Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2007 г
| Вид материала | Документы |
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 321 Собрание, 198.81kb.
- Постановлением Главного Государственного санитарного врача РФ от 28. 04. 2007, 823.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 638.38kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 1245.29kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 1644.1kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. №554 Собрание, 371.75kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 660kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 373.15kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 1375.35kb.
- Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2000 г. N 554 Собрание, 677.03kb.
II. Основные цели, задачи и направления государственной поддержки
мясного животноводства в Пермском крае на 2011-2012 годы
и на период до 2020 года
2.1. Цель Программы – создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли мясного животноводства, увеличение объемов производства продукции мясного животноводства и повышение конкурентоспособности продукции, увеличение обеспеченности потребностей внутреннего рынка в продукции мясного животноводства и рост объемов реализации за пределами Пермского края, создание рабочих мест.
2.2. Для достижения поставленной цели необходимо решение следующих задач:
увеличение производства мяса за счет ускоренной реализации инвестиционных проектов, связанных с приобретением техники и технологического оборудования, племенного поголовья;
стимулирование роста продуктивности отрасли за счет выплаты субсидий, дифференцированных с учетом продуктивности;
ориентация производителей на значительное обновление поголовья КРС, свиней и птицы за счет закупки высокопродуктивного племенного скота новых пород с высоким генетическим потенциалом;
развитие кадрового потенциала, оказание информационно-консультационной поддержки;
реализация мер по развитию рынка мяса, продвижение продукции пермских товаропроизводителей на внутренние и внешние рынки сбыта.
2.3. Государственная поддержка будет направлена на развитие следующих процессов в подотраслях мясного животноводства:
2.3.1. мясное скотоводство:
формирование племенной базы мясного скотоводства;
увеличение производства конкурентоспособной говядины («мраморного» мяса);
создание специализированных хозяйств (площадок);
создание и технологическая модернизация мясных и откормочных ферм и предприятий по первичной переработке скота;
укрепление кормовой базы, в том числе улучшение пастбищ;
2.3.2. свиноводство:
развитие свиноводства на основе углубления специализации при воспроизводстве поголовья высокопродуктивных и технологичных пород и гибридов;
формирование благоприятных макроэкономических условий для развития свиноводства;
комплектация селекционных хозяйств высокопродуктивными и технологичными породами животных;
увеличение объемов и качества кормов;
реализация инновационных технологий и научных разработок;
2.3.3. птицеводство:
расширение и модернизация производственных мощностей, переработки, транспортировки, хранения и логистики;
обеспечение племенным материалом для бройлерного производства (работа репродукторов и товарных хозяйств в составе производственно-научных систем);
обновление технической базы производства и переработки птицеводческой продукции;
создание условий для устойчивого функционирования птицеводческих предприятий;
развитие кормовой базы для производства птицеводческой продукции;
развитие кооперативных связей птицеводческих предприятий с фермерскими (крестьянскими) хозяйствами и индивидуальными приусадебными хозяйствами населения для обеспечения птицефабриками потребностей этих хозяйств и личных подворий населения в молодняке птицы и кормах;
реализация мер по развитию кооперации и интеграции птицеводческих хозяйств с зернопроизводящими, комбикормовыми, перерабатывающими и другими предприятиями, участвующими в общем производственном цикле;
совершенствование глубокой переработки мяса птицы и яиц, расширение производства продуктов, готовых к употреблению и в фирменной упаковке;
создание условий для развития традиционных направлений: утководства, гусеводства, индейководства.
2.4. На решение основных задач направлены следующие мероприятия (подробнее мероприятия описаны в разделе IV Программы):
государственная поддержка племенного животноводства;
ускоренное развитие приоритетных отраслей мясного животноводства;
государственная поддержка увеличения объемов производства и реализации мясной продукции;
противоэпизоотические мероприятия;
формирование общих условий функционирования мясного животноводства;
развитие малых форм хозяйствования в мясном животноводстве;
софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства;
развитие системы кадрового обеспечения, консалтинг, научно-исследовательская работа в мясном животноводстве;
поддержка мероприятий по регулированию рынка мяса и мясопродуктов.
III. Целевые индикаторы, ожидаемые результаты и социально-экономическая эффективность Программы
3.1. Дополнительное финансирование и меры, которые будут предприниматься для развития отрасли, позволят значительно увеличить основные показатели эффективности деятельности отрасли. Основные целевые индикаторы Программы и их значения по годам приведены в таблице 11. За счет реализации Программы планируется к 2012 году увеличить производство мяса в живом весе более чем на 20 % от уровня 2009 года, а к 2020 году – на 85 %. Достичь указанной цели к 2012 году предполагается за счет кратного увеличения производства высококачественного мяса КРС специализированных пород (в 2012 году более чем в 2,5 раза от уровня 2009 года и в 25 раз больше к 2020 году) и увеличения к 2020 году на треть производства мяса птицы. Также планируется активное развитие, особенно в малых формах хозяйствования на селе, других направлений мясного животноводства (баранина, индейка, перепела, гуси и пр.).
Таблица 11
Производство мяса в хозяйствах всех категорий в Пермском крае
(по видам), тыс. тонн
| Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2012 к 2009 году | 2015 | 2020 | 2020 к 2009 году |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| Скот и птица в живом весе, в том числе | 117,3 | 119,6 | 130,3 | 141,5 | 121 % | 161,1 | 217,0 | 185 % |
| Говядина | 39,7 | 37,7 | 42,0 | 45,0 | 113 % | 49,0 | 62,0 | 156 % |
| в том числе мясных пород | 0,4 | 0,4 | 0,5 | 1,0 | 255 % | 4,6 | 10,0 | 2551 % |
| Свинина | 38,1 | 36,6 | 40,0 | 42,0 | 110 % | 47,0 | 58,0 | 152 % |
| Птица | 37,2 | 42,6 | 45,0 | 50,0 | 134 % | 60,0 | 90,0 | 242 % |
| Баранина | 2,1 | 2,2 | 2,7 | 3,7 | 176 % | 3,8 | 5,0 | 238 % |
| другие виды | 0,2 | 0,5 | 0,6 | 0,8 | 400 % | 1,3 | 2,0 | 1000 % |
3.2. Объемы производства и потребления мяса по видам представлены в таблице 12. По данным таблицы видно, что к 2020 году возрастет потребление мяса птицы и других видов мяса (баранина, индейка и пр.).
Таблица 12
Баланс производства и потребления по видам мяса
| | Оценка | Прогноз | ||||||||
| 2010 г. | 2011 г. | 2012 г. | 2015 г. | 2020 г. | ||||||
| производство | потребление | производство | потребление | производство | потребление | производство | потребление | производство | потребление | |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
| Всего, | 79,2 | 154,5 | 86 | 155 | 93,4 | 155,5 | 106,7 | 165 | 144,5 | 170 |
| в том числе | | | | | | | | | | |
| говядина | 21,9 | 44 | 24,4 | 44 | 26,1 | 44 | 28,5 | 47 | 36 | 50 |
| свинина | 25,1 | 45 | 27,4 | 45 | 28,8 | 45 | 32,2 | 45 | 39,7 | 45 |
| мясо птицы | 30,8 | 62 | 32,6 | 62,5 | 36,2 | 63 | 43,4 | 69 | 65,1 | 70 |
| другие виды мяса | 1,4 | 3,5 | 1,6 | 3,5 | 2,3 | 3,5 | 2,6 | 4 | 3,7 | 5 |
3.3. Высокие темпы роста производства мяса в Пермском крае будут обеспечены за счет увеличения поголовья, а также роста продуктивности и эффективности отрасли. Динамика поголовья по видам представлена в таблице 13.
Таблица 13
Динамика поголовья
| Поголовье | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2012 к 2009 | 2015 | 2020 | 2020 к 2009 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 |
| КРС | 282,0 | 265,1 | 286,8 | 298,3 | 106 % | 297,3 | 324,5 | 115 % |
| в том числе мясных пород | 3,0 | 4,0 | 4,5 | 6,8 | 229 % | 28,8 | 53,9 | 1808 % |
| Свинина | 213,1 | 195,0 | 206,9 | 210,9 | 99 % | 216,0 | 229,9 | 108 % |
| Птица | 5870,4 | 6402,4 | 6566,1 | 7083,2 | 121 % | 7778,6 | 10064,8 | 171 % |
3.4. В результате реализации Программы увеличится коэффициент самообеспечения Пермского края по производству мяса: с уровня 50 % мяса на душу населения в 2009 году до 60 % в 2012 году и до уровня 85 % к 2020 году. Данная информация представлена в таблице 14.
Таблица 14
Баланс производства и потребления мяса и мясопродуктов в Пермском крае
| Показатель | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2015 | 2020 |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| Численность населения, тыс. чел. | 2701,2 | 2693 | 2685 | 2677 | 2653 | 2645 |
| Потребление – всего, тыс. тонн | 154,4 | 154,5 | 155 | 155,5 | 165 | 170 |
| Потребление на душу населения, кг | 57 | 57,4 | 57,7 | 58,1 | 62,2 | 64,3 |
| Производство, тыс. тонн | 77,3 | 79,2 | 86 | 93,4 | 106,7 | 144,5 |
| Коэффициент самообеспечения, % | 50,0 | 51,3 | 55,5 | 60,1 | 64,7 | 85,0 |
3.5. Помимо увеличения племенной базы, производства высококачественной говядины и наполнения внутреннего рынка мясом, реализация Программы обеспечит сохранение рабочих мест на низкопродуктивных предприятиях молочного направления после их перевода на мясное направление и начиная с 2011 года обеспечит ежегодное создание 300 новых рабочих мест в сельских территориях, а также дополнительное поступление налогов. По сравнению с 2009 годом в бюджеты всех уровней за 2011-2012 годы объем налоговых поступлений увеличится на 354 млн. рублей.
Расчет социально-экономической эффективности реализации Программы и эффективности использования бюджетных средств приведен в таблице 15.
Таблица 15
Социально-экономическая эффективность реализации программы
| Показатели | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2020 | 2020 г. к 2009 г. |
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 |
| 1. Объем производства мяса во всех категориях хозяйств, тыс. тонн в живой массе | 117,3 | 119,6 | 130,3 | 141,5 | 217,0 | 185 % |
| 2. Выручка (нетто) от продажи мяса и мясопродуктов сельскохозяйственных организаций, млн. руб. | 5 150 | 5 513 | 6 307 | 7 191 | 11 580 | 225 % |
| 3. Прирост выручки (нетто) от продажи мяса и мясопродуктов сельскохозяйственных организаций от уровня 2009 года, млн. руб. | 0 | 363 | 1 157 | 2 041 | 6 430 | |
| 4. Начисление налогов, млн. руб. | 572 | 612 | 700 | 798 | 1 286 | 225 % |
| 5. Ежегодный прирост налогов отрасли мясного животноводства к уровню 2009 года, млн. руб. | 0 | 40 | 128 | 226 | 714 | |
| 6. Рабочие места, чел. | 7300 | 7400 | 7700 | 8000 | 10400 | 142 % |
Достичь указанных результатов Программы планируется за счет реализации программных мероприятий, направленных на создание стартовых технологических и экономических условий формирования и устойчивого развития отрасли мясного животноводства.
IV. Перечень и описание программных мероприятий
4.1. Государственная поддержка племенного животноводства.
Совершенствование племенных и продуктивных качеств сельскохозяйственных животных возможно только за счет сохранения и развития генетического потенциала отрасли животноводства, основанного на реализации мероприятий по поддержке племенного животноводства, которые формируют базу и обеспечивают потребность сельскохозяйственных товаропроизводителей в племенной продукции.
4.1.1. Цель мероприятия – сохранение и наращивание потенциала племенного животноводства за счет сохранения племенного поголовья и обеспечения потребности сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края в племенном скоте и племенной продукции.
4.1.2. Механизм реализации – предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на поддержку племенного животноводства. Субсидии за счет средств краевого бюджета предоставляются:
4.1.2.1. сельскохозяйственным товаропроизводителям, которые имеют свидетельство о регистрации в государственном племенном регистре Министерства сельского хозяйства Российской Федерации:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, племенных лошадей, птицы и пчел;
на содержание племенных быков-производителей, проверенных и находящихся на стадии оценки качества потомства в организациях по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
на приобретение быков-производителей организациями по искусственному осеменению сельскохозяйственных животных;
4.1.2.2. сельскохозяйственным товаропроизводителям:
на приобретение семени быков-производителей и племенных жеребцов-производителей, которые улучшают качество потомства;
на приобретение племенного скота.
4.1.3. Предоставление субсидий из краевого бюджета на поддержку племенного животноводства осуществляется по твердым ставкам:
на содержание племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, птицы, племенных быков-производителей на одну условную голову из расчета учтенного племенного маточного поголовья сельскохозяйственных животных, птицы и племенных быков-производителей по состоянию на 01 января текущего года;
на приобретение семени быков-производителей из расчета за одну дозу семени;
на приобретение быков-производителей из расчета за один килограмм живой массы;
на приобретение племенного скота из расчета за один килограмм живой массы.
4.2. Ускоренное развитие приоритетных отраслей мясного животноводства.
Основными проблемами, влияющими на инвестиционную привлекательность мясного животноводства, являются диспаритет цен на сельскохозяйственную и промышленную продукцию, длительная окупаемость инвестиционных проектов, на срок которой влияют величина капитальных вложений и прибыльность инвестиционных проектов.
4.2.1. Цель мероприятия – рост доходов сельского населения за счет развития конкурентных преимуществ приоритетных отраслей путем реализации комплексных инвестиционных проектов в мясном животноводстве и увеличения объемов реализованной продукции. Положительное влияние на рост объемов производства и реализации продукции сельского хозяйства окажет увеличение объема инвестиций в отрасль.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
повышение инвестиционной привлекательности мясного животноводства путем реализации инвестиционных проектов на основе конкурсного отбора;
рост производительности труда;
увеличение объемов реализованной продукции за счет субсидирования части затрат, в том числе инвестиционных.
4.2.2. Механизм реализации – поддержка и реализация инвестиционных проектов предполагает возмещение части затрат при создании новых производств и техническом переоснащении организаций агропромышленного комплекса и субъектов малых форм хозяйствования.
Мероприятие будет осуществляться на основе отбора инвестиционных предложений организаций агропромышленного комплекса и субъектов малых форм хозяйствования по следующим инвестиционным проектам: «Развитие отрасли специализированного мясного скотоводства», «Развитие отрасли птицеводства в Пермском крае» и другие. Отбор инвестиционных проектов и их реализацию планируется осуществлять по принципу развития «точек роста» с учетом территориальных, социальных и инфраструктурных особенностей. Стимулирование увеличения объемов реализованной продукции будет обеспечено поддержкой прироста натуральных показателей и эффективности производства.
4.2.3. В рамках данной региональной программы планируется стимулировать создание принципиально новой инженерно-технической базы мясного животноводства и использование техники и технологий нового поколения.
Прирост производства свинины будет в основном обеспечен за счет реконструкции свиноводческих комплексов индустриального типа.
Прирост производства КРС будет обеспечен реализацией инвестиционных проектов в отрасли специализированных мясных пород.
Прирост производства птицы в основном будет обеспечен за счет реконструкции птицеводческих комплексов индустриального типа и строительства новых высокотехнологичных предприятий.
Инвестиционные проекты будут осуществлены на основе системной технологической модернизации отрасли с применением интенсивных и ресурсосберегающих технологий. В рамках указанных инвестиционных проектов планируется также строительство инфраструктурных объектов.
4.3. Государственная поддержка увеличения объемов производства и реализации мясной продукции.
Для ускоренного развития отрасли мясного животноводства необходима государственная поддержка наращивания объемов производства и реализации мяса исходя из приоритетов. Необходимость поддержки обусловлена длительным инвестиционным циклом производства, ценовой диспропорцией между сельскохозяйственной и промышленной продукцией, сезонным циклом сельскохозяйственного производства.
4.3.1. Цель мероприятия – увеличение объемов производства и реализации мяса за счет возмещения части затрат на его производство.
4.3.2. Механизм реализации:
4.3.2.1. предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на производство и реализацию:
мяса свиней (за исключением сельскохозяйственных товаропроизводителей индустриального типа);
мяса КРС мясных пород;
4.3.2.2. предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям, специализирующимся на откорме КРС, на закуп молодняка КРС.
4.3.3. Расчет субсидий производится по ставке за единицу реализованной сельскохозяйственной продукции с учетом специализации сельскохозяйственных организаций. Сельскохозяйственным товаропроизводителям, специализирующимся на откорме КРС, субсидии предоставляются исходя из количества приобретенных голов у сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края.
Субсидии имеют регулирующий характер, учитывают финансовое состояние сельскохозяйственных товаропроизводителей и позволяют стимулировать организации на увеличение объемов реализованной продукции, повышение рентабельности от производственной деятельности. Распределение бюджетных ассигнований между направлениями, определенными механизмом реализации, утверждается приказом Министерства сельского хозяйства Пермского края.
4.4. Противоэпизоотические мероприятия.
Для повышения экономической эффективности производства животноводческой продукции и улучшения ее качества необходимо провести комплекс противоэпизоотических мероприятий, направленных на диагностику, профилактику и ликвидацию карантинных и особо опасных болезней, а также заразных болезней животных (включая рыб, птиц, пчел), характерных для природно-климатической зоны Пермского края.
4.4.1. Цель мероприятия – предотвращение потерь животноводческой продукции и повышение ее качества, стабильное эпизоотическое благополучие по карантинным, особо опасным и заразным болезням животных, защита населения от болезней, общих для человека и животных.
4.4.2. Механизм реализации:
4.4.2.1. финансирование проведения противоэпизоотических мероприятий, в том числе осуществление краевых планов ветеринарного обслуживания животноводства, проведение диагностических исследований, вакцинации скота;
4.4.2.2. финансирование мероприятий по оздоровлению животных от паразитарных заболеваний и КРС от лейкоза;
4.4.2.3. приобретение лабораторно-диагностического оборудования.
4.4.3. Для повышения эффективности противоэпизоотических мероприятий необходима реализация организационных мероприятий по созданию и развитию рынка ветеринарных услуг для сельскохозяйственных товаропроизводителей.
4.5. Формирование общих условий функционирования мясного животноводства.
Отрасль сельского хозяйства, в том числе отрасль мясного животноводства, находится в условиях более низкой инвестиционной привлекательности по причине высокой степени рисков и существенной социальной нагрузки на сельскохозяйственное производство. Сельскохозяйственные организации, крестьянские (фермерские) и личные подсобные хозяйства населения зачастую ограничены в возможностях развития производства за счет собственных ресурсов. Основой конкуренции является техническая и технологическая модернизация организаций агропромышленного комплекса.
4.5.1. Цель мероприятия – стабилизация финансово-экономического состояния сельскохозяйственных организаций, крестьянских (фермерских) хозяйств, включая индивидуальных предпринимателей, малых форм хозяйствования, а также организаций, осуществляющих первичную и последующую (промышленную) переработку продукции мясного животноводства. Для достижения поставленной цели необходимо стимулировать увеличение объемов привлеченных кредитов и займов.
Реализация мероприятия планируется в целях расширения доступности кредитных ресурсов, прежде всего на строительство, реконструкцию и модернизацию животноводческих комплексов (ферм), а также на строительство инфраструктурных объектов.
4.5.3. Механизм реализации – предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с выплатой процентных ставок по краткосрочным кредитам и займам, по инвестиционным кредитам, по кредитам на техническую и технологическую модернизацию сельского хозяйства, по кредитам (займам) малых форм хозяйствования на селе.
4.6. Развитие малых форм хозяйствования в мясном животноводстве.
4.6.1. Цель мероприятия – рост доходов сельского населения за счет увеличения числа субъектов малых форм хозяйствования и повышения объемов реализованной сельскохозяйственной продукции.
Для реализации указанной цели планируется решение следующих задач:
информационная и организационная поддержка развития личных подсобных хозяйств, крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных потребительских кооперативов;
увеличение числа субъектов малых форм хозяйствования за счет механизма реализации франшиз.
В сельском хозяйстве Пермского края многие рыночные ниши остаются свободными. При этом на территории края немало частных хозяйств, желающих заниматься производством мяса кроликов, гусей, уток. Заполнение рыночных ниш является возможностью для увеличения производства мясного животноводства. Для достижения поставленных целей разработана система государственной поддержки субъектов малого предпринимательства.
4.6.2. Механизм реализации:
4.6.2.1. предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с созданием, приобретением, внедрением технологий мелкотоварного сельскохозяйственного производства в сфере мясного животноводства;
4.6.2.2. предоставление субсидий на возмещение части затрат, связанных с реализацией малыми формами хозяйствования проектной деятельности в мясном животноводстве.
4.7. Софинансирование отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства.
Важной составляющей развития агропромышленного комплекса, в том числе мясного животноводства, является разработка механизмов и создание условий для расширения занятости сельского населения, развития мелкотоварного сельскохозяйственного производства и инфраструктуры, для сбыта продукции малых форм хозяйствования на селе.
4.7.1. Цель мероприятия – повышение эффективности бюджетных расходов за счет концентрации бюджетного ресурса для финансового обеспечения мероприятий по развитию сельскохозяйственного производства в поселениях, расширению рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействию в развитии малых форм хозяйствования на селе.
4.7.2. Механизм реализации – предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Пермского края в целях софинансирования отдельных мероприятий муниципальных программ развития сельского хозяйства.
Мероприятия муниципальных программ, на реализацию и поддержку которых предусматривается выделение средств бюджета Пермского края, предполагается отбирать исходя из выполнения условий по софинансированию расходов за счет средств бюджетов муниципальных образований.
4.8. Развитие системы кадрового обеспечения, консалтинг, научно-исследовательская работа в мясном животноводстве.
Важным фактором роста эффективности отрасли мясного животноводства является укомплектованность сельскохозяйственных организаций высококвалифицированным персоналом. Недостаток квалифицированных работников и низкое качество их подготовки не позволяют эффективно использовать высокотехнологичные факторы производства, совершенствовать и развивать отраслевую специализацию. Не решена проблема повышения эффективности менеджмента в отрасли, что усугубляется отсутствием единой системы консалтинга и информационного обеспечения.
4.8.1. Цель мероприятия – привлечение высококвалифицированных специалистов в мясное животноводство, повышение эффективности научно-исследовательских разработок и увеличение их прикладного значения, создание системы эффективного информационно-консультационного обслуживания, аутсорсинга, проведение научно-исследовательских работ, развитие рынка консультационных услуг.
В соответствии с поставленной целью решаются следующие задачи:
развитие кадрового потенциала в мясном животноводстве;
оказание информационно-консультативной поддержки;
проведение научно-исследовательских работ по приоритетным направлениям отрасли;
реализация мероприятий по закреплению кадров в мясном скотоводстве, повышению квалификации менеджеров, технологов, гуртоправов, операторов и др.
4.8.2. В соответствии с поставленной целью необходимо проведение организационных мероприятий по развитию аграрного образования в рамках агропромышленного кластера на территории Пермского края. Данные мероприятия включают:
совершенствование профессионального аграрного образования и развитие системы целевой подготовки специалистов сельского хозяйства из числа сельской молодежи в средних и высших профессиональных учебных заведениях Пермского края;
создание краевого резерва высококвалифицированных специалистов, способных возглавить сельскохозяйственные организации, организация их переподготовки и стажировки;
закрепление сельскохозяйственных организаций в качестве базовых для средних и высших профессиональных учебных заведений Пермского края и создание на отдельных из них научно-производственных центров;
совершенствование законодательства Пермского края в части закрепления молодых специалистов на селе;
создание и развитие отраслевой системы мониторинга кадрового обеспечения агропромышленного комплекса.
4.8.3. Механизм реализации:
4.8.3.1. финансирование мероприятий, предусмотренных статьей 2 Закона Пермского края от 05 августа 2007 г. № 81-ПК «О государственной поддержке кадрового потенциала сельскохозяйственных организаций Пермского края»;
4.8.3.2. предоставление субсидий на возмещение части затрат сельскохозяйственным товаропроизводителям на оплату по договорам оказания аутсорсинговых услуг.
4.9. Поддержка мероприятий по регулированию рынка мяса и мясопродуктов.
Развитие рынка мяса и мясопродуктов осуществляется для обеспечения приоритетного доступа сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края на продовольственный рынок, снижения их затрат и увеличения доходности от реализации произведенной продукции.
4.9.1. Цель мероприятия – максимально возможное насыщение регионального рынка продовольствия продукцией сельскохозяйственных товаропроизводителей Пермского края и ввоз недостающего количества продовольствия преимущественно в виде сырья с целью дальнейшей его переработки.
4.9.2. Механизм реализации:
4.9.2.1. проведение организационных мероприятий по выстраиванию партнерских взаимоотношений между сельскохозяйственными товаропроизводителями и предприятиями перерабатывающей промышленности в Пермском крае, а также повышение загруженности перерабатывающих мощностей; по привлечению на товарный рынок продукции личных подсобных и крестьянских (фермерских) хозяйств; по развитию сети фирменной, кооперативной и иной оптовой и розничной торговли;
4.9.2.2. организация мероприятий по созданию и продвижению краевых товарных знаков сельскохозяйственной продукции Пермского края, а также мероприятий в рамках проекта «Покупай пермское!»;
4.9.2.3. финансирование проведения на территории Пермского края агропромышленных выставок, выставок-ярмарок, аграрных форумов, а также организация единого выставочного пространства Пермского края на ведущих региональных, всероссийских и некоторых специализированных международных агропродовольственных выставках за счет средств краевого бюджета;
4.9.2.4. предоставление субсидий на возмещение части затрат участникам агропродовольственных выставок.
4.10.Кроме того, с целью ускоренного развития мясного животноводства в Пермском крае реализуются следующие меры поддержки.
Развитие производственной инфраструктуры, а именно строительство дорог, подключение к электросетям, к газовым сетям и т.д. Финансирование развития инфраструктуры осуществляется в рамках регионального фонда софинансирования расходов.
Формирование залоговой базы для кредитования сельскохозяйственных товаропроизводителей, в том числе в рамках ОАО «Пермский центр развития предпринимательства», функционирующего как гарантийный фонд. На территории Пермского края функционирует ОАО «Агентство содействия инвестициям Пермского края», поддерживающее инвестиционные проекты инновационного характера.
На сегодняшний день в Пермском крае оптимальный уровень обеспеченности земельными ресурсами и достаточная кормовая база. Площади земельных угодий и пастбищ для производства высококачественных кормов составляют 1087,7 и 74,5 тыс. га соответственно.