Geum.ru

Приказ от 12 апреля 2005 г. N 38 об утверждении инструкции о порядке исполнения наказаний и мер уголовно-правового характера без изоляции от общества

Вид материалаИнструкция
Подобный материал:
1   2   3   4   5   6   7   8   9   10
43. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

44. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 16) и выдается предписание для отбывания обязательных работ (приложение 17). При определении осужденному вида обязательных работ и объекта учитывается его место жительства, график основной работы и учебы, состояние здоровья, возрастные особенности и профессиональные навыки.

О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией направления подшивается в личное дело осужденного.

45. Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда и извещение (приложение 18). Копия направления подшивается в личное дело осужденного.

46. Предоставление осужденному очередного ежегодного отпуска по основному месту работы не приостанавливает исполнение наказания в виде обязательных работ.

47. В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд.

48. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление (приложение 19) об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

49. В целях контроля за исполнением обязательных работ инспекция:

- не реже одного раза в месяц осуществляет выходы на объекты для проверки поведения осужденных по месту работы. По результатам составляется справка, которая подшивается в личное дело осужденного;

- не реже одного раза в течение срока наказания проверяет осужденного по специальным учетам органов внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справка о результатах проверки подшивается в личное дело осужденного.

50. Началом срока отбывания обязательных работ является день выхода осужденного на работу.

51. Срок обязательных работ исчисляется в часах, в течение которых осужденный отбывал обязательные работы.

Табель о количестве отработанных осужденным часов и материалы о нарушениях им трудовой дисциплины, поступившие из администрации организации, приобщаются к его личному делу.

52. Обязательные работы устанавливаются на срок от шестидесяти до двухсот сорока часов. Время обязательных работ не может превышать четырех часов в выходные дни и в дни, когда осужденный не занят на основной работе, службе или учебе; в рабочие дни - двух часов после окончания работы, службы или учебы, а с согласия осужденного - четырех часов. Время обязательных работ в течение недели, как правило, не может быть менее 12 часов.

53. Для несовершеннолетнего осужденного обязательные работы назначаются на срок от сорока до ста шестидесяти часов, заключаются в выполнении работ, посильных для несовершеннолетнего, и выполняются им в свободное от учебы или основной работы время. Продолжительность исполнения данного вида наказания осужденным в возрасте до пятнадцати лет не может превышать двух часов в день, а в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет - трех часов в день.

54. При наличии уважительных причин инспекция по письменному заявлению осужденного может разрешить ему проработать в течение недели меньшее количество часов. В этом случае инспекция выдает на руки осужденному сообщение (приложение 20) для предоставления по месту отбывания обязательных работ. Копию сообщения и документы, представленные осужденным, подшиваются в его личное дело. В учетной карточке осужденного делается соответствующая отметка.

55. Время содержания под стражей в связи с совершением преступления, за которое назначены обязательные работы, а также время отбывания лишения свободы с момента вынесения определения (постановления) суда о замене лишения свободы обязательными работами до момента фактического освобождения засчитывается из расчета один день содержания под стражей за восемь часов обязательных работ.

56. Осужденный к обязательным работам обязан:

- соблюдать правила внутреннего распорядка организации, в которой он отбывает обязательные работы;

- добросовестно относиться к труду;

- работать на определенном для него объекте и отработать установленный судом срок обязательных работ;

- ставить в известность инспекцию об изменении места жительства.

57. За нарушение осужденным к обязательным работам порядка и условий отбывания наказания инспекция предупреждает (приложение 21) его об ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

58. В отношении осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о замене обязательных работ другим видом наказания в соответствии с частью третьей статьи 49 Уголовного кодекса Российской Федерации.

59. Злостно уклоняющимся от отбывания обязательных работ признается осужденный:

- более двух раз в течение месяца не вышедший на обязательные работы без уважительных причин;

- более двух раз в течение месяца нарушивший трудовую дисциплину;

- скрывшийся в целях уклонения от отбывания наказания.


IV. Исполнение наказания в виде исправительных работ <*>


--------------------------------

<*> Данная глава разработана на основе ст. 50, 72, 81 Уголовного кодекса Российской Федерации; ст. 107, 108, 399 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации; ст. 23, 39 - 46, 173, 175 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации; ст. 138 Трудового кодекса Российской Федерации.


111


60. Исправительные работы отбываются в местах, определяемых органом местного самоуправления по согласованию с инспекцией, в районе места жительства осужденного.

61. Осужденный к исправительным работам направляется инспекцией для отбывания наказания не позднее 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления).

62. Инспекция, получив распоряжение суда с копией приговора (определения, постановления), регистрирует их в журнале входящих документов и в журнале учета осужденных (приложение 22), а затем оформляет документы в порядке, установленном в главе I настоящей Инструкции, и направляет осужденному письменное уведомление о необходимости явки в инспекцию.

63. В день явки в инспекцию с осужденным проводится беседа, в ходе которой ему разъясняются порядок и условия отбывания наказания, его права и обязанности, уточняются и проверяются анкетные данные, выясняются сведения, имеющие значение для осуществления контроля за его поведением.

64. По окончании беседы у осужденного отбирается подписка (приложение 23) и выдается предписание (приложение 24) для отбывания исправительных работ. О результатах беседы составляется справка, которая вместе с подпиской и копией предписания подшивается в личное дело осужденного.

65. Инспекция направляет в организацию, в которой осужденный будет отбывать наказание, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение (приложение 25) и бланк расчетных сведений (приложение к приложению 25). Копия извещения подшивается в личное дело осужденного.

66. На каждого осужденного инспекция заводит учетную карточку (приложение 26), в которой ведется учет отработанного им времени, заработной платы и произведенных из нее удержаний. Учетная карточка помещается в картотеку персонального учета осужденных.

67. Осужденный не вправе отказаться от предложенной ему работы.

68. В период отбывания исправительных работ осужденному запрещается увольнение с работы по собственному желанию без разрешения инспекции в письменной форме. Разрешение на увольнение или отказ в нем (приложение 27) выносится инспекцией на основании письменного заявления осужденного после проверки обоснованности причин увольнения. Отказ в выдаче разрешения на увольнение должен быть мотивирован. Осужденному необходимо разъяснить его право на обжалование принятого решения у начальника территориального органа ФСИН России, в прокуратуре или в суде в установленном законом порядке.

69. По вопросу изменения места отбывания осужденным исправительных работ инспекция обращается в орган местного самоуправления. При положительном решении этого вопроса инспекция выдает осужденному предписание (приложение 24) и направляет в организацию, в которой он будет отбывать исправительные работы, копию приговора (определения, постановления) суда, извещение (приложение 25) и бланк расчетных сведений (приложение к приложению 25).

70. В период отбывания исправительных работ ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 18 рабочих дней предоставляется администрацией организации, в которой работает осужденный, по согласованию с инспекцией. Другие виды отпусков, предусмотренные законодательством Российской Федерации о труде, предоставляются осужденным на общих основаниях.

71. В целях контроля за поведением осужденных инспекция:

- ежеквартально с участием сотрудников органа внутренних дел в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, осуществляет проверки осужденных по месту жительства и в общественных местах. Справки о результатах проверок подшиваются в личные дела осужденных;

- не реже одного раза в квартал проверяет осужденных по специальным учетам органа внутренних дел на предмет выявления новых правонарушений и привлечения к уголовной ответственности. Справки о результатах проверки подшиваются в личные дела осужденных;

- ежеквартально направляет в заинтересованные подразделения органа внутренних дел списки осужденных, поставленных на учет инспекции.

72. Персональный учет осужденных призван способствовать качественному исполнению исправительных работ, своевременному привлечению осужденных к труду, осуществлению контроля за правильностью и своевременностью удержаний из их заработной платы и перечислением удержанных сумм в соответствующий бюджет.

Документами персонального учета являются: журнал учета осужденных к исправительным работам, учетная карточка и личное дело.

73. Осужденные состоят на одном из следующих видов учета: оперативном, предварительном, контрольном, учете разыскиваемых.

74. На оперативном учете состоят работающие осужденные, из заработной платы которых производятся удержания в доход государства.

75. На предварительном учете состоят осужденные:

- не приступившие к работе по истечении 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

- уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не поступившие на новую работу по истечении 30 дней со дня увольнения;

- не работающие без уважительных причин, в том числе в связи с болезнью, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним.

76. На контрольном учете состоят осужденные:

- не приступившие к работе до истечения 30 дней со дня поступления в инспекцию соответствующего распоряжения суда с копией приговора (определения, постановления);

- не работающие по уважительным причинам (болезнь, отпуск и т.д.);

- уволенные во время отбывания наказания с прежнего места работы и не приступившие к новой работе до истечения 30 дней со дня увольнения;

- выбывшие за пределы территории, обслуживаемой инспекцией, в отношении которых не поступили подтверждения о получении личных дел;

- не работающие в связи с отбыванием административного взыскания в виде ареста, содержанием под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания исправительных работ;

- в отношении которых в суде решается вопрос об освобождении от дальнейшего отбывания исправительных работ в связи с тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания, психическим расстройством, а также об отсрочке отбывания наказания в связи с беременностью;

- в отношении которых в суды направлены представления о замене исправительных работ другим видом наказания в соответствии с частью четвертой статьи 50 Уголовного кодекса Российской Федерации;

- находящиеся на медицинском освидетельствовании для определения группы инвалидности, наличия психического расстройства или иной тяжкой болезни;

- в отношении которых проводятся первоначальные розыскные мероприятия.

77. На учете разыскиваемых состоят осужденные, объявленные в розыск службой криминальной милиции территориального органа внутренних дел.

78. Инспекция ведет ежедневный учет осужденных и представляет ежеквартальные сведения о движении их численности в территориальный орган ФСИН России (приложение 28).

79. Срок исправительных работ исчисляется в месяцах и годах, в течение которых осужденный работал и из его заработной платы производились удержания. В каждом месяце установленного срока наказания количество дней, отработанных осужденным, должно быть не менее количества рабочих дней, приходящихся на этот месяц.

80. Началом срока отбывания исправительных работ является день выхода осужденного на работу.

81. Исчисление срока производится на основании данных о количестве дней, подлежащих включению в срок отбывания наказания. Указанное количество дней должно быть не менее числа рабочих дней, приходящихся в соответствии с графиком работы организации на каждый месяц и установленного судом календарного срока наказания.

Если осужденный не отработал указанного количества дней и отсутствуют основания, установленные Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, для зачета неотработанных дней в срок наказания, отбывание исправительных работ продолжается до полной отработки осужденным положенного количества рабочих дней.

82. В организациях, где применяется суммарный учет рабочего времени, срок наказания исчисляется исходя из продолжительности рабочего времени за учетный период, не превышающий установленного количества рабочих часов.

83. Время содержания под стражей в связи с совершением преступления, за которое назначены исправительные работы, а также время отбывания лишения свободы с момента вынесения определения (постановления) суда о замене лишения свободы исправительными работами до момента фактического освобождения из-под стражи засчитывается из расчета один день содержания под стражей за три дня исправительных работ.

84. В случае наступления психического расстройства или иной тяжелой болезни, препятствующей отбыванию наказания, инспекция разъясняет осужденному его право на обращение в суд с ходатайством об освобождении от дальнейшего отбывания наказания. При необходимости оказывает ему помощь в подготовке ходатайства в суд.

85. В случае признания осужденного инвалидом первой или второй группы инспекция направляет в суд представление (приложение 19) о его досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания, а при наступлении беременности осужденной - представление (приложение 19) об отсрочке ей отбывания наказания со дня предоставления отпуска по беременности и родам.

86. В срок отбывания наказания не засчитывается:

- время, в течение которого осужденный не работал по уважительным причинам (болезнь, любые виды отпусков и т.д.);

- время болезни, вызванной алкогольным, наркотическим или токсическим опьянением или действиями, связанными с ним;

- время отбывания административного взыскания в виде ареста, а также время содержания под домашним арестом или под стражей в порядке меры пресечения по другому делу в период отбывания наказания.

87. Из заработной платы осужденных производятся удержания в размере, установленном приговором суда.

88. Началом производства удержаний из заработной платы осужденных к исправительным работам является день выхода осужденного на работу.

89. Удержания производятся из заработной платы осужденного за каждый отработанный месяц, включая все виды дополнительных выплат, в т.ч. денежные премии, предусмотренные системой оплаты труда, если они не носят характера единовременного вознаграждения. При увольнении удержания производятся за проработанную часть месяца.

90. Удержания производятся без исключения из заработной платы осужденного налогов и других платежей, а также независимо от наличия к нему претензий по исполнительным документам. Общий размер удержаний из заработной платы по нескольким исполнительным документам (исправительные работы, алименты, судебные иски) не может превышать 70 процентов.

91. При производстве удержаний учитывается денежная и натуральная часть заработной платы осужденного. Удержанные суммы перечисляются администрацией организации платежным поручением в соответствующий бюджет ежемесячно.

92. Удержания не производятся из пособий, получаемых осужденными в порядке социального страхования и социального обеспечения, из выплат единовременного характера, за исключением ежемесячных страховых выплат по обязательному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

93. Пособия по временной нетрудоспособности осужденного исчисляются из его заработной платы за вычетом удержаний в размере, установленном приговором суда.

94. В случае ухудшения материального положения осужденного инспекция разъясняет осужденному его право обращения в суд с ходатайством о снижении размера удержаний из его заработной платы. Решение о снижении размера удержаний выносится с учетом всех доходов осужденного.

95. При получении расчетных сведений (приложение к приложению 25) инспекция проверяет правильность и своевременность производства и перечисление удержаний и вносит их данные в учетную карточку осужденного (приложение 26). В случае обнаружения нарушений принимает меры к их устранению.

Расчетные сведения подшиваются в специальное дело, а в учетных карточках осужденных делается ссылка на порядковый номер, под которым эти документы подшиты в дело.

96. Сотрудники инспекции не реже одного раза в шесть месяцев проверяют правильность удержаний из заработной платы осужденных непосредственно по месту их работы. О результатах проверки составляется акт (приложение 29) в двух экземплярах, один из которых остается в организации, а второй с отметкой представителя администрации организации об ознакомлении с актом хранится в инспекции и используется для контроля за устранением недостатков.

97. В случаях, если администрация организации не исполняет обязанности по правильному и своевременному производству и перечислению удержаний из заработной платы осужденных, инспекция направляет об этом материалы в органы прокуратуры для привлечения виновных должностных лиц к ответственности в соответствии со статьей 315 Уголовного кодекса Российской Федерации.

98. Если приговор суда в отношении осужденного к исправительным работам отменен или изменен с прекращением дела, суммы, излишне удержанные из заработной платы осужденного, возвращаются ему полностью. Основанием для возврата является определение (постановление) надзорной инстанции об отмене или изменении приговора и прекращении дела.

99. В день окончания срока наказания инспекция направляет по месту работы осужденного сообщение (приложение 30) об отбытии им исправительных работ и предлагает администрации организации прекратить удержания из его заработной платы. При освобождении осужденного по другим основаниям администрация организации уведомляется не позднее следующего рабочего дня после получения соответствующих документов инспекцией. Осужденному выдается справка (приложение 31) об отбытии наказания или освобождении от него.

100. Осужденные к исправительным работам обязаны:

- соблюдать порядок и условия отбывания наказания;

- добросовестно относиться к труду;

- являться в инспекцию по ее вызову или для регистрации;

- сообщать в инспекцию об изменении места работы и жительства в течение 10 дней.

101. Инспекция проводит воспитательную работу с осужденными при содействии администрации организаций, в которых они работают.

К проведению воспитательной работы могут привлекаться общественные объединения (организации) <*>.

--------------------------------

<*> Например, советы трудовых коллективов, профсоюзные организации, попечительские советы, религиозные организации и др.


102. Воспитательная работа представляет собой комплекс мер, способствующих преодолению осужденными личностных деформаций, интеллектуальному, духовному развитию, правопослушному поведению и социальной адаптации, а также целенаправленное позитивное воздействие на осужденных путем включения их в различные сферы жизнедеятельности (трудовую, общеобразовательную, общественную).

103. Воспитательная работа осуществляется с учетом личности осужденного, совершенного им преступления, отношения его к труду, исполнения возложенной обязанности, а также других значимых обстоятельств.

104. Основными формами воспитательной работы являются:

- индивидуальные и групповые беседы с осужденными по разъяснению порядка и условий отбывания исправительных работ;

- беседы с родственниками осужденных и лицами, способными оказывать на них положительное или отрицательное воздействие;

- посещение осужденных по месту жительства с целью изучения их поведения в быту и образа жизни;

- посещение рабочих мест осужденных, проведение бесед с ними и представителями администрации организаций, на которых возложен контроль за поведением осужденных на производстве и проведение с ними воспитательной работы;