня компетентности педагогов в вопросах здоровьесбережения, трансляции передового педагогического опыта, просвещения относительно медицинских и психологических аспектов здоровья детей.
Педагоги и руководители общеобразовательных учреждений Самарской области в 2011 году принимали активное участие в конференциях по проблемам сохранения здоровья.
Более 150 учителей области приняли участие:
- во Всероссийской научно-практической конференции «Развитие физической культуры и спорта: региональные особенности»;
-в научно-практическая конференция по медицинским проблемам питания «Современные методы оптимизации питания больного и здорового человека» (Самара);
-в ХI Межрегиональной конференции «Воспитываем здоровое поколение» (Москва, 8-10 июня 2011 года). От Самарской области была представлена стендовая презентация о системе работы по организации питания в Самарской области;
- в VI Международном Симпозиуме «Тело – Сознание – Творчество» на базе Крымского государственного гуманитарного университета.
7-8 июня 2011 года в городе Самара проходила IX Международная научно-практическая конференция «Здоровое поколение – международные ориентиры XXI века». Научная программа включала вопросы сохранения здоровья детей и молодежи, а также вопросы здоровьесбережения в образовательном пространстве.
К участию в конференции были приглашены специалисты муниципальных органов управления образованием, здравоохранением, ученые, преподаватели, аспиранты, докторанты, студенты вузов и ссузов, преподаватели учреждений общего, дополнительного и профессионального образования, психологи, социальные педагоги, а также работники образовательных и медицинских учреждений ближнего и дальнего зарубежья, ведущие научные исследования в области здоровьесбережения.
- Эффекты реализации направлении в 2011 году.
Повышение степени информированности родителей о проблемах и правилах организации питания детей.
Совершенствование контроля за реализацией задач здоровьесбережения.
Расширился спектр форм работы учреждений по формированию у учащихся навыков ЗОЖ.
- Проблемные вопросы реализации направления.
Недостаточный уровень квалификации работников школьных пищеблоков в работе с использованием современных технологий приготовления пищи.
Отсутствие на федеральном уровне единой системы мониторинга школьного питания, наличие в формах мониторинга показателей здоровья отдельных категорий учащихся, не предусмотренных установленным формами отчетной медицинской документации.
Отсутствие лицензированных медицинских кабинетов в 47,93 % школ (преимущественно в сельских муниципальных районах).
Доля обучающихся, которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками, в том числе, для реализации программы «Легкая атлетика» составляет менее 10 % от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях.
- Задачи и планируемые показатели на следующий календарный год по реализации направления.
1. Развитие межотраслевого взаимодействия специалистов в вопросах здоровьесбережения и в частности организации школьного питания.
2. Повышение уровня профессиональной квалификации всех субъектов процесса организации школьного питания: педагогических, административных работников, поваров, организаторов питания.
3. Обобщение и распространение опыта учебно-воспитательной работы общеобразовательных учреждений Самарской области по вопросам формирования ЗОЖ, в том числе в части здорового питания.
4. Усиление контроля за качеством услуги по питанию школьников.
5. Выявление организационно-экономических условий необходимых для распространения технологии «свободный выбор».
- Анализ количественных показателей мониторинга реализации инициативы по направлению.
Статистическая форма ННШ-С содержит 42 параметра реализации направления «Сохранение и укрепление здоровья школьников» в 2011 году. Из них, 25 (59,5%) показателя сопоставимы с показателями 2010 года.
Из них, позитивная динамика отмечается по 18 показателям (72%):
| № пп. | Наименование показателя | 2010 | 2011 | Динамика |
| Доля общеобразовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), в которых обеспечена возможность пользоваться современными столовыми, то есть выполнены нижеперечисленные требования: | ||||
| 6.2.1, 6.2.2 | - собственная столовая или зал для приема пищи с площадью в соответствии с СанПиН, - зал для приема пищи на условиях договора с площадью в соответствии с СанПиН | 96,7 % | 96,09 % + 2,03 % = 98,12 % | 1,42 % |
| 6.2.3 | - современное технологическое оборудование | 49,14 % | 53,55 % | 4,41 % |
| 6.2.4 | - наличие сотрудников, квалифицированных для работы на современном технологическом оборудовании | 57,45 % | 63,39 % | 5,94 % |
| 6.2.5 | - отремонтированное помещение столовой | 71,35 % | 71,78 % | 0,43 % |
| 6.2.6 | - современное оформление зала для приема пищи | 68,34 % | 75,83 % | 7,49 % |
| 6.2.7 | - реализация образовательных программ по формированию культуры здорового питания | 71,2 % | 81,77 % | 10,57 % |
| 6.8 | Доля школьников, обучающихся в зданиях школ, в которых обеспечено медицинское обслуживание, включая наличие современных (лицензионных) медицинских кабинетов и не менее 1 квалифицированного медицинского работника, | 46,29 % | 81,16 % | 34,87 % |
| | в том числе | | | |
| 6.8.1 | - в учреждениях, где есть в наличии медицинский (лицензированный) кабинет | 46,29 % | 52,07 % | 5,78 % |
| 6.8.2 | - в учреждениях, где есть доступ к медицинскому кабинету на условиях договора пользования | 10,75 % | 29,3 % | 18,55 % |
| 6.8.3 | - в учреждениях, где постоянно присутствует не менее 1 квалифицированного медицинского работника | 64,73 % | 90,1 % | 25,37% |
| Доля общеобразовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников | ||||
| 6.7.2 | от 21% до 40% условий | 2,01 % | 0 % | - 2,01% |
| 6.7.5 | от 81% до 100% условий | 26,93 % | 75,61 % | 48,68% |
| Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе: | ||||
| 6.4.2 | завтраки и обеды | 9,75 % | 11,6 % | 1,85% |
| 6.4.3 | только обеды | 15,34 % | 15,89 % | 0,55% |
Негативная динамика по 7 показателям (24%):
| № пп. | Наименование показателя | 2010 | 2011 | Динамика | Примечание |
| Численность обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание | Снижение численности и доли обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, в том числе только завтраки, не может рассматриваться исключительно в качестве негативного фактора, учитывая, что по сравнению с предыдущим годом существенно повысился охват детей, которые получают качественное горячее питание в виде завтраков и обедов. В тоже время общее снижение численности и доли обучающихся общеобразовательных учреждений, которые получают качественное горячее питание, нуждается в дальнейшем изучении и перепроверке (запланировано в 2012 году), учитывая, что по данным регионального мониторинга организации школьного питания охват детей данного рода услугой не только не уменьшился, а увеличился более чем на 1,5%. | ||||
| 6.3 | всего | 204 685 чел. | 203 246 чел. | - 1 439 чел. | |
| 6.3.1 | - только завтраки | 135 811 чел. | 126 624 чел. | - 9 187 чел. | |
| Доля обучающихся общеобразовательных учреждений (от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях), которые получают качественное горячее питание | |||||
| 6.4 | всего | 74,57 % | 72,92 % | - 1,65 % | |
| 6.4.1 | - только завтраки | 49,48 % | 45,43 % | - 4,05 % | |
| 6.5 | Доля обучающихся (от общей численности обучающихся в общеобразовательных учреждениях), которым созданы современные условия для занятий физической культурой, в том числе обеспечена возможность пользоваться современно оборудованными спортзалами и спортплощадками | 6,08 % | 5,15 % | - 0,93 % | Снижение данного показателя обусловлено изменением требований к отнесению спортплощадок в разряд современных в связи с принятием новых СанПиН. |
| 6.6 | Доля обучающихся, в образовательном плане которых предусмотрено более 3 часов занятий физкультурой в неделю (от общей численности обучающихся) | 19,76 % | 18,26 % | - 1,5 % | Снижение показателя связано с ухудшением пропускной способности спортивных залов общеобразовательных учреждений в связи с введением обязательного 3-го часа физической культуры. |
На уровне 2010 г. остался 1 показатель (4%):
6.7.1 «Доля общеобразовательных учреждений (от общего числа общеобразовательных учреждений), в которых созданы условия для реализации федеральных требований к общеобразовательным учреждениям в части охраны здоровья обучающихся, воспитанников: от 0% до 20% условий – 0 %.