Методические материалы для студентов Общеюридического факультета Специальность 030501. 65 Юриспруденция

Вид материалаПояснительная записка
Дополнительная литература
Практическое занятие – 2 часа
В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению? Вынесете предостережение о недопустимости нарушения зако
Вопросы для самоконтроля
Практическое занятие – 2 часа
Оцените правомерность указания прокурора?
Какое решение должно быть принято?
Какое решение должен принять прокурор?
Оцените действия прокурора?
Дополнительная литература
Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика подобной прове
Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.
Оцените ситуацию со ссылкой на закон.
Подобный материал:
1   2   3   4
Тема 2:

Государственная служба в органах и учреждениях прокуратуры Российской Федерации


План занятия:

Семинарское занятие – 2 часа

1. Общие условия государственной службы в органах и учреждениях прокуратуры.

2. Условия и порядок приема на службу: кадры работников прокуратуры, предъявляемые требования к кандидатам на должности прокуроров; статус работников прокуратуры. Аттестация прокурорских работников.

3. Присвоение классных чинов, воинских званий. Поощрение и ответственность прокурорских работников.

4. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.


Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под службой в органах и учреждениях прокуратуры?

2. Каков порядок приема на службу в органах и учреждениях прокуратуры?

3. Каков порядок присвоения классных чинов и воинских званий?

4. Какие виды поощрений применяются в органах и учреждениях прокуратуры?

5. Каков порядок прекращения службы в органах и учреждениях прокуратуры?


Примерные темы докладов:

1. Особенности службы в органах и учреждениях прокуратуры.

2. Поощрения в органах и учреждениях прокуратуры.

3. Прекращение службы в органах и учреждениях прокуратуры.


Дополнительная литература:
  1. Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства: приказ Генерального прокурора РФ № 67 от 12 марта 2009 г. // Законность. – 2009. - № 5. – С. 19-21.
  2. Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением: приказ Генеральной прокурора РФ № 39 от 12 марта 2008 г. // Законность. – 2008. - № 3. – С. 12-18.
  3. О порядке приема и сдачи дел при назначении на должность и освобождении от должности прокуроров: приказ Генеральной прокурора РФ № 25 от 12 декабря 2008 г. // Законность. – 2008. - № 6. – С. 12-18.
  4. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003 г. // Российская юстиция. – 2003. – № 10.
  5. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. Ю.Е. Винокурова. – 8-е изд., перер. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 485 с.
  6. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.
  7. Бессарабов,В.Г., Жмакин, А.С. Место прокуратуры в политической системе / В. Г. Бессарабов, А.С. Жмакин // Законность. – 2009. – № 11. – С. 24-27.
  8. Махов, В.Н. Прокуратура: направление деятельности / В.Н. Махов // Законность. – 2009. – № 6. – С. 29-33.
  9. Мачинский, В. Правозащитная функция прокуратуры / В. Мачинский // Законность. – 2007. – № 11. – С. 2–6.
  10. Никифоров, С. Исполнение требований прокурора / С. Никифоров // Законность. – 2009. – № 4. – С. 37-42.


Тема 3:

Основные направления деятельности прокуратуры. Виды прокурорского надзора


План занятия:

Семинарское занятие – 2 часа

1. Функции и основные направления деятельности органов прокуратуры.

2. Понятие и сущность прокурорского надзора.

3. Уголовное преследование.

4. Координация деятельности правоохранительных органов по борьбе с преступностью.

5. Участие прокуратуры в правотворческой деятельности.


Вопросы для самоконтроля:

1. Что понимается под функцией прокуратуры?

2. Дайте понятие и раскройте сущность прокурорского надзора как основной функции прокуратуры?

3. Какие отрасли прокурорского надзора определены в ФЗ «О прокуратуре»?

4. Дайте определение и раскройте сущность уголовного преследования, осуществляемого прокуратурой?

5. Изложите содержание деятельности по координации правоохранительных органов по борьбе с преступностью?


Примерные темы докладов:
  1. Место прокуратуры в государственном механизме современной России.
  2. Уголовное преследование, как самостоятельная функция прокуратуры.
  3. Проблемы прокурорского надзора за исполнением законов.



Дополнительная литература:
  1. Об организации работы Генеральной прокуратуры Российской Федерации по международному сотрудничеству в сфере уголовного судопроизводства: приказ Генерального прокурора РФ № 67 от 12 марта 2009 г. // Законность. – 2009. - № 5. – С. 19-21.
  2. Об организационных основах деятельности прокуратур городов с районным делением: приказ Генеральной прокурора РФ № 39 от 12 марта 2008 г. // Законность. – 2008. - № 3. – С. 12-18.
  3. О порядке приема и сдачи дел при назначении на должность и освобождении от должности прокуроров: приказ Генеральной прокурора РФ № 25 от 12 декабря 2008 г. // Законность. – 2008. - № 6. – С. 12-18.
  4. О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел по заявлениям прокуроров о признании правовых актов противоречащими закону: Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 2 от 20 января 2003 г. // Российская юстиция. – 2003. – № 10.
  5. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. Ю.Е. Винокурова. – 8-е изд., перер. и доп. – М.: Юрайт-Издат, 2008. – 485 с.
  6. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.
  7. Бессарабов,В.Г., Жмакин, А.С. Место прокуратуры в политической системе / В. Г. Бессарабов, А.С. Жмакин // Законность. – 2009. – № 11. – С. 24-27.
  8. Махов, В.Н. Прокуратура: направление деятельности / В.Н. Махов // Законность. – 2009. – № 6. – С. 29-33.
  9. Мачинский, В. Правозащитная функция прокуратуры / В. Мачинский // Законность. – 2007. – № 11. – С. 2–6.
  10. Никифоров, С. Исполнение требований прокурора / С. Никифоров // Законность. – 2009. – № 4. – С. 37-42.



Тема 4:

Прокурорский надзор за исполнением законов

План занятия:

Семинарское занятие – 2 часа

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов.

3. Правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов.


Вопросы для самоконтроля:

1. Что является предметом прокурорского надзора за исполнением законов?

2. Раскройте сущность и задачи прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Какие полномочия прокурора направлены на устранение нарушений закона и привлечение виновных лиц к ответственности?

4. Перечислите правовые акты прокурора в сфере надзора за исполнением законов?

5. Как организуется работа в прокуратурах района, города по надзору за исполнением законов?

Примерные темы докладов:

1. Прокурорский надзор за исполнением законов.

2. Соблюдение Конституции Российской Федерации – центральное направление прокурорского надзора за исполнением законов.

3. Способы и методы осуществления прокурорского надзора за исполнением законов.


Дополнительная литература:
  1. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о противодействии легализации (отмывании) доходов, полученных преступным путем, и финансирование терроризма: указание Генерального прокурора РФ № 155-7 от 12 мая 2009 г. // Законность. – 2009. - № 3. – С. 12-18.
  2. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 136 от 6 сентября 2007 г. // Законность. – 2007. - № 6. – С. 12-15.
  3. Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры РФ: Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 67 от 12 марта 2009 г. // Законность. – 2009. - № 5. – С. 16-18.
  4. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.



  1. Амирбеков К. Проблемы правового статуса прокуратуры России в судебных стадиях уголовного процесса / К. Амирбеков // Уголовное право. – 2007. – № 1. – С. 63–65.
  2. Кряжков В. Прокурор Красноярского края против краевого законодательного собрания / В. Кряжков // Российская юстиция. – 2007. – № 10. – с. 15-17.
  3. Ширинский С. Обжалование приговоров в порядке надзора / С. Ширинский // Российская юстиция. – 2009. – № 5. – С. 10-14
  4. Петрухин И. Прокурорский надзор и судебный контроль за следствием / И. Петрухин // Российская юстиция. – 2009. – № 9. – С. 6-9.



Тема 5:

Прокурорский надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

План занятия:

Семинарское занятие – 2 часа

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина

2. Полномочия прокурора по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Организация прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.


Практическое занятие – 2 часа

Задание № 1

15 работников шахты «Рассвет» обратились с письмом к прокурору города. Из письма следует, что шахтерам в течении 6 месяцев не выплачивается заработная плата. Руководство шахты объясняет невыплату зарплаты отсутствием денег на счете шахты в банке. Но шахтерам известно, что руководители шахтоуправления и шахты, а также посреднических структур (по сбыту угля) строят для себя дорогостоящие коттеджи, совершают заграничные круизы, приобретают дорогостоящие предметы, в том числе дорогие импортные автомобили. Шахтеры просят прокурорского вмешательства.

Скажите, как на это письмо следует реагировать прокурору? Примите соответствующее решение в роли прокурора города? Вынесете представление об устранении нарушений законодательства о труде.

Задание № 2

На приеме у помощника прокурора района гражданин Сорокин заявил, что 30 марта 2010 года он был задержан работниками милиции за появление в общественном месте в нетрезвом состоянии, доставлен в ОВД, где был избит работниками милиции. У него были изъяты часы и деньги в сумме 200 рублей, которые при освобождении возвращены не были.

В роли помощника прокурора района примите решение по данному заявлению? Вынесете предостережение о недопустимости нарушения закона сотрудниками милиции


Задание № 3

Инвалид Великой Отечественной войны Петухов И.И. (в возрасте 80 лет) на личном приеме у заместителя районного прокурора заявил, что он на протяжении последних двух месяцев трижды пытался снять часть своих сбережений в коммерческом банке «ВТБ 24», но в этом ему было отказано со ссылкой на то, что банк в настоящее время не располагает денежными средствами. Эти деньги ему нужны для лечения дочери. Петухов попросил прокурорского работника оказать ему помощь в снятии сбережений в банке.

Поясните какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района? Вынесете представление об устранении нарушений законодательства о банках и банковской деятельности..


Вопросы для самоконтроля:

1. С какого времени и почему российским законодательством о прокуратуре предусматривается надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина?

2. Раскройте предмет и задачи прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Назовите основные пути совершенствования прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.


Примерные темы докладов:

1. Приоритетные направления прокурорского надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

2. Работа в прокуратурах города по надзору за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

3. Полномочия прокуроров в зарубежных странах по осуществлению надзора за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

4. Прокуратура как гарант обеспечения прав и свобод граждан.


Дополнительная литература:
  1. Об организации прокурорского надзора за соблюдением конституционных прав граждан в уголовном судопроизводстве: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 27 ноября 2007 г. № 189 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 36-39.
  2. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина: приказ Генеральной прокуратуры РФ № 67 от 12 марта 2009 г. // Законность. – 2009. - № 5. – С. 16-18.
  3. Об организации международного сотрудничества органов прокуратуры РФ: Приказ Генеральной прокуратуры РФ № 67 от 12 марта 2009 г. Законность. – 2009. - № 5. – С. 16-18.
  4. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.
  5. Бойченко С.И. Теоретические основы правозащитной деятельности прокуратуры Российской Федерации // История государства и права. – 2009. - № 7. – С. 12-15.
  6. Григорьева Е.А., Сальников М.Г. Прокуратура как гарант обеспечения прав и свобод граждан //Административное и муниципальное право. - 2009. - № 8. – С. 21-23.
  7. Байкин И.М. Прокуратура и судебная власть // Российская юстиция. - 2009. - № 10. – С. 18-20.


Тема 6:

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное

следствие.

План занятия:

Семинарское занятие – 2 часа

1. Сущность, предмет и задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Полномочия прокурора по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Особенности прокурорского надзора за исполнением законов в досудебном производстве.


Практическое занятие – 2 часа

Задание № 1

К прокурору района поступила жалоба от обвиняемого Николаева П.И., привлеченного к уголовной ответственности за получение взятки, о том, что органы внутренних дел незаконно прослушивали при расследовании его телефонные переговоры. В связи с тем, что уголовное дело было направлено для рассмотрения в суд, прокурор района поручил помощнику, в чьи обязанности входило поддержание государственного обвинения в суде, запросить в ОВД и изучить соответствующие дело оперативного учета.

Оцените правомерность указания прокурора?


Задание № 2

Прокурор района затребовал у начальника ОВД подлинные оперативно-служебные документы, послужившие основанием для заведения одного из дел оперативного учета. В предоставлении этих документов прокурору было отказано. Свой отказ начальник ОВД мотивировал секретным характером документов.

Какое решение должно быть принято?

Задание 3

Следователем приостановлено производство по уголовному делу в связи с болезнью обвиняемого, выразившейся в переломе ноги и нижней челюсти. Руководитель следственного органа вынес постановление об отмене постановления следователя о приостановлении предварительного следствия, которое было обжаловано следователем прокурору.

Какое решение должен принять прокурор?

Задание 4

Следователь направил прокурору уголовное дело с обвинительным заключением для его утверждения и направления дела в суд. Прокурор при проверке обвинительного заключения пришел к выводу о том, что стиль изложения следователя труден для восприятия в связи, с чем он сам составил новое обвинительное заключение и только потом направил дело в суд.

Оцените действия прокурора?


Вопросы для самоконтроля:

1. Изложите предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

2. Назовите задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия.

3. Какими полномочиями по надзору за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия наделены прокуроры?

4. В чем заключаются особенности прокурорского надзора в стадии возбуждения уголовного дела?

5. Какие вопросы решает прокурор на завершающем этапе надзора за исполнением законов в досудебном производстве?


Примерные темы докладов:

1. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие: новые направления.

2. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

3. Проблемы реализации иных направлений деятельности прокуратуры Российской Федерации.


Дополнительная литература:
  1. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях в органах дознания и предварительного следствия: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 10 сентября 2007 г. № 140 // Законность. – 2007. - № 1. – С. 12-18.
  2. Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 06 сентября 2007 г. № 136 // Законность. – 2007. - № 11. – С. 37-39.
  3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.
  4. Колосова, И. Принятие прокурором решения по уголовному делу / И. Колосова // Законность. – 2007. – № 6. – С. 29–30.
  5. Кривенко, А.И. еще раз о едином следственном комитете / А.И. Кривенко // Российский следователь. – 2007. – № 23. – С. 31-34.
  6. Капканов В.И. Проблемы осуществления надзора за оперативно-розыскной деятельностью / В.И. Капканов // Адвокат. – 2009. – № 9. – С. 21-24.
  7. Каменобродский С.Л. О функциях прокуратуры в стадии возбуждения уголовного дела / С. Л. Каменобродский // Общество и право. – 2009. – № 2. – С. 12-16.
  8. Бажанов, С.В. Место и роль прокуратуры в системе правоохранительных органов / С.В. Бажанов // Законность. – 2009. – № 6.- С. 32-35.



Тема 8:

Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.


План занятия:

Практическое занятие – 2 часа

Задание № 1

Прокурор города прибыл в воспитательную колонию для несовершеннолетних для проведения проверки законности актов, изданных администрацией за последние 6 месяцев.

Какие вопросы следовало бы выяснить в ходе проверки и с какими документами ознакомиться? Какова возможная тактика подобной проверки?


Задание № 2

Ранее работающая воспитателем в детском доме № 2 Иванова на личном приеме у заместителя районного прокурора заявила, что директор данного детского дома своим приказам установила дополнительные сборы с работников на детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, находящихся там.

Поясните, какие действия в связи с этим заявлением следует предпринять заместителю прокурора района.


Задание № 3

Недавно назначенный на должность помощник прокурора города, не располагая сведениями о нарушениях законов, прибыл в Детский дом № 8 для проведения проверки исполнения законодательства по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Он доложил директору данного дома о целях своего прибытия и потребовал предоставить ему соответствующие документы. Директор отказался предоставить документы и заявил, что оснований для проведения прокурорской проверки он не видит, поскольку в детском доме не допускалось нарушений законодательства по охране прав и законных интересов несовершеннолетних. Помощник прокурора города о случившемся проинформировал прокурора города.

Оцените ситуацию со ссылкой на закон.


Вопросы для самоконтроля:

1. Раскройте предмет прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних?

2. Сформулируйте задачи прокурорского надзора в указанной сфере?

3. Как организуется работа по надзору за исполнением законов о несовершеннолетних.


Примерные темы докладов:

1. Прокурорский надзор за исполнением законов о несовершеннолетних.

2. Надзор за исполнением законов об устройстве и воспитании несовершеннолетних, оставшихся без родителей.

3. Участие прокурора в судебном разбирательстве уголовных дел несовершеннолетних.

4. Надзор за исполнением законов по борьбе с безнадзорностью и правонарушениями несовершеннолетних- есть ли трудности в его применении.


Дополнительная литература:
  1. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: Федеральный закон от 24.06.1999 N 120-ФЗ  (ред. от 13.10.2009) // Российская газета. - № 121. - 30.06.1999.
  2. Об организации прокурорского надзора за исполнением законов о несовершеннолетних и молодежи: приказ Генеральной прокуратуры РФ от 26 ноября 2007 г. № 188 // Законность. – 2008. - № 2. – С. 21-25.
  3. Прокурорский надзор: учебник для вузов / под ред. А.Я. Сухарева. . – 3-е изд., перераб. и доп. – М.: НОРМА, 2009. – 464 с.
  4. Прокурорский надзор: курс лекций / под ред. В.П. Рябцев. – М.: Норма, 2006. – 288 с.
  5. Махов, В.Н. Прокуратура: направление деятельности / В.Н. Махов // Законность. – 2009. – № 6. – С. 29-33.