Geum.ru

Толмачёва Елена Анатольевна становление и развитие горно-геологической службы в россии и ссср: 1882 – 1928 гг

Вид материалаАвтореферат
Основное содержание
Подобный материал:
1   2   3

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ


Во введении обосновывается актуальность темы, дается анализ историо­графии и основных источников, определяются цель и задачи хронологические и территориальные рамки, методология и принципы исследования, оценивается научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Становление единой государственной геологической службы и ее региональных отделений», состоящей из трех параграфов про­водится анализ организационно-правового и управленческого аспекта, рассмат­ривается структура и кадровый состав горно-геологической службы Курской губернии.

В первом параграфе «Социально-экономические предпосылки станов­ления горно-геологической службы России» выявлены и проанализированы социально-экономические факторы становления и развития горно-геологиче­ской службы России и Курской губернии, показан механизм формирования системы рационального использования природных ресурсов, указаны меры, предпринимаемые в геологической отрасли по технике-безопасности.

В диссертации показано, что социально-экономическая конъюнктура в России в начале века складывалась под влиянием ряда факторов, одним из которых было то, что она имела преимущества страны молодого капитализма и располагала богатейшими залежами всех видов сырья. Все это способствовало тому, что горная промышленность России по сравнению с передовыми странами Западной Европы находилась на достаточно высоком уровне. К примеру, годовая выплавка чугуна в России в 1800–1801 гг. достигла 160–170 тыс. т, тогда как в Англии она в 1800 г. равнялась 133 тыс. т.39

Нами выявлено, что с середины ХIХ в. бурное развитие горного производства в России сопровождалось серьезной модернизацией технических средств, технологий и организации работы. Так, весьма существенные успехи были достигнуты в области механизации горных работ, где интенсивно стали использовать отбойку горных пород с помощью взрывчатых веществ. С 1857 г. здесь стали применять электрическую, а затем и пневматическую бурильную машину, водоотливные установки, вентиляторы. В целом, мы пришли к выводу о том, что промышленный переворот, завершившийся к началу 1880-х гг. способствовал бурному развитию капитализма в России, увеличению спроса на фабричную и заводскую продукцию, что в свою очередь требовало постоянного прироста сырьевых ресурсов.

В работе подчеркивается, что увеличение выплавки чугуна способствовало развитию железнодорожного строительства в Российской империи. Оно также «настоятельно потребовало» участия геологов при оценке условий проведения транспортных линий и постройки крупных железнодорожных сооружений.

Крупнейшей вехой в становлении горно-геологического дела, в развитии отечественного естествознания стало образование в России Академии наук, Московского общества испытателей природы, Российского минералогического и Русского географического обществ. Нами проанализирована их деятельность по организации географических экспедиций с участием геологов В.М. Севергина, И.Г. Гмелина, С.П. Крашенинникова, главной заслугой которых являлась организация научных экспедиций по изучению территории России и обобщению опыта географических и геологических знаний, положенных в основу первых сводных печатных геологических карт.

Установлено, что в конце XIX в. разрозненные геологические поиски в губерниях Центральной России осуществляли земские служащие, помещики и крестьяне. В то же время частные исследования позволили накопить опыт, главным образом, в описании месторождений, проведении картографических исследований, составлении геологических карт – сначала небольших участков, а затем и крупных территорий, способствовавший развитию региональных геологических исследований. Анализ документов показал, что ко второй половине ХIХ в. интерес к исследованиям полезных ископаемых на территории Курской губернии значительно возрос.

Мы пришли к выводу, что из разрозненных, частных исследований, а в дальнейшем комплексных экспедиционных исследований накапливался опыт геологических изысканий, сбор природоведческого материала. Это способствовало учреждению геологических учебных заведений с обучением профессиональных кадров, которые в дальнейшем сформировали костяк горно-геологической службы России.

Для геологических исследований страны необходимы были квалифицированные кадры геологов. В диссертации приведены данные о том, что с 1776 по 1918 г. общее количество горных инженеров составляло около 3 тыс. 200 выпускников40.

В работе подчеркивается, что большую роль в деле становления геологической службы России сыграл академик Г.П. Гельмерсен, впервые поставивший вопрос о необходимости создания единого государственного геологического учреждения41. Анализ документов показал, что на протяжении двух десятилетий этот вопрос неоднократно отстаивался выдающимися горными инженерами и общественными деятелями России Г.Д. Романовским, Н.А. Пузыревским, А.А. Иностранцевым и др.

Таким образом, организация геологической службы – прямое следствие перехода страны на рыночный путь развития, сопровождающийся бурным ростом промышленности, которая в свою очередь требовала постоянного прироста сырьевых ресурсов, что обеспечивалось усилиями научных обществ, Академии наук, отдельных ученых-энтузиастов.

Во втором параграфе «Организационно-правовые и управленческие аспекты горно-геологической службы России и СССР: 1882.–1928 гг.» рас­сматривается эволюция нормативно-правовой базы и реорганизация управле­ния процесса изучения недр в Курской губернии.

Непосредственное управление горно-геологической службы в губерниях возлагалось на земские управы, которые функционировали совместно с правительственными учреждениями, обладающими административной властью. Геологическими вопросами в губернии, как и ранее, занимался окружной инженер и его помощники. Кроме того, распорядительные функции имело Общее присутствие губернского правления. Правительство регламентировало деятельность земств посредством Уставов, циркуляров в области горного дела.

Из диссертации видно, что на начальном этапе с 1882 г. был разработан Указ «Об учреждении Геологического комитета», «Положения о Геологиче­ском комитете», утверждены «Инструкция о создании Геологического коми­тета», Проект Устава, Штаты. Преобразование местной горной администрации завершилось изданием общего Положения о ведомстве, правах и обязанностях должностных лиц и установлений местного горного управления, высочайше утвержденного 21 декабря 1892 г. Новый стимул в работе государственной геологической службы внёс разработанный Присутствием Геологического комитета перспективный «План развития геологических исследований в России на 1912–1922 гг.», в одну из главных задач которого входило освоение железорудного бассейна КМА.

Следующий этап в оформлении правовой базы горно-геологической службы охватывает период социалистического строительства. В диссертации указаны первые Декреты советского правительства, отменившим частную собственность на землю, объявившие национализацию земли и недр и их социализацию, Конституция РСФСР (1918г.) и Конституция СССР (1924 г.), законодательно закрепившие государственное право собственности в стране на землю и недра. Общее государственное руководство было поручено Горному отделу Высшего Совета народного хозяйства, в ведение которого 21 февраля 1918 г. был передан Геологический комитет, координировавший работу в регионах.

На основе действующего в СССР экономического закона планомерного развития народного хозяйства, было национализировано имущество горных округов, в том числе Орловско-Тульского горного округа. Шахты, рудники, частные промыслы стали собственностью государства. В диссертации отмечено, что Декрет СНК «О недрах земли» от 30 апреля 1920 г. отменял права собственности «на поверхность земли и её недра». По Положению о Геологическом комитете от 25 ноября 1922 г. он получил статус ведущего геологического учреждения России. Согласно приказу ВСНХ в 1927 г. на него была возложена задача определения обеспеченности запасами минерального сырья вновь строящихся предприятий по капитальному строительству. На регулирование правовых отношений геологической службы СССР значительно повлияло принятие Всероссийских законов – Горного положения СССР от 9 ноября 1927 г., Горного Положения РСФСР от 15 октября 1928 г.42

В 1927 г. в правительстве «созрела мысль о полной децентрализации геологической службы. 15 декабря 1928 г. ВЦИК СССР принял «Общие начала землепользования и землеустройства», в которых было закреплено понятие единого государственного земельного фонда, законодательно определялся правовой режим отдельных категорий и компетенция государственных органов по управлению. Из материалов диссертации следует, что к 1928 г. в правительстве «созрела мысль о полной децентрализации геологической службы». Согласно принятому 25 октября 1928 г. решению о реорганизации Геолкома, с одной стороны, предписывалось децентрализация управления геолого-разведочными и геолого-съемочными работами на местах, а с другой – разделение научно-исследовательских и административных функций

В целом, в условиях индустриализации страны, горное законодательство способствовало росту и развитию российской промышленности.

В третьем параграфе «Горно-геологическая служба Курской губернии: ее структура и кадровый состав» исследуется механизм подбора, обучения, расстановки кадров и процесс создания структуры региональных представи­тельств, в состав которых входили горные области, а позже – широкая сеть ме­стных геологических округов.

Нами было выявлено, что с момента образования геологического комитета в 1882 г. территория России была поделена на горные области. Представительские функции Геологического комитета в исследуемом регионе выполнял Орловско-Тульский горный округ, образованный в 1896 г., который входил в Замосковную горную область. На протяжении всего рассматриваемого периода Орловско-Тульский горный округ и все подведомственные учреждения действовали на основании Горного Устава, Положения о штатах и имел самостоятельное горное управление. Первым окружным горным инженером, возглавлявшим Орловско-Тульский горный округ, был статский советник Константин Иванович Иордан, награжденный орденами Святого Станислава и Святой Анны 3 и 2 степени. Многие годы Орловско-Тульский горный округ возглавлял Иван Федорович Левицкий43.

Анализ архивных материалов показал, что Орловско-Тульский горный округ имел самостоятельное горное управление. Округ распространял свои действия на Тульскую, Орловскую и Курскую губернии, которые непосредственно в ведении Горного департамента. Горное управление ведало всеми частными подведомственными предприятиями, надзор осуществляли окружные инженеры и их помощники, подчинённые им маркшейдеры и горные надсмотрщики. Во главе Горного округа стоял окружной инженер, имевший звание горного инженера и чин надворного, коллежского или статского советника, в обязанности которого входил надзор за производством частного горного промысла на казенных землях и на землях, принадлежащих частным лицам, обществам, учреждениям и сословиям и другие обязанности.

После революционных событий 1917 г. и установления Советской власти в исследуемом регионе в Орловско-Тульский горный округ входила Курская гу­берния. Примечательно, что в кадровой структуре произошли незначительные изменения. Только в 1918 г. должность окружного инженера была замена на должность начальника горного округа с небольшими изменениями должност­ных обязанностей.

Нами изучена деятельность горного подотдела ГубСНХ, который был сформирован в 1918 г. при Металлоотделе Курского ГубсСНХ под руководством К.И. Гамова, в штате которого кроме заведующего К.Д. Гамова, в 1920 г. отдел было восемь человек. На всех работающих и вновь поступающих служащих в Курский горный округ распространялось тарифное соглашение.

В мае 1922 г. в структуре региональной геологической службы произошла очередная реорганизация – Орловско-Тульский горный округ преобразован в Орловский горный округ, который с 18 февраля 1925 г. подчинялся непосредственно Центральному управлению горной промышленности ВСНХ РСФСР.

В диссертации подчеркивается, что Курская губерния контролировалась горным округом. Анализ архивных материалов показал, что штат управления Орловского округа был немногочисленным и его возглавлял начальник горного округа А.П. Александров. В пяти таблицах представлены списки служащих, сметы расходов, заработная плата и прочее в 1918 – 1925г. Для расширения горно-геологических работ требовались квалифицированные кадры.

В июне 1925 г. был образован Курский горный округ, который подчинялся Горному отделу ВСНХ РСФСР. В октябре 1926 г. к обязанностям начальника Курского горного округа приступил И.Д. Костев. Показаны основные направления деятельности округа, распространявшиеся на территории Курской, Брянской, Воронежской, Орловской областей. В ведомстве Курского горного округа находились горнозаводские предприятия, как государственные, так и частные. Многие предприятия работали без юридического оформления прав на разработку недр. На 1925 г. за округом числилось 18 предприятий44.

В функции Курского горного округа входило осуществление руководства всеми подведомственными промышленными предприятиями в области разработки месторождений полезных ископаемых, правильного использования резервов производства, своевременного и правильного представления финансовых и производственных отчетов. В ходе исследования выявлено, что документально Курский горный округ был ликвидирован 1 октября 1927 г. на основании отношения Горного отдела ВСНХ от 13 сентября 1927 г., а фактически — в 1928 г.

Итак, нами было выявлено, что частая реорганизация Горно-геологической службы и горных округов усложняла освоение минерально-сырьевой базы России. Но благодаря усилиям геологов на региональных уровнях ввод в эксплуатацию различных месторождений полезных ископаемых позволил существенно пополнить валютные запасы страны и на многие годы обеспечить ее экономическую безопасность.

Вторая глава «Основные направления деятельности геологической службы Курской губернии: 1882–1917 гг.» состоит из трех параграфов. В первом из них – «Региональные картографические исследования» показаны основные геологические съемки, проводившиеся в Курской губернии.

В диссертации показано, что составлениe и издание подробной геологической карты России относилось к приоритетному направлению деятельности Геологического комитета. Именно он предусматривал дальнейшее развитие работ по разработке международных геологических карт Европы и всего мира, а также принимал деятельное участие в работе Международного геологического конгресса (1881 г.), принявшего решение создать международную геологическую карту Европы в десятиверстном масштабе.

В 1882 г. Присутствием Геологического комитета был составлен проект общего плана систематического исследования геологического строения территории России, в котором предусматривалось проведение детальной съемки Европейской России, Урала. Донбасса и других территорий. К 1892 г. А.П. Карпинским по материалам изученности территории была составлена карта (в цветовой гамме) Европейской части страны.

В работе отмечается, что первая схематическая почвенная карта Курского уезда была составлена В.А. Киприяновым 45. Нами установлено, что на территории Курской губернии с 1882 по 1915 г. площадные геологические съемки проводились П.Н. Венюковым и С.Н. Никитиным, картографические исследования в районе КМА в 1889-1890 гг. – П.П. Пятницкий, А.Н. Кудрявцев, Н.А. Соколов, А.Н. Державин, П.Я. Армашевский и др. Были также составлены комплексные исследования отметками полезных ископаемых на 3-верстной карте Курской губернии, изданной Генеральным Штабом.

В целом, за период с 1882 по 1917 г. геологической съемкой было покрыто около 2 млн. км, что равно 2 – 10,4% площади России.

Во втором параграфе – «Роль Геологического комитета России по изучению железных руд» представлена история изучения залежей железных руд в Курской губернии. Как свидетельствуют архивные материалы, сведения о залежах железных руд в районе КМА поступали в Берг-коллегию с 1742 г. от частных лиц – белгородских купцов А. Попова, А. Юдина, Ф. Болотова, И. Гинкина и др.

В дальнейшем изучение железорудных месторождений Центральной России были тесно связаны с геологическими изысканиями учёного-астронома академика Петербургской академии наук П.Б. Иноходцева, приват-доцентов Казанского и Харьковского университетов И.Н. Смирнова и. Н. Д. Пильчикова. Отмечены большие заслуги в изучении КМА Т. Муро, командированного по инициативе ИРГО в Россию для проведения геолого-метрических наблюдений почти в 100 точках Курской губернии. Его экспедиция полностью подтвердила наличие крупнейшей в мире магнитной аномалии.

Инициатором профессиональных научных исследования залежей железистых руд в Курской губернии стал курский губернатор В.В. Фон-Валь, который в период с 1883 по 1886 гг. направил в Горный департамент ряд писем с просьбой командировать в губернию для изучения полезных ископаемых специалистов – горных инженеров с нужными инструментами.

В работе приведены сведения об исследованиях КМА на рубеже ХIХ – ХХ вв. Существенное место в ней отведено работе экспедиции профессора Э.Е. Лейста. Помимо этого, по инициативе ИРГО для дополнительного изучения КМА в 1896 г. в Курск был командирован Т. Муро, один из крупных магнитологов Западной Европы, директор магнитной обсерватории близ Парижа, обладатель единственных в своем роде магнитных инструментов. Он произвел разного типа теодолитами наблюдения не менее чем в 100 точках Курской губернии46. В диссертации представлен список населённых пунктов Курской губернии, где летом 1897 г. проводились геологические исследования залежей железной руды47.

Нами также было установлено, что на рубеже ХIХ – ХХ вв. исследованием Курской магнитной аномалии занимался Э.Е. Лейст. Однако, буровые работы у деревни Кочетовка и Непхаево, проводившиеся под его руководством оказалось неудачным, так как железная руда, ожидавшаяся на глубине 181 м, не была обнаружена. Неудачи Э.Е. Лейста были использованы его оппонентами –членами Геолкома Ф.Н. Чернышовым, С.Н. Никитиным, И.В. Мушкетовым, сыгравшими важную роль в приостановке исследовательских работ на КМА.

Таким образом, несмотря на многочисленные сведения о наличии больших скоплений железных руд в районе КМА Геологический комитет всячески препятствовал проведению его дальнейших исследований.

В третьем параграфе «Исследование минерально-сырьевой базы Курского губернии» рассматриваются систематические геологические исследования нерудных ископаемых, которые начались в конце XIX в.

В диссертации проанализированы документы, в которых представлены первые исследования полезных ископаемых на территории Курской губернии. Богатые запасы нерудного сырья: пески, мел, глины, используемые в строительных работах, были выявлены на территории Воронежской, Орловской, Тульской, Курской губерний. В работе, перечислены месторождения Курской губернии огнеупорных материалов, торфа, саморода (фосфорита) и строительного камня по уездам (Грайвороновском, Льговском, Корочанском, Курском, Ново-Оскольском, Фатежском, Обоянском, Путивльском) с 1908-1909гг.

В работе указано на то, что в большом количестве в Центральном Черноземье имелись торф и фосфориты. Еще, в 1859 г. французский ученый Гильсмон предлагал вывозить курский фосфорит за границу для переработки на суперфосфат. На местах добычи стали возникать заводы, но вывоз сырья не был организован. К сожалению, в 1874 г. добыча саморода считалось не прибыльным делом, так как для этого необходимо было содержать целые артели рабочих.

Нами были обнаружены сведения о том, что во второй половине ХIХ в. самород в Курской губернии употребляли почти исключительно для мощения улиц, шоссейных дорог. Так, шоссе между Курском и Кромами был вымощен этим «драгоценным» камнем. С начала XX в. систематические геологические исследования залежей фосфоритов в Курской, Воронежской и Орловской губерниях продолжились. Интерес представляют материалы об открытии курского саморода Т.И. Селивановым и вычисления профессора Я.А. Самойлова запасов фосфоритов в Курской губернии.

Исследование показало, что немаловажное значение имели и гидрогеологические изыскания. Вблизи Курска с 1892 по 1915 г. функционировал курорт железисто-щелочных источников, расположенный между слободой Пушкарной и Казацкой, прилегавших непосредственно к городу. Подобные исследования минеральных источников проводились в Липецке. И хотя гидрогеологическая отрасль носит прикладной характер, ее развитие продолжалось и в последующие годы.

Архивные документы дают сведения о добыче нерудных ископаемых и перерабатывающих заводах в Белгороде, Рыльском, Обоянском, Путивльском и Суджанском уездах, их владельцах, количестве рабочих и выработанной продукции. Наличие месторождения глин в Курской губернии способствовал гончарному промыслу. У д. Звягенцево Чаплыгинской волости из пятнадцати дворов этим промыслом было занято десять. Доставкой глины, как для местных гончаров, так в Курск на кафельные и кирпичные заводы занималось три двора. Родоначальником промысла являлся П.Х. Зубков, выходец села Чаплыгино. Наше исследование позволило учесть 30 месторождений, в настоящее время полностью утративших промышленную и информационную ценность в Обоянском, Рыльском, Путивльском, Белгородском уездах Курской губернии, в которые входят следующие горные породы – битумный камень, самород (фосфорит), мел48.

Из материалов диссертации видно, что разведка и поиск нерудных полезных ископаемых постепенно набирала темпы освоения. На смену отработанным месторождениям открывались новые. Используемые документы позволили максимально проанализировать месторождения нерудных полезных ископаемых на территории Курской губернии.

Третья глава «Эволюция горно-геологической службы Курской губернии в 1918-1928 гг.» состоит из трех параграфов. В первом из них рассматривается «Вклад горно-геологической службы в освоение КМА» указывается на то, что в начале 1918 г. вновь на правительственном уровне обращено внимание на результаты исследований профессора Э. Е. Лейста и его утверждение «о возможности нахождения громадных железорудных богатств Центральной России».

В работе подчеркивается, что впервые по указанию В.И. Ленина начались планомерные разведочные работы в районе КМА. В разгар гражданской войны, свирепствующего тифа и голода в целях изучения магнитной аномалии в Курской губернии в 1919 г. была организована комиссия по исследованию КМА.

Нами представлены материалы экспедиции Академии наук у с. Овсянниково Тимского уезда Курской губернии. Технический отряд во главе горного инженера К.С. Юркевича проводил работу исследовательской экспедиции.

В диссертации указано, что с целью практического применения результатов летней экспедиции К.С. Юркевича было организовано Управление по глубокому бурению КМА (БурКМА) в Щигровском районе, которое возглавил горный инженер Бубнов, создан штат, который состоял из – административной, финансовой, канцелярской, буровой, технической, материальной, хозяйственной, транспортной и медицинской части всего 50 человек служащих, из них – 4 чернорабочих, 10 мастеровых, 5 подводчиков. Служащие и рабочие получали денежное содержание по установленным тарифным ставкам и премиальное вознаграждение 300 % получаемого содержания.

В диссертации отмечается, что каждый работник в день получал за работу продовольственный паек, состоящий из 45 фунтов печеного хлеба, 7½ фунтов мяса и рыбы, ¾ фунта жиров, ½ фунта сахара, 20 фунтов овощей, 1 фунта соли, ¼ фунта мыла, 2 коробки спичек. С 20 ноября по декабрь 1920 г. Управлением было израсходовано 326 тыс. 103 руб. Из них, согласно Книги расходов, было выплачено на жалованье служащим 187 тыс. 919 руб., на командировочные и суточные – 1 тыс. 320 руб., разъезды – 123 тыс. 750 руб., на канцелярские расходы – 2 тыс. 525 руб., на оборудование скважины – 11 тыс. 645 руб., на хозяйственные расходы – 8 тыс. 943 руб.49

В работе указано, что в начале 1921 г. при Горном Совете ВСНХ была организована Особая комиссия по Курской Магнитной Аномалии (ОККМА) под председательством профессора И.М. Губкина. Нами были изучены материалы комиссии «Постановление СТО РСФСР о развертывании буровых работ в районе КМА» под пристальным вниманием государства удалось выявить и изучить крупную магнитную аномалию вблизи Лозовки Щигровского уезда. 7 апреля 1923г. были добыты первые керны железной руды. Работы на КМА проводились с участием горных инженеров округа: А.П. Александрова, И.Д. Яковлева., под их непосредственным руководством собирался буровой материал и пересылался в горный департамент г. Москвы.

Успехи геологов в деле освоения железных руд имели большой экономический интерес. Однако постепенно работы стали сворачиваться и 31 марта 1926 гг. ОККМА была упразднена, так все задачи по исследованию КМА к тому времени были решены. Вновь исследования КМА были возобновлены в 1929 г.

Таким образом, одна из первых важных задач по освоению КМА была выполнена. Нами установлено, что на глубине в среднем 150–200 м. залегают огромные запасы железных руд. Изучение архивных источников, позволили расширить этапы исследований в истории освоения КМА.

Во втором параграфе «Деятельность геологической службы Курской губернии по изучению нерудных полезных ископаемых» » анализируется исследования залежей нерудного сырья: мела, фосфоритов, песка, глины, битумного камня в советский период. Курская губерния сравнительно богата торфяными месторождениями, но они размещены неравномерно. Большинство торфяных месторождений губернии находятся на северо-западе губернии. Разработка торфяных залежей в Фатежском уезде Курской губернии началась в начале июня 1918 г., к концу года успели заготовить торфа до 5 тыс. пуд.

Исследование показало, что другим важным нерудным полезным ископаемым являлся мел, который нашел широкое использование в промышленном, сельскохозяйственном, жилищном строительстве. Работу мелоизвестковых заводов в дореволюционный период координировал Орловско-Тульский горный округ. В 1920–е гг. на территории Курской губернии размещался Белгородско-Суджанский «Мелтрест», объединивший все мелоизвестковые заводы Белгородского, Суджанского уездов с общей мощностью производства молотого мела до 3 млн. пуд. Курская губерния богата разновозрастными меловыми, палеогеновыми, неогеновыми и четвертичными легкоплавкими глинами, которые широко используются для производства кирпича, черепицы и посуды.

Из диссертации следует, что 10 мая 1925 г., к начальнику Орловского горного округа П.А. Александрову обратился гражданин деревни Окуни Чернянской волости, Старо-Оскольского уезда Курской губернии Е.Л. Болтенков с просьбой разрешить ему производство кирпича кустарно-ручным способом по месту жительства. При этом он заверил начальника округа, что «кирпич будет производиться из глины без найма рабочей силы, своей семьей»50.

На востоке и в западной части губернии представлены также огнеупорные глины, которые имеют небольшие месторождения. Выделяются залежи огнеупорной глины в Касторенском месторождении. Залежи фосфоритов были обнаружены в Дмитриевском, Рыльском, Щигровском и других уездах Курской губернии.

Таким образом, в результате анализа карты полезных ископаемых Курской губернии нами было выявлено 288 месторождений девяти разновидностей нерудных полезных ископаемых, которые распределялись крайне неравномерно.

Третий параграф «Горный и промышленный надзор в части недропользования: 1917–1928 гг.» посвящен государственному горному надзору, осуществлявшемуся на территории Курского региона.

Нами были проанализированы основные функции надзора горных инженеров за закрепленными подведомственными предприятиями и карьерами добычи полезных ископаемых. В Курской губернии их выполняли начальник горного округа и его заместитель горный инженер. В начале XX в. с усложнением горного производства наблюдалось усиление двух основных ветвей государственного регулирования горных отношений — надзора и управления. На частных горных промыслах чиновник горного ведомства надзирал за соблюдением законодательства без права вмешиваться в хозяйственную деятельность, на государственных горных промыслах и горных заводах высшее горное начальство контролировало надзор и управление, ограничены надзорными функциями были лишь нижние чины.

Исследование показало, что с 1922 г. надзор за соблюдением горного законодательства осуществляло Центральное управление Горного надзора (ЦУГН) – структурное подразделение Высшего Совета Народного Хозяйства (ВСНХ). На основании Циркуляра ЦУГН № 403 1922 г. основными задачами Горного и промышленного надзора России в части недропользования являлись регулирование и надзор по соблюдению норм и правил безопасного ведения работ на подведомственных предприятиях и месторождениях разработок полезных ископаемых. До революции надзорные и управленческие службы входили в состав центрального органа управления почти всем горным делом империи — Горного Департамента.

В работе проанализированы десятки несчастных случаев, выявлены их причины. Так, инспектор Курского горного округа И.Д. Яковлев, осмотрев 5 августа 1925 г. место несчастного случая на разработке огнеупорных глин Бирюковского карьера Управления «Воронеж-Глина» установил прямую причину несчастного случая и потери зрения рабочим С.М. Понаморёвым. Расследование на месте показало, что преждевременный взрыв в меловом карьере произошёл при зажигании шнура из-за некачественного пороха51.

В диссертации указывается, что после принятия Постановления Народного Комиссариата труда СССР от 18 февраля 1925 г. «О регистрации несчастных случаев» начальник Курского горного округа И.Д. Яковлев ежемесячно предоставлял в ВСНХ ведомости о несчастных случаях на горнопромышленных предприятиях округа. По его рекомендации на предприятиях были оформлены книги, фиксирующие несчастные случаи и их причины.

В работе подчёркивается, что отсутствие квалифицированных кадров на горнопромышленных предприятиях Курской губернии отрицательно сказывалось на соблюдении техники безопасности, а неоднократные несчастные случаи на производстве зачастую заканчивались смертельным исходом.

В целом государственный горный надзор проводившийся чиновниками горного округа позволил выявить ряд недостатков по организации добычи полезных ископаемых в Курской губернии, способствовал активизации работы по научно-технической оснащённости горной отрасли, соблюдению техники безопасности.

В заключение диссертационной работы подводятся наиболее общие итоги проведенного исследования. Отмечается, что с развитием крупной промышленности в России в последней четверти ХIХ в. быстро возросли потребности общества в использовании минерально-сырьевых ресурсов, что в свою очередь требовало расширения поисковых и разведочных работ. Как показало исследование, инициативу по их организации взяло на себя государство. С образованием Геолкома начался процесс создания региональных структур горно-геолгической службы Российской империи.

В ходе проведенной работы было выделено два этапа в эволюции горно-геологической службы Курской губернии. На первом этапе в 1882–1917 гг., в целом по стране и в частности в Курской губернии проводились разрозненные, визуальные геологические нерегулярные и бессистемные исследования.

Второй этап определяет временной отрезок с 1918 по 1928 г. Планомерные инструментальные геологические изыскания на территории Курской губернии развернулись в 1890-е годы, когда было сформировано его региональное подразделение в лице Орловско-Тульского горного округа, находившегося в составе Замосковной горной области. К этому времени были определены штаты, структура, установлена ведомственная принадлежность и источники финансирования службы.

Складывание жесткой централизации было обусловлено характером задач, выполняемых горно-геологической службой, а также необходимостью принятия оперативных управленческих решений связанных с трудностями – в первую очередь недостаточным финансированием, нехваткой квалифицированных кадров, невозможностью приобретения качественного бурового оборудования. Процесс становления советской горно-геологической службы в основном завершился к 1918 г. В это время на территории губернии активно сотрудничали геологический подотдел ГубСНХ с Курским горным округом.

В результате целенаправленной деятельности властных структур и геологических организаций Курской губернии в 1882–1928 гг. была создана материальная база горно-геологической службы.

В целом при наличии определенных недостатков к началу XX столетия в регионах России, в том числе Курской губернии, сложилась эффективная система взаимодействия органов государственной власти и кадрового потенциала горно-геологической службы. Постоянное желание усовершенствовать работу горно-геологической службы, давало положительные результаты, и стремление разных организаций и отдельных лиц способствовали укреплению системы техники безопасности горно-геологической службы в губернии.

В Приложении приведены биографии выдающихся геологов исследователей КМА, фото, документы (копии) из личного архива И.Д. Яковлева, картографический материал.