Программа социально экономического развития республики татарстан

Вид материала

Программа

Содержание 3.15.Охрана окружающей среды и рациональное природопользование 3.15.2. Анализ ситуации Лесное хозяйство В области экологической безопасности Качество воды в основных водных источниках Эксплуатация Куйбышевского водохранилища Земельные ресурсы (почвы) 3.15.3. Основные направления действий 3.15.4. Основные мероприятия 3.15.5. Ожидаемые результаты 3) по формированию государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов 4) по охране и рациональному использованию водных ресурсов 5) по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов 7) по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений

Подобный материал:

• Итоги социально-экономического развития Республики Татарстан Основные тенденции социально-экономического, 2147.4kb.
• Об утверждении программы социально-экономического развития республики татарстан, 2551.61kb.
• Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы, 4938.67kb.
• Кабинету Министров Республики Татарстан: предусматривать средства для реализации Программы, 5362.39kb.
• Правительства Республики Татарстан о прогнозе социально-экономического развития Республики, 60.02kb.
• Республики Татарстан «Официальный портал Республики Татарстан», 207.95kb.
• Постановление Правительства Республики Башкортостан от 2 апреля 2010 года №104 Об итогах, 1677.89kb.
• Утвердить прилагаемый План социально-экономического развития Удмуртской Республики, 892kb.
• Президента Республики Беларусь от 30 июня 2006года №222рп и на основании закон, 442.68kb.
• Программы социально-экономического развития Республики Беларусь на 2011 - 2015 годы, 787.06kb.

3.15.Охрана окружающей среды и рациональное природопользование

3.15.1. Цель и задачи оптимизации го­су­дарст­венного управ­ле­ния в сфе­ре охраны окру­жа­ю­щей среды и приро­до­пользова­ния


Цель:

• сохранение и восстановление природных систем и их биологического разнообразия;
  
• поддержание и развитие действующего минерально-сырьевого комплекса и обеспечение рационального природопользования;
  
• обеспечение благоприятного состояния окружающей среды как необходимого условия улучшения качества жизни и здоровья населения Республики Татарстан.
  

Задачи:

• реализация государственной политики в сфере охраны окружающей среды и рационального природопользования с учетом политических, экономических, технологических, правовых, социальных, медицинских, санитарно-гигиенических, противоэпидемических мер, направленных на создание благоприятных условий жизнедеятельности;
  
• внедрение комплексного природопользования с ориентацией на устойчивое развитие Республики Татарстан, включая внедрение экологически обоснованных методов использования земельных, водных, лесных, минеральных и других ресурсов;
  
• поиски, разведка и подготовка месторождений к эксплуатации с целью поддержания сырьевых баз действующих нефтедобывающих компаний и предприятий, разрабатывающих твердые нерудные полезные ископаемые;
  
• минимизация ущерба, наносимого природной среде при разведке и добыче полезных ископаемых; рекультивация земель, нарушенных в результате разработки месторождений полезных ископаемых;
  
• обеспечение безопасного использования геологической среды.
  
• предотвращение негативных экологических последствий от хозяйственной деятельности, учет отдаленных экологических последствий;
  
• обеспечение функциональной эффективности системы го­су­дарст­венного управ­ле­ния в сфе­ре охраны окру­жа­ю­щей среды и приро­до­пользова­ния Республики Татарстан;
  
• обеспечение участия гражданского общества, органов самоуправления и деловых кругов в подготовке, обсуждении, принятии и реализации решений в области охраны окружающей среды и рационального природопользования.
  

3.15.2. Анализ ситуации

Республика Татарстан обладает развитой минерально-сырьевой базой и весомым минерально-сырьевым потенциалом, который слагается из совокупности запасов и прогнозных ресурсов нефти, природных битумов, углей, твердых нерудных полезных ископаемых, пресных и минеральных подземных вод. Основу минерально-сырьевой базы составляет нефтедобывающая отрасль, которая является одной из ведущих в экономике республики, на ее долю приходится более четверти всей продукции промышленности.

Республика в среднесрочной перспективе будет оставаться крупной сырьевой базой топливной индустрии России. В соответствии с «Энергетической стратегией Республики Татарстан на период до 2020 г.» объемы добычи нефти в республике планируется стабилизировать на уровне 30 млн. т. в год. Для поддержания требуемого уровня добычи нефти необходимо обеспечить ежегодный прирост извлекаемых запасов нефти и создать новую сырьевую базу в западной части республики. Подготовка запасов и ресурсов нефти на малоизученных площадях потребует выполнения значительного объема геологоразведочных и геофизических работ.

Кроме запасов углеводородного сырья Республика Татарстан располагает также значительной минерально-сырьевой базой твердых нерудных полезных ископаемых, которая полностью или частично обеспечивает внутренние потребности промышленности строительных материалов и сельского хозяйства в минеральной продукции, а также используется в нефтедобывающей и машиностроительной отраслях. Ценность минерально-сырьевого потенциала твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан по расчетам ЦНИИгеолнеруд составляет 568 млрд. рублей. Ведется активная отработка запасов строительных и силикатных песков; песчано-гравийных материалов; строительного камня; кирпичных, керамзитовых глин; бентонитов; гипса и др. Вновь выявленные запасы цеолитсодержащих пород, минеральных пигментов, светложгущихся клин и мраморного оникса подготовлены к освоению. В условиях продолжающегося в республике строительного бума спрос на ликвидные виды минерального строительного сырья будет возрастать с каждым годом. Песчано-гравийные смеси, бентониты, гипсовый камень имеют межрегиональное значение и поставляются на федеральный рынок.

Актуальна задача переориентации водоснабжения на подземные, экологически наиболее защищенные, источники.

Важнейшим инструментом реализации региональной минерально-сырьевой политики является «Программа геологического изучения недр и воспроизводства минерально-сырьевой базы Республики Татарстан на 2006-2010 годы».

Лесное хозяйство является важной составляющей ресурсного потенциала республики. Республика Татарстан относится к малолесным регионам России. Лесистость территории составляет 17,2%. На одного жителя республики приходится лишь 0,3 га лесной площади, тогда как по Российской Федерации эти показатели составляют, соответственно, 46% и 5,3 га соответственно.

Лес – восстанавливаемый ресурс, однако в силу целого ряда природных, биологических и антропогенных факторов он восстанавливается медленно. Нередко естественное возобновление лесных площадей затягивается на многие годы. Поэтому на значительных площадях требуется искусственное восстановление леса - посадка или посев основных лесообразующих древесных пород.

Ежегодно работы по лесовосстановлению в лесном фонде проводятся на площади 4,2 тыс. га. Лесные защитные насаждения на землях сельхозяйственных формирований создаются на площади 1,2 – 1,3 тыс. га, а лесные придорожные снегозащитные полосы на площади 1,1 тыс. га.

За период с 1997 по 2004 годы лесхозами созданы противоэрозионные лесонасаждения на площади 11881 га, и полезащитные лесные полосы на 220 га. Из общего объема защитных лесных насаждений лесхозами ежегодно проводятся работы по террасированию крутых склонов на площади 250-350 га.

В связи с небольшим процентом покрытых лесом земель, снижением объемов лесовосстановления в лесном фонде, необходимостью рационального ведения лесного хозяйства и сохранения лесного фонда, балансирующего содержание парниковых газов в атмосфере, лесхозы имеют возможность создавать ежегодно защитные насаждения до 5 тыс. га на деградированных землях сельхозформирований при обеспечении соответствующего финансирования в объеме.

В области экологической безопасности, начиная с 2000 г., Татарста­н выступает в качестве экспериментального полигона по реализации принципов Хартии Земли на республиканском уровне.

Развитие промышленного и сельскохозяйственного производства, рост урбоэкосистем, сети транспортных магистралей могут привести к нарушению экологического равновесия. Промышленные отходы, выбросы от автотранспорта включаются в биогеохимические природные круговороты, загрязняют атмо-, гидро- и биосферу, накапливаются в почвенном покрове. Естественно, что негативное воздействие на окружающую среду сказывается на здоровье населения, поэтому в Республике Татарстан принципы Хартии Земли являются приоритетными для обеспечения экологически безопасного устойчивого развития. В связи с этим при поддержке Кабинета Министров Республики Татарста­н, Государственного Совета Республики Татарста­н, Министерств и ведомств, а также неправительственных организаций Республики реализуется крупномасштабный про­ект «Татарстан - территория устойчивого развития и культуры мира».

Анализ ситуации показывает, все условия для этого уже созданы. Татарстан, занимая важное геополитическое положение, показывает региональное лидерство в областях защиты окружающей среды, устойчивого развития, социального благосостояния, межкультурной терпимости и ненасильственного подхода в разрешении споров.

В Российской Федерации в ноябре 2004 года принят Федеральный закон № 128-ФЗ «О ратификации Киотского протокола к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата».

Определенные Киотским протоколом обязательства по разработке и осуществлению политики и мер, направленных на сокращение выбросов парниковых газов и обеспечение устойчивого развития созвучны с деятельностью Кабинета Министров Республики Татарстан, дополняют вышеупомянутый проект и предусматривают:

• повышение эффективности использования энергии и сокращение энергоемкости экономики;
  
• рациональное ведение лесного хозяйства и сохранение лесного фонда, балансирующего содержание парниковых газов в атмосфере;
  
• развитие устойчивых форм сельского хозяйства, адаптированных к изменениям климата;
  
• научную разработку и практическое внедрение возобновляемых видов энергии и инновационных экологически безопасных технологий;
  
• проведение протекционистской налоговой и бюджетной политики и применение рыночных инструментов в целях экономического стимулирования деятельности по сокращению выбросов парниковых газов со стороны промышленного и транспортного секторов экономики;
  
• использование экологически безопасных способов удаления и переработки отходов.
  

Реализация обязательств Протокола предполагает определенные выгоды. В настоящий момент для республики, обладающей значительным потенциалом по снижению энергоемкости продукции, имеющего определенные наработки по экономии ТЭР и поставившего на государственный уровень решение задач по энергосбережению и ресурсоэффективности, комплексному ведению лесного хозяйства, экономическому стимулированию природопользования стоит первоочередная задача – сделать упреждающий шаг по распределению общероссийской квоты по регионам и выйти с предложением в правительство РФ о выделении 5-7% от предполагаемой переуступки (2,5-3 млн. тонн СО₂-экв.) на 2005-2006 годы республике под реальные проекты по снижению парниковых газов и выполнение полномасштабной инвентаризации имеющего потенциала по снижению выбросов в Татарстане.

В Республике Татарстан с целью обеспечения надлежащего качества жизни из средств бюджета ежегодно на 400 млн. руб. финансируются мероприятия, направленные на оздоровление окружающей среды, несмотря на постановление Правительства РФ от 24 августа 2001 г. № 625 «О федеральной целевой программе социально-экономического развития Республики Татарстан до 2006 года», предусматривающее их финансирование из федерального бюджета в объеме 300 - 600 млн. рублей.

Выполнен комплекс таких природоохранных мероприятий, как: газификация ряда промышленных и сельскохозяйственных объектов, ввод в эксплуатацию современных газоочистных установок и малоотходных технологий, прежде всего, на предприятиях топливно-энергетического и машиностроительного комплексов, тем самым выбросы загрязняющих веществ в атмосферу ежегодно снижаются на 2 - 3 тыс. т, несмотря на рост промышленного производства.

Завершено строительство очистных сооружений в г. Нурлат, с. Б. Атня, р.п. Камское-Устье. Сданы в эксплуатацию биологические очистные сооружения Буинского спиртзавода, НГДУ «Заинскнефть», станции очистки поверхностных стоков ОАО «Татнефть» (г. Альметьевск), канализационные сети и сооружения по очистке поверхностных стоков на предприятиях в г.г. Н. Челны, Нижнекамск, Альметьевск, ливневые очистные сооружения поверхностных стоков ОАО «Татэнергоремонт».

Специализированными предприятиями республики ежегодно собирается более 300 тыс. т отходов для повторного использования и утилизации. Так, например, общая мощность предприятий по переработке изношенной авторезины и других видов резинотехнических изделий в пределах республики составляет более 12 тыс. т автопокрышек в год.

Хартии Земли - это современный ценный источник получения знаний, поэтому экологическое образование и воспитание населения республики получает бесспорный приоритет. С целью развития экологического образования подготовлена Государственная программа экологического образования, воспитания и просвещения в Республике Татарстан до 2008 г., которая разработана с учетом анализа выполнения мероприятий Целевой комплексной программы «Экологическое образование, воспитание и просвещения населения Республики Татарстан», завершившейся в 2001 г.

Важным в информировании широкой общественности о деятельности в области экологии и природных ресурсов Республики Татарстан, а также пропаганде экологических знаний среди населения является активная работа со средствами массовой информации, основная задача которых – воспитание в человеке бережного отношения к природе, формирование чувства личной ответственности за состояние окружающей среды.

Однако состояние окружающей природной среды во многих районах республики продолжает оставаться неблагополучным. Уровень загрязнения воздуха, водных объектов значительно превышает установленные нормативы, происходит загрязнение, опустынивание, истощение и деградация почв, постоянно увеличиваются объемы отходов производства и потребления, из-за чрезмерных антропогенных нагрузок меняются природные ландшафты, обостряется проблема сохранения биологического разнообразия животных и растительных сообществ.

По оценкам специалистов ежегодный ущерб окружающей среде составляет более 500 млн. руб. Только в 2004 году Министерством экологии и природных ресурсов Республики Татарстан предъявлены иски на возмещение вреда нанесенного окружающей среде в размере 80,5 млн. руб. и более 300 млн. руб. перечислено в Экологический фонд Республики Татарстан в порядке частичного возмещения ущерба, нанесенного окружающей среде.

Сосредоточение основного производственного потенциала республики в крупных городах, таких как Казань, Набережные Челны, Нижнекамск, Альметьевск, Заинск и др., а также устойчивый рост автотранспортных средств практически на всей территории республики является причиной создания в воздушном бассейне повышенных концентраций загрязняющих веществ, таких как оксиды азота, оксид углерода, формальдегид, фенол и пр.

Анализ состояния зеленых насаждений общего пользования - садов, скверов, бульваров, парков, городских лесов, на территории городских поселений республики показывает, что зеленый фонд и зеленое хозяйство во многих городах находится в глубоком кризисе. Так, уровень озелененности столицы Республики Татарстан составляет всего 26 % от территории города, при норме озеленения крупного промышленного центра в 55% (СНиП 2.07.-89). Подобная ситуация отмечается и в других крупных городах. И это на фоне того, что зеленые насаждения многих городов находятся в крайне критическом состоянии - они сильно ослаблены механическими повреждениями, вредителями и болезнями, выбросами промпредприятий и автотранспорта.

Качество воды в основных водных источниках республики остается неудовлетворительным. Основные реки – Волга, Кама, их притоки – Вятка, Белая, Свияга и ряд других средних и малых рек оцениваются как «умеренно загрязненные» и «загрязненные. Одним из негативных факторов изменения гидрохимического состояния поверхностных водных объектов является их загрязнение сточными водами. Наибольший вклад в загрязнение водных объектов вносят недостаточно очищенные сточные воды предприятий коммунального хозяйства, молочной промышленности, объектов сельского хозяйства, химической и нефтеперерабатывающей промышленности. Существенным является также вклад нефтедобывающей отрасли промышленности в загрязнение подземных и поверхностных водных объектов, загрязнение и истощение земель. В настоящее время в пределах нераспределённого фонда недр Республики Татарстан числится 130 глубоких поисковых и разведочных скважин на нефть, пробуренных за период с 1949 по 1978 годы и ликвидированных по геологическим причинам. Проведенные в последние годы визуальные обследования этих скважин показали, что все они расположены в населенных районах вблизи рек и лесных массивов, на сельхозугодьях. Это требует особых природоохранных мер для исключения их негативного воздействия на окружающую среду и постоянного контроля за состоянием ликвидированных скважин. Сумма затрат на проведение только этих работ в 2005-2006 г. составит не менее 78 млн. рублей.

Проблема охраны и рационального использования водных ресурсов тесно взаимосвязана с проблемой обеспечения населения Республики Татарстан качественной питьевой водой. На начало 2003 г. обеспеченность населения водой питьевого качества в целом по республике составила менее 50%, а в некоторых районах республики не превысила и 10% (Аксубаевский, Алькеевский, Ново-Шешминский, Черемшанский, Апастовский, Тюлячинский, Балтасинский, Дрожжановский и др.).

Эксплуатация Куйбышевского водохранилища наносит серьезный экологический и экономический ущерб природному и хозяйственному комплексам республики, разрушая здания, объекты инфраструктуры, инженерные коммуникации, при этом загрязняя и разрушая природную среду. В зоне затопления и подтопления Куйбышевского водохранилища находится 40 населенных пунктов республики, включая столицу республики - город Казань. Площадь размытых берегов составляет 210 км.

Земельные ресурсы (почвы) республики находятся в депрессивном состоянии. В некоторых районах особенно в зонах Предволжья и восточного Закамья вследствие дефляции активно идут процессы опустынивания земель, развиваются процессы переувлажнения, подтопления заболачивания земель, происходит деградация травянистой растительности. Одним из наиболее наглядных явлений разрушения почв является образование оврагов. В настоящее время площадь овражной сети составляет 50,1 тыс. га, длиной 27362 км, в количестве 19883 шт. где полностью уничтожен плодородный слой почвы, создаваемый тысячелетиями. Ежегодно из-за роста оврагов выводится из сельскохозяйственного оборота более 1 тыс. га сельхозугодий.

Усиление процессов эрозии и опустынивания, интенсивное развитие заболачивания и подтопления земель (в республике сегодня насчитывается всего 86,495 тыс. га деградированных земель, подлежащих переводу в естественные кормовые, лесные угодья, или консервации, из них переувлажненных - 24,895 тыс. га, заболоченных – 4,244 тыс. га, супесчаных и песчаных - 41,698 тыс. га, засоленных – 1,033 тыс. га, поверхностно сильнокаменистых – 14,625 тыс. га.

На территории республики насчитывается по официальным данным 7,5 тыс. га нарушенных земель (карьеров) с полным уничтожением почвенного покрова, отмечается загрязнение почв тяжелыми металлами, радионуклидами, загрязнение и захламление земель отходами производства и потребления, токсичными веществами, нефтью и нефтепродуктами в районе нефтедобычи, размещения крупных промышленных узлов.

На территории Республики Татарстан с 1993 г. хранится около 1000 т ядохимикатов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению, среди которых ртутьсодержащие и хлорсодержащие ядохимикаты. Опасность заключается в том, что основную часть в общей массе ядохимикатов (700 т) составляют смеси (соединения без наименований), среди которых ядохимикаты I, II класса опасности (гранозан, ГХЦГ и др.). Исходя из необходимости решения данной проблемы в республике разработана и утверждена Комплексная программа «Обеспечение безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами на территории Республики Татарстан на 2003-2005 годы», которой определен перечень мероприятий, требующих немедленного проведения. Это касается, прежде всего, организации работ, связанных со сбором и вывозом просроченных ядохимикатов с территории сельхозформирований в специально оборудованные склады районных АО «Агрохимсервис», их идентификации, транспортировки к месту утилизации.

Для обеспечения надежной защищенности пашни и высокопродуктивного агроландшафта необходимо иметь 171,6 тыс. га защитных лесонасаждений при которой облесенность пашни составит 4,7%, в настоящее время сохранилось 105,5 тыс.га насаждений на оврагах, балках, песках и других неудобных землях, а также полезащитных лесных полос. Таким образом необходимо создать дополнительно около 90,0 тыс. га противоэрозионных лесных насаждений.

В Комплексной программе повышения плодородия почв и защиты их от эрозии в Республике Татарстан на 1997 – 2005 гг., утвержденной постановлением Кабинета министров Республики Татарстан от 12.03.1997 г. № 216 предусмотрены объемы ежегодных лесомелиоративных работ на площади 1000 га.

Для снижения техногенного воздействия отраслей промышленности на окружающую среду необходимо провести комплекс мероприятий, включающий в себя, прежде всего ремонт резервуаров, строительство товарных и технологических нефтепроводов, реконструкцию установок подготовки нефти, утилизацию попутного газа, улавливание паров легких нефтепродуктов, бурение эколого-гидрогеологических скважин, электроразведку по выявлению очагов загрязнения подземных вод, работы по герметизации эксплуатационных колонн скважин, сооружение ливневых канализаций нефтепромысловых объектов и т.д. требующих больших финансовых вложений.

Всего в республике насчитывается около 700 предприятий, являющихся основными загрязнителями атмосферного воздуха, на которых имеется свыше 32 тысяч стационарных источников, из которых 5,5 тысяч оснащены газо-пылеулавливающим оборудованием.

Процент улавливания загрязняющих веществ в целом по РТ в настоящее время составляет 49,9%. Наибольшее количество уловленных приходится на предприятия машиностроения (75,8%), строительного (85,6%), химического и нефтехимического комплексов (70,0%).

Большая часть выбросов в атмосферный воздух от стационарных источников (85,7%) приходится на топливный комплекс (ОАО «Татнефть», Управление северо-западных магистральных трубопроводов и др.), теплоэнергетический (ОАО «Татэнерго», РПО «Таткомунэнерго» и др.) химический и нефтехимический (ОАО «Нижнекамскнефтехим», ОАО «Нижнекамскшина», ОАО «Казаньоргсинтез» и др.) комплексы.

Общий объем ежегодного образования отходов составляет более 12,2 млн. тонн. Из них: твердых бытовых 0,8 млн. тонн, промышленных 1,4 млн. тонн, отходов животноводства более 10 млн. тонн.

На объектах животноводства образуется более 10,0 млн. т навоза. Специалисты, работающие в этой области, утверждают, что реализация мероприятий по утилизации навоза позволит Татарстану ежегодно производить 6,3 млн. т вермикомпоста, что эквивалентно суммарному внесению в почву: 1,2 млн. т гумуса, 90-100 тыс. т азотных, 30-60 тыс. т фосфорных, 20-40 тыс. т калийных удобрений.

Требует совершенствования система го­су­дарст­венного управ­ле­ния в сфе­ре охраны окру­жа­ю­щей среды и приро­до­пользова­ния и мониторинга природной среды. Применяемая в системе го­су­дарст­венного управ­ле­ния в сфе­ре охраны окру­жа­ю­щей среды тарифная система оплаты труда не способствует созданию мотивации качественной и эффективной работы.

Все это требует разработки Комплексной программы по охране окружающей среды и рациональному природопользованию, стратегических планов развития и модернизации системы и структуры охраны окружающей среды республики на среднесрочную и долгосрочную перспективу, направленных на повышение качества и эффективности его работы и снижение преждевременной смертности населения.

3.15.3. Основные направления действий

1. Обеспечение благоприятной среды обитания для населения;
   

2. Создание условий и механизмов обеспечения населения экологически чистой продукцией;
   
3. Развитие государственного регулирования охраны окружающей среды и использования природных ресурсов с учетом различных форм их освоения;
   
4. Обеспечение эффективного взаимодействия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти Республики Татарстан в области контроля за использованием ресурсов и состоянием окружающей природной среды;
   
5. Развитие государственного нормирования и контроля качества окружающей среды и установление единых требований к хозяйствующим субъектам;
   
6. Наделение должностных лиц, осуществляющих контроль за соблюдением законодательства в области использования природных ресурсов и охраны окружающей среды, необходимыми полномочиями, обеспечение им государственной защиты и предоставление социальных гарантий;
   
7. Обеспечение реализации законодательных актов путем принятия подзаконных нормативных правовых актов, необходимых для полноценного применения законов;
   
8. Совершенствование методик расчета и практики компенсации ущерба в результате экологических правонарушений и/или осуществление экологически опасных видов деятельности;
   
9. Создание эффективного механизма взимания с хозяйствующих субъектов, эксплуатирующих природные ресурсы, платежей и их использование на сохранение и восстановление природной среды, в том числе биоразнообразия;
   
10. Создание системы финансирования природоохранных работ на конкурсной основе за счет средств бюджетов всех уровней и внебюджетных источников;
    
11. Внедрение рыночных механизмов охраны природы, в том числе стимулирующих повторное использование и вторичную переработку промышленных товаров;
    
12. Развитие единой государственной системы экологического мониторинга на всей территории республики, включая мониторинг биотических и абиотических компонентов природной среды;
    
13. Создание государственных и негосударственных систем непрерывного экологического образования и просвещения, развитие системы подготовки в области экологии руководящих работников различных сфер производства, экономики и управления, а также повышения квалификации специалистов природоохранных служб, правоохранительных и судебных органов.
    

3.15.4. Основные мероприятия


Основные организационные меры по воспроизводству минерально-сырьевой базы будут следующие:

• дальнейшая концентрация средств федерального бюджета на решение задач по созданию новой сырьевой базы нефтедобывающей промышленности в западных районов республики;
  
• обеспечение за счет средств бюджета Республики Татарстан развития и воспроизводства фонда дефицитных (фосфориты, железооксидные пигменты, светложгущиеся глины) видов нерудного минерального сырья;
  
• вовлечение в промышленное освоение перспективных видов нерудных промышленных ископаемых (стекольных песков месторождения Остров Золотой, цеолитсодержащих пород Татарско-Шатрашанского месторождения, карбонатных пород для производства магнезиальных вяжущих Пелевского месторождения);
  
• поддержание сырьевой базы нерудных полезных ископаемых на предприятиях, обеспечивающих текущие потребности республики в строительных материалах, а также в известковых мелиорантах, позволяющих нейтрализовать отрицательное влияние кислых почв на урожайность сельскохозяйственных культур;
  
• использование местного минерального сырья (цеолитсодержащих пород, бентонитов, глауконитсодержащих песков) в отраслях охраны окружающей среды, (очистка питьевых и промышленных вод, осушка и сероочистка нефтяных газов, изоляция и поглощение радиоактивных отходов, увеличение биопродуктивности водоемов, повышение устойчивости растений к заболеваниям и т.д.);
  
• сосредоточение средств бюджета Республики Татарстан на решение задачи обеспечения населения республики качественной питьевой водой из подземных источников.
  

Для существенного улучшения качества поверхностных вод необходимо обеспечить:

• строительство, реконструкцию и модернизацию сооружений полной биологической очистки сточных и ливневых вод в городах и райцентрах РТ; цехов обезвреживания осадков сточных вод; канализационных сетей и сооружений;
  
• обеспечение удовлетворительного технического состояния гидротехнических сооружений;
  
• осуществление берегоукрепительных, противоэрозионных и противооползневых мероприятий;
  
• создание сети комплексного мониторинга водных объектов, ввод в эксплуатацию автоматизированных станций контроля загрязнения поверхностных вод, в том числе, на границах с сопредельными территориями.
  

С целью улучшения качества атмосферного воздуха необходимо реализовать мероприятия по:

• строительству 300 и замене 600 газоочистных установок;
  
• замене устаревшего технологического оборудования на современное;
  
• переводу автотранспорта на экологически чистые виды моторного топлива;
  
• созданию сети газозаправочных станций автомашин и станций по их ремонту и техобслуживанию;
  
• переносу предприятий и вредных производств из жилых зон в промышленные, и т.д.
  

С целью охраны почв от истощения, разрушения, загрязнения, предотвращения деградации природных комплексов, повышение плодородия почв планируется решение следующих задач:

• улучшение качества природной среды посредством достижения оптимальных показателей элементов агроландшафта (защитные лесные насаждения, создание полноценных высокопродуктивных луговых биоценозов, снижение распаханности земель сельхозназначения) посредством перехода на экологически сбалансированную адаптивно-ландшафтную систему земледелия;
  
• предотвращение опустынивания и восстановление хозяйственного потенциала деградированных земель сельскохозяйственных угодий (защитные лесные насаждения, противоэрозионные мероприятия и т.д.);
  
• предотвращение загрязнения почв нефтью и нефтепродуктами, тяжелыми металлами и другими супертоксикантами;
  
• развитие системы мониторинга земель в условиях техногенного загрязнения;
  
• совершенствование системы нормирования в области охраны и рационального использования почв;
  
• восстановление нарушенных земель (лесовосстановление, залужение);
  
• утилизация ядохимикатов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению.
  

Реализация мероприятий позволит остановить деградацию и загрязнение почв, перейти на прогрессивные методы ведения адаптивного сельскохозяйственного производства, что приведет к повышению плодородия почв.


3.15.5. Ожидаемые результаты


В области обеспечения экономики республики основными видами природных ресурсов:

1. по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально-сырьевой базы:
   

• обеспечение прироста запасов нефти на распределенном и нераспределенном фонде недр;
  
• обеспечение населения республики качественной питьевой водой из защищенных подземных источников;
  
• подготовка месторождений природных битумов к промышленному освоению
  
• обеспечение потребностей народнохозяйственных комплексов: строительного, агропромышленного, нефтедобывающего и машиностроительного - в традиционных и нетрадиционных видах нерудного минерального сырья;
  
• рост налоговых поступлений от добычи и реализации минерального сырья в бюджеты всех уровней от недропользования и создать условий для активного привлечения инвесторов в минерально-сырьевой сектор экономики;
  
• предотвратить и снизить экологический ущерб от опасных геологических процессов;
  
• создание новых рабочих мест.
  

2. по лесным ресурсам:
   

• увеличение лесистости территории Республики Татарстан на 1% за счет создания лесных насаждений в т.ч. к 2010 г. на 0,3% (20 тыс. га).
  
• поддержание с сохранение защитных функций лесов за счет увеличения лесов 1 группы до 50%.
  

3) по формированию государственной системы комплексного мониторинга состояния природных ресурсов:

• развитие сети мониторинга отдельных составляющих окружающей природной среды и ее информационное обеспечение на базе внедрения информационных технологий.
  

4) по охране и рациональному использованию водных ресурсов:

• строительство, реконструкция и модернизация сооружений полной биологической очистки сточных вод, сооружений для очистки поверхностного стока в городах и райцентрах Республики Татарстан; цехов обезвреживания осадков сточных вод; канализационных сетей и сооружений с целью предотвращения загрязнения, истощения водных ресурсов, что позволит Республики Татарстан:
  
• повысить обеспеченность канализационными сетями в сельской местности – на 20%, в городах республики – на 5% и добиться обеспеченности очисткой 97% используемых в промышленности и коммунальном хозяйстве вод;
  
• сократить сброс загрязненных без очистки сточных вод в водные объекты на 80%;
  
• улучшить качество поверхностных водных объектов и перевести их из категории «Загрязненные» в категорию «Умеренно загрязненные» и «Чистые» (по водным объектам, используемым в качестве источников питьевого водоснабжения).
  

5) по охране почв и рациональному использованию земельных ресурсов:

• внедрение элементов адаптивно ландшафтной системы земледелия, в том числе:
  

• создание защитных лесных насаждений (противоэрозионных, полезащитных) на площади не менее 12,0 тыс. га до 2010 г. и не менее 22 тыс. га до 2015 г., что позволит увеличить показатель облесенности пашни до 2,8 % в 2010 г. (с перспективой до 2015г. до 3 %);
  
• восстановление нарушенных земель с созданием на этих территориях луговых и лесных биоценозов (возвращение земель в оборот для использования по целевому назначению на площади не менее 1,5 тыс. га ежегодно (до 2010 г. - 9 тыс. га, с перспективой до 2015 г. – 17 тыс. га);
  
• создание Красной книги почв РТ (2007г.);
  
• утилизация 1000 тонн пестицидов с истекшим сроком годности и запрещенных к применению до 2010г.
  

6) по поддержке особо охраняемых природных территорий:

• расширение территорий и обустройство границ государственных природных заказников и природного парка в интересах устойчивого развития регионов, доведение площади природно-заповедного фонда до научно обоснованных норм–3% (увеличение площади природно-заповедного фонда на 89,2 тыс. га).
  

7) по сохранению редких и исчезающих видов животных и растений:

• создание автоматизированной системы кадастровых оценок редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений;
  
• создание искусственных популяций редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных и растений с целью исключения из Красной книги Республики Татарстан 5 видов.