Т. В. Батурина С. В. Ивлев Основные понятия по политологии и социологии Краткий словарь и тесты

Вид материала

Краткий словарь и тесты

Содержание Организация Американских Государств Организация Варшавского договора (ОВД) Организация Объединенных Наций (ООН) – Организация по безопасности и т сотрудничеству в Европе(ОБСЕ Организация североатлантического договора Паблик рилейшнз Парадигма политическая Парламентская демократия Партийная система Партийная идентификация Партия политическая Плюрализм политический Политико-деловой цикл Политическая глобалистика Политическая сила государства Политическая стратегия Политические права Политические ценности Политический авантюризм Политический конфликт ... Полное содержание

Подобный материал:

• Словарь по политологии, 5079.22kb.
• Пупыкин Роман Александрович, кандидат политических наук, доцент, кафедры теоретической, 122.39kb.
• Краткий словарь филосовских персоналей, 6619.28kb.
• Словарь йоги, 2125.85kb.
• Словарь йоги, 2096.08kb.
• 1. Словарь. Основные понятия темы, 7.31kb.
• Рабочая программа по дисциплине «Методика и методология преподавания политологии, 60.05kb.
• Освіта. Виховання. Навчання, 134.83kb.
• Англо-русский и, 13216.91kb.
• Государственного Федерального Образовательного стандарта Высшего профессионального, 484.02kb.

Олигархия – власть небольшой группы богатых людей.

Оппозиция – 1) противодействие, сопротивление, противопоставление своих взглядов, своей политике своим взглядам, другой политике; 2) группа лиц или партий, выступающая в разрез с мнением большинства или господствующим мнением.

Организация Американских Государств (ОАГ, Organisation of American States) – региональная организация государств Северной, Центральной и Южной Америки. Создана в 1948 г., входят 35 государств. Основные цели: поддерживание мира в западном полушарии, обеспечение коллективной безопасности и мирового решения проблем; содействия экономическому, социальному и культурному сотрудничеству; координация деятельности различных международных организаций. Высшие органы ОАГ – международная конференция (собирается каждые 5 лет), генеральная ассамблея министров иностранных дел, постоянный совет (каждое государство представлено послом), генеральный секретариат (находится в Вашингтоне).

Организация Варшавского договора (ОВД) – военно- политический союз, созданный на основе Варшавского договора (1955) о дружбе, сотрудничестве и взаимопомощи между Албанией, Болгарией, Венгрией, ГДР, Польшей, Румынией, Чехословакией и СССР. Договор подписан 14 мая 1955 г., срок действия – 20 лет, в 1975 г. продолжен на 10 лет, в 1985- на 20 лет. Организация создавалась в условиях «холодной войны» как противовес Организации Североатлантического договора (НАТО) после вступления в нее ФРГ (9 мая 1955.). Высшей политической руководящий орган ОВД - Политический консультативный комитет представителей представительств, в 1976 г. созданы вспомогательные органы с резиденцией в Москвы – Объединенный секретариат и Комитет министров иностранных дел. Военное руководство осуществляло объединенное командование вооруженных сил с резиденцией в Москвы. В 1969г. созданы также Военный совет и Комитет министров обороны. В 1987г. приняла оборонительная военная доктрина. После политических перемен 1989 - 1990гг. в Центральной, и Восточной и Юго-Восточной Европе в феврале 1990г. упразднены военные органы ОВД. 1 июля 1991г. в Праге представители Болгарии, Венгрии, Польши, Румынии, СССР и Чехословакии подписали протокол о прекращении деятельности ОВД.

Организация Объединенных Наций (ООН) – международная организация, утвержденная на основе добровольного объединения усилий суверенных государств с целью поддержания и упрочнения международного мира и безопасности, а также развития мирного сотрудничества между государствами. Устав ООН подписан в июне 1945 г. на конференции в Сан - Франциско представителями 51 государства и вступил в силу 24.x. 1945г. (дата отмечается как день ООН). Этот документ был предварительно разработан на конференции в Думбартан – Оксе (1944) представителями СССР, США, Великобритании и Китая. На конец 2000г. в ООН входили 192 государства. (Однако таки государства, как Тайвань, Швейцария и Ватикан, не являются членами ООН.) Цели ООН: подержание международного мира и безопасности; развития дружественных отношений между нациями на основе уважения принципов равноправия и самоопределения народов, содействие международному сотрудничеству по разрешению проблем экономического, социального, культурного и гуманитарного характера; поощрение уважение к правам человека; выполнение функций центра для согласования действий наций в достижении общих целей. Частью Устава ООН является статус международного суда. В структуре ООН 6 главных органов: Генеральная Ассамблея, Совет Безопасности, Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС), Совет по опеке, Международный суд, Секретариат. Возглавляет Секретариат Генеральный секретарь ООН, который играет важную роль в деятельности организации и назначается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета Безопасности. Штаб квартира ООН находится в Нью-Йорке, где размещены, пять из шести ее главных органов.

Организация по безопасности и т сотрудничеству в Европе(ОБСЕ; англ.Organization for Security and Cooperation in Europe – OSCE) – региональное объединение, созданное для подержания безопасности и развития сотрудничества на политическому пространстве от «Ванкувера до Владивостока» Возникла в результате институционализации в 1975 г. СБСЕ – Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе. Решение о преобразовании Совещания в Организацию принято в 1995 г. в Будапеште. Членами ОБСЕ являются 55 государств из Евроатлантического, в т.ч. США и Канада, и Евроазиатского региона, включая центральноазиатские страны. Цели ОБСЕ: содействие улучшению взаимных отношений участников; признание связи мира и безопасности в Европе и на всей земле; увеличение вклада стран – участниц в соблюдение прав человека, экономический и социальный прогресс и благосостояние всех народов. Высшим структурным уровнем ОБСЕ является совещание глав государств и правительств. Центральный руководящий орган – совет министров (в составе министров иностранных дел). Основной орган для принятия текущих решений – Постоянный совет. Связующим звеном организации с национальными законодательными органы является Парламентская ассамблея ОБСЕ. Главное должностное лицо организации – Генеральный секретарь, избираемый на три года Советом министров и возлагающий Секретариата ОБСЕ, базирующийся в Вене.

Организация североатлантического договора (НАТО: анг. North Atlantic Treaty Organization – NATO) – военно- политический союз, созданный по инициативе США на основе Североатлантического договора, подписанного 4 апреля 1949 г. в Вашингтоне США, Великобританией, Францией, Бельгией, Нидерландами, Люксембургом, Канадой, Италией, Португалией, Норвегией, Данией, Исландией. В 1952 г. к НАТО присоединились Греция и Турция, в 1955-ФРГ, в 1982 – Испания. В 1966г. из военной организации НАТО вышла Франция, в 1974 – Греция (в 1980 г. вернулась в организацию); в военную организацию не входит Испания. В 1999 г. членами НАТО стали Чехия, Венгрия и Польша. Высший орган – Сессия Совета НАТО. Штаб-квартира в Брюсселе.

Паблик рилейшнз (англ. public relations – отношение с публикой) – деятельность организации, обеспечивающая доброжелательные контакты с другими организациями и отдельными гражданами, стимулирующая взаимопонимание между ними.

Парадигма политическая – теория, научное направление, принятое научным сообществом в качестве образца решения научно-исследовательских задач.

Парламент (от фр. parler - говорить) – высший представительный и законодательный орган власти в ряде государств. Имеет разные названия (Парламент в Англии, Конгресс в США, Государственная дума в Российской Империи, Федеральное Собрание в Российской Федерации и т.д.). Впервые был образован в Англии в 13в. как орган сословного представительства. Как правило, П. избирается населением по системе, установленной в конституции.

Парламентская демократия – одна из форм представительной демократии, при которой власть народа делегируется избранному им парламенту.

Партикуляризм (от лат. particularis – частичный, частный) – принцип политической деятельности, связанный прежде всего с защитой частных и узкогрупповых интересов.

Партийная система – 1) совокупность партий, существующих в данном государстве; 2) особенности участия политических партий в управлении государством; 3) регламентация деятельности политических партий, их легальный, полулегальный или нелегальный статус; 4) совокупность политических партий, связанных устойчивыми отношениями друг с другом и с государством.

Партийная идентификация – процесс соотношения интересов индивида с интересами, защиту которых декларирует конкретная партия. П. и. определяет то, за какую именно партию будет голосовать индивид.

Партия политическая (от лат. pars (partis) – частица, часть) – добровольная организация граждан, созданная для выражения и защиты социальных, классовых, групповых интересов политическими методами. Отличается постоянным составом, наличием аппарата, общностью идеологии и четкостью организации, специфическими организационными принципами, нормами партийной жизни, стилем и методами деятельности.

Партократия – 1) псевдодемократический политический строй, при котором верховная политическая и законодательная власть, исполнительные органы и управление хозяйством сверху донизу принадлежат и подчиняются по существу одной партии, которую, как считается, поддерживает весь народ; 2) узкий слой партийной бюрократии, фактически сосредоточившей в своих руках власть внутри партии и во всей стране.

Пауперизм (от лат. pauper - бедный) – нищенское социально-политическое положение значительной части населения.

Пиар (англ. PR, аббрев. public relations – общественная информация и реклама; массовые связи) – в политике – рекламная кампания для обеспечения победы над конкурентами во время выборов. Черный П.- использование в предвыборной борьбе информации, порочащей политических конкурентов.

Плебисцит (лат. plebs – народ + scitum - решение, постановление) – опрос населения, всенародное голосование с целью выяснения отношения к той или иной проблеме жизнедеятельности общества или государства.

Плутократия (греч. plutokratia – власть, могущество богатых) – 1) государственный строй, при котором власть принадлежит небольшой, наиболее богатой группе граждан; 2) правящая элита, состоящая из наиболее богатых граждан.

Плюрализм политический (от лат. pluralis – множественный) – 1) закрепленное правом многообразие организованных интересов и сил, баланс которых обеспечивается системой разделения властей, многопартийностью; 2) принцип разделения властей, парламентаризма, демократии, верховенства права и свобод граждан, в совокупности исключающие любую монополию на власть.

Полемология (от греч. polemikos - воинственный) – наука, изучающая войны и вооруженные конфликты.

Политизация – процесс зарождения массового сознания гипертрофированным интересом к политике, болезненная подверженность масс различным политическим влияниям, неадекватное, предвзятое видение действительности через призму политических амбиций и приоритетов.

Политика (от греч. рolitikе - государственные или общественные дела) – сфера деятельности, связанная с реализацией потребностей и интересов индивидов, социальных групп, классов, наций, общества в целом, ядром которой является борьба за завоевание, удержание и использование средств государственного подчинения. Любая П. в конечном счете есть взаимодействие между людьми, сопровождающееся их размежеванием и консолидацией по поводу обладания средствами государственного подчинения. И именно потребности и интересы людей, социальных групп побуждают их участвовать в П., бороться за овладение институтами государства.

В зависимости от состава участников политического взаимодействия и предмета тех вопросов, которые они стремятся решить с помощью государства, можно выделить несколько видов П. Как правило, различают П. внутреннюю, внешнюю и мировую (международную).

Внутренняя П. охватывает основные направления деятельности государства по регулированию взаимодействия людей внутри данного сообщества. В зависимости от сфер общественной жизни, которые выступают в качестве объекта регулирования со стороны государства, принято говорить об экономической, социальной и культурной П. как основных направлениях внутренней П. В рамках каждой из этих сфер деятельности, в свою очередь, выделяется ряд более узких областей регулирования и, соответственно, направлений П. (напр., промышленная, аграрная, финансовая, научно- техническая П., П. в области социального обеспечения, образования, искусства и т.д.). Кроме того, существуют и особые направления П., связанные с регулированием жизненно важных для общества видов деятельности (напр., военная, национальная, экологическая, демографическая П.).

Внешняя П. охватывает весь комплекс вопросов, связанных с регулированием отношений данного государства с другими государствами. Внешнеполитическая деятельность любого государства направлена прежде всего на обеспечение интересов данного народа (нации) в его (ее) отношениях с другими народами. К числу национальных интересов первостепенной важности, которые реализуются посредством внешней П., принято относить обеспечение государственного суверенитета и национальной безопасности, создание благоприятных внешних условий для всестороннего прогресса общества и всех его граждан, налаживание взаимовыгодного экономического, научного и культурного сотрудничества данного народа с другими народами и государствами. Формы политического взаимодействия государств также могут быть самыми различными - от союзнических отношений до военного конфликта.

Между внутренней и внешней П. существуют глубокая взаимосвязь. В целом внешнеполитический курс государства определяется характером его внутренней П. Главной целью внешней П. всегда является создание благоприятных международных условий для успешной реализации государством целей и задач своей внутренней П. Вместе с тем внешнеполитическая обстановка существенно влияет на П. внутреннюю. В конечном счете и внешняя и внутренняя П. решает одну задачу – обеспечивает сохранение и упрочнение существующей в данном государстве системы общественных отношений.

Международная, или мировая П. зачастую отождествляется с внешней, но она имеет и свой специфический аспект связанный с обеспечением согласованной деятельности мирового общества государств по разрешению стоящих перед ним проблем. Методы решения международных проблем также специфичны. На международной арене единого центра власти нет, создаваемые международные организации властными полномочиями не обладают. Там действуют государства, которые в принципе равноправны, и отношения между ними складываются в результате борьбы и переговоров, разного рода соглашений и компромиссов. Таким образом, содержание понятия «П.» многоаспектно, и его невозможно отразить в единой формулировке. Во-первых, П. – это участие в делах государства, в управлении жизнедеятельностью общества; во – вторых – это область отношений народов, классов, социальных групп и общностей; в – третьих – это концентрированное выражение интересов различных социальных групп и общностей; в – четвертых – это наука, а также и искусство; в – пятых, в обыденной речи – это нередко характеристика образа действий, направленных на достижение определенных целей в отношениях людей между собой.

Политико-деловой цикл — периодические колебания экономики, вызванные стремлением правящей партии добиться роста экономических показателей в предвыборный период.

Политическая глобалистика – интегральная и относительно самостоятельная трансграничная область знания, формирующаяся в результате междисциплинарных и отраслевых исследований глобальных процессов.

Политическая сила государства – фактор международных отношений, представляющий собой степень и интенсивность воздействия совокупной мощи государства.

Политическая стратегия – разработка плана практических действий политического субъекта для достижения намеченной цели.

Политическая технология – способы и методы политической деятельности.

Политические права – совокупность принципов, норм, обеспечивающих участие граждан в общественно-политической жизни, в управлении делами государства. К политическим правам относятся: 1) предоставляемые гражданам права на участие в управлении делами государства, а именно: избирать и быть избранными в органы государственной власти и местного самоуправления, участвовать в референдумах, обращаться в государственные органы, иметь равный доступ к государственной службе, к участию в отправлении правосудия; 2) права, обеспечивающие свободу выражения мнения. К ним относятся свобода мысли, слова, печати, других средств массовой информации, право искать информацию законным способом; 3) права, обеспечивающие свободу объединения граждан в различные организации – партии, общественно-политические движения, общественные организации и объединения; 4) свобода собраний, митингов, манифестаций, шествий и пикетирования.

Политические ценности – выраженные в мнениях, суждениях позитивные ориентации людей на различные объекты и состояния политического бытия; представления о наиболее важном и значимом в политике. В политических ценностях могут быть выражены предпочтения той или иной форме государственного устройства, тому или иному типу отношений между государством и индивидом, отражены желаемые представления о степени свободы личности, о справедливости и порядке.

Политический авантюризм – политическая деятельность без учета общественных закономерностей, реальной обстановки, соотношения сил и социальных интересов, как правило, в личных, своекорыстных интересах, приводящая чаще всего к тяжелым социально-экономическим потерям для общества или его части.

Политический конфликт – острая форма развития противоречий в системе политических отношений, характеризующаяся открытой конфронтацией и противодействием сторон.

Политический менеджмент – совокупность политических принципов, методов, средств и форм воздействия на результативность общественных, прежде всего экономических, процессов.

Политический порядок – организованность (упорядоченность и согласованность) политических отношений. Проявляется в легитимности и определенности направлений деятельности властных структур, в постоянстве нормативов, привычности типов поведения.

Политический процесс – совокупность действий политических субъектов по осуществлению своих функций в сфере власти. В современной политической науке П.п. иногда отождествляется с понятием политики в целом (Р. Доуз), результатами функционирования политической системы (Т. Парсонс), динамикой соперничества групп за статусы и ресурсы власти (Р. Дарендорф).

Различаются: базовые, основные П.п., характеризующие разнообразные способы включения масс в политику (политическое участие), способы преобразования индивидуальных и групповых интересов в политические решения (государственное и местное управление); периферийные П.п., характеризующие динамику формирования и развития отдельных политических институтов (партий, ассоциаций, групп интересов и т.д.). Причем последние не оказывают существенного влияния на поведение власти. П.п. может протекать в явной и латентной (скрытой) форме, обладает собственным внутренним ритмом. Основными видами П.п. по мам их протекания являются, функционирование, кризис, и т.д.

Структура П.п. выглядит еле образом: субъект процесса (носителя власти), действующее начало; объект процесса (результат, который достигается как цель процесса); средства и методы, с помощью которых реализуется цель процесса. В качестве средств могут выступать материальные и технические ресурсы, информация, знание и т.д.

Политическое манипулирование – скрытое управление политическим сознанием и поведением людей с целью принудить их действовать (или бездействовать) вопреки собственным интересам.

Политическое поведение – основное понятие анализа, введенное в научный оборот благодаря бихевиоризму (см.) в трудах А. Бентли и Г. Лассуэлла. П. п. объясняется с помощью исследования установок, мотиваций, стереотипов, влияющих на политический выбор.

Политическая социализация - процесс усвоения культурных ценностей, политических ориентации, освоения форм политического поведения, приемлемых для данного общества.

Выделяются различные типы С.п.: прямая и косвенная (первичная и вторичная). Прямая социализация - это непосредственное приобретение политических знаний и установок. Пая социализация - это своего проекция черт характера, раннего детского опыта, непосредственного окружения личности на формируемые политические установки. Так, напр., установки ребенка по отношению к отцу, формирующиеся в ранние периоды жизни, могут быть в дальнейшем трансформированы в отношение к политическим объектам (президенту, парламенту, суду, партии и т.п.).

С.п. личности складывается из нескольких этапов. На первом из них - этапе политизации - в раннем детстве у ребенка формируются первые представления о мире политики, которые, складываются под влиянием оценок родителей, их отношений и реакций. Второй этап - персонализация. В этот период восприятие власти персонифицируется. Образцами власти становятся, к примеру, фигуры президента, премьер-министра или полицейского. На третьем этапе - идеализации - важнейшим политическим фигурам приписываются определенные качества и на этой основе образуются устойчивые моциональные отношения к политической системе. Четвертый этап, получивший название институционального, характеризуется переходом от персонифицированного восприятия политики к более абстрактному. На этой стадии закладываются представления об институтах власти.

В современной России в результате смены политического режима, когда прежняя система ценностей оказалась дискредитированной, а новые ценности не стали доминирующими в массовом сознании, перед обществом встают сложные вопросы: какие цели должна преследовать С.п.? Какие ценности могут стать объектом консенсуса различных социальных групп? Какие из них могут заменить дискредитированные прежние? Другой серьезной проблемой С.п. в России является отсутствие преемственности в передаче опыта политического участия и поведения. Старые модели политического поведения и участия, освоенные старшим поколением, зачастую не подходят к новым политическим реалиям и способны лишь дезориентировать личность. Новые же модели формируются и осваиваются достаточно медленно. Именно поэтому в последние годы актуальной стала проблема политического образования: знакомство и освоение политического опыта других стран, изучение особенностей функционирования политических систем, способов воздействия на них и реализации собственных и групповых интересов, адаптации зарубежного опыта к российским традициям. Однако формирование новой С.п. не сводится только к системе гуманитарного и политического образования. Необходимо формирование новых институтов социализации, которые бы заполнили образовавшийся вакуум после разрушения и исчезновения старых.

Политическое участие - влияние граждан на функционирование политической системы, формирование политических институтов и процесс выработки политических решений. К У.п. относятся действия по делегированию полномочий (участие в выборах); активистская деятельность, направленная на поддержку кандидатов и партий в избирательных кампаниях; участие в деятельности партий и групп интересов. У.п. подразделяется на конвенциональное (легальное) и неконвенциональное (нелегальное). По характеру политического участия его подразделяют на автономное (свободная добровольная деятельность индивидов, преследующих личные или групповые интересы) и мобилизационное (принудительное, под воздействием определенных стимулов).

Популизм (от лат. populus – народ) – 1) стиль в политике, опирающийся на примитивные лозунги, апеллирующий к настроениям масс и спекулирующий на внушаемости больших групп людей; 2) черта политического лидера, склонного к демагогии.

Постановка задачи — завершающий этап формулирования содержательной модели, после которого можно переходить к этапу исследования модели.

Постиндустриальное общество – социальная форма, вырабатывающаяся и определяющаяся в процессе эволюции и преобразования общества индустриального; соответствует характеру и уровню развития многих стран Западной Европы и Северной Америки в конце 20 столетия. Характеризуется переходом от производящей экономики к обслуживающей и усилением контроля над технологическими изменениями. В П. о. наблюдается резкое увеличение выпуска продукции, основанной на «высоких технологиях» и, соответственно, увеличение роли базирующихся на них же коммуникационных технологий.

Правительство – высший исполнительный орган государства, возглавляемый президентом в президентских республиках, председателем либо премьер-министром в парламентских республиках.

Правовое государство – государство, ограниченное в своих действиях правом, подчиненное воле суверенного народа, выражаемой в конституции, и призванное обеспечить основополагающие права и свободы личности.

Право вооруженных конфликтов (ПВК) – совокупность юридических норм, устанавливающих права и обязанности воюющих сторон. Основными источниками ПВК являются Женевские конвенции 1949г. о защите жертв войны и Дополнительные протоколы I и II к ним 1977г. В этих и других источниках права сформулированы и закреплены принципы ведения вооруженной борьбы.

Право международной безопасности – самостоятельная отрасль международного права, осуществляющая правовое регулирование разоруженческих проблем.

Представительная демократия – форма общественно-государственного устройства, в котором народ признается источником власти, но сама государственная власть осуществляется специальными, в том числе выборными органами, которым народ делегирует свое право на управление общественными делами.

Президент (от лат. praesidens – сидящий впереди) – глава государства. В парламентских республиках избирается либо парламентом, либо особой коллегией парламента, в президентских республиках – путем прямых или косвенных выборов.

Президентская демократия – форма государственно-политического устройства общества, предполагающая выборность основных органов государственной власти, наличие прав и политических свобод граждан, при которой во главе государства стоит избранный народом путем прямого голосования президент (см.).

Прогнозирование политическое (от лат. prognosis - предвидение) – научно обоснованное суждение о возможных состояниях политической сферы общества в будущем и альтернативных путях и сроках политических изменений.

Пропорциональная система представительства – избирательная система, в основу которой положен принцип пропорциональности между поданными в партию голосами избирателей и числом полученных ею мандатов (кандидаты в представительный орган выдвигаются только партиями).

Протест политический – выражение политическим субъектом негативного отношения к действиям правительства и политической элиты путем организации политических акций.

Прямая демократия – форма общественно-политического устройства, главной особенностью которой является то, что всему взрослому населению предоставлено право участвовать в обсуждении и принятии общественно-значимых, государственных решений.


Развитие политическое – процесс взаимодействия различных политических сил, в ходе которого изменяются политическое поведение, политическая культура, сама политическая система.

Разделение властей – (принцип) - основополагающее исходное начало качественного строения и функционирования государственной власти. Родоначальником теории разделения властей является английский мыслитель Д.Локк. Из теории общественного договора он выводит происхождение отдельных видов власти и все другие вопросы политико-государственного устройства общества, механизмы их функционирования. Он различал законодательную, исполнительную и федеративную власти, последняя рассматривалась им в единстве с исполнительной, так как они находятся в одних руках.

Француз Ш.Монтескье впервые выделил судебную власть как самостоятельную. Он выдвинул идею независимых властей, сдерживающих друг друга, старался разработать механизмы их взаимодействия.

Данный принцип нашел юридическое закрепление впервые в Конституции США, конституционных актах Великой Французской революции. В Конституции России 1993 года в качестве одной из основ конституционного строя выступает принцип разделения властей. Статья 10 фиксирует: "государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны".

Разделение государственной власти на три ее ветви необходимо, во-первых, для исключения абсолютизации. Концентрации власти в руках одного человека или государственного органа, что неизбежно приводит к злоупотреблениям, установлению диктатуры и т.п. Во-вторых, четкое разграничение функций между ветвями государственной власти позволяет эффективно выполнять важные государственные полномочия каждой из них. В-третьих, осуществляется взаимный контроль, создается система сдержек и противовесов. Разделение властей представляет собой функциональный разрез единой государственной власти и не означает многовластия. Власть является единой, так как ее единственным источником является народ. Поэтому речь идет только о разграничении полномочий между ветвями неделимой государственной власти.

Революция (лат. revolutio - переворот) – 1) форма движения, противоположная эволюции, предполагающая резкий скачек, быстрое изменение качества; 2) Р. социальная – коренное изменение развития общества, связанное с насильственным разрушением одних социальных отношений и утверждением других; 3) Р. политическая – смена политической системы, приход к власти политических сил, свергнувших предшествующую политическую элиту.

Рекрутирование элит (от франц. recruter - вербовать) – формирование элит, пополнение их новыми членами.

Республика (лат. res publica – общественное дело, государство) – форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти избираются либо формируются общенациональными представительными учреждениями, а все граждане обладают политическими правами.

Ресурсы власти – средства, возможности, используемые субъектом власти для утверждения своего влияния на объект в соответствии с поставленными целями. Обычно все виды ресурсов подразделяют на три группы: 1) принудительные, когда подчинение осуществляется под страхом наказания или в результате прямого насилия; 2) утилитарные, когда влияние обеспечивается в обмен на предоставление подчиняющемуся каких-либо материальных благ или других возможностей удовлетворения своих определенных потребностей, в том числе потребностей в причастности к группе, в уважении, любви; 3) нормативные (статусные), обеспечивающие подчинение в силу сложившихся в обществе норм и правил, которые априори наделяют кого-то властными полномочиями.

Референдум (от лат. referendum – то, что должно быть сообщено) – всенародное голосование по важному вопросу государственной жизни.

Римский клуб – международная неправительственная организация, созданная в 1968г. в Риме по инициативе группы западных ученых. Объединяет до 100 известных ученых, общественных деятелей и представителей деловых кругов капиталистических стран Европы, Азии и Америки, участвующих в клубе только в качестве частных лиц. Главная форма деятельности – организация крупномасштабных исследований по широкому кругу вопросов; прежде всего в социально – экономической области.


Сепаратизм (от лат. separatus - отделенный) – движение за отделение части государства и создание нового государственного образования, за предоставление части страны автономии по национальному, языковому или религиозному принципу.

Сецессия – отделение, выход из состава государства какой-либо его части.

Смешанная избирательная система – система, при которой имеет место использование элементов мажоритарной и пропорциональной систем.

Совет Европы (СЕ) – международная организация европейских государств, призванная содействовать их всестороннему сотрудничеству. Утверждена в 1949 г. Цели СЕ: обеспечение тесных связей между государствами – членами; содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство; содействие превращению Европы в демократическое и безопасное пространство; содействие укреплению прав человека, развитию европейского самосознания и культурной идентичности. Включает более 40 государств Европы. Член СЕ обязан стать участником Европейского конвенции по правам человека. Консультативная (парламентская) ассамблея СЕ состоит из депутатов и их заместителей из числа депутатов национальных парламентов (от 2 до 18 от каждой страны). Избирает судей Европейского суда по правам человека.

Совет экономической взаимопомощи (СЭВ) – международная экономическая организация стран социалистической ориентации в 1949-1991 гг. Штаб – квартира находилась в Москве. Члены: Албания (прекратила участвовать в 1961), Болгария, Венгрия, Вьетнам, ГДР (до 1990). Куба, Монголия, Польша, Румыния, СССР, Чехословакия. В работе отдельных органов СЭВ с 1964 г. участвовала Югославия, в качестве наблюдателей - представители Анголы, Лаоса, КНДР, Эфиопии. Деятельность регламентировалась Уставом и строилась на основе многосторонних и двухсторонних соглашений и совместном планировании, строительстве объектов, научно – техническом сотрудничестве. Прекратил деятельность в 1991 г.

Совещание по безопасности и сотрудничеству в Европе (СБСЕ) – совещание 33 европейских государств, США и Канады, положившее начало новому этапу разрядки международной напряженности (Хельсинки, 1973; Женева, 1975).

Содружество независимых государств (СНГ) – объединение суверенных государств, созданное на большей части территории СССР в результате Беловежских соглашений 8 декабря 1991 г. между Республикой Беларусь, Российской Федерацией и Украиной. Руководители 11 суверенных государств (бывших республик СССР, кроме Литвы, Латвии, Эстонии и Грузии) подписали 21 декабря 1991 г. в г. Алма – Ате (до 1995 г. столица Казахстана). Протокол к соглашению об образования Содружества, в котором указывалось, что Азербайджан, Армения, Беларусь, Казахстан, Киргизия, Молдова, Россия, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан и Украина на равноправных началах создают СНГ, и Декларацию, которая подтвердила приверженность этих государств к сотрудничеству в различных областях внутренней и внешней политики, провозгласила гарантии выполнения международных обязательств бывшего СССР. Парламенты стран – членов СНГ ратифицировали Беловежские соглашения. В декабре 1993 г. к содружеству присоединилась Грузия. СНГ действует на основе Устава, принятого Советом глав государств 22 января 1993 г. Содружество основано на началах суверенного равенства всех членов. Государства – члены СНГ являются стоятельными и равноправными субъектами международных отношений. СНГ не является государством и не обладает национальными полномочиями. В сентябре 1993 г. главы государств СНГ подписали договор об образовании Экономического союза, в котором заложена концепция трансформации хозяйственных возможностей в рамках Содружества. Взаимодействие стран в рамках СНГ осуществляется через его координирующие органы: Совет глав государств, Совет глав правительств, Парламентскую Ассамблею СНГ, Исполнительный комитет (действует со 2 апреля 1999 г. как преемник Исполнительного секретариата и Межгосударственного экономического комитета, Расположенный в России и Беларуси) и др.

Сознание политическое – отражение политической жизни в форме знаний, мнений, эмоций, чувств, целостное духовное образование, складывающееся из знания закономерностей политической жизни (теоретический уровень) и представлений, настроений, чувств, наблюдений (эмпирический уровень). Познавательная функция С. п. тесно связана с регулятивной, с воздействием на поведение субъектов политики.

Социализм (от лат. socialis - общественный) – обозначение учений о построении общества, основанного на идеалах свободы, равенства, солидарности и социальной справедливости, высокоэффективная экономика которого ориентирована на человека, его всестороннее развитие в условиях гуманизма и демократии. Термин появился во второй половине 19 в. (П. леру). С. развивался в разных научных теориях 19-20 вв.

Социокогнитивный механизм — двухуровневая модель социальных процессов:

• на макроуровне используется причинно-следственная модель;
  
• на микроуровне используются когнитивные модели взаимодействия между индивидами, а также между микро- и макроуровнями.
  

Социология политики – область социологии, изучающая политические отношения, деятельность политических институтов, политических явлений и процессов.

Стратификация политическая (от лат. stratum – слой, пласт и fatio - делаю) – разделение общества на большие группы людей, отличающиеся по своему положению в политической иерархии общества. В основе политической стратификации лежит неравенство статусных позиций в системе политических властных отношений. Чем больше прав и возможностей влияния дает человеку политическая статусная позиция, тем выше он будет находиться в иерархии властных отношений.

Субъекты политики – лица, группы, партии, движения, государства, иные политические институты, участвующие в политической деятельности.

Субъект международных отношений – вся совокупность политических субъектов, взаимодействующих на международной арене.

В литературе, посвященной анализу международных отношений, участники взаимодействия на международной арене чаще всего обозначаются термином «актор». Под актором понимается любое социальное сообщество, любой институт, любая организация, любая группа и даже любой индивид, способный играть определенную роль, оказывает влияние на происходящие процессы.

Вопросом об участниках международных отношений является предметом научных дискуссий, теоретических споров. Представители большинства теоретических направлений и школ признают в качестве типичных, прежде всего государства и международные организации.

Суверенитет (от фр. souverainete – верховная власть) – 1) политическая независимость государства; 2) принадлежность власти народу, нации.

Театр военных действий (ТВД) – часть континента с прибрежными водами океана, внутренними морями, а также воздушным пространством над ними (континентальный ТВД) либо акватория одного океана, включающая находящиеся на нем острова, примыкающие моря, прибрежные полосы материков и воздушное пространство над ними (океанский ТВД), в пределах которых развертываются и могут проводить военные действия стратегические группировки вооруженных сил противника.

Теократия (от греч. theos – бог + kratos - власть) – форма государственного правления, при которой власть принадлежит духовенству или главе церкви.

Территориальная целостность государства – один из важнейших принципов международного права и мирного сосуществования. Означает недопустимость каких-либо посягательств на территорию любого государства и насильственных мер, направленных против неприкосновенности его территории.

Территориальные воды – примыкающий к сухопутной территории или внутренним, а также архипелажным морским водам государства морской пояс, входящий в состав территории государства и находящийся под его суверенитетом. Предел территориальных вод – 12 морских миль (1982).

Техническая картина мира (ТКМ) – явление, которое включает в себя, с одной стороны, фундаментальные принципы технических наук и философские выводы о технике, с другой стороны, элементарные представления людей о технике, их чувства, эмоции, вызываемые ею.

Технократия (от греч. techne – искусство, мастерство + kratos - власть) – 1) политический режим, опирающийся на власть ученых, инженеров, менеджеров; 2) слой высших функционеров производства и управления, входящих в правящую элиту.

Тимократия – по Аристотелю, форма государственного устройства, предоставляющая гражданам политические права в зависимости от размера их имущества; особая форма олигархии;

Толерантность (от лат. tolerantia - терпение) – 1) терпимость, снисходительность к чему-либо; 2) принцип политического плюрализма.

Тоталитарный режим – вид политического режима, характеризующийся тем, что государство и сросшиеся с ним политические структуры обладают правом и реальными возможностями осуществлять управление практически всеми сферами социальной жизни.

Трипатризм – диалог между правительством, предпринимателями (администрацией предприятия) и трудящимися, направленный на урегулирование трудовых отношений, в том числе на разрешение трудовых конфликтов.


Унитаризм (от фр. unitaire - единый) – принцип государственного устройства, при котором власть полностью сосредоточена в центральных органах управления, а региональные органы наделены лишь совещательными правами и частными полномочиями.

Установка избирателя – готовность, предрасположенность избирателя, обеспечивающая устойчивый, целенаправленный характер выбора по отношению к объекту выбора.


Фашизм (ит. fascismo, от fascio – пучок, связка, объединение) – тоталитарная, политическая, социальная система, возникшая в Италии в 1о-х годах 20в. Его возникновение связано с кризисом новоевропейского индустриального общества (см.), так же как и возникновение германского национал-социализма и ряда других тоталитарных систем первой половины 20в. Характеризуется значительной ролью государственного контроля в экономической, политической, социальной и культурной сферах, культом вождя, экспансивной внешней политикой. Термин Ф. достаточно часто используется (что неверно) для обозначения тоталитарных режимов вообще.

Формы государственного устройства - территориально-организационная структура государства. С помощью этого понятия государственное устройство характеризуется с точки зрения распределения власти в центре и на местах. По этому признаку различают унитарные (простые, национальные), федеративные (союзные, многонациональные) и конфедеративные государства, а также имперские образования.

Унитарными являются государства, для которых характерна высокая степень централизации политической власти. Административно-территориальные единицы таких государств не обладают признаками государственности, суверенитета.

К федеративным относят государства, территориальные части которых в той или иной мере обладают сувере­нитетом, имеют признаки государственности. Каждый субъект федерации имеет свою конституцию, а также органы законодательной, исполнительной и судебной власти. Полномочия же между федерацией и входящими в нее государственными образованиями определяются единой конституцией.

Конфедеративные государства - это союзы суверенных государств, образуемые для совместного решения определенных задач экономического, военного, социаль­ного и иного характера. В таких союзах отсутствуют единые органы государственной власти и управления, а создаются специальные учрежде­ния только для координации действий участников союза по реализации намеченных задач. Как показывает исто­рия, конфедерации - весьма непрочные межгосударственные образования, они либо распадаются, либо преобразуются в федеративные союзы.


Харизма (греч. charisma - благодать) – особый тип легитимности, организации власти и лидерства, основанный на исключительных свойствах индивида, позволяющих ему осуществлять функцию пророка, вождя или реформатора. Х. связана с периодом резких общественных перемен – революций, войн, крупных социальных реформ, с ростом внушаемости широких масс.

Харизматический лидер – общественно-политический деятель, опирающийся на слепую веру, наделенный чертами пророка и проповедника.

Хартия (греч. chartion, уменьш. от chartes - бумага) – 1) политический документ, выражающий требования широкого народного движения, группы партий и т.д.; 2) отдельные международные акты и соглашения.

Хунта (исп. junta – собрание, объединение) – 1) собрание, совет, коллегия; 2) группа лиц, насильственно захватившая власть и управляющая тоталитарными средствами.


Централизация (лат. centrum – центр круга, от греч. kentron – средоточие) – условие, при котором право принимать наиболее важные решения принадлежит представителям высших звеньев управления.

Цессия – передача территории одного государства другому по соглашению между ними.

Цивилизация (от греч. civilis – гражданский, общественный, государственный) – социокультурная общность, характеризуемая определенным набором параметров (новоевропейская Ц., средневековая Ц. и т.д.). Также термин Ц. используется для обозначения уровня развития определенного общества. В некоторых научных направлениях (напр. О. Шпенглер) – последняя стадия развития общества.


Человеческий фактор – роль, место и влияние человека как субъекта общественно-исторической и трудовой деятельности.


Шовинизм (фр. chauvinisme) – по имени Н. Шовена (Chauvin). Крайняя форма национализма (см.), разжигание национальной вражды и ненависти.


Эгалитаризм (фр. egalite - равенство) – концепция всеобщего равенства, возникшая в эпоху буржуазных революций и представленная в современной общественной мысли двумя версиями – идеями равенства возможностей и равенства результатов.

Экономическая зона – район, находящийся за пределами территориальных вод и прилегающий к ним, в котором прибрежное государство осуществляет суверенные права на разведку, разработку и сохранение органических и минеральных ресурсов, а также юрисдикцию в части вооружения и использования искусственных островов, установок, охраны морской среды и научных исследований. Ширина зоны не может превышать 200 морских миль.

Экономическая сила государства – степень и интенсивность воздействия экономической мощи государства на систему межгосударственных отношений или отдельные страны.

Экспансионизм (от лат. expansio - расширение) – 1) агрессивная политика с целью захвата чужих территорий и рынков сбыта; 2) распространение чего-либо за первоначальные пределы.

Экстрадиция – передача иностранному государству лица, нарушившего законы этого государства, по требованию последнего для привлечения преступника к уголовной ответственности или приведения вступившего в законную силу приговора.

Экуменизм (от греч. oikumene – Вселенная, обитаемый мир) – движение за объединение христианских конфессий, интеграционные процессы нехристианских религий, согласованные действия нехристианских и христианских конфессий.

Электорат (от лат. elector - избиратель) – 1) все те, кто пользуется избирательным правом в данном государстве; 2)круг избирателей, голосующих за какую-либо политическую партию.

Элита политическая - (лат. eligere и фр. elite - лучшее, отборное, избранное) - особая группа людей, занимающая привилегированное положение в структурах политико-государственной и политико-негосударственной власти и непосредственно осуществляющая функцию руководства властными отношениями. В состав политической элиты входят люди, обладающие верховно-политической властью в государственных и партийных институтах. Они, как правило, занимаются разработкой стратегии деятельности своих институтов, руководят ими.

Корни элитарного строения общества и государства можно найти у многих мыслителей древности. Так, Платон делил общество на три страты: философскую сверхэлиту, элиту управляющих и массу, призванную повиноваться.

Но первые классические теории элит были сформулированы в конце XIX - начале ХХ вв. Г.Моской, В.Парето и Р.Михельсом. Они рассматривали общество как единство относительно малочисленного класса управляющих и большинства управляемых. Г.Моска относил к элите наиболее активных людей, ориентированных в политике на власть. Не народ играет главную роль в политике и не каждый человек может и способен управлять обществом. Это делает элита, владеющая специальными политическими знаниями и долженствующая сформироваться на основе образования, интеллекта и профессионализма. Правящие элиты являются закрытыми, поэтому со временем они приходят к упадку, считал В.Парето. Перевороты, революции - это и есть смена элит, когда на место правящей элиты приходит контрэлита.

Г. Моска обратил внимание на значение организации элит, которое развил Р. Михельс. По его мнению, элита зависит от организованности. Р. Михельс выдвинул "железный закон олигархии», в соответствии с которым организационные условия предполагают осуществление властвующего отношения. Критериями принадлежности к элите могут быть: организаторские способности, материальное и интеллектуальное превосходство, особые индивидуальные качества и др. Западные политологи выделяют и другие критерии: престижное образование, профессионализм при базовом юридическом образовании, вход или близость к властям и др.

В нашей стране проблема политической элиты как область научного исследования и сфера практическо-политической деятельности была многие десятилетия закрыта и отрицаема как «не наша», не имеющая общественно-политической реальности, а, следовательно, и значимости. Кардинальное изменение парадигмы политического развития России показало, что политические элиты - это вполне реальное, необходимое и неизбежное явление, которое следует изучать, развивать и совершенствовать.

Эмпирические методы в политологии (от греч. empeiria - опыт) – совокупность приемов, способов познания политической реальности, позволяющих получать конкретное знание о политических явлениях и процессах.

Этатизм (от фр. etat - государство) – концепция, исходящая из необходимости и оправданности активного вмешательства государства в экономическую, политическую, социальную, духовную жизнь.

Этапы развития политической науки - исторически определенные периоды развития знаний о политике, формирования политологии как научной и учебной дис­циплины. Политика как специфическая деятельность людей очень рано стала предме­том научного исследования. Вначале знание о политике являлось составной частью философии. Но уже в древности создаются и специальные трактаты, посвященные анализу политической деятельности. Платон (427-347 гг. до н. э.) соответствующие работы назвал «Законы» и «Государство». Аристотель свое произведение, посвященное изучению государства и об­щества, назвал просто «Политика». И соответствую­щую науку, основам кото­рой, по его словам, подчиняется государственный муж, он также называл политикой. Учитывая огромный вклад Аристотеля в исследо­вание политики, его нередко называют основателем, отцом политической науки. Од­нако это не совсем так. У Аристотеля, как и у его предшественников, политические исследования еще не выделялись в самостоятельную дисциплину и были неразрывно переплетены с философскими и этическими идеями.

Теоретическое истолкование политики в русле философии продолжалось и в средние века. Однако нарастание рационального описания политических явлений привело в XIII в. к появлению специфической области знания, которая именовалась то «arts politica», что означает «политическое искусство», то «scientia politica» - «поли­тическая наука», то «doktrina politica» - «политическое учение» и даже «sanctissima civilis scientia» - «божественная гражданская наука». Все это означало не что иное, как коренной поворот исследова­тельского поиска в сторону формирования самостоятельной научной дисциплины, изучающей политические явления общественной жизни. Одновременно данная сово­купность представлений становилась и составной частью гуманитарного образования того времени.

Важной вехой на пути становления политологии как научной дисциплины явилось творчество итальянского мыслителя эпохи Возрождения Н. Макиавелли (1469 - 1527). В отличие от мыслителей античности, которые все же не выделяли политологию из этики и философии, Макиавелли рассматривал учение о политике в качестве самостоятельной области знания. И хотя ему были еще не ведомы научные методы анализа политической действительности, тем не менее он уже уподоблял политические явления есте­ственным, природным фактам, подчиняющимся объективным закономерностям. В центр своего политического учения он ставил проблему государственной власти и подчинял политические ис­следования решению практических задач государственной жизни. Вычленив в каче­стве самостоятельного предмета изучения политическую область жизнедеятельности людей, Н. Макиавелли фактически положил начало су­ществования новой научной дисциплины. Ее последующее становление обеспечива­ли поколения мыслителей различных стран.

С начала нового времени и до середины XIX в. проис­ходил процесс формирования представлений о государстве, власти, политических инсти­тутах и политической деятельности в современном их понимании. Постепенно мир политики стал рассматриваться как особая область жизнедеятельности людей. Одновременно политическая сфера становилась важней­шим объектом научного ана­лиза, а знание о мире политики вычленялось из комплекса социальных и гуманитарных наук в качестве самостоятельной научной дисципли­ны с ее собственными пред­метом, понятийно-категориальным аппаратом и метода­ми исследования. В этом про­цессе этапными стали такиеработы, как «О праве войны и мира» Г. Гроция (1625), «Левиафан» Т. Гоббса(1651), «Два трактата о правлении» Д. Локка (1690), «О духе за­конов» Ш. Монтескье (1748), «Об общественном догово­ре» ■ Ж. Ж. Руссо (1762), «Опыт истории гражданское го общества» А. Фергюсона (1767) и др.

Полностью научный характер познанию политичес­кой действительности был придан во второй половине XIX - начале XX в. усилиями прежде всего таких исследо­вателей, как А. Токвиль, К. Маркс, Ф. Энгельс, Л. Гумплович, Э. Дюркгейм, М. Ве-бер и мн. др. В этот период ученые стали изучать поведе­ние людей в связи с их учас­тием в политике, используя научные методы. К этому времени относится возникно­вение научных учреждений, специализирующихся на ис­следованиях в области политических отношений. Пер­вым из таких учреждений была созданная во Франции в 1871 г. Свободная школа политической науки (ныне - Институт политических исследований Парижского уни­верситета). В 1880 г. была основана Школа политических наук в Колумбийском ледже США, в 1895 г. создается Лондонская школа экономической и политической науки, а в 1920 г. - Берлинская высшая школа полити­ческой науки.

Таким образом, становление и развитие политической науки с некоторой степенью условности можно представить в виде трех основных этапов. Первый характеризуется как предыстория политической науки, он включает в себя античную и средневековую эпохи. В его начале основу представлений о мире политики составляли идеи о божественном происхожде­нии власти; в последующем же стали появляться систематизированные учения, осно­ванные на рационалистичес­ком отображении и осмыслении политических явлений. Второй этап начинается с XVI в., в эпоху Возрождения, и завершается XIX в. в Новое время. Это период конституирования политологии в качестве самостоятельной на­учной дисциплины, обладающей всеми признаками таковой: собственным объектом, предметом, понятийно-категориальным аппаратом, специфическими методами исследования и соответствующими научными учреждениями. Третий, современный, этап развития политической науки начинается с первой четверти XX ст. Теперь ее предмет составляет широчайший комплекс явлений и процессов социально-политического характера. Сама же политическая наука ныне диф­ференцирована на ряд субдисциплин, демонстрируя громадное разнообразие спе­циализированных исследова­ний, методов и приемов анализа и истолкования изучае­мых явлений.

В качестве самостоятель­ной учебной дисциплины политология стала складывать­ся с конца XIX - начала XX в., когда в Западной Европе и США появились пер­вые ее кафедры. В системе высшего образования она стала широко преподаваться со второй половины прошло­го столетия. В 1948 г. ЮНЕСКО рекомендовала курс политологии для изуче­ния в высших учебных заве­дениях своих стран-членов. Все государства Запада и ряд государств Восточной Евро­пы прислушались к этой рекомендации. После сверже­ния тоталитарных режимов в Восточной Европе политология стала общеобязательным курсом во всем регионе. Со­рок лет спустя рекомендация ЮНЕСКО была принята к исполнению и в СССР. В 1989 г. в ряде вузов страны появились первые кафедры политологии. Ныне эта дисциплина изучается во всех высших учебных заведениях Беларуси и России.

Этнократия – в многонациональном государстве власть одного исторически проживающего на данной территории и давшего ей название или наиболее влиятельного этноса (нации).


Юнеско (англ. UNESCO) – одно из специализированных учреждений ООН (см.) по вопросам образования, науки и культуры (1946). Высший орган – Генеральная конференция, созываемая каждые два года.


Явка избирателей – один из важных показателей электоральной статистики, показывающий какое количество избирателей пришло на избирательные участки в день голосования.