Положення про порядок продажу в процесі приватизації на фондових біржах пакетів акцій відкритих акціонерних товариств
| Вид материала | Документы |
- Ідповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" та на виконання Державної, 644.81kb.
- Методика розрахунку І порядок використання плати за оренду майна спільної власності, 357.01kb.
- Положення про порядок приватизації об'єктів незавершеного будівництва, 203.37kb.
- Положення про порядок укладання або переукладання контракту з керівником виконавчого, 107.05kb.
- Закон україни про акціонерні товариства, 1099.37kb.
- Методика оцінки вартості майна під час приватизації, 2957.11kb.
- Ом приватизації контролю за виконанням умов договорів купівлі-продажу майна спільної, 162.2kb.
- Порядок продажу об’єктів, що підлягають приватизації, разом із земельними ділянками, 171.75kb.
- В и р І ш и л а, 273.99kb.
- Аналіз регуляторного впливу проекту наказу Міністерства фінансів України, 201.2kb.
1 2
ПОЛОЖЕННЯ
про порядок продажу в процесі приватизації на фондових біржах пакетів акцій відкритих акціонерних товариств
(назва в редакції наказу Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1. Загальні положення
1.1. Положення про порядок продажу на фондових біржах пакетів акцій відкритих акціонерних товариств, що належать державі (далі - Положення), розроблене відповідно до Закону України "Про приватизацію державного майна" та на виконання Державної програми приватизації на 1998 рік, затвердженої Законом України "Про Державну програму приватизації", Закону України "Про Національну депозитарну систему та особливості електронного обігу цінних паперів в Україні" з урахуванням особливостей, установлених Державною програмою приватизації на 2000 - 2002 роки.
(пункт 1.1 із змінами, внесеними згідно з наказом
Фонду державного майна України, Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19)
1.2. Цим Положенням установлюється порядок продажу державними органами приватизації на фондових біржах України та їхніх філіях (далі - Біржі) пакетів акцій відкритих акціонерних товариств (далі - ВАТ), які відносяться до державної або комунальної власності або власності Автономної Республіки Крим.
(пункт 1.2 в редакції наказу Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1.3. Рішення про продаж акцій за грошові кошти на Біржі приймається органами приватизації.
1.4. Продавцем пакетів акцій (далі - Продавець) виступають:
Фонд державного майна України для ВАТ, які відносяться до державної власності в Україні;
державний орган приватизації, якому органами місцевого самоврядування були делеговані повноваження щодо забезпечення продажу на фондових біржах акцій ВАТ, які відносяться до комунальної власності;
Фонд майна Автономної Республіки Крим для ВАТ, які відносяться до власності Автономної Республіки Крим.
Продавець виступає в особі свого представника (далі - Представник), який має кваліфікаційне посвідчення фахівця з торгівлі цінними паперами та діє на підставі довіреності Продавця на право проведення операцій з цінними паперами на Біржі й укладання біржових контрактів від імені Продавця.
(пункт 1.4 в редакції наказу Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1.5. Продаж пакетів акцій ВАТ у процесі приватизації здійснюється на Біржах, які пройшли державну реєстрацію в порядку, передбаченому Законом України "Про цінні папери і фондову біржу", Законом України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", мають Свідоцтво про реєстрацію фондової біржі, видане Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, мають ліцензію на здійснення професійної діяльності по організації торгівлі на ринку цінних паперів, отриману відповідно до Ліцензійних умов провадження професійної діяльності на ринку цінних паперів, затверджених наказом Державного комітету України з питань регуляторної політики та підприємництва, рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 14.03.2001 N 49/60, зареєстрованих у Міністерстві юстиції України 06.04.2001 за N 318/5509 (зі змінами), та уклали з Продавцем угоду про спільну діяльність з продажу пакетів акцій ВАТ. Такою угодою передбачається безоплатне передання Біржею в користування Продавцю одного брокерського місця з метою забезпечення можливості участі Продавця в діяльності Біржі на правах брокерської контори.
(пункт 1.5 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1.6. Покупцями пакетів акцій ВАТ можуть бути юридичні та фізичні особи, які згідно з чинним законодавством України мають право на придбання майна у процесі приватизації.
(пункт 1.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1.7. До продажу на фондових біржах органи приватизації готують пакети акцій ВАТ в документарній формі випуску. У разі запровадження на Біржі механізму торгівлі знерухомленими іменними цінними паперами Продавець дотримується встановленого чинним законодавством порядку знерухомлення.
(пункт 1.7 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
1.8. У процесі підготовки пакетів акцій ВАТ органи приватизації:
складають і затверджують інформаційні повідомлення про продаж пакетів акцій ВАТ на фондових біржах;
передають до Продавця затверджені інформаційні повідомлення про продаж на Біржі за грошові кошти пакета акцій ВАТ, план розміщення акцій, копію балансу підприємства та звіту про фінансові результати за останній фінансовий рік та останній звітний період, копію свідоцтва про реєстрацію випуску акцій, копію свідоцтва про реєстрацію суб'єкта підприємницької діяльності.
(абзац третій пункту 1.8 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
Стосовно ВАТ, за якими виставляється пакет акцій не менше ніж 25 % статутного фонду, і при цьому вартість активів або обсяг реалізації товарів (робіт, послуг) у яких за останній фінансовий рік перевищує суму, еквівалентну 1 млн. євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день останнього фінансового року, до пакета документів, що подається до Продавця, повинні додатково включатися документи й відомості щодо ВАТ, необхідні для подання до Антимонопольного комітету України заяви про надання згоди на придбання пакета акцій.
(абзац четвертий пункту 1.8 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
(пункт 1.8 у редакції наказу
Фонду державного майна України, Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19)
1.9. Інформаційне повідомлення про продаж пакета акцій на Біржі містить таку інформацію про відкрите акціонерне товариство:
а) ідентифікаційний код ВАТ за Єдиним державним реєстром підприємств та організацій України (далі - ЄДРПОУ);
б) назва до перетворення у ВАТ;
в) місцезнаходження ВАТ, телефон;
г) розмір статутного фонду ВАТ, грн.;
ґ) кількість акцій, які запропоновані до продажу на Біржі за грошові кошти (штук, процентів від статутного фонду (далі - СФ);
д) номінальна вартість однієї акції, грн.;
е) початкова ціна однієї акції, грн.;
є) форма випуску акцій;
ж) урахування в розмірі статутного фонду ВАТ індексації його основних фондів за станом на 01.01.95, так/ні;
(підпункт "ж" пункту 1.9 в редакції наказу Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
з) звітний період, за який надається інформація (6 або 9 місяців поточного року; для першого півріччя звітним періодом є 12 місяців попереднього фінансового року);
и) площа земельної ділянки, га;
і) середньоспискова кількість працівників, чол.;
ї) балансова вартість основних фондів, тис. грн.;
й) зношення (знос) основних фондів, тис. грн., відсотків від основних фондів;
к) балансовий прибуток, тис. грн.;
л) дебіторська заборгованість, тис. грн.;
м) кредиторська заборгованість, тис. грн.;
(підпункт "м" пункту 1.9 в редакції наказу Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
н) обсяг виробленої продукції, тис. грн.;
о) основні види продукції (робіт, послуг) та їх обсяг у цінах звітного періоду:
- назва виду продукції (робіт, послуг);
- обсяг продукції (робіт, послуг);
- натуральні показники;
- грошові показники, тис. грн.;
п) розподіл акцій за видами продажу згідно з планом розміщення акцій (у відсотках від СФ):
- пільговий продаж;
- продаж на сертифікатних аукціонах за ПМС;
- продаж на спеціалізованих аукціонах за компенсаційні сертифікати;
- продаж на спеціалізованому аукціоні за грошові кошти;
- загалом за всіма іншими видами продажу (конкурси, Біржі тощо);
- є власністю організації орендарів та передані безоплатно;
- залишаються у власності держави;
р) підпункт "р" пункту 1.9 вилучено
(пункт 1.9 доповнено підпунктом "р" згідно з наказом
Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19,
підпункт "р" пункту 1.9 вилучено згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р,
у зв'язку з цим підпункти "с" та "т" вважати підпунктами "р" та "с")
р) сукупна вартість активів ВАТ, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном (тис. грн.), визначена відповідно до вимог Положення про порядок подання заяв до Антимонопольного комітету України про попереднє отримання дозволу на концентрацію суб'єктів господарювання (Положення про концентрацію), затвердженого розпорядженням Антимонопольного комітету України від 19.02.2002 N 33-р, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 21.03.2002 за N 284/6572;
(пункт 1.9 доповнено підпунктом "р" згідно з наказом
Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19,
підпункт "р" пункту 1.9 в редакції наказу Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
с) сукупний обсяг реалізації товарів (робіт, послуг) ВАТ, з урахуванням відносин контролю, за останній фінансовий рік, у тому числі за кордоном (тис. грн.), визначений відповідно до вимог Положення про концентрацію.
(пункт 1.9 доповнено підпунктом "с" згідно з наказом
Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19,
підпункт "с" пункту 1.9 в редакції наказу Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
2. Допуск акцій до обігу та котирування на Біржі
2.1. Продавець затверджує перелік ВАТ, пакети акцій яких підлягають продажу на Біржі. У десятиденний термін Продавець надсилає до Антимонопольного комітету України витяг із затвердженого переліку з інформацією про ВАТ, за якими виставляється пакет акцій не менше ніж 25 % статутного фонду, і при цьому вартість активів або обсяг реалізації товарів (робіт, послуг) у яких за останній фінансовий рік перевищує суму, еквівалентну 6 млн. євро, визначену за курсом Національного банку України, що діяв в останній день останнього фінансового року. У зазначеному витягу з переліку щодо ВАТ вказуються розмір пакетів акцій, що пропонуються до продажу, а також вартість активів та обсяг реалізації товарів (робіт, послуг) на кінець останнього фінансового року.
Щодо пакетів акцій ВАТ, інформацію про які Продавець надіслав до Антимонопольного комітету України, Продавець не може видавати розпорядження про внесення змін до реєстру акціонерів (розпорядження зберігачу про виконання облікової операції з цінними паперами ВАТ) без надання згоди Антимонопольного комітету України на придбання цього пакета або заяви Покупця (Клієнта), що відповідно до законодавства придбання ним конкретного пакета акцій не потребує одержання згоди на це Антимонопольного комітету України.
(пункт 2.1 у редакції наказу
Фонду державного майна України, Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19,
із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
2.2. Для проходження допуску до котирування на Біржі тих пакетів акцій відкритих акціонерних товариств у процесі приватизації Продавець подає на Біржу такі документи:
(абзац перший пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
а) копію наказу Продавця про затвердження переліку відкритих акціонерних товариств, акції яких підлягають продажу на Біржі;
(підпункт "а" пункту 2.2 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
б) копію затвердженого органом приватизації плану розміщення акцій кожного ВАТ;
в) баланс підприємства станом на останню звітну дату.
2.3. Документи на допуск цінних паперів розглядаються котирувальною комісією Біржі протягом п'яти робочих днів. У роботі котирувальної комісії при вирішенні всіх питань, пов'язаних з обігом акцій підприємств, що приватизуються, участь з правом вирішального голосу може брати Представник.
2.4. Підставою для відмови у допуску цінних паперів до котирування на Біржі може бути лише неправильне або нечітке оформлення поданих документів, про що котирувальна комісія у письмовій формі повідомляє Продавця.
(пункт 2.4 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
2.5. Якщо форма випуску цінних паперів є бездокументарною, то підготовка пакетів акцій ВАТ до продажу на Біржі проводиться відповідно до вимог чинного законодавства про Національну депозитарну систему.
3. Умови участі в біржових торгах
3.1. Участь у торгах з продажу на Біржі пакетів акцій ВАТ, які відносяться до державної або комунальної власності чи власності Автономної Республіки Крим та підлягають приватизації, можуть брати такі покупці (надалі - Покупці):
(абзац перший пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
а) зареєстровані на Біржі брокерські контори;
б) торговці цінними паперами, які не є брокерськими конторами даної Біржі;
в) фінансові посередники у межах, установлених чинним законодавством;
г) інші юридичні та фізичні особи, які мають право за чинним законодавством України на придбання майна в ході приватизації.
(підпункт "г" пункту 3.1 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
3.2. Покупці, які не є брокерськими конторами Біржі, можуть брати участь у торгах безпосередньо або через укладення з зареєстрованими на Біржі брокерськими конторами договорів доручення або договорів комісії на брокерське обслуговування. В останньому випадку брокерська контора придбаває акції за договором комісії від свого імені та за рахунок свого клієнта.
Якщо Покупець бере участь у торгах через брокерську контору, то він під час укладання договору комісії на брокерське обслуговування заповнює та залишає у відповідної брокерської контори анкету зареєстрованої особи, яка повинна містити обов'язкові реквізити відповідно до вимог пунктів 4.4.4 та 4.4.5 Положення про порядок ведення реєстрів власників іменних цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 26.05.98 N 60. Анкета фізичної та юридичної особи оформлюється згідно з додатками 1 та 2 до цього Положення. Брокерська контора, яка не отримала оформленої клієнтом анкети, не має права брати участь в торгах з метою придбання акцій за дорученням такого клієнта.
3.3. Покупці (клієнти) - юридичні особи подають довідку про розмір державної частки в статутному фонді, завірену підписами керівника, головного бухгалтера та печаткою юридичної особи. У довідці вказується відсотковий розподіл державних часток у статутному фонді підприємства.
Кожний покупець (клієнт) - фізична особа подає декларацію про доходи (за формою, яка передбачена додатком 1 до Інструкції про прибутковий податок з громадян, затвердженої наказом Головної державної податкової інспекції України від 21.04.93 N 12, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України від 09.06.93 за N 64) (далі - Декларацію про доходи), якщо початкова ціна пакета акцій або кількох пакетів акцій, які він придбаває на торгах, перевищує п'ятдесят неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.
Відповідальність за достовірність поданої інформації покладається відповідно до чинного законодавства на Покупця (клієнта).
Покупець (клієнт), якщо відповідно до законодавства придбання ним акцій проводиться за згодою Антимонопольного комітету України, подає копію рішення Антимонопольному комітету України про надання дозволу на придбання пакета акцій чи копію заяви про надання дозволу на придбання пакета акцій з відміткою (штамп, дата, вхідний номер, підпис) канцелярії Антимонопольного комітету України про її прийняття не пізніше як за 8 календарних днів до граничного терміну прийняття замовлення на придбання акцій. Покупець (клієнт) має ризики щодо негативних наслідків, пов'язаних із неправильним визначенням випадків придбання акцій, які вимагають отримання згоди Антимонопольного комітету України.
(абзац четвертий пункту 3.3 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
(пункт 3.3 у редакції наказу Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19)
3.4. Для участі в торгах Покупець або брокерська контора не пізніше 13-ї години дня, що передує торгам, подає на Біржу замовлення на придбання пакетів акцій ВАТ (згідно з додатком 3) (далі - Замовлення на придбання акцій) та документи відповідно до вимог пункту 3.3 Положення. Замовлення на придбання акцій складається у двох примірниках.
(абзац перший пункту 3.4 в редакції наказу Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
Покупець обов'язково сплачує на розрахунковий рахунок Біржі грошовими коштами гарантійний внесок, розмір якого залежить від початкової ціни пакета акцій, який покупець бажає придбати, та розраховується таким чином:
якщо початкова ціна пакета акцій, який бажає придбати покупець (ЦПпоч), не перевищує ста тисяч гривень, то сума гарантійного внеску (Вгар) дорівнює початковій ціні пакета:
Вгар = ЦПпоч,
якщо початкова ціна пакета акцій, який бажає придбати покупець (ЦПпоч), більша за сто тисяч гривень, то сума гарантійного внеску (Вгар) розраховується за формулою
Вгар = 100000 + 0,2 * (ЦПпоч - 100000),
де
ЦПпоч = Цп * Nакц;
Цп - початкова ціна однієї акції, визначена відповідно до розділу 4 Положення, грн.;
Nакц - кількість акцій у пакеті, шт.
Покупець, гарантійні внески від якого не надійшли на відповідний рахунок Біржі до 15-ї години дня, що передує торгам, не допускається до участі в торгах. Біржа готує перелік покупців, від яких отримано гарантійні внески, з визначенням суми кожного гарантійного внеску.
Перелік поданих замовлень, перелік покупців, від яких отримано гарантійні внески, і другі примірники замовлень на придбання акцій Біржа передає Продавцю. Ці документи, підписані сторонами, зберігаються до початку торгів у не доступному для сторонніх осіб місці.
(останній абзац пункту 3.4 із змінами, внесеними згідно з
наказом Фонду державного майна України,
Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)
(пункт 3.4 у редакції наказу
Фонду державного майна України, Державної комісії
з цінних паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19)
3.5. Покупці, які не є брокерськими конторами Біржі, для допуску до торгів оплачують Біржі реєстраційний внесок у розмірі, встановленому Правилами Біржі, але не більшому за один неоподатковуваний мінімум доходів громадян.
3.6. Біржа повинна проінформувати Покупця, що в разі придбання акцій, форма випуску яких є бездокументарною, Покупець, в інтересах якого придбані акції, повинен мати рахунок у цінних паперах у зберігача та для оформлення права власності на акції повинен надати Продавцю інформацію про відкритий рахунок у цінних паперах та інформацію про зберігача в обсягах, установлених наказом Фонду державного майна України від 03.11.99 N 2099 "Про відкриття рахунків у цінних паперах фізичними та юридичними особами, які бажають придбати цінні папери в процесі приватизації", зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 07.12.99 за N 842/4135.
(розділ 3 доповнено пунктом 3.6 згідно з наказом
Фонду державного майна України, Державної комісії з цінних
паперів та фондового ринку, Антимонопольного
комітету України від 07.12.2000 р. N 2555/372/19,
пункт 3.6 із змінами, внесеними згідно з наказом Фонду державного майна
України, Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку,
Антимонопольного комітету України від 31.01.2002 р. N 189/72/96-р)